安全生产事故隐患管理办法.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作安全生产事故隐患管理办法 平安生产事故隐患管理方法之相关制度和职责，?1目的?为了准时、有效地排查整改各类平安生产事故隐患,防止和削减平安生产事故(以下简称事故)的发生,保障分公司和员工生命财产平安,依据中华人民共和国平安生产法、浙江省平安生产. ? 1 目的 ? 为了准时、有效地排查整改各类平安生产事故隐患,防止和削减平安生产事故(以下简称事故)的发生,保障分公司和员工生命财产平安,依据中华人民共和国平安生产法、浙江省平安生产条例等有关法律法规和浙江省交通投资集团有限公司平安生产事故隐患管理暂行方法等规章制度,结合分公司实际,制定本方法。? 2? 适用范围

2、分公司所属各单位的平安生产事故隐患的排查、整改和监督管理,适用本方法。 3? 参照文件 中华人民共和国平安生产法 浙江省平安生产条例 浙江省交通投资集团有限公司平安生产事故隐患管理暂行方法 分公司质量、职业健康平安管理体系文件 4? 总则 4.1本方法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中,存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。 4.2 事故隐患管理实行事故隐患单位主要领导负责制。 4.3 平安生产事故隐患的日常监督和管理,根据“谁主管、谁负责”的原则。 5? 隐患排查 5.1 各管理处、子公司、监控指挥中心是识别、评估和整改事故隐患的责

3、任主体,对发觉的各类事故隐患必需组织整改,各单位主要领导是事故隐患排查的第一责任人,对事故隐患排查工作全面负责。 5.1.1各单位要严格遵守分公司质量、职业健康平安管理体系所规定的平安生产规章制度和操作规程,必需对全部从业人员进行必要的平安生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、特别工种人员必需根据有关法律法规的规定,接受规范的平安生产培训,经考试合格,持证上岗。 5.2 事故隐患排查、整改,实行各单位自查、分公司相关部门组织检查和群众举报相结合的方法。分公司下属各单位每年至少向分公司安委会办公室书面汇报平安生产事故隐患排查、督促整改工作二次,并实行零报告制度。 5.3 各单位组织集中排

4、查平安生产事故隐患,每年不少于一次。对排查出的事故隐患,应准时组织评估、论证和登记、建档。督促存在事故隐患的基层单位制定整改方案,落实整改措施,确保生产平安。 5.4 各管理处、子公司、监控指挥中心要成立事故隐患管理领导小组,全面负责事故隐患准时排查和妥当治理,直至事故隐患消退。事故隐患管理领导小组应当履行以下职责: 5.4.1 准时把握事故隐患状况。负责制定事故隐患整改前的监控措施,确定监控管理方式,以及相关的协调工作; 5.4.2制定事故隐患整改方案和救援预案,并上报分公司和当地负有平安生产监督管理职责的相关部门备案; 5.4.3 建立事故隐患立项、销项整改制度,组织事故隐患的调查和评估,

5、编制事故隐患整改方案,建立各类事故隐患动态台帐,对排查出的事故隐患实行分级动态管理; 5.4.4 进行平安训练,适时组织演练并准时修订完善事故隐患应急处置和救援预案,提高职工的平安防范和自我爱护力量; 5.4.5 负责事故隐患整改项目的施工质量管理,组织项目竣工验收工作; 5.4.6 组织调配救援设施、设备和人员疏散演习,保证抢险器材、抢救用品完好有效,提高人员的自救力量。 5.5 分公司要加强对事故隐患管理工作的领导,指导、协调和监督各下属单位担当的事故隐患排查治理工作,准时协调、解决事故隐患管理工作中存在的重大问题。 5.6分公司相关部门应当会同各级工会组织督促并帮助各下属单位加强对事故隐

6、患的排查和治理,保障职工在生产过程中的人身平安。 5.7 在重大事故隐患排解前或排解过程中无法保证人身平安的,分公司应当责令事故隐患单位从危急区域撤离工作人员,临时停业或者停止使用。 ? 6 隐患评估与报告 6.1 平安生产事故隐患按其可能造成人员伤亡程度和经济损失状况划分为四个等级。 6.1.1可能造成一次死亡5人及以上;或死亡与中毒(重伤)20人及以上,或者造成一次直接经济损失人民币100万元及以上和社会影响恶劣、性质严峻的事故隐患为特大平安生产事故隐患。 6.1.2可能造成一次死亡3人(不含3人);或死亡与中毒(重伤)超过10人,或一次直接经济损失人民币30万元及以上、100万元以下的事

7、故隐患为重大平安生产事故隐患。 6.1.3可能造成一次死亡1-2人;或造成死亡与中毒(重伤)超过5人,或一次直接经济损失人民币10万元及以上、30万元以下的事故隐患为较大平安生产事故隐患。 6.1.4其他为一般事故隐患。 6.2 分公司及下属各单位应当建立健全平安生产事故隐患日常管理、评估、报告、监控和整改制度,随时发觉和排查本单位的事故隐患。对发觉的事故隐患,应当马上实行措施予以消退;难以马上消退的事故隐患,根据事故及险情报告程序,在规定时间内进行整改并向分公司安委会办公室报告,同时告知岗位人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施,确保平安。对一经发觉威逼人员生命平安和生产平安、随时可能

8、发生事故的重特大事故隐患,应马上停业整改。 6.2.1分公司员工有发觉并报告事故隐患的义务;分公司要建立嘉奖制度,鼓舞员工发觉、报告事故隐患。 6.3 各管理处、子公司、监控指挥中心接到事故隐患报告后,应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容: 6.3.1保证存在事故隐患的设备设施平安运转的条件; 6.3.2对生产装置、设施监测检查的要求; 6.3.3潜在的危害及影响,以及防范掌握措施; 6.3.4制定应急预案并定期进行演练; 6.3.5明确监控程序、责任分工和落实监控人员。 6.4 分公司对上报的事故隐患,应准时组织有关人员进行调查,并形成调查报告。调查报告的主要内容应包括: 6.4

9、.1设备设施的缺陷及严峻程度; 6.4.2事故隐患状态及可能变化状况; 6.4.3事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度; 6.4.4事故隐患影响范围内可能造成的损失; 6.4.5事故隐患监控措施的可行性。 6.5 一般事故和较大事故隐患由分公司安委会办公室组织评估,报分公司安委会确认及备案;重大事故和特大事故隐患及社会影响恶劣、性质严峻的较大事故隐患由分公司安委会组织评估,报集团分公司平安管理部确认及备案。 6.6 事故隐患评估确认应当根据以下程序进行: 6.6.1依据调查报告,负有评估确认职责的各单位事故隐患管理领导小组经初步审查,应当将事故隐患状况的相关资料书面呈报分公司安委会办公室。

10、6.6.2 负责事故隐患评估确认的分公司安委会办公室应准时审查相关资料,并进行事故隐患现场核查,组织相关部门集体讨论,确认事故隐患。 6.6.3 分公司安委会办公室在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的,应当组织有关专家进行论证。 6.6.4 经确认为事故隐患的,向事故隐患单位下发事故隐患整改通知书,责令其限期整改;属于重大事故以上隐患的,下发事故隐患整改通知书同时上报集团分公司平安管理部。 6.6.5 事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。 6.7 分公司安委会办公室及各单位事故隐患管理领导小组在讨论确认事故隐患时,如有必要,可以邀请当地相应平安生产监督管理部门参与。 6.8 经确认存在事

11、故隐患的各单位要编写书面事故隐患评估报告。评估报告书应包括以下内容: 6.8.1 事故隐患类别; 6.8.2 事故隐患等级; 6.8.3 影响范围及严峻程度; 6.8.4 隐患整改的目标或效果要求; 6.8.5 事故隐患整改建议; 6.8.6 整改资金及来源; 6.8.7 其他保障措施。 7 隐患整改 7.1事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责,谁施工、谁负责,谁验收、谁负责”的原则。 7.2 依据事故隐患评估结果,较大事故隐患和重大事故隐患整改方案由分公司安委会办公室或下属各单位组织实施,分公司安委会备案,分公司有关部门督察;特大事故隐患整改方案由分公司安委会组织实施,报集团公司备案,集团公司

12、有关部门督察。 7.3 各事故隐患单位应当仔细执行事先下达的事故隐患整改通知书,准时对事故隐患实行相应的整改措施和有效的防范、监控措施,严防事故发生。 7.4 重、特大平安生产事故隐患整改方案应包括以下内容: 7.4.1事故隐患类别; 7.4.2影响范围和危害程度; 7.4.3整改内容、措施和目标; 7.4.4整改资金来源及其保障措施; 7.4.5实施整改方案的时间支配及人员组织。 7.4.6隐患整改过程中平安措施; 7.4.7应急救援预案制定、演练; 7.4.8其他与隐患整改工作相关的事项和说明。 7.5事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。 7.5.1对因危害程度高、

13、整改资金较大,或涉及两个以上单位的重特大事故隐患,可向分公司安委会办公室报告。由分公司安委会办公室组织相关部门评估,进行协调,讨论落实整改渠道。 7.6对因重大事故隐患未整改而停业或停止使用的设施设备,各事故单位在完成事故隐患整改后,应准时报分公司相关主管部门申请审查验收。经审查验收合格后,方可恢复生产经营和使用。 7.7分公司和下属各单位平安管理部门对发觉的事故隐患按级别实行分级督察。督察的主要内容包括: 7.7.1 事故隐患监控措施的制定和落实状况; 7.7.2 事故隐患整改方案的落实状况; 7.7.3 事故隐患整改项目的形象进度; 7.7.4 应急救援预案的培训和演练状况。 8 嘉奖与惩

14、罚 8.1 平安生产事故隐患排查整治状况,列入分公司及各单位年度平安生产工作责任制考核内容。 8.2? 对于准时发觉事故隐患,或在隐患监控、整改工作中成果突出,避开较大及以上事故发生的单位或人员,分公司应赐予表彰和嘉奖。 8.3 事故隐患单位的员工不听从单位管理,违反平安生产操作规程和规章制度,造成事故隐患的,依照有关规章制度进行处置;造成重大事故,依法追究相关责任人的责任。 8.4? 分公司本部及下属各管理处、子公司、监控指挥中心有下列情形之一的,由分公司安委会依照有关规定对相关单位的主要领导和主要责任人进行惩罚: 8.4.1未按规定建立事故隐患排查、评估、监督和管理制度; 8.4.2未定期对本单位事故隐患进行排查; 8.4.3未根据规定对事故隐患进行评估; 8.4.4对存在的重、特大平安生产事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延迟报; 8.4.5未按规定对事故隐患进行整改; 8.4.6对接到事故隐患整改通知书未准时进行整改或逾期未改致使平安事故发生。 8.5 对分公司下属单位不依照有关规定保证平安生产所必需资金投入,致使其单位不具备平安生产条件的,分公司应依照有关法律法规的规定,责令限期改正;逾期未改的,责令停产停业整顿。 ? 9附则 9.1 本方法由分公司安委会办公室负责解释。 9.2 本方法自印发之日起施行。 支行职责 支队职责 收发员职责 第 7 页 共 7 页