较大危险因素经营场所设备设施安全制度.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作较大危险因素经营场所设备设施安全制度 较大危急因素经营场所设备设施平安制度之相关制度和职责，1范围本标准明确了华源热力管网有限公司华源盛世子公司有较大危急因素生产经营场所、设备设施平安管理制度的内容。本标准适用于华源热力管网有限公司华源盛世子公司、各部室和班组有较大. 1 范围 本标准明确了华源热力管网有限公司华源盛世子公司有较大危急因素生产经营场所、设备设施平安管理制度的内容。 本标准适用于华源热力管网有限公司华源盛世子公司、各部室和班组有较大危急因素生产经营场所、设备设施平安管理制度管理工作。 2? 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不行少的。凡

2、是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括全部的修改单)适用于本文件。 全国人大常委会(2022年11月1日施行) 中华人民共和国平安生产法 国务院令第75号(1991.5.01) 企业职工伤亡事故报告和处理规定 GB/T 28001-2022 职业健康平安管理体系规范 DL408-91? 电业平安工作规程(发电厂和变电所电气部分) 国务院令599号令2022.09.01 电力平安事故应急处置和调查处理条例 Q/BEIH-216.10-02-2022? 集团公司平安生产工作规定 Q/BEIH-216.10-04-2022 集团公司平安生产责任制管理

3、方法 Q/BEIH-216.10-11-2022? 集团公司平安生产工作奖惩规定 Q/HYRL-301.09-01-2022? 华源热力重大危急源平安监督管理规定 3? 术语和定义 下列术语和定义适用于本方法。 3.1? 四级掌握 一级是公司掌握重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备(热源、热力站)和热网事故;二级是部门(分子公司/项目部)掌握轻伤和障碍,不发生人身重伤和事故;三级是班组掌握未遂和特别,不发生人身轻伤和障碍;四级是个人掌握失误和差错,不发生人身未遂和特别。 3.2? 四不损害 不损害自己,不损害别人,不被别人损害,爱护他人不受损害。 3.3? 四不放过 事故缘由未查清不放过、责任

4、人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到训练不放过。 3.4? 三同时 即建设项目的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 3.5? 五同时 即方案、布置、检查、总结、评比生产的同时,方案、布置、检查、总结、评比平安工作。 3.6? 一岗双责 是指某一详细岗位兼有双重责任:即该岗位的本职工作职责和平安管理工作职责。 3.7? 华源盛世子公司系统 系指华源盛世子公司各部室、各班组的统称。 4? 职责 4.1? 安监部 4.1.1? 组织本公司全体员工仔细贯彻落实国家有关重大危急源管理的法律、法规及国家标准。 4.1.2? 本标准归对口管理部门,负责标准执行状况的

5、监督、检查、考核。 4.1.3? 负责对子公司各重大危急源管理工作的落实状况进行监督、检查、考核。 4.1.4? 负责执行本规定,并组织本单位相应标准的制定。 4.1.5? 负责重大危急源的管理工作,监督、检查本单位重大危急源平安监察工作的落实状况。 4.1.6? 部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练,组织重大事故的应急救援。 4.1.7? 完善重大危急源管理规章制度,落实责任人,规范日常管理,对本单位的重大危急源做到可控在控。 5? 管理活动内容与方法 5.1? 总则 5.1.1? 本规定所指重大危急源分为国家规定的重大危急源、集团公司规定的重大危急源和施工企业重大危急源三个级别。 5.

6、1.2 子公司是本单位重大危急源平安管理的责任主体,平安监察部对本单位重大危急源的平安管理工作全面负责。 5.1.3? 重大危急源的监督管理应坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。 5.2 危急化学品平安管理制度 5.2.1 化学危急物品必需实行分类分项存放,化学性质不同或防护灭火方法相互抵触的化学危急物品不能在同一库房内存放,且必需留出平安通道。 5.2.2 各类化学危急物品应遵循勤进少进原则,不得超量储存,发放时实行先进先出原则。 5.2.3 储存化学危急物品仓库内严禁吸烟和使用明火。开启酒精稀料桶时使用规定的铜制扳手开启,照明及通风设施必需使用防爆器材。 5.2.4 做好库房通风每天强制

7、通风时间为早8:0017:00其余时间为自然通风。 5.2.5 保管员应对化学危急物品出入库实行监装监卸。其内容为: 5.2.5.1 轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。 5.2.5.2 碰撞相互接触简单引起燃烧,爆炸或造成其它危急的化学危急物品如氧气与乙炔以及化学性质或防护,灭火方法相互抵触的化学危急物品。不得违反配装限制和混合装运。 5.2.5.3 遇热遇潮简单引起燃烧爆炸或产生有毒气体的化学危急品在装卸时应当实行隔热防潮措施。 5.2.6 保管员每天检查化学危急物品储存状况,发生特别准时报告准时处理,不留任何隐患。 5.2.7 严禁非工作人员进入库房。每天下班前,保管员应对库房的门、窗、通风

8、扇等进行检查,确保门窗关好锁紧并切断通风扇电源。 5.2.8 管理部门制定危急化学品应急预案,每年至少进行一次演练。 5.3? 防护防毒设施管理制度 5.3.1消退尘毒物。从生产工艺流程中毁灭尘毒物质,用无尘毒物或低尘毒代替有尘毒物,改造技术设备,使作业人员脱离或削减直接接触有害物质。 5.3.2加强个人防护。在有尘毒物质场所作业,应采纳防护服,防护面具、防护面具、防毒面罩、防尘口罩等个人防护用品。 5.3.3提高机体抗御力。对于在有害物质作业场所作业的人员,应享受必要的保健待遇,加强养分和体育熬炼。 5.3.4加强对有害物质的监测,掌握有害物质的最高浓度低于国家有关标准。 5.3.5对接触有

9、害物质人员定期进行健康检查。必要时实行转岗、换岗作业。 5.3.6加强对有害物质及预防措施的宣扬训练。严格执行平安生产责任制、卫生责任制和岗位操作规程。 5.4易燃易爆场所平安管理规定 5.4.1.1? 使用、存放易燃易爆场所、电气设备应为防爆的。电气装置、电热设备、电线、保险装置等都必需符合防火要求,不得由于这些电气装置着火而引起易燃物品燃烧。 5.4.1.2 使用、存放易燃易爆场所,一般不少于两个出入口,门窗要向外开。 5.4.1.3 各种易燃、可燃气体、液体的管道,不得有跑、冒、滴、漏,检查漏气时使用测漏仪器或用肥皂水,严禁用明火试验。气体钢瓶不得放在热源四周,或在日光下暴晒,使用氧气时

10、禁止与油脂接触。 5.4.1.4 不得同性质相抵触的物品混存混运。避开摩擦、日晒、雨淋、漏撒。 5.4.1.5 货物堆码不得超高、超宽,要做到稳固、整齐、便于清点检查。 5.4.1.6 堆垛要做到“五留距”即留墙距,柱距、顶距、灯距、垛距、确保货物的平安。货物堆垛底下应有衬垫。爆炸物品,一级易燃液体等;不得使用水泥制品、石块以及摩擦碰击简单产生火花的材料衬垫。允许露天堆放的货物堆场,要依据不同的包装和物品需要,除堆码底下有衬垫外,还要有遮盖物。 不能采纳芦席、油毡等苫盖。 5.4.1.7 在装运易燃、易爆物品时,货车排气管应加装防火帽,搬运时要轻拿轻放,不准拖、拉、抛、滚。不能用电瓶铲车装卸。

11、夜间作业不准使用明火灯具,应用防爆灯具。作业人员不得携带火种或穿带铁钉的鞋及化纤衣服进入作业现场。 5.4.1.8 在保管货物期间要遵守: 5.4.1.8.1 “五双”制度。“五双”即双人保管、双把锁(匙)、双本帐、人发货、双人领用。 5.4. 1.8.2 出入库登记制度。无论何人进出库区都须具体登记。 5.4.1.8.3 平安检查制度。检查有分工,职责明确,记录具体,准时整改。 5.4.1.8.4 清点帐物制度。保管员每周清点,保卫和物资部门每月清点,创造问题准时上报。 5.4.1.8.5 禁止烟火制度。进库人员必需交出火种,机动车入库,排气管必需带上火星熄灭器。禁止拖拉机进入库区。 5.4

12、.1.8.6 平安操作制度。搬运装卸及堆装爆炸物品必需轻装,轻卸,轻拿轻放,严禁摔掼撞击,开箱应使用不会产生火花的工具,并应在特地的发放时间内进行。 5.5 辩识与评估 5.5.1? 平安监察部应依据有关国家标准对本单位的危急设备、设施或场所进行重大危急源辨识和分级。 5.5.2 平安监察部应对重大危急源托付具有相应平安评价资质的中介机构进行平安评估,并形成平安评估报告。 5.5.3? 按规定一级重大危急源每一年至少进行一次平安评估,二级重大危急源每二年至少进行一次平安评估,三级、四级重大危急源每三年至少进行一次平安评估。 5.5.4? 重大危急源具有下列状况之一的,应当重新进行平安评估,并根

13、据本规定准时上报华源公司平安与科技环保部、集团公司和地方政府。 5.5.4.1? 实施新建、改建、扩建工程的。 5.5.4.2? 生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的。 5.5.4.3? 外部环境因素发生重大变化的。 5.5.4.4? 发生生产平安事故的。 5.5.4.5? 国家有关标准发生变化的。 5.5.5? 每年第一季度由副经理组织开展一次重大危急源的自查工作,并提出平安评估报告,经经理签字确认后报华源公司平安与科技环保部备案。平安评估报告应包括以下内容: 5.5.5.1? 平安评估的主要依据。 5.5.5.2? 重大危急源基本状况。 5.5.5.3? 可能发生的事故类型、

14、严峻程度。 5.5.5.4? 重大危急源等级。 5.5.5.5? 平安对策措施。 5.5.5.6? 应急救援措施。 5.5.5.7? 评估结论与建议。 5.5.6? 平安评估报告要做到数据精确,内容完整,结论明确,对策措施详细可行。 5.6登记建档、备案和核销 5.6.1? 要根据地方政府的要求,仔细完成国家规定的重大危急源普查登记工作。 5.6.2? 公司应建立重大危急源动态管理台帐及档案。并上报华源公司平安与科技环保部备案。档案的主要内容包括: 5.6.2.1? 单位名称、法人代表、单位地址、联系人、联系方式。 5.6.2.2? 重大危急源种类及基本特征。 5.6.2.3? 重大危急源相关

15、图纸和图片。 5.6.2.4? 检测及监控措施。 5.6.2.5? 事故应急预案。 5.6.2.6? 重大危急源平安评估报告。 5.6.2.7? 其他重大危急源相关状况等。 5.6.3? 公司在对重大危急源进行平安评估后按规定时间,将重大危急源档案报所在地政府相关部门备案和华源公司平安与科技环保部备案。 当重大危急源相关信息发生转变时,公司应准时更新档案并上报备案。 5.6.4? 对新设立或者新构成的重大危急源,公司应准时按地方政府的规定,到当地政府相关部门备案,并报华源公司平安与科技环保部。对已不构成重大危急源的,应准时报告注销。 5.7? 平安管理 5.7.1? 安监部应仔细做好重大危急源

16、的管理,建立健全重大危急源平安管理制度,制定重大危急源平安管理技术措施。 5.7.2? 安监部应依据国家规定建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备,并进行常常性维护、保养,保证正常运转;不建立应急救援组织的企业,应当指定兼职的应急救援人员。 5.7.3? 安监部要对涉及重大危急源的运行、检修、维护及监督管理人员,每年进行一次国家相关法律、法规、国家标准以及运行规程、检修工艺规程、防火防爆、紧急救援等学问的培训和考试,使其全面把握本岗位的平安操作技能和在紧急状况下应当实行的应急措施。 5.7.4? 安监部应将重大危急源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的人员。 5.7.5?

17、 安监部应在重大危急源现场设置明显的平安警示标志。 5.7.6? 安监部要根据国家相关法律、法规、标准及本规定,制定并准时完善重大危急源事故应急预案。 现场应急救援预案应包括以下内容: 5.7.6.1? 应急救援机构及其职责。 5.7.6.2? 危急源辨识与评价。 5.7.6.3? 报警系统。 5.7.6.4? 应急设备与设施。 5.7.6.5? 应急力量评价与资源。 5.7.6.6? 事故应急程序与行动方案。 5.7.6.7? 爱护措施程序。 5.7.6.8? 事故后的恢复程序。 5.7.6.9? 培训与演练。 5.7.7 安监部应针对重大危急源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练,每

18、半年至少开展一次现场处置应急演练。 5.7.8? 安监部的现场应急救援预案要按规定报地方政府有关部门及华源平安与科技环保部备案。 5.7.9? 安监部应依据重大危急源的等级,建立健全相应的平安监控系统或平安监控设施,保证平安监控系统或监控设施有效运行,并落实监控责任。平安监控系统或平安监控设施应作为平安设施“三同时”验收的内容。 5.7.10? 安监部的生产设备构成国家、集团公司规定的重大危急源,都要严格执行国家、行业标准。 5.7.10.1? 安监部严格执行国家、集团公司和本公司对锅炉压力容器管理的相关管理方法,加强对锅炉、压力容器、压力管道及氢罐的监督管理,做到平安爱护装置齐全有效,仔细开

19、展定期检验,准时消退影响设备、系统存在的缺陷。 5.7.10.2? 安监部对于所属的生产现场炉内检修平台、施工升降机、物料提升机、压力容器、塔吊及其他大型施工机械等必需根据国务院特种设备监察条例的规定,确认取得平安合格证后方可使用,并保证或协作做好定期检验工作。操作、检修和维护人员必需取得特种作业操作证。 炉内检修平台在使用前,必需经过合同单位的主管生产领导组织的平安验收,平安防护装置齐全有效方可使用。在检修平台上的作业应使用平安带或平安绳;斗轮堆取料机的平安检验,如地方技术监督部门不受理,需由设备厂家负责检验。 临时使用的吊栏,使用前必需仔细检查各承力部件;吊栏上的工作人员不得超过2人,并使

20、用专用的爱护绳;严格掌握吊栏载重量。 5.7.10.3? 严格执行国务院危急化学品平安管理条例。本公司的危急化学品库要根据危急化学品燃烧和灭火特点分开存储。依据物体的特点设置自然通风和机械通风装置,使用防爆电器。 依据生产工作的需要,严格掌握危急化学品的库存量。 5.7.10.4? 循环水加氯间、氯气储罐间,要安装气体泄漏报警装置,投入使用后,报警装置应联动机械通风和水喷淋装置。现场要配置个人防护用品。 5.7.10.5安监部对所属或合同单位的化学试验室使用的有毒、爆炸、强腐蚀性药品,要执行双人验收、保管、发货、使用,双锁、双帐的管理要求,严防丢失。物资子公司要做好强腐蚀性药品的选购运输管理工

21、作,严防丢失或交通事故发生等。 5.7.10.6? 酸、碱接卸区及罐区应设置围堰。相关工作人员要配备防酸、碱工作服及其它防护用品,现场设置紧急冲洗装置。 5.7.10.7? 施工现场使用炸药、雷管时,本公司要依据民用爆炸物品管理条例等法律、法规,严格管理和使用,现场贮存量应低于国家规定的临界量。 5.7.11 安监部除生产和施工现场的重大危急源外,如存在以下重大危急源,也应做好监督管理,确保平安: 5.7.11.1? 组织员工外出活动的大客车驾驶人员,必需经公安交通管理部门培训,取得合格证的,有肯定驾驶阅历的人员担当,车辆、船只必需定期检验,确保状况良好。灭火、救生器材齐全有效。不得超员、超重

22、,严格遵守道路、航运平安的有关规定。 5.7.11.2? 食堂、宿舍、办公场所等场所的防火要求,要严格根据5.5.12条的规定执行。有关从业人员必需经过消防平安学问、技能及应急预案的培训。 5.7.11.3? 本单位管理的生活水系统要重点做好平安保卫工作,严防外人进入,尤其肯定禁止发生投毒或可能造成大范围人员食物中毒等恶劣社会影响的大事。严格执行国家饮用水标准,定期进行消毒,确保水质合格。 5.7.11.4? 子公司对构成国家、华源公司和本公司规定重大危急源的设备、设施、场所等都要列入本单位重点保卫部位,并落实保卫责任,严防外力破坏。 5.7.12 安监部要根据中华人民共和国消防法、机关、团体

23、、企业、事业单位消防平安管理规定、公共消遣场所消防平安管理规定、仓库防火平安管理规章、易燃易爆化学物品消防平安监督管理方法、建筑工程消防监督审核管理方法、电力典型消防规程等规定,落实消防平安管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,平安警示标志齐全,与其他建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。 5.7.13 安监部对重大危急源、有重大危急源的建筑物、构筑物及其周边环境开展隐患排查,对发觉的平安隐患要准时向当地政府相关部门报告,并实行措施消退。 5.7.14? 安监部主要负责人应保证重大危急源平安管理所需资金的投入。所需资金在平安投入专项资金中单列

24、。 5.7.15? 其他有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸等,存在对社会环境产生重大影响的设备、设施、场所等,由安监部依据实际状况补充完善,并落实管理责任,确保平安。 5.8? 重大危急源监督管理 5.8.1? 安监部对重大危急源进行监督管理。安监部负责重大危急源的管理,对每一个重大危急源都要实行专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化。 5.8.3? 安监部对重大危急源存在事故隐患的地方,监督其进行马上整改,不能马上整改的,应做到整改措施、资金、期限、责任单位、应急预案“五落实”。 6? 检查与考核 6.1? 检查方法:按本规定和专项平安大检查表对执行状况进行定期和不定期检查。 6.2 考核指标及奖惩方法:执行华源公司平安生产奖惩标准和子公司平安管理绩效考核管理细则。 6.3? 考核部门:安监部。 6.4? 考核时间:每月25日前。 附则:本管理方法由安监部负责解释。 本管理方法自下发之日起执行。 纪检委制度 纪检组制度 纪检制度第 11 页 共 11 页