工程建设安全健康环境管理办法.docx
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1、本文为Word版本,下载可编辑操作工程建设安全健康环境管理办法 工程建设平安健康环境管理方法之相关制度和职责,1范围本方法规定了国电民权发电有限公司在工程建设中有关平安、环境掌握的目标、责任制、管理机构和掌握的管理。本方法适用于国电民权发电有限公司及各相关单位在项目工程建设中的平安、环. 1 范围 本方法规定了国电民权发电有限公司在工程建设中有关平安、环境掌握的目标、责任制、管理机构和掌握的管理。本方法适用于国电民权发电有限公司及各相关单位在项目工程建设中的平安、环境掌握。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。该文件及其随后的修改(不包括勘误的内容)或修订版均不
2、适用本标准。中华人民共和国国务院令第373号 特种设备平安监察条例中华人民共和国国务院令第393号 建设工程平安生产管理条例国电集工2022122号文中国国电集团项目公司工程建设平安健康与环境管理工作规定(试行)国电集工202278号文中国国电集团项目公司工程文明施工管理方法中国国电集团公司平安生产工作规定3 总则3.1 为了坚持“平安第一、预防为主”的方针和贯彻中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、中国国电集团项目公司工程建设平安健康与环境管理工作规定,规范项目工程的平安健康与环境管理工作,以保障各参建单位员工在施工过程中的平安健康,确保工程建设的顺当进行,特制定本方法。3.2
3、 国电民权发电有限公司项目工程要树立“以人为本、敬重人、关怀人、爱惜人”的基本理念,关怀员工的工作和生活,检查并消退担心全、不文明因素,不断完善员工劳动平安健康和工程环境条件。3.3 国电民权发电有限公司项目工程要落实“管施工必需管平安”、“谁主管,谁负责”、“平安文明施工,人人有责”的全员平安、环境掌握责任制。3.4 国电民权发电有限公司项目工程各级领导要摆正平安、效益、进度三者之间的关系,始终把平安文明施工摆在首位,在实际工作中做到“三级掌握”、“四个到位”、“五同时”;对平安文明施工实行“奖罚并重”、对发生的事故实行“四不放过”的原则。3.5 国电民权发电有限公司项目工程的平安健康与环境
4、爱护工作要实行科学化管理。各单位要强化平安健康和环境技术训练,提高员工素养;开展施工平安性评价和危急门辨识及危急源(点)分析;完善施工的平安措施和文明设施;依靠科技进步,采纳平安先进的施工技术和施工器具。做到对事故的猜测、预控。3.6 本方法适用于国电民权发电有限公司以及参与工程建设的设计、监理、施工、调试承(分)包商等相关单位。如本方法遇有和上级文件规定精神相抵触时,应以上级文件规定为准。4 平安、环境掌握目标4.1 平安掌握目标4.1.1 国电民权发电有限公司项目工程平安目标(521平安目标):掌握人身重伤事故,不发生人身死亡事故;不发生一般及以上机械设备损坏事故;不发生一般及以上火灾事故
5、;不发生负同等及以上责任的重大交通事故;不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故;人身轻伤率掌握在0.5%以下;一般设备事故率掌握在0.3%以下;创建国电集团公司一流平安文明施工现场。4.1.2 为实现国电民权发电有限公司项目工程平安目标,各施工承(分)包商必需制定平安目标的“三级掌握”措施并切实落实。4.2 文明施工目标4.2.1 国电民权发电有限公司项目工程文明施工的总目标是:全过程地实现中国国电集团项目公司工程文明施工管理方法的各项要求,即:总平面管理模块化物资材料摆放定置化现场平安设施标准化作业人员行为规范化施工、办公、生活环境卫生常常化作业人员着装统一化4.2.2 工程建设应做到“设施标准
6、、行为规范、施工有序、环境干净”,争创全国火电建设平安文明施工一流水平,创建国电平安文明施工品牌工程。5 平安、环境掌握责任制5.1 项目工程各单位的总经理是本单位平安、环境管理的第一责任人,对本单位的平安健康与环境管理工作负全面领导责任。5.2 项目工程各单位的副总经理及总工程师、总经济师、总会计师等领导应在各自分管的业务范围内对平安健康与环境管理工作负直接的领导责任。5.3 项目工程各单位的各职能部门负责人应在各自主管的业务范围内及全体员工应在各自的工作范围内对平安健康与环境管理工作负责。5.4 项目工程各单位的各级各类人员接受平安管理部门或平安监督工程师在平安、环境工作的检查和监督管理。
7、5.5 监理承包商对项目工程建设过程中的平安、环境工作实行监督掌握,总监理师对平安、环境的监督掌握工作负直接领导责任。5.6 勘察、设计承包商对供应的勘察、设计文件的真实性、精确性和合理性负责,对提出保障施工作业人员平安和预防平安施工措施的指导性看法负责。5.7 施工承(分)包商是现场平安、环境工作的责任主体,依法对各自承包工程范围的平安、环境工作负全面责任。6 平安、环境掌握的管理机构6.1 平安文明施工委员会6.1.1 由国电民权发电有限公司领导、各相关单位总经理和国电民权发电有限公司各部门负责人组建成平安委员会;项目公司总经理任主任,项目公司副总经理和总监理师任副主任,其他人员为成员。安
8、监部门为安委会的常设办事机构。6.1.2 平安文明施工委员会职责6.1.2.1 贯彻国家、行业和集团项目公司有关平安工作的方针、政策、法律、法规,打算本工程平安、环境工作的重大措施,确保平安文明施工两个体系的正常运转。6.1.2.2 通过并发布本工程相关单位必需遵守的、统一的平安健康与环境管理方法和其他平安文明施工的管理制度。6.1.2.3 协调相关方之间涉及平安、环境的工作关系,对相关方进行平安、环境工作考核。6.1.2.4 打算本工程重大平安、环境问题的解决议案,并做到人员、责任、资金、时间四落实。6.1.2.5 组织或参与本工程人身死亡事故和重大及以上事故的调查、分析、处理。6.1.3
9、安委会应在本工程开工前召开第一次会议,以后每季度召开一次由安委会主任主持的安委会会议;安委会应每月召开一次由项目公司分管基建副总经理主持的平安、环境工作分析会。6.2 平安文明施工监督管理机构。6.2.1 国电民权发电有限公司成立安监部门,平安管理人员不少于3人;监理承包商平安监理工程师不少于2人;各施工承(分)包商成立独立的二级平安监督管理机构,配备数量足够、胜任工作的平安管理人员,并形成三级平安网络。各级平安监督管理机构都应配备必要的宣扬训练设备和专用的平安监督装备和工具。6.2.2 国电民权发电有限公司工程平安网络每周召开一次由国电民权发电有限公司安监部主持的平安网例会。6.3 各施工承
10、包商应建立平安、环境工作例会制度,项目经理、工地、班组通过分析、争论平安施工状况,发觉和消退平安、环境隐患,杜绝违章作业。平安、环境工作例会记录应妥当保存。7 平安、环境掌握管理7.1 平安、环境掌握制度和台帐7.1.1 国电民权发电有限公司建立基本的平安、环境掌握制度(但不限于此);监理承包商应结合项目公司的平安、环境掌握制度制定具有操作性的掌握措施;施工承(分)包商应按项目公司平安、环境掌握制度提出的各项要求制定实施细则。7.1.1.1 工程建设平安健康与环境管理方法7.1.1.2 平安健康与环境管理责任制7.1.1.3 文明施工现场管理方法7.1.1.4 平安训练培训管理方法7.1.1.
11、5 平安文明施工奖惩方法7.1.1.6 消防管理方法7.1.1.7 防汛管理方法7.1.1.8 施工机械、特种设备管理方法7.1.1.9 现场道路及交通与运输平安管理方法7.1.1.10 危急品及化学品管理方法7.1.1.11 应急预案管理方法7.1.1.12 环境污染管理方法7.1.1.13 职业健康及工业卫生管理方法7.1.1.14 事故调查统计报告管理方法7.1.1.15 平安工器具及个人劳动防护用品管理方法7.1.2 项目公司建立基本的平安、环境掌握管理台帐(但不限于此);监理和施工承(分)包商应结合各自工作的实际建立相应的平安、环境掌握管理台帐。7.1.2.1 安委会、月分析会和周平
12、安网会议记录(含签到记录);7.1.2.2 平安、环境检查记录;7.1.2.3 平安隐患整改通知单;7.1.2.4 平安隐患整改反馈单(验证);7.1.2.5 平安奖惩记录(含嘉奖和罚款通知单);7.1.2.6 平安训练培训记录;7.1.2.7 平安管理人员建档登记;7.1.2.8 平安收发文记录;7.1.2.9 平安设施资金投入登记台帐;7.1.2.10 承包商和项目公司月度、年度平安综合状况报表。7.2 平安技术措施方案7.2.1 施工承包商在应标时,应按国家颁发的平安技术措施方案的项目总名称表和中国国电集团项目公司工程建设平安健康与环境管理工作规定(试行)中附录F、G的项目,在合同报价时
13、列人平安技术措施费用方案。7.2.2 施工承(分)包商应依据上述平安技术措施编制的范围并依据平安文明施工的实际需要,编制年度或单位工程平安技术措施方案,并报送监理承包商备查。7.2.3 施工承(分)包商要确保平安技术措施方案所需资金的投入,项目公司和监理承包商要加强对实际投入资金的审查和考核,并建立相关的管理台帐。7.3 平安、环境掌握措施管理国电民权发电有限公司现场平安、环境工作措施管理可按进场开工前管理、建筑安装施工管理、分部试运和整机启动调试和试运管理等几个过程予以掌握。7.3.1 进场管理7.3.1.1项目公司已与承包商签订了承包工程“平安文明施工协议书”和年度“平安责任书”。将责任落
14、实到各施工承包商项目经理。7.3.1.2 施工承包商必需进行承包工程的施工组织设计和平安文明施工策划并报送项目公司工程部、平安管理部门审核,确认其符合国家消防、工业卫生和其它有关规定及项目工程施工组织总设计和总体策划要求。7.3.1.3 施工承包商的临时建筑工程应做好设计并经项目公司审核批准后方可施工,竣工后阅历收合格后方可使用。项目公司工程部、安监部门对其设计、施工、验收进行监督检查。7.3.1.4 国电民权发电有限公司安委会落实现场平安、消防、防汛和保卫管理体系。安监部门、综合管理部应督促施工承包商建立与之相应的管理制度和应急预案,报送项目公司和监理承包商审定备案。7.3.1.5 进场大型
15、施工机械必需持有主管部门核发的平安检验合格证书,其安装必需制定并逐级审批作业指导书和平安措施,报送监理审签交底后方能施工,安装完毕要经过检查验收后方能使用。7.3.1.6 施工承包商的全部进场人员(含分包单位)都必需经过施工承包商的平安训练考试和身体健康检查合格,并做好记录台帐;特别工种人员全部经过培训考试合格,持证上岗;全部进场施工人员必需佩戴胸卡。7.3.2 施工建筑安装平安、环境掌握7.3.2.1 各施工承包商施工作业必需按中华人民共和国特种设备平安监察条例、建设工程平安生产管理条例、中国国电集团项目公司工程建设平安健康与环境管理工作规定(试行),编制施工作业指导书,开展危急辩识和危急源
16、(点)分析,制定平安、环境技术措施。7.3.2.2 对如下重要临时设施、重要施工工序和特别作业的施工项目,还应编制专项平安、环境技术措施,经有关人员评审和监理承包商批准后,方可交底、施工。重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,油库,雷管、炸药、剧毒品库及其它危急品库,射源存放库和锅炉房等。 重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,大型构件吊装,预应力砼张拉,汽机扣大盖,发电机穿转子,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,燃油区进油,锅炉大件吊装及高压管道水压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验
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