安全责任制度：工程监理.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作安全责任制度：工程监理 平安责任制度：工程监理之相关制度和职责，(一)、监理单位平安生产管理责任、工作内容A、管理责任:1.监理单位的工程项目管理机构实行总监理工程师负责制,总监理工程师是工程项目施工现场各项管理工作总负责人,全面进行对所属工程施工. (一)、监理单位平安生产管理责任、工作内容 A、管理责任:1.监理单位的工程项目管理机构实行总监理工程师负责制,总监理工程师是工程项目施工现场各项管理工作总负责人,全面进行对所属工程施工按规划进行管理工作,是特别重要的关键岗位。2.各工程项目要以总监理工程师为组长成立工程项目平安生产管理领导小组,明确责任。并要依

2、据托付、工程概况、组织制定本工程项目平安生产工作管理规划和实施细则,在实施过程中组织落实。3.贯彻执行监理平安管理条例,执行“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针。4.监理工程师应根据法律、法规和工程强制性标准,对施工单位的平安生产进行监理。审查施工单位,施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合建设工程强制性标准。在施工监理过程中,监督、检查施工单位严格根据施工组织设计或专项施工方案的平安技术措施组织施工,发觉平安事故隐患,应准时要求施工单位整顿,状况严峻时要求施工单位停止施工,准时书面报告建设单位,施工单位拒绝停工整顿的,准时书面对建设单位及平安监督机构报告。B、工作内容:

3、帮助建设单位做好开工前平安生产的预备工作和办理各种平安手续。审查施工单位企业资质平安生产许可证,项目经理、平安管理人员、特别工种是否经特地培训,持证上岗。督促施工单位建立健全施工现场平安生产保证体系,制定平安生产责任制,规章制度,平安操作规程。督促施工单位要检查各分包单位的平安生产制度,要与分包单位签订平安生产管理目标责任状。不得将工程发包给不符合平安条件的单位进行施工。审核审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施的专项施工技术方案是否符合平安生产强制性标准要求。审查施工项目危急性较大的分项工程平安措施和应急救援抢险方案。核查施工现场各种平安标志和临时设施的设置是否符合有关平安技术标准规

4、范和文明施工的要求。监督施工单位平安技术措施或文明施工措施费用的使用方案是否专款专用。监督施工单位在施工过程中根据工程强制性标准和专项平安施工方案组织实施。制止违章违规作业。督促施工单位进行自查。对危急性较大工程作业要定期每天巡查一次。发觉严峻违章和存在平安事故隐患,要准时要求施工单位整顿,并要检查整顿效果,签署复查看法,状况严峻,由总监下达暂停令并报建设单位,拒不整顿,应准时向建设平安监督机构报告。复查施工单位,施工机械和各种设施的平安许可验收手续。未经监理人员签署认可不准使用。 、企业法定代表人及托付代理人平安生产管理责任 1、对公司平安生产管理工作负全责,托付代理人按托付的权限担当相应责

5、任。2、负责对建设行政主管部门颁布下发的行政法规签发、宣扬、贯彻指令。3、负责公司平安生产所需资源的供应。4、每月听取公司职能部门平安生产工作汇报,半年组织一次公司内部平安生产管理工作大检查。5、负责批准公司重大平安生产责任事故处理方案。(三)、技术负责人平安生产管理责任1、在总经理领导下开展工作,对公司工程监理平安技术工作管理负责。2、负责制订公司平安生产技术措施并监督执行。3、负责审批各项目监理部工程监理平安工作规划和工程监理平安工作实施细则。4、负责组织公司职能部门人员,每月对各项目监理部工程监理平安工作制度的落实状况进行一 次检查。 负责组织公司内部工程监理平安工作责任事故的调查。(四

6、)、平安部平安生产管理责任1、在公司技术负责人的领导下开展工作,负责建设行政主管部门颁发的工程监理平安工作政策 法规的宣扬贯彻工作。 2、负责制订公司员工平安生产训练培训方案,并按批准后的培训方案组织实施。3、负责收集各项目监理部学习贯彻政策法规和公司平安生产工作制度的落实状况,为公司领导 供应平安生产管理决策依据。 4、乐观参加公司领导组织的工程监理平安工作检查活动。5、负责本部门平安措施的检查落实。(五)、总监理工程师平安生产管理责任1、总监理工程师是工程项目整个实施过程中监理平安生产管理工作的责任人,依据工程项目设 计标准、工程特点、环境,组织制定本工程项目平安生产监理规划和实施细则,并

7、给予实施。 2、仔细贯彻执行国家平安生产方针、政策、法规和标准。3、有效监督检查施工单位落实平安生产责任制。4、有效监督检查施工单位建立和落实平安生产规章制度和操作规程。5、实行有效措施督促施工单位平安生产资金的投入和使用。6、审查施工组织设计中的平安技术措施、专业施工方案。7、有效开展平安检查,准时消退生产平安事故隐患。8、有效监督检查施工单位建立和落实生产平安事故应急救援预案。9、准时、照实报告生产平安事故。10、定期召开工程项目监理平安管理工作例会,总结平安生产管理工作阅历。传达上级有关安 全生产方面文件。参与平安生产事故调查分析统计上报。 检查本工程项目总监代表、监理工程师、专业监理工

8、程师、监理员、专职监理平安员平安 生产管理工作,填月报考核表和编制监理月报。 (六)、总监理工程师代表平安生产管理责任1、总监理工程师代表,由总监理工程师授权执行总监理工程师的部分平安生产管理工作。在工 作中向总监理工程师在平安管理方面提出合理建议,对总监理工程师负有相应的平安责任。 要贯彻执行各项平安规章制度。制定本工程平安工作监理规划和工程监理平安工作监理细 则,并组织实施。 审核施工单位的各种平安制度,操作规程,各种证件是否齐全有效。审查施工组织设计中安 全技术措施、专项施工方案符合强制性标准状况和分包平安管理方法,并签署看法,监督实施。 在工程施工过程中监督检查各项制度措施落实状况,发

9、觉问题准时订正。问题特殊严峻的报 总监请示处理。报建设单位和主管部门。 参加事故调查,填写好监理平安监理日志。收集汇总平安资料。参加监理月报。向总监 理工程师请示汇报平安工作。 (七)、监理工程师平安生产工作管理责任1、监理工程师,在总监理工程师或总监理工程师代表领导下进行平安生产管理工作。要贯彻执 行各项平安生产管理规章制度,为总监理工程师、总监理工程师代表负有平安责任。 2、仔细贯彻执行国家平安生产方针、政策、法规和标准。3、有效监督检查施工单位监理和落实平安生产责任制和落实平安生产规章制度及操作规程。4、实行有效措施督促施工单位平安生产资金的投入和使用。5、审查施工组织设计中的平安技术措

10、施和本专业平安专项施工方案。6、有效开展平安检查,准时消退生产平安事故隐患。准时、照实报告生产平安事故。7、帮助制定工程项目平安生产管理规划。同时审查各种规章制度、操作规程。各种证件是否齐 全有效。在施工中监督检查施工单位平安生产各项措施落实状况。发觉隐患,提出整改,需 要停工的,报总监理工程师或总监代表,请示处理。 8、参加监理月报、事故调查分析,工作中填写好平安日记,收集资料,整理归档,及其他方面应做的平安工作。(八)、专职平安监理工程师平安生产管理责任1、专业平安监理工程师在总监理工程师领导下工作,是工程项目专业平安监理的直接负责人。2、仔细执行落实总监理工程师编制的平安生产管理规划中专

11、业平安措施、规章制度、操作规程、 依据状况可制定平安管理实施方法,并给予实施。 参加审查专业平安施工、平安措施方案和施工强制性标准是否合格,提出看法,对其他有关 托付内容负责进行审核,监督落实。 在施工过程中常常检查专业施工中存在的担心全因素,及使订正。问题严峻需要报告总监理 工程师解决处理。帮助总监理工程师做好专业平安管理工作。工作中记录好内容,保管好资料。 (九)、工程项目专业平安监理员平安生产管理责任1、工程项目平安监理员要经过专业培训,熟识建设平安管理学问,把握平安法规、方针、政策 和本企业本工程项目的平安生产管理工作制度、规划。 2、在工程项目专业平安监理工程师领导下,明确工作职责,

12、从事工程平安生产管理工作。3、参加工程项目施工组织设计中的平安技术措施和强制性标准审查,提出合理化建议。4、工作中深化现场进行常常性的监督检查,发觉问题准时订正,问题严峻时做好记录并报告专业平安监理工程师请示处理,并给予实施。记录整理保管平安资料,帮助专业平安监理工程师抓好平安生产工作,为专业平安监理工程 师负有在平安生产管理工作的责任。 (十)、监理员平安生产管理责任1、监理员是在总监理工程师、监理工程师的领导下进行各项平安管理工作,负有职权范围内的 平安生产工作责任。 工作中仔细执行各项规定和操作程序。对平安生产工作常常检查。发觉违规,立刻订正,问 题严峻时,准时报告监理工程师、总监理工程

13、师。按请示看法处理解决,做好记录。 熟识施工现场环境和工程概况。了解施工组织设计中的平安技术措施和强制性标准要求。搞 好份内的平安管理工作。 收集整理,保管好平安内业资料,分类入档。二、平安训练培训制度第一条、 平安生产训练的内容1.思想训练,主要是宣扬平安生产的重要性,选取典型事故进行分析,从事故的经济损失、人 员受害后果等几个方面进行训练。 法规训练,主要是学习上级有关文件、条例、本公司已有的详细规定、制度。3.平安技术训练,包括工程现场生产技术、一般平安技术的训练和专业平安技术的训练。其主 要内容是现场平安技术学问、和消防平安学问等;本工程特点、危急地点和设备平安防护注 意事项;电气平安

14、技术和触电预防等。 其次条、平安生产训练方案和方法凡新进本公司参与现场监理工作的人员,均应接受平安训练培训。入司训练。 对新进本公司的监理人员,在支配到项目监理部之前,必需进行初步的平安生产训练, 即入司训练。其主要内容包括如下几个方面: (1)本公司平安生产的形势,介绍本公司平安生产方面的一般状况,学习国家有关平安生 产的法律、法规和文件,讲解平安生产的重大意。 介绍一般监理项目的特别危急部。一般的电气和施工机械平安学问教。(4)一般的平安技术学问和伤亡事故发生的主要缘由,事故教训,从正反方面来讲解平安生产的重要性,使员工受到平安生产的初步训练。项目监理部平安训练。 新员工或调动工作的员工被

15、安排到项目监理部之后,由项目监理部进行平安训练。 项目监理部平安训练的内容包括: (1)本项目的平安规章制度及应留意的事项;(2)本项目施工现场的重大危急源的辩别与掌握;(3)本项目的平安生产状况、问题,以及好坏典型事例等。3、岗位平安训练。 是新员工或调动工作的员工,到了固定工作岗位开头工作以前的平安训练, 其内容包括: (1)本项目平安生产概况,工作性质及其职责范。(2)新员工将要从事的现场监理工作应当留意的地方,必要的平安学问以及各种施工机械 及其平安防护设施的性能和作。 (3)工作区域和环境的清洁卫生事。(4)简单发生事故的地。(5)个人防护用品的使用和保管。(6)事故应急和事故报告程

16、序。4、平安部每年12月份组织一次公司内部平安生产学问培训考试,结合年终平安管理工作形势 分析总结查找的薄弱环节,制定平安训练培训方案。 每年3月10日前公司组织一次平安生产训练培训活动,培训时间不少于40小时。6、依据人员的流淌状况,对没有取得平安生产训练上岗证的监理人员,公司应乐观支配参与建 设行政主管部门组织的平安训练培训活动,对没有取得平安生产训练上岗证人员不得从事工 程监理平安工作。 建立平安生产训练培训档案,精确记录平安培训的内容,参与培训的人员、培训学时数及培 训效果。 三、平安技术措施审查制度1、施工单位应当在施工前天向项目监理部提交平安技术措施。2、项目监理部对施工单位提交的

17、施工平安技术措施,应当准时召开项目监理部工作会议,对施 工单位提交的施工平安技术措施进行分析讨论,严格按(JGJ59-2022)平安检查标准进行 审查,如认为平安技术措施可行,应当予以批准,如认为某一部份平安措施不详细,存在漏 项的应向施工单位说明,要求施工单位进行修订后重报。严禁没有平安技术措施就开头施工 作业的行为。 在施工过程中,如发觉施工单位不仔细落实平安技术措施的要准时订正,对于施工中新发生 的平安技术问题,应要求施工单位追加补报平安技术措施。 项目监理部应对施工单位的工程应急救援预案和冬、雨期施工方案,以及职工宿舍、食堂、 临建设施、场地道路、排水、排污、防火等平安技术措施进行监督

18、检查。 四、平安专项施工方案审查制度1、施工单位应当在进行专项施工前 天向项目监理部申报施工方案,不得先施工后补方案。2、项目总监对施工单位申报的专项施工方案,应依据工程项目特点和设计文件、标准准时召开 监理部研讨会,对专项施工方案的平安防患措施进行逐条讨论,假如认为方案可行,应准时 予以批准。 项目监理部如遇到危急性较大的工程必需严格按建设部关于危急性较大工程平安专项方案 编制及专家论证审查方法执行。公司技术负责人应直接参加危急性较大工程平安专项方案 审查论证工作。 在专项施工方案实施过程中,项目监理部应委派专人监督专项施工方案落实状况,准时订正 违反专项施工方案的操作行为,确保专项施工方案

19、顺当实施。 建立专项施工方案工程监理平安档案资料,要精确记录专项施工方案申报审批状况和施工过 程中相关工程报验审核状况。 五、平安隐患处理制度1.项目总监在平安检查过程中,如发觉平安隐患应当马上发出口头指令,要求施工人员停止作 业,并要求项目经理到场,实行有效措施,消退隐患。发觉重大平安隐患,总监应支配监理 工程师监督整改,直至消退隐患为止。 各专业监理工程师,在落实每日平安巡查的过程中,如发觉本专业或其它专业存在平安隐患, 应当马上要求停止施工作业,并将所发觉的平安隐患准时向总监报告,由总监做出处理打算。 对于已发觉的平安隐患,监理人员已下达口头整改指令,施工单位不仔细组织整改或整改不 符合

20、要求的,应当下发监理工程师通知书,并准时与建设单位进行有效沟通。 如施工单位对监理工程师通知书要求整改的事项拒不整改的,要以书面形式向建设业主报 告,如建设单位态度不明确的,项目总监应当准时向公司平安技术负责人汇报,取得公司领 导同意后,再向当地建设行政主管部门报告。 对发觉平安隐患和消退平安隐患的过程,要仔细建立工程监理平安档案资料,工程监理平安 档案资料要能够充分证明监理人员在消退平安隐患所发挥的作用。 六、严峻平安隐患处理制度当施工现场发生平安生产事故后,施工单位应快速掌握并爱护现场,准时启动平安救援应急 预案,实行必要措施抢救人员和财产,防止事态进展和扩大,准时报告施工单位上级部门和

21、现场项目监理部。 总监理工程师应准时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故状况,推断事故的严峻程 度,准时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。 当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发监理通知,要求施工单位提交事故调查报 告,提出处理方案和平安生产补救措施,经平安监理人员审核同意后实施。平安监理人员应 进行复查,并在监理通知回复单中签署复查看法,由总监理工程师签认。 当现场发生死亡或重大死亡事故后,总监理工程师应签发工程暂停令,并准时向监理单 位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告;监理单位应指定本单位主管负责人 进驻现场,组织监理人员协作有关主管部门组成事故调查组进行调查;项

22、目监理部根据事故 调查组提出的处理看法和防范措施建议,监督检查施工单位对处理看法和防范措施的落实情 况;对施工单位填报的工程复工报审表,监理人员进行核查,由总监理工程师签批。 现场发生平安事故后,监理单位应马上收集整理与事故有关的工程监理平安资料。分析事故 缘由及事故责任,照实向有关部门报告。 七、执行法律法规与标准制度1.公司严格落实“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针;2.严格执行相关的平安方面的法律、法规和标准、规范、规程:2.1中华人民共和国建筑法2.2中华人民共和国平安生产法2.3国务院建设工程平安生产管理条例2.4建设部建筑施工平安检查标准JGJ59-20222.5成都市

23、建筑施工现场文明施工管理方法2.6建筑基坑支护技术规程JGJ120-20222.7建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ130-20222.8建筑施工高处作业平安技术规范JGJ80-912.9施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-20222.10龙门架及井架物料提升机平安技术规范JGJ88-20222.11建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程JGJ196-20222.12建筑施工升降机安装、使用、拆卸平安技术规程JGJ215-20222.13建筑工程施工现场消防平安技术规范GB50720-20222.14建筑机械使用平安技术规程JGJ33-20222.15其它相关法律、法规和标

24、准、规范、规程等。公司平安部每季度对执行的法律、法规和标准、规范、规程进行更新,把新的法律、法规和标准、规范、规程准时传达给各项目监理部。每年12月底前组织一次新的法律、法规和标准、规范、规程的学习。 八、平安巡查制度 依据中华人民共和国建筑法、建筑施工平安检查标准(JGJ59-2022)和建筑安装工 人平安技术操作规程等,特制订本制度。监理人员在工作中应严格按本制度的规定执行。(1)项目监理机构在自身职责范围内,对施工现场平安生产、文明施工、平安物质进行巡查。(2)监理工程师督促施工单位建立健全施工现场平安、文明生产制度,仔细制订和落实平安、 文明生产管理目标及平安生产的责任和组织体系,建立

25、平安管理专职机构。 总监理工程师审核各工程“施工组织设计”中有关平安、文明生产的组织措施和技术措施, 缺少详细平安措施的方案不得审批。 分阶段按期检查各项措施的执行状况,发觉问题,监理工程师应准时书面通知施工单位限 期整改,并报建设单位备案。 平安监理工程师督促检查施工单位对工人进行平安、文明生产的训练和学习;各分部、分 项工程在施工前应对操作工人进行平安技术交底工作。 总监理工程师督促施工单位有关人员定期对现场进行平安、文明生产的检查,定期召开安 全、文明生产例会。 承包单位主要施工机械设备进场,应准时告知现场监理人员,连同相关材料等附件报项目 监理机构。项目监理机构应准时审查,并签注审查看

26、法,同时填写相关记录。 承包单位编制的涉及平安生产专项施工方案应准时报审。必需单独编制施工方案,而且应 符合相应的法律、法规及标准要求。项目监理机构收到报审表后,应准时支配审查。 项目监理机构应加强现场平安、卫生、文明施工的日常巡查,发觉存在问题,由总监或专 业监理工程师签发监理工程师通知单,提出主要存在问题和整改处理看法,并对承包 单位限期整改。 (10)对机械设备、脚手架、水电等重要部位,督促施工单位加强平安检查和掌握: 塔吊、脚手架及各种提升装置机座、机身安装、避雷装置等,阅历收合格后方能投人使 用,并按期检修与测试。 施工用电必需做到动力电源与照明电源分设,严格做到“一机、一闸、一漏、

27、一箱”; 手持照明必需使用 36V以下电源。 “三宝”、“四口”、“五临边”防护要到位。重点设备、重要工种的操作人员要持证上岗, 严禁违章操作;严禁串岗、脱岗;严禁酒后上岗;各种物料提升设备严禁超载和载人。 高空作业必需采纳密目平安网或其他装置遮护,施工通道要有平安防护措施及平安牌, 夜间施工要有平安红灯。 每月进行一次现场平安、文明施工大检查,做好平安检查记录,发觉有严峻的平安事故隐患或已发生平安事故,要求承包单位在限期内整改。如施工中消失了平安隐患,总监认为有必要停工消退隐患,则其应签发工程暂停令,督促承包单位停工整改,消退隐患,并准时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的,项目监

28、理机构应当向当地建设工程平安监督机构或有关主管部门报告。(13)监理工程师督促施工单位建立工地治安管理制度,加强对非施工人员进出场的管理。(14)常常检查场地的材料堆放、清洁卫生、建筑垃圾处理等状况,加强对工地食堂、宿舍、厕所的卫生检查。项目总监及监理部成员应严格根据本制度贯彻执行,定期或不定期组织建设单位、施工单位联合进行综合或专项检查,确保施工现场平安、文明生产。 九、报告制度每月月底,项目监理部应总结施工现场平安、文明施工的状况,并写入监理月报,向建设单 位报告。 2、总监理工程师在下达工程暂停令后应准时向建设单位报告。3、当施工单位拒不执行工程暂停令时,总监理工程师应向建设行政主管部门

29、及监理单位主要负 责人报告。 在工程监理工作过程中,针对施工现场存在的重大平安生产问题,结合发出监理指令的执行 状况,总监理工程师认为有必要的,可向建设单位、建设行政主管部门提出平安专题报告。 当建设工程发生突发大事和平安事故时,总监理工程师应按规定上报。 十、平安会议制度1、项目监理部每日由专业监理人员照实填写平安监理日记,做到内容翔实,签字齐全。2、项目监理部每月由专职平安监理工程师编写监理平安月报,内容精确,符合要求,经总监理 工程师签发后于次月3日前,分别报送建设行政主管部门、建设单位、监理公司。 项目监理部依据工程进度,每周应召开一次工程监理平安形势分析会,准时把握工程平安工 作的重

30、点,准时将平安事故隐患毁灭在萌芽状态之中。 公司平安部每月召开一次总监工程监理平安工作会议,工程平安形势分析作为监理平安工作 会议的重要内容。公司领导应当仔细听取各项目监理部关于监理平安工作状况汇报,准时通 报公司监理平安工作形势,准时发出加强平安工作指令。每年12月底前组织一次全年监理 平安工作形势分析总结,依据存在的薄弱环节,制定下年度监理平安工作措施。 每周监理工作例会,应在分析讨论进度、质量掌握的基础上,重点分析讨论平安生产问题, 确定平安防患重点,明确防患措施和责任人。 6、针对某些特地平安问题,应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的平安问题。7、建立监理平安形势分析档案,要仔细

31、记录分析的详细内容,实行的详细措施,明确详细的责 任人以及上次分析会实行详细措施的结果。 十一、工程监理平安档案管理制度1、建筑工程监理平安档案管理应做到准时、精确、系统、科学、完整。2、建筑工程监理平安档案是在施工过程全过程中形成的材料,应由平安监理工程师负责制定计 划、收集、审查、汇总、管理、保存,直至最终按规定移交。 3、公司的平安部、技术部负责建筑工程监理平安档案的编制审核和业务指导工作。4、公司每月、项目监理部每半月进行一次平安档案检查。5、监理平安档案建立过程中,监理人员如有更换时应准时制表登记,对更换的时间、缘由、完 成工作交接手续等记录清晰。 建筑平安监督机构和公司在平安检查中

32、,下达的整改通知单和项目部整改后的报告,应完整 的保存在档案中。 工程竣工后,监理单位应将建筑工程监理平安档案按规定立卷规档。 十二、平安文明施工措施费审查制度建设单位在编制工程预算时,应当依据有关规定要求,合理确定建筑工程平安防护、文明施 工措施费用,并在办理建筑工程平安监督备案手续之前一次性存入全市统一专用帐户。 建筑工程平安防护、文明施工措施费用专项管理采纳定量预付、竣工结算的方式划拨。开工 时,经平安条件审查合格,先预付50%;当工程主体结构施工完成工程量的50%时,经检查 达到平安质量标准化工程的,再拨付40%;工程竣工后,经检查核实始终保持平安文明施工 的,再拨付10%;未达标的不予拨付。 施工单位应保证每项工程平安防护、文明施工所需资金的有效投入,确保平安防护、文明施 工措施费用的专项使用,不得挪作他用。 4、工程监理单位应当对施工单位落实平安防护、文明施工措施费用的有效使用进行现场监理。 股权管理方法 人员管理方法 公章管理方法 车辆管理方法 档案管理方法 印章管理方法 第 18 页 共 18 页