安全生产管理辅导：安全生产监督管理的方式.docx

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑安全生产管理辅导：安全生产监督管理的方式 1 -真理惟一牢靠的标准就是永久自相符合平安生产管理辅导：平安生产监督管理的方式 （二）平安生产监督管理的方式 平安生产监督管理的方式多种多样，召开有关会议，平安大检查，许可证管理，专项整治等等，综合来说，大体可以分为事前、事中和事后3种。 1事前的监督管理 有关平安生产许可事项的审批，包括平安生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经营单位主要负责人平安资格证、平安管理人员平安资格证、特种作业人员操作资格证等。 2事中的监督管理 主要是日常的监督检查、平安大检查、重点平安行业和领域的专项整治、许可证的监督检查等。作

2、业场所的监督检查主要有两种： （1）行为监察。即监督检查生产经营单位平安生产的组织管理、规章制度建设、职工训练培训、各级平安生产责任制的实施等工作。其目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和一般职工的平安意识，落实平安措施，对违章操作、违反劳动纪律的担心全行为，严厉订正和处理。 （2）技术监察。即是对物质条件的监督检查，包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察；对用人单位现有防护措施与设施完好率、使 2 -真理惟一牢靠的标准就是永久自相符合用率的监察；对个人防护用品的质量、配备与作用的监察；对危急性较大的设备、危害性较严峻的作业场所和特别工种作业的监察等。其特点是专业性强，技术

3、要求高。技术监察多从设备的本质平安人手。 3事后的监督管理 生产平安事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故缘由，严厉处理有关责任人员，提出防范措施。严格根据“四不放过”的原则，处理发生的生产平安事故。 Edit 篇2:危急化学品生产企业平安评价工作细则 1目的和适用范围 为保证本公司对危急化学品生产企业平安评价工作质量得到有效掌握，保证评价工作过程和结果符合国家和地方有关法规及文件规定，特制定本实施细则。 本实施细则适用于本公司危急化学品生产企业平安评价工作全过程。 2 职责 2.l办公室负责供应对平安评价工作过程中所需要的资金、设施和消耗材料。 2.2办公室文秘人员负责平安评价报告的打

4、印、装订及发放。 2.3办公室档案管理员负责保管平安评价的原始记录和平安评价报告等档案记录。 2.4平安评价部负责平安评价的实施。 2.5平安评价人员负责平安评价报告的编制。 2.6质量负责人和平安评价部负责人负责评价报告的校核。 2.7技术负责人负责审核批准平安评价报告。 3编制依据 平安生产法 危急化学品平安管理条例 平安生产许可证条例 危急化学品生产企业平安评价导则(试行) 4平安评价内容 1)危急、有害因素 2)生产装置、设施的企业外部周边状况 3)生产装置、设施所在地的自然条件 4)生产过程中固有的危急、有害程度 5)平安生产条件 5平安评价工作程序 1)确定现状平安评价范围 2)收

5、集、整理平安评价所需资料 3)确定平安评价采纳的平安评价方法 4)定性、定量分析平安评价内容 5)与被评价单位交换看法 6)整理、归纳平安评价结果 7)编制平安评价报告 6平安评价范围 依据国家有关规定和被评价单位的实际需要，与被评价单位共同协商确定平安评价的范围。 7平安评价所需资料 7.1被评价单位和评价单位共同收集、整理被评价单位有关平安生产的各种资料、数据(参见附件1) 7.2搜集、整理生产单位使用的原料、帮助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危急性等资料 8平安评价方法 8.1评价方法 8.1.1平安生产条件的平安评价，以平安检查表的方法(参见附

6、件2)为主，其他方法为辅。 8.1.2其他方面的平安评价，依据危急化学品生产的实际状况，可选择国际、国内通行的平安评价方法 8.1.3平安评价单元划分原则 依据被评价单位的实际状况和平安评价的需要，根据以下原则划分平安评价单元： a)以危急、有害因素的类别为主划分 b)以装置、设施和工艺流程的特征划分 c)可以将平安管理、外部周边状况分别划分为一个评价单元 9定性、定量分析平安评价内容 9.1危急、有害因素的识别 a)分析危急、有害因素 b)对危急、有害因素进行分类 9.2分析生产装置、设施的生产单位外部周边状况和所在地自然条件 a)分析生产装置、设施的危急、有害因素对生产单位周边社区的影响

7、b)分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响 c)分析自然条件对生产装置、设施的影响 9.3平安生产条件的分析 9.3.1管理层 a)分析平安生产责任制状况 b)平安生产管理制度及其持续改进状况 c)分析平安技术规程和作业平安规程及其持续改进状况 d)分析平安生产管理机构的设置和专职平安生产管理人员的配备状况 e)分析主要负责人、分管负责人和平安管理人员平安生产学问和管理力量 f)分析其他管理人员的平安生产意识 g)分析平安生产投入状况 h)分析对从业人员的培训状况 i)分析平安生产的监督检查状况 j)分析事故应急救援预案和调查处理状况 9.3.2生产层 9.3.2.1外部条件 a)分析危急

8、化学品生产是否符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局; b)分析生产装置、设施是否在设区的市规划的特地用于危急化学品生产、储存的区域内; c)危急化学品的生产装置和储存危急化学品数量构成重大危急源的储存设施，与生产单位周边社区距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。 9.3.2.2内部平安生产条件 a)分析平安生产责任制的落实状况; b)分析平安生产管理制度的执行状况; c)分析岗位操作平安规程(平安操作法)和作业平安规程的执行状况; d)分析从业人员平安生产培训、连续培训和考核状况以及平安操作力量、水平; e)分析设备、设施及其变更设备、设施的检修、维护和法定检验、检测状况及其变更设

9、备、设施的配套措施; f)分析生产工艺及其变更状况; g)分析生产原料、帮助材料及其变更原料、帮助材料的状况; h)分析作业场所及其变更状况和法定监测、监控状况; i)分析职业危害防护设施的设置及其变更设施的检修、维护和法定检验、检测状况; j)分析从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测状况; k)分析重大危急源的辨识和已确定的重大危急源检测、评估和监控状况; l)分析事故应急救援状况。 9.4固有危急程度 9.4.1依据已确定的危急、有害因素，分析、确定生产装置、设施的固有危急程度 9.4.2依据已确定的危急、有害因素，辨识、确定危急目标和重大危急源 9.5猜测可能发生的危

10、急化学品事故后果 10整理、归纳平安评价结果 10.1符合危急化学品生产企业平安生产许可证明施方法规定的各项平安生产条件 10.2不符合危急化学品生产企业平安生产许可证明施方法规定的各项平安生产条件及其依据的详细条款 10.3存在的事故隐患、隐患的风险程度(按高、中、低分类)和紧迫程度 10.4危急化学品事故的猜测结果(最坏、一般) 11平安生产对策及建议 11.1依据国家有关平安生产法律、法规、规章和标准规定提出相应的对策措施，同时可依据国内外实际状况提出提高平安生产条件的建议 11.2提出相应整改措施的建议 11.3提出危急化学品事故应急救援预案的修改看法及其建议 12平安评价结论 12.

11、1依据平安评价结果，作出可接受程度的结论 12.2针对平安评价结果，作出实行何种措施后的可接受程度结论 12.3作出假设整改方案实施后的可接受程度结论 13平安评价报告 13.1平安评价报告主要内容 编制说明 被评价单位概况 被评价单位基本状况 被评价单位危急化学品生产工艺、装置、储存设施等基本状况 平安评价的范围 平安评价程序 采纳的平安评价方法 危急、有害因素分析结果 定性、定量分析平安评价内容的结果 对可能发生的危急化学品事故的猜测后果 对策措施与建议 平安评价结论 13.2平安评价报告附件 危急、有害因素分析过程 定性、定量分析过程 对可能发生的危急化学品事故后果的猜测过程 平面布置图

12、、流程简图、防爆区域划分图以及平安评价过程制作的图表 平安评价方法的确定说明和平安评价方法简介 被评价单位供应的原始资料名目 法定检测、检验状况的汇总表 13.3平安评价报告格式 布局 封面(参见式样1) 封二(参见式样2) 平安评价工作人员组成(参见式样3) 平安评价机构资质证书复印件 编制说明 目次 特别用的术语、符号和说明 正文(平安评价报告主要内容) 附件 字号、字体 正文标题 章、节标题分别采纳3号黑体、楷体字 项目标题采纳4号黑体字 正文内容 文字表述部分采纳4号宋体字 表格表述部分可选择采纳5号或者6号宋体字 纸张、排版 纸张采纳A4白色胶版纸(70g以上) 排版左边距28mm，

13、右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm 章、节标题居中，项目标题空两格 印刷 除附图、复印件等外，双面打印文本 封页 用评价单位公章对平安评价报告进行封页 14平安评价报告编制完成后，平安评价人员应将评价过程中的技术资料、原始记录等有关文件装入档案袋，填写报告提交凭条，将平安评价报告的电子文档和档案袋一同提交质量负责人进行校核，校核合格后由质量负责人提交技术负责人审核批准。 15技术负责人审核批准后，通知办公室文秘人员取走报告档案存档，打印装订报告。 16通知托付单位领取平安评价报告。 17记录 执行本实施细则产生并保持以下记录： 危急化学品生产企业评价报告 平安评价报告提交凭条 报告

14、发放台帐 篇3:以案释法：生产经营单位要建立完善平安事故应急救援预案 【典型事故案例】东莞市大岭山镇526较大中毒事故 2022年5月26日9时30分许，位于东莞市大岭山镇大沙村委会下虎山的东莞市华业鞋材有限公司发生一起气体中毒事故，造成4人死亡、5人受伤，直接经济损失约为人民币621.54万元。 平安生产管理人员和主要负责人未准时实施本单位的有限空间作业应急救援预案，且在未做好自身防护、佩戴必要的呼吸器具和救援器材的状况下盲目施救 该起事故的直接缘由是工人姚某平违反华业公司制定的有限空间作业现场平安管理制度、有限空间作业审批制度、平安操作规程，违反先通风、再检测、后作业原则，在未佩戴劳动防护

15、用品、无监护人员的状况下，进入含有硫化氢气体的皮浆池，导致事故发生。事故发生后，造成了事故伤亡扩大。 未按要求定期开展有限空间作业应急救援演练，现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员均未把握应急预案内容，不具备相应的应急处置力量 依据调查发觉事故单位华业鞋材有限公司。事故发生后，主要平安生产管理人员黄某瑜、邓某、吕某杰，且在未做好自身防护、佩戴必要的呼吸器具和救援器材的状况下盲目施救，造成自身死亡。同时，邓某、李某明先后要求不了解有限空间作业危害、有限空间作业应急预案内容、不具备相应应急处置力量的码纸工唐某万等人绽开应急救援，最终导致多人受伤。 李某明，华业公司法人代表、平安生产负责人，

16、 姚某平，二车间湿抄班乙班代理班长， 黄某瑜，二车间湿抄班甲班班长、生产平安管理人员， 邓某，华业公司生产负责人、平安生产管理人员， 吕某杰，平安生产管理人员， 案例解析： 生产经营单位发生生产平安事故后，从事故应急救援角度，事故发生单位处于最直接的地位，应在第一时间快速组织事故抢救。为保证事故应急救援有序绽开，客观上需要生产经营单位制定生产平安事故应急救援预案。同时，生产经营单位生产经营活动的内容、性质不同，生产平安事故的特点以及应急救援的方法也不完全相同。政府组织制定的应急救援预案难以完全体现不同生产经营单位事故应急救援的特点，也需要生产经营单位有针对性地制定本单位事故应急救援预案。要将生

17、产平安事故应急救援预案真正转化成实际的应急救援力量，确保发生事故后应急救援预案能够快速启动并高效、协调地运行，达到防止事故扩大、降低事故损失的目的，生产经营单位必需对事故应急救援预案定期组织演练，使本单位主要负责人、有关管理人员和从业人员都能够身临其境积累实战 阅历，熟识、把握应急救援预案的各项内容和要求，相互协作、协作。同时，通过组织演练，也能够进一步检验应急救援预案是否科学合理，发觉存在的问题，准时调整完善。考虑到定期组织事故应急救援演练的重要意义，本条将定期组织生产平安事故应急救援预案演练明确规定为生产经营单位的一项法定义务。 本案例中，事故单位未按规定定期开展事故应急救援演练，单位的主要负责人、平安管理人员、一线工作人员均不了解应急救援流程和正确施救方法，原本只是1人遇险，假如正确处置可以做到胜利脱险，而平常缺乏训练导致企业从上到下缺乏应急学问，最终导致救援失败，事故扩大。企业负责人、平安管理人员因未组织开展应急演练的违法行为受到了法律制裁。 第 10 页 共 10 页