铁路建设工程施工安全红线管理办法.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作铁路建设工程施工安全红线管理办法 铁路建设工程施工平安红线管理方法之相关制度和职责，一、总?则第1条?为加强铁路建设工程施工平安管理,全面落实对建设管理、施工和监理单位的责任追究制度,准时发觉并消退施工现场平安隐患,确保平安工程目标实现,制定本方法。第2条?依据我. 一、总? 则 第1条? 为加强铁路建设工程施工平安管理,全面落实对建设管理、施工和监理单位的责任追究制度,准时发觉并消退施工现场平安隐患,确保平安工程目标实现,制定本方法。 第2条? 依据我建设工程实际,确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为现阶段建设工程施工平安掌握的重点,制定红线范围,进一

2、步完善责任追究制度。 第3条? 营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求全部参建单位,必需遵守平安生产的法律、法规、规章,建立平安生产保障体系,健全平安生产责任制,并在工程实施中各负其责。 第4条? 各工程指挥部、合资铁路公司(以下简称“项目管理机构”)应依据本方法要求,进一步细化营业线、隧道和移动模架及运架梁施工红线管理措施,确保准时发觉并消退现场施工平安隐患。 第5条? 对违反红线范围的,必需予以最严格的责任追究。对违反建设管理红线的,由路局建设处依据本方法对建设项目管理机构予以责任追究;对违反施工管理红线的,由项目管理机构对施工和监理单位予以责任追究。 二、红线范围 第6条? 本方法所列平

3、安红线是指存在严峻平安隐患或险情,应马上予以整改或要求停止施工的条款。对施工管理红线,分A类红线和B类红线,A类红线指严峻平安隐患或险情,B类红线指一般平安隐患。 第7条? 建设管理红线 1.未根据相关要求对设计、施工和监理单位进行资质审查,未审查施工、监理单位的平安投入和主要管理人员是否满意投标承诺和有关规定。 2.未制定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工平安相关管理方法,建立健全施工平安责任制度和责任追究制度。 3.未组织施工图审查、技术交底和审批开工报告。 4.未组织对重大或专项施工方案进行审查。 5.在建设过程中未仔细执行“五定、三统一、一负责”等日常检查制度。 6.未对施工和监理等单

4、位违反红线管理方法进行责任追究。 第8条? 施工管理红线 依据施工现场实际,结合我局相关管理制度,确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工平安红线范围如下。 (一)营业线施工 1.A类红线 (1)未与运营单位签订平安协议。 (2)无路局施工方案或超方案施工。 (3)施工项目负责人未按规定到现场把关。 (4)施工单位未按规定设置驻站联络员和现场防护员。 (5)大型机械邻近既有线施工未做到一机一人专职防护,来车时未提前停止作业。 (6)自轮运转设备上道未做到 “三项设备”性能良好。 (7)靠近既有线的材料、机具未按规定堆放造成侵限。 (8)达不到开通条件,冒险放行列车。 2.B类红线 (1)有关施工

5、人员未经营业线施工平安培训,考试合格后持证上岗的。 (2)施工组织方案没有专项平安措施、平安预案内容。 (3)施工预备不充分或预备过头。 (4)防护员未带齐防护备品,靠近既有线施工未设置平安防护警戒带(绳)。 (5)作业人员未穿戴平安劳动防护用品。 (6)作业人员未按规定时间下道。 (7)劳务工没有正式职工带领单独上道作业。 (8)自轮运转设备装载料具未按规定装载加固。 (9)既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖没有设备管理单位人员协作、监督,无防护措施。 (二)隧道施工 1.A类红线 (1)未规范编制应急预案和配备报警、救援、逃命等设施,未开展应急培训和演练并对作业人员进行逃命训练。 (2

6、)没有制定超前地质预报实施细则、配备超前地质预报设备和仔细实施超前地质预报。 (3)没有制定监控量测实施细则、支配专业测量人员和仔细实施监控量测。 (4)擅自变更隧道施工方案、施工工艺或变更审批手续不规范、平安防范措施不当。 (5)隧道地质状况与设计不符、地质突然变差而不准时提请设计变更连续进行施工。 (6)未严格根据工艺标准掌握:仰拱未准时施作,距掌子面距离级围岩超过90m,级超过50m,级及以上围岩超过40m;二衬未准时施作,距掌子面距离、围岩超过200m,级围岩超过120m,级及以上围岩超过90m;级、级围岩初期支护未紧跟掌子面。 (7)未对进(出)洞施工、不良地质、可能突泥涌水、瓦斯和

7、初支侵限、二衬厚度不足等地段制定专项施工方案并按规定组织审查和审批。 (8)隧道洞门工程不准时施做,洞门边坡存在平安隐患。 (9)火工品存储、运输及使用等环节存在严峻漏洞。 2.B类红线 (1)国家规定的特种作业人员,未经专业培训和考核合格取得操作证后上岗。 (2)临时设施未避开不良地质处所,不符合防洪、防火、防雷、防风及平安卫生和环境爱护要求。 (3)开工报告未经审核批准擅自开工;施工前未向施工人员交底。 (4)专职平安人员不到位或未按规定履行职责。 (5)用电设备未实行“一机一闸一漏一箱”,用一个开关直接掌握二台及以上的用电设备。 (6)隧道工程施工现场作业环境恶劣,通风和照明条件不足。

8、(7)洞内堆放易燃物品。 (三)移动模架施工 1.A类红线 (1)移动模架横移、纵移过程中,未设专人监视系统的平衡状态,千斤顶工作不平稳,系统打开后左、右不对称,行走速度不匀称,未防止对前支腿墩柱产生过大力矩。 (2)张拉预应力混凝土钢筋时,预应力张拉区无明显标志,构件两端站人。预应力孔道压浆时,压浆设备不良,可能造成喷浆伤人。 2.B类红线 (1)对液压系统运行状况,未设专人看护,发觉特别状况未马上停机检查。 (2)每套移动模架,未根据高空作业要求,设置高度不低于1.0米永久性栏杆、平安网等防护设施。 (3)特别工种未经过平安培训,未做到考试合格持证上岗作业。 (4)操作人员擅自离开工作岗位

9、或将机械交给其他无证人员操作。 (5)夜间作业未设置充分的照明。 (6)机械上的各种平安防护装置自动报答、信号装置未做到完好齐全。平安防护装置不完整或已失效。 (7)装、巡检、修理或拆除临时用电设备和线路,未支配电工,无人监护。施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级爱护。 (8)当风力达到6级时,未停止露天起吊、装卸、高处作业、泵送混凝土等作业。 (9)按规定搭设脚手架、铺平脚手板;防护栏杆未绑扎坚固;未实行脚手架搭设验收和使用检查制度,发觉问题未准时处理。 (10)高空作业未按规定穿戴防护用品。 (四)运架梁施工 1.A类红线 (1)各型架桥机及配套设备如运梁车、架桥机、导梁、吊具等在出厂

10、前、进场后未办理施工许可,取得许可证。 (2)运梁过程中提梁、移梁、喂梁、落梁过程中,项目部(工区)安质部长或以上管理人员未在施工现场进行把关。 (3)架桥机架梁作业时,抗倾覆稳定系数小于1.3。过孔时,起重小车应处于不稳定位置,抗倾覆系数小于1.5。 2.B类红线 (1)运梁车驮运架桥机在高压输电线路下运行时或架桥机在高压输电线路下架桥作业时,高压输电线路距架桥机的最小平安距离不满意要求。 (2)运梁车走行经过的桥涵和路基、便道等其他工况,不满意运架梁荷载的要求。 (3)运架梁施工超速作业、夜间施工、五级及以上大风(暴雨)天气作业。 三、责任追究 第9条? 对项目管理机构违反第7条建设管理红

11、线之一的,予以全局通报,该建设项目管理机构季度考核不能评优,并追究相关责任人。 第10条? 对施工单位违反第8条施工管理A类红线1次的,对施工单位项目经理予以黄牌警告,并追究相关责任人。对施工单位累计违反第8条施工管理A类红线2次的,对施工单位项目经理予以清退,并追究相关责任人。 对施工单位违反第8条施工管理B类红线累计2次的,对施工单位项目经理予以通报,并追究相关责任人。对施工单位连续违反第8条施工管理B类红线累计4次的,对施工单位项目经理予以黄牌警告,并追究相关责任人。对施工单位连续违反第8条施工管理B类红线累计6次的,对施工单位项目经理予以清退,并追究相关责任人。 第11条? 对消失施工

12、管理A类红线1次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以通报,并追究相关责任人。对消失施工管理A类红线累计2次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以黄牌警告,并追究相关责任人。对消失施工管理A类红线累计3次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以清退,并追究相关责任人。 对消失施工管理B类红线累计2次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以通报,并追究相关责任人。对消失施工管理B类红线累计5次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以黄牌警告,并追究相关责任人。 四、附? 则 第15条? 本暂行方法由路局(建设处)负责解释,自公布之日起实行。 第16条? 各建设管理机构应依据本暂行方法,结合实际状况,制定实施细则,细化经济考核措施,仔细贯彻落实。 推广职责 推动职责 救济职责 搬运工职责 摄像职责 摄影师职责 第 6 页 共 6 页