建设工程安全风险管理实施办法.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作建设工程安全风险管理实施办法 建设工程平安风险管理实施方法之相关制度和职责，第一章?总则第一条?为进一步加强兰新铁路其次双线(新疆段)铁路工程建设平安风险管理,推动平安风险标准化管理,有效规避平安风险,确保铁路工程建设平安,制定本方法。其次章?编制依据其次. 第一章? 总则 第一条? 为进一步加强兰新铁路其次双线(新疆段)铁路工程建设平安风险管理,推动平安风险标准化管理,有效规避平安风险,确保铁路工程建设平安,制定本方法。 其次章? 编制依据 其次条? 依据?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、?铁路隧道风险评估与管理暂行规定?(铁建设2

2、022200号)、贯彻落实国家进展改革委等7 部门关于加强重大工程平安质量保障措施的通知的看法(铁建设2022235号)、?铁路建设工程平安风险管理暂行方法?(铁建设2022162号)及铁道部其他相关文件规定。 第三章? 适用范围 第三条? 铁路建设工程平安风险管理范围主要包括兰新铁路其次双线新疆段高风险隧道、高陡边坡、特别结构桥梁、监控既有线施工、地质灾难及其他高风险工点。 第四章 工程平安风险等级划分 第四条? 依据事故发生的概率和后果等级,将平安风险等级分为极高、高度、中度和低度四级;工程风险划分为风险隧道、风险桥梁、风险路基和其它风险工程等。 第五章? 风险管理机构及职责 第五条? 公

3、司风险管理机构 公司成立以第一管理者为组长,班子其他成员为副组长,部门负责人及现场指挥部指挥长参与的建设工程平安风险管理领导小组,制订风险管理方案和策略,建立风险管理体系,完善风险管理机制,并负责工程抢险救援的组织实施。 第六条? 公司的管理职责 (一)制订公司工程风险管理实施方法。 (二)负责督促勘察设计单位对全线施工工点和其他平安风险工程的风险评估。 (三)全面负责工程风险措施实施的监督、检查并督促参建单位落实工程风险管理工作。 (四)公司领导、部门负责人及现场指挥部指挥长对高风险、极高风险工点进行责任包保,负责督办管理工作。 第七条? 公司各部门职责 (一)? 平安质量部职责 负责高风险

4、工点的管理工作,建立风险管理档案,参加高风险工点及风险等级建议的审查、论证,督促施工监理单位开展风险管理工作,将风险管理纳入设计单位施工图考核、施工、监理企业信用评价,并将高风险和极高风险工点的相关资料准时报铁道部工程管理中心。 (二) 工程管理部职责 负责组织设计阶段风险工程相关技术方案审查,必要时组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证;负责组织设计单位现场核对,对风险工程提出技术管理要求。 (三) 方案财务部职责 检查专项资金管理使用状况。 (四) 物资设备部职责 参加大型特种设备的检查和监管工作。 (五) 综合部职责 督促检查各单位标准化落实。 (六) 现场指挥部职

5、责 监督管段参建单位开展工程风险评估,检查风险工程设计方案执行和相关施工预防措施落实状况;详细负责管段内风险工点的日常管理工作。 第八条? 各参建单位职责 (一)勘察设计单位职责 勘察设计单位是风险防范的主要责任单位,应编制风险评估实施细则,在可行性讨论阶段进行风险识别,根据规避风险原则合理选择方案,对无法规避的风险工点进行分析评估,提出风险等级建议。在初步设计阶段,应对高风险工点的风险因素作进一步识别,须调整风险等级的准时向建设单位提出建议;根据确定的风险等级,系统制订风险防控措施,提出风险防范留意事项;在设计技术交底的基础上,做好风险掌握措施和风险防范留意事项的交底工作。 (二)施工单位职

6、责 施工单位是风险掌握的实施主体,应相应成立建设工程平安风险管理领导小组,依据风险评估结果、地质条件、施工条件等,对担当任务范围内的高风险工点逐一进行分析,逐条细化风险防控措施,并编制风险管理实施细则。 风险管理实施细则明确项目部风险管理部门,配备专职平安风险管理人员,配置专用风险监测设备,对工程风险实施有效监测和管理。将有关风险防控措施、工作要求、工作标准向作业队进行具体的技术交底,对参加高风险工点施工的人员进行针对性的岗前平安生产训练和风险防范培训。 施工单位必需加强工程施工过程的风险防范和风险管理,落实各项风险防范措施,对于不良地质、特别岩土、深埋长大隧道施工过程中可能消失的重大地质灾难

7、、深水大跨桥梁墩台施工、高陡边坡路基施工、特别结构特种设备、跨越既有线高速大路桥梁施工等开展专项风险评估,并依据专项评估看法完善施工技术方案,改进和加强平安生产及防范风险的详细技术措施,选择相宜的施工工艺,制订风险防范及突发平安事故应急预案,重点做好以下工作: 1. 制订本单位风险管理实施细则和突发平安事故应急预案。风险管理实施细则明确项目部风险管理部门,配备专职平安风险管理人员,对工程风险实施有效监测和管理。 2. 开展工程施工风险评估工作;对工程风险实时监测,定期反馈,实施动态评估,加强工程施工过程的风险防范和风险管理,落实各项风险防范措施; 3. 根据设计要求,落实工程风险技术方案和进一

8、步完善施工平安保证措施。将有关风险防控措施、工作要求、工作标准向作业队进行具体的技术交底,对参加高风险工点施工的人员进行针对性的岗前平安生产训练和风险防范培训。 (三)监理单位职责 监理单位是风险防范及掌握的检查单位。参与建设单位组织的风险识别和评价,参加制定施工阶段风险评估细则,监督施工单位工程风险评估与管理,对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训训练的实施状况进行检查,实施全过程监理。 第六章? 日常管理和考核 第九条? 实行高风险工点建设单位领导包保制度。根据铁路建设工程平安风险管理暂行方法,建设单位加强对高风险工点的管理,规避和掌握平安风险。极高度

9、风险工点实行建设单位主要领导平安包保制度,高风险工点由建设单位领导班子成员或部门领导包保,包保领导每月检查不得少于一次,准时处理平安隐患。包保工点发生质量平安事故的,将追究包保领导的责任。 第十条? 实行中度、低度风险工点施工、监理单位领导包保制度。各参建单位成立风险工程管理领导小组,高风险、极高风险工点的管理由各参建单位项目部成立高风险工点领导小组,建立督办台账。中度、低度风险工点的管理由参建单位工区成立风险管理小组对风险工点建立督办台账,按月上报工程水文地质和施工状况等至项目部及监理单位。 第十一条? 实行平安隐患治理挂牌督办制度。要切实改进创新检查方法,把查管理、查体系和查现场、查实物有

10、机结合起来。对查出的问题,要仔细分析缘由,分清责任,严格按规定处理;实行问题闭环管理,明确整改时限、责任人和复查责任人,逐一登记销号,确保整改到位;加强警示训练,举一反三,防止类似问题再次发生。对发觉的平安隐患要挂牌督办,一般、较大平安隐患治理由施工单位挂牌督办,重大平安隐患治理由建设单位挂牌督办。 第十二条? 工程风险管理贯穿于设计、施工全过程。参建各方依据工程地质、施工环境和条件对工程实施动态、有效的风险掌握和跟踪处理。 第十三条? 施工单位应在施工现场公示识别的风险,其包括风险描述、监测方案、应急措施和责任人等内容。 第十四条? 施工单位对已识别的风险进行监测,包括施工监测、工况和环境巡

11、察、作业面状态描述、风险处置过程和进展趋势等内容;施工单位应专人负责风险监测项目,实时监控各系统运行状况。施工单位应根据设计要求,依据不同的检测内容,编制施工监测实施方案,主要内容应包括监测内容、监测方法、监测仪器设备、监测频率以及监测数据分析等。 第十五条? 施工单位对新识别出的风险,提出风险处理措施,风险分级调整经总监审核后报送建设单位,对极高、高度的风险分级调整,经组织评审和汇总后报送上级主管单位。 第十六条? 实行高风险工点施工单位干部带班作业制度。施工单位是工程风险掌握的实施主体,应对建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。极高度风险工点由项目部负责人包保,项目班子成员轮番带班

12、作业;高风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业,高风险工点还要执行技术和平安管理人员跟班作业制度。施工单位项目部领导包保和干部带班作业纳入综合考核。 ? 第十七条? 加强平安重点工作管理。一是强化隧道工程管理。必需依据隧道风险级别和工程地质条件选择相宜的工艺工法和施工设备;对脆弱围岩隧道必需采纳“三超前、四到位、一强化”的施工技术。二是重视桥梁工程施工。深水、深基施工必需编制专项施工方案并进行平安检算,跨营业线、高等级大路桥梁的施工方案必需进行重点复核,现浇梁满堂支架、移动模架、连续梁挂篮、大型模板必需进行专业设计、检算并进行专项验收。 第七章? 附则 第十八条? 本方法涉及公司其他有关平安管理方法中的条款,均为本方法的有效条款。未尽事宜,参照铁道部有关平安风险管理规定办理。 第十九条? 本方法由兰新铁路新疆有限公司平安质量部负责解释。 其次十条? 本方法自公布之日起施行。 工作目标 职责分工 丧假规定 年假规定 请假制度 奖金制度 第 6 页 共 6 页