《工作安全分析管理程序》实施办法.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作工作安全分析管理程序实施办法 工作平安分析管理程序实施方法之相关制度和职责，1范围与应用领域1.1目的为规范工作平安分析,识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素,提出爱护措施以消退风险或将风险降至可接受的程度,确保作业人员健康和平安,制定本程序。1.2. 1 范围与应用领域 1.1 目的为规范工作平安分析,识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素,提出爱护措施以消退风险或将风险降至可接受的程度,确保作业人员健康和平安,制定本程序。1.2 适用范围本程序适用于中国石油集团长城钻探工程有限公司钻井一公司(以下简称“公司”)的所属单位及基层队,包括

2、各施工项目部、临时施工现场、以及为公司服务的承包商。1.3 应用领域工作平安分析应用于下列作业活动: 评估现有的作业; 新的作业; 转变现有的作业; 特别规性的作业; 承包商作业。2 参考文件长城钻探工程有限公司工作平安分析管理程序GWDCD1/EMS205-2022 环境因素识别和评价掌握程序GWDCD1/HSEMS206-2022 对危害因素识别、风险评价和风险掌握的策划掌握程序GWDCD1/HSEMS237-2022 健康平安与环境管理方案掌握程序GWDCD1/HSMS3023-2022 “两书一表”管理规定3 术语和定义3.1 工作平安分析(Job Safety Analysis简称J

3、SA)注:以下正文中均使用该简称事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并依据评价结果制定和实施相应的掌握措施,达到最大限度消退或掌握风险目的的方法。3.2 暴露频率每单位时间某大事发生的(或估量发生)次数。3.3 严峻性可能引起的后果的严峻程度。3.4 可能性后果大事发生的概率。3.5 危害能引起人员的损害或对人员的健康(环境)造成负面影响的状况。(危害=暴露频率严峻性)3.6 风险大事后果严峻程度和发生的可能性的综合度量。(风险=危害可能性)4 职责4.1 公司平安管理科组织制定、管理和维护本方法,其他职能部门和所属单位组织推行、实施本方法,并供应资源保障。4.3 公司所属单位和基层队伍按要

4、求执行公司JSA管理实施方法,组建JSA小组,指定组长,由JSA小组组长详细负责开展JSA工作;执行过程中遇到问题,可询问本单位的HSE管理人员。4.4 基层单位平安人员帮助JSA组长确定需要进行JSA的工作,对员工供应JSA培训、询问并参加JSA活动,JSA小组负责记录相关活动,并移交平安人员存档。4.5 作业人员参加JSA过程,识别、认知作业活动风险,把握风险掌握措施,并监视工作环境的变化。4.6 公司所属单位根据公司JSA管理实施方法的要求,监督基层井队实施平安工作分析;各单位制定JSA审核表和审核方案,每月至少对基层井队时候一次;各单位HSE管理人员每季度向公司平安管理科反馈实施看法和

5、建议。5 管理要求5.1 工作任务初步审查5.1.1 工作任务分为新工作任务、以前作过分析或已有操作规程的工作任务、低风险任务。现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务。(JSA流程见附录)5.1.2 基层单位负责人对提出的需要进行JSA的工作任务进行初始审查,确定工作任务内容,推断该工作任务是否需要做JSA,明确执行JSA人员所需要的力量,制定JSA方案。5.1.3 若初始审查推断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。一般状况下,新工作任务(指以前没做过或分析过的工作任务)在开头前均应进行JSA。5.1.4 作业指导书和作业方案书已经作过风险分析、制定并

6、实施了风险削减措施或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA;但基层单位应审查以前JSA或操作规程是否有效,假如存在怀疑,应重新进行JSA。5.1.5 紧急状态下的工作任务,如抢修、抢险等,执行应急预案;在应急预案执行过程中,假如现场第一责任人认为预案设定条件已经转变,必需重新进行工作平安分析。5.1.5 以前做过的低风险工作,现场负责人认为由有胜任力量的人员完成,可不作JSA,但应对工作环境进行分析。5.1.6 符合(但不限于)下列状况之一, 必需进行JSA: 无程序管理、掌握的工作; 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作,新设备、工艺和工序的应用); 有程序掌握, 但工作环境变化

7、或工作过程中可能存在程序未明确的危害, 如:可能造成人员损害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等; 可能偏离程序的特别规作业; 现场作业人员(属地主管)提出需要进行JSA的工作任务。5.2 工作平安分析步骤5.2.1 基层单位或工程项目负责人指定JSA小组组长;组长选择熟识JSA方法的人员组成JSA小组,组员至少包括管理、技术、平安和操作人员。小组成员应了解工作任务,并熟识所在区域环境、设备和相关的操作规程。5.2.2 JSA小组审查工作方案支配,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,核查以下内容: 以前此项工作任务中消失的健康、平安、环境问题和事故; 工作中是否使用新设备; 工作区

8、域的环境、空间、光线、空气流淌、出口和入口等; 实施此项工作任务的关键环节; 实施此项工作任务的人员是否有足够的学问技能和资质; 是否需要作业许可及作业许可的类型; 是否有严峻影响本工作任务平安的交叉作业; 其他。5.2.3 JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响,进行初步风险评估然后并填写JSA表(见附录)。识别危害时应充分考虑在正常、特别、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害(见附录),同时还应识别危害的影响和可能影响的人群,并应考虑工作场所内全部人员。5.2.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。依据判别标精确定初始风险的等级和风险是否可接受。风险

9、评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法(附录:半定量风险矩阵;附录: LEC法)。5.2.5 JSA小组应针对识别出的每个风险制定掌握措施,将风险降低到可接受的范围。在选择风险掌握措施时,应考虑掌握措施的优先挨次。该过程宜参照风险掌握措施优先挨次示意图(见附录)。5.2.6 假如作业任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定作业任务内容。5.2.7 制定出全部风险的掌握措施后,还应确定以下问题: 是否全面有效的制定了全部的掌握措施; 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求; 风险是否得到有效掌握。5.2.8 在掌握措施实施后,假如每个风险的残余风险均可以接受,进行作业前预备。作业应得到J

10、SA小组的全都同意,若残余风险不行以接受,则应制定附加掌握措施和应急措施。5.3 作业许可和风险沟通5.3.1 需要办理作业许可证的作业活动,作业前应获得相应的作业许可,才可开展工作。作业许可应同原始风险凹凸相当,并获得相应属地主管的许可。详细执行作业许可管理程序。5.3.2 作业前应召开工作平安分析会,进行有效的沟通,确保: 让参加此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、掌握措施和每个人的分工及责任; 参加此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素; 假如作业人员看法不全都,异议解决后并达成全都,方可作业;全部参加作业的人员看法全都,确认自己清晰地接受了全部活动细节及

11、相应的风险、掌握措施和每个人的分工及责任后,签字确认。 假如在实际工作中条件或者人员发生变化,或原先假设的条件不成立,则应对作业风险进行重新分析。5.4 现场监控5.4.1 在实际工作中应严格落实掌握措施,依据作业许可的要求,指定相应的负责人监视整个工作过程,特殊要留意工作人员的变化和工作场所消失的新状况以及未识别出的危害因素。5.4.2 任何人都有权利和责任停止他们认为担心全的或者风险没有得到有效掌握的工作。5.4.3 无作业许可要求的作业,应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。5.4.4假如作业过程中消失新的隐患或发生未遂大事、事故,应首先停止作业任务,分析事故(大事)缘由;J

12、SA小组应马上审查从前JSA,重新进行JSA。5.5 总结与反馈5.5.1 作业任务完成后,作业人员应总结阅历,若发觉JSA过程中的缺陷和不足,向JSA小组反馈。假如作业过程中消失新的隐患或发生未遂事故、事故,小组应审查JSA,重新进行JSA。5.5.2 依据作业过程中发生的各种状况,JSA小组提出更新完善该作业任务程序的建议。5.5.3 由作业任务负责人填写JSA跟踪评价表(附录) 。6 管理系统6.1 资源支持公司所属单位现有资源都是帮助实施本方法的可利用的资源。6.2 管理记录公司平安管理科负责本方法各版本的留存记录和修改明细。6.3 审核要求公司把JSA作为HSE审核的一项重要内容,必要时可针对JSA组织专项审核;公司所属单位每季度必需对本单位执行本方法的状况进行审核,并将审核报告上报公司平安管理科。6.4 复核与更新本方法应定期评审和修订,最低频次自上一次发布之日起不超过2年。6.5 培训和沟通本方法由公司培训管理部门负责组织培训,平安管理科供应技术支撑。相关管理、维护和操作人员都应接受培训。本方法应在全公司范围内沟通。6.6 解释本方法由公司平安管理科负责解释。 纪委职责 规章制度 QiQuhA.coM工作制度 第 7 页 共 7 页