外包工程施工安全管理制度.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作外包工程施工安全管理制度 外包工程施工平安管理制度之相关制度和职责，1目的为规范和加强公司对外包施工单位的平安管理,将外包施工队伍的平安生产工作纳入本公司日常管理中来,切实加强对外包工程的平安监督,确保承包方符合公司的平安管理要求,特制定本制度。2. 1 目的 为规范和加强公司对外包施工单位的平安管理,将外包施工队伍的平安生产工作纳入本公司日常管理中来,切实加强对外包工程的平安监督,确保承包方符合公司的平安管理要求,特制定本制度。 2 适用范围 适用于在本公司范围内,由外来单位进行的包括新建、改建、扩建项目以及大、中、小检修理项目中一切工程施工和活动。 3 定

2、义 3.1 外包工程项目:是指经本公司发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目; 3.2 外包单位(承包方):是指进入我公司生产区域及作业场所,从事施工作业的施工队伍; 3.3 工程项目主管部门:指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定详细部门作为某一外包工程合同项目的管理部门。 3.4 外包工程合同平安附件:是指与外包工程合同具有同等效力的书面平安协议,是外包工程合同的重要组成部份。其内容包括该工程项目的甲、乙双方供应的平安技术交底、平安措施或平安技术方案等。 4 职责 4.1 工程项目主管部门 负责外包工程项目的归口管理。主要负责资质审核和承办工程招标、

3、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。 4.2 平安环保部 4.2.1负责审查外包单位的平安资质审查,拟定并签订平安生产管理协议书; 4.2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的平安训练培训; 4.2.3审查特种作业人员的证件是否有效;负责对简单、危急的工程项目的平安技术措施/方案进行审批; 4.2.4对外包施工单位施工过程进行平安监督、检查与考核; 4.2.5 参加对外包工程项目竣工验收。 4.3 工程所在部门 负责外包工程在本部门施工过程的现场平安检查和监督管理,参加工程项目竣工验收。 4.4 外包单位 4.4.1 外包单位负责人为平安生产责任人,负责该工程项目的平

4、安管理工作,严格遵守本公司平安生产规章制度,并指定专人负责监管平安施工作业。 4.4.2 开工前对所属人员进行平安培训训练; 4.4.3 训练和监管所属人员不得随便进入非施工区域场所; 4.4.4 训练所属人员严格遵守本公司各项规章制度。 4.4.5 落实施工项目的各项平安措施。 4.5 财务部负责依据平安环保部供应的平安生产考核结果,同外包施工单位进行平安保证金的结算。 4 管理程序及要求 4.1 外包单位平安资质审查 4.1.1 本公司对全部外包单位实行平安资质评审确认和准入制度。外包单位在进入本公司承揽工程前必需经过平安资质评审。任何单位未经平安资质审查或审查不合格的严禁录用,更不得私自

5、支配施工作业。 4.1.2 外包单位的平安资质条件及需要供应的资料: a.企业营业执照(审查后保留复印件); b.法人证明书,或法人托付书或授权书; b.施工资质证书或平安生产许可证;(审查后保留复印件) c.平安管理网络机构、现场施工负责人、平安管理人员;平安管理人员应具有安监部门颁发的平安生产管理资格证。(审查后保留复印件) d.施工涉及特种作业的,操作人员必需持有安监部门颁发的特种作业人员资格证;(身份证及操作证原件,审查后保留复印件) e.员工平安训练记录; f.平安生产规章制度、岗位平安技术操作规程等; g.过去一年的平安生产业绩记录; h.具有满意工程需要、保证平安施工的机械、工器

6、具、平安防护设施和劳保用品。 i.工程施工方案/方案; j.外包单位全体人员的身份证复印件; k.外包单位购买工伤保险或意外保险的人员的清单及相应材料。 4.1.3 评审程序 a.工程项目主管部门和工程所在部门对中标外包单位进行施工资质审查。 b.公司平安环保部负责对外包单位的平安资质进行审查,外包单位必需向平安环保部供应上述资质材料,填写外包单位平安资质审查表,报公司主管领导审批。 4.1.4?有下列状况之一的外包单位不能获得平安资质确认,不得进入本公司范围内承揽工程项目和施工作业。 a.不能供应4.1.2条所述平安资质材料或材料不齐全的,或供应虚假资质材料的; b.在两年内在本公司施工作业

7、期间有发生过重伤、死亡事故的记录的; c.新的外包单位在进入本公司之前两年内曾发生过死亡及以上事故的。 d.外包单位存在其它不符合平安生产条件的。 4.2 工程承包合同签订的要求 4.2.1外包单位通过平安资质审查合格后,才能签定工程施工合同及有关施工协议。 4.2.2 在与外包单位签订合同的同时,必需签订单独的平安生产管理协议,并作为主合同的附件。平安生产管理协议由本公司平安生产主管领导与外包单位签订。 4.2.3 平安生产管理协议书必需明确双方各自的平安生产管理职责。签订协议后的2天内,外包单位应按工程施工合同总额的1%-10%缴纳平安施工保证金。详细数额由双方按实际状况协商,并在平安生产

8、管理协议中予以明确。 4.3 平安训练 4.3.1 经审查合格并签订平安协议的外包单位,在进入施工现场前,组织施工人员接受本公司平安环保部的平安训练。内容包括本公司的平安规章制度、工程施工相关的平安学问、事故案例训练等,并作好记录,未经训练不得进行工程施工。 4.3.2 外包单位应自觉接受本公司的平安训练。 4.4 施工过程的平安管理及要求 4.4.1全部工程项目施工前必需办理开工申请手续,填写外包工程开工申请审批单,经相关部门及领导审核签字后方可开工。 4.4.2 外包施工单位进入施工现场前必需与工程所在部门进行平安技术交底。交底内容包括: a. 外包单位的工作范围和工作范围中可能存在的危急

9、因素。 b. 外包单位工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危急因素,以及已实行的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施,介质的泄排措施等。 c.在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等简单引起人员损害或设备事故的场所作业,要求外包单位制订特地的平安措施。 4.4.3 外包工程施工方案/方案的编写 4.4.3.1 外包单位在施工作业前必需编写平安施工方案/平安技术措施方案,经公司工程所在部门、工程项目主管部门、平安环保部审查,同时对施工作业人员进行宣贯。 4.4.3.2 平安施工方案内容应包括:工程概况、平安目标、组织管理措施、平安生产技术措施、平安爱护措施、各

10、级平安生产责任制、防火平安措施、文明施工措施、环境爱护措施等。 4.4.4 外包工程工作票的办理 a. 外包工程项目中涉及危急作业时,要根据本公司高危作业平安管理制度执行,办理高危作业平安审批手续。 b.对设备(系统)检修理、维护时,必需办理“停电作业票”。 c.在禁火区内动火作业必需办理“动火作业许可证”。 d.工程施工需要拉接临时电源的必需办理“临时用电审批表”。 e.进行土建项目的外包工程,如对正常的生产产生影响(使人身、设备平安受到威逼,需停止某些设备运行作为必需的平安措施等),则必需办理工作票。 上述工作票由工程所在部门帮助外包单位进行办理。 4.4.4 作业过程的平安检查和监督 4

11、.4.4.1 外包单位负责施工现场的平安管理,建立施工现场的平安管理网络,明确现场负责人和平安员。现场负责人和平安员对所负责项目全过各的平安进行检查、监督和管理,确保各项平安措施全部得到落实,对工程的危急点必需进行严格掌握,对在施工中发觉的各种担心全现场应准时向本单位负责人汇报,并做好记录。 4.4.4.2 工程所在部门和工程项目主管部门应指定专人负责外包工程的现场管理,常常到现场进行检查措施的落实状况, 4.4.4.3 公司平安环保部应支配专人定期对外包施工现场进行巡查,重点监督和检查现场施工中的担心全状况,准时订正各类性质的违章违规行为。检查中发觉隐患的,填写隐患整改通知书要求外包单位限时

12、整改,并对整改状况进行验收,同时做好检查整改记录,作为对外包单位的考核依据。 4.4.4.4 对于外包单位违反平安管理规定和合同的行为或违章作业,公司平安环保部有权依据本公司平安管理制度进行惩罚或责令停工。 4.4.5 设备启动、调试的平安管理 4.4.5.1 施工过程中需要设备试运转时,必需与工程所在部门联系,由中央掌握室操作人员或岗位员工负责操作,严禁外包单位私自启动设备。 4.4.5.2 主体设备安装、系统调试必需有施工、调试方案,并对作业人员进行平安技术交底,配备专职的监护人员,落实监管责任。 4.4.5.3 施工过程中工作负责人应熟识管辖范围的设备的制作、安装、调试、工作原理和操作等

13、内容。 4.4.6 外包单位现场文明施工要求 4.4.6.1 设备设施、材料摆放整齐有序,不得堵塞通道和影响生产人员的操作、巡检; 4.4.6.2 废旧料要按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,要做到工完料尽场地清。 4.4.7 竣工平安验收 工程竣工验收必需同时进行平安验收,不符合本质平安要求的不得验收通过。 5 惩处与考核 5.1 外包单位违反本制度条文或公司平安生产管理制度,违章违规操作的,按公司平安生产奖惩方法的规定进行罚款。 5.2 外包单位施工现场违反文明生产规定或未做到工完场清的,视情节收取乙方200010000元违约金。 5.3 平安环保部依据外包单位的实际状况进行平安评价,按外包

14、施工单位平安生产考核细则进行评分,评分为100分制,评定结果:总分90分以上为优秀,将连续保留合作,在使用过程将享有承接工程优先政策,总分70-90分之间为较好,将列为观看使用单位,总分70分以下为一般,将列入为临时单位和重点监视对象单位;对评审总分60以下为差,将赐予淘汰清退处理; 5.4 外包单位在工程施工期间因承包方缘由导致发生人员轻伤事故的扣除保证金的10%作为乙方的违约金;如发生人员重伤事故的扣除保证金的50%作为乙方的违约金;造成死亡事故的,扣除全部施工保证金作为承包方的违约金,并取消其施工资质,两年内不得进入本公司范围内承揽工程。扣除保证金的行为,并不能免除或减轻承包方对第三方和

15、/或甲方的赔偿责任。 5.5 工程项目主管部门或工程所在部门违反本制度条文的,对相关责任人员处以2001000元的罚款。 6 制度未涉及的事项,根据公司制定的有关规章制度执行。 8 本制度自2022年8月30日起执行,由公司平安环保部负责解释。 9 附件 外包企业平安生产管理协议 外包单位平安资质审查表 外包工程开工申请审批表 外包施工单位平安生产、现场文明考核细则 ? 外包施工单位平安生产、现场文明考核细则 序号 考核内容 考核标准 考核评分 1 外包施工单位必需具备各类资质,证照齐全有效,并与招投标文件承诺全都,相应资质必需符合工程实际需要。 拒绝项。若手续不全的,强制性要求停工、退场。若

16、存在弄虚作假、蒙骗行为的立即取消施工资格。 2 外包施工单位进场前签订施工合同、平安管理协议,提交开工报告和施工组织方案。 手续不全的扣20分,并强制性要求停工整改,完善手续后方可施工。 3 施工单位必需建立平安管理网络和制定本单位各级平安生产责任制度。 未建立、制定或未准时修订完善平安管理网络或平安生产责任制的,扣5分。 4 施工单位要定期对所属员工进行平安训练和培训,训练培训要做好记录,并提交给平安环保部检查。 未培训或没记录的,扣5分,记录敷衍了事或记录不全的扣3分。 5 进场施工作业的特种人员必需持证上岗。 查出无证上岗的,扣5分,并责令无证人员退场。 6 外包单位施工前需供应现场管理

17、人员、平安员名单及联系方式。 开工前未供应的扣5分。 7 外包单位进场施工前需向平安环保部供应施工方案、平安技术措施。 每超过一天未供应扣5分。 8 施工单位要给所属员工配备必需的劳动爱护用品,建立台帐,并督促按规定穿戴。 未配备劳保用品的扣10分,未按规定穿戴每人次扣2分。 9 施工单位要学习本公司各项规章制度并严格遵守。 违反本公司制度的每发觉1人扣2分。 10 施工单位作业过程中必需严格根据本公司的平安生产规章制度,办理作业审批手续,落实平安措施。 未办理作业审批手续的每次扣5分,现场未落实平安措施的扣5分。 11 施工单位必需严格执行各项平安操作规程,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪

18、律。 发觉违章扣5分/人次。 12 施工单位作业前必需仔细检查,消退平安隐患,防止事故发生。 发觉现场存在平安隐患每项扣5分。 13 施工单位对平安环保部检查出来的平安隐患准时落实整改。 未准时整改的每项扣5分。 14 调试前需制定调试方案并做调试记录。 没调试方案或不按规定调试的扣5分。 15 严格按用电平安规程拉接电源,临时用电必需办理审批手续 私自乱拉接电源的,临时用电不办理审批的,扣5分 16 在施工作业过程中发生平安事故的,必需照实准时上报平安环保部 不准时上报或弄虚作假、刻意隐瞒的扣20分 17 施工单位所使用的机具(包括从业主方借用的机具)须根据要求做好防护工作。 使用不合格的机

19、具每次扣5分。 18 施工作业现场必需做到整齐有序,垃圾杂物送到指定位置,不得乱扔。 如有违反扣10分 19 不得随地大小便。 每发觉一次扣5分 20 施工场地每天打扫保持卫生洁净。 场地脏乱差的扣20分 21 施工完毕按规定做到工完场清,达到5S的标准要求 未进行工完场清的每次扣30分 22 发生一起轻伤事故 扣10分 23 发生一起重伤、死亡事故 扣100分 24 其它。 依据实际状况,参照以上标准进行考核。 合计得分 综合评价及建议 ? 考评人签名:? 年 月? 日 审核人 看法 ? 审核人签名: 年 月? 日 公司领导看法 公司领导签名: 年 月? 日 说明:以上评分为100分制,90分以上为优;8090分为良;7080分为一般,60分以下为差。评估结果纳入外包施工单位记录档案,作为今后是否连续录用的依据。 项目经理岗位责任制 仓库管理员工作内容 仓库管理员工作职责 综合管理员岗位职责 物业工程部岗位职责 工程部部长岗位职责 第 11 页 共 11 页