临近工程线施工安全管理办法.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作临近工程线施工安全管理办法 接近工程线施工平安管理方法之相关制度和职责，第一章总则第一条编制目的为加强铁路接近工程线施工管理和施工平安管理,做到施工兼顾运输,确保行车和施工平安,特制定本方法。其次条编制依据中华人民共和国平安生产法、铁路运. 第一章 总则 第一条 编制目的 为加强铁路接近工程线施工管理和施工平安管理,做到施工兼顾运输,确保行车和施工平安,特制定本方法。 其次条 编制依据 中华人民共和国平安生产法、铁路运输平安爱护条例、建设工程平安生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、铁路营业线施工平安管理方法等有关规定。 第三条 定义 接近工程线施

2、工是指影响接近工程线设备稳定、设备使用和行车平安的各种施工。主要项目如下: 1、线路及站场设备技术改造,新线引入、电气化改造等施工。 2、跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 3、在线路平安爱护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 4、在规定的平安区域内实施爆破作业,在线路隐藏工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业,影响路基稳定的各种施工。 第四条 原则 接近工程线施工必需坚持运输、施工兼顾的原则,加强施工方案管理,加强施工组织和施工期间的运输组织。乐观推广使用先进的施工机具和科学的施工方法,提

3、高施工作业效率,按方案、有组织地进行各项施工。 第五条 平安方针 坚持“平安第一、预防为主、综合治理”, 影响新建线设备稳定、使用和行车平安的施工,必需纳入天窗时间支配,对影响行车和施工平安的每个环节,都必需强化管理,确保行车和施工平安。 其次章 施工等级的划分 依据铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)规定,接近工程线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米(接触网支柱外侧附加悬挂外2米,有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米)、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备平安限界。 铁路线路平安爱护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别

4、为: (一)城市市区,不少于8米; (二)城市郊区居民居住区,不少于10米; (三)村镇居民居住区,不少于12米; (四)其他地区,不少于15米。 第六条 邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车平安的工程施工,列为A类施工,必需纳入铁路局月度施工方案。 (1)吊装作业时侵入营业线设备平安限界的施工。 (2)架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备平安限界的施工。 (3)开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。 (4)需要对邻近的营业线进行限速的施工。 第七条 邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车平安的工程施工,列为B类施工。B类

5、施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批,确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工方案。影响营业线设备稳定、使用和行车平安的防护设施设置必需纳入铁路局月度施工方案。 (1)使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备平安限界之间距离的吊车吊装作业。 (2)影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 (3)邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备平安限界的施工。 (4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备平安限界的施工。 第八条 邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用平安的施工,

6、列为C类施工。 (1)铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 (2)开挖基坑、降水和挖孔桩施工。 (3)邻近供电、通信、信号电(光)缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔(箱盒、通话柱)10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 (4)绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备平安限界的施工。 (5)路基填筑或弃土等施工。 第九条 其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车平安的邻近营业线施工,由铁路局按上述原则界定类别。 第三章 施工组织领导 第十条 项目经理部接近工程线施工领导小组 ? 为加强接近工程线施工的组织领导,项目经理部成立以项目经理为组长,副经理、总工、平安总监为副组长,相关责任部门负责人

7、及专业人员为组员的接近工程线施工领导小组。 组? 长:雷位冰? 副组长:朱德开 尚云功 祁雄熙? 成? 员:胡端礼 袁? 恺 李? 明 张新维 张光林 罗明远 高增启 吕小明 范启福 李建松 陈玉英 杜以凡 第十一条? 项目经理部接近工程线施工领导小组职责 1、负责组织编制施工方案、施工方案、施工过渡方案、施工平安措施。经监理审核、建设单位审查同意后,按铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运发2022206号)的有关规定上报。 2、参与铁路局、建设单位接近工程线施工领导小组及施工现场协调组,并听从其工作部署。 3、参与铁路局、建设单位主持召

8、开的施工方案会、协调会、施工现场预备会、碰头会及施工完工会。依据施工方案及会议精神,落实施工预备及平安防范措施。 4、领导小组组长须亲临施工一线进行现场检查、督促、指导和协调。 5、负责对施工进行全面总结,对存在的问题准时整改。 第十二条 施工现场协调组制度 1、项目经理部成立以项目经理为组长,总工、平安总监、副经理为组员的施工现场协调组。各级领导小组需遵照铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运发2022206号)的有关要求。 2、施工现场明确施工负责人;主体施工负责人负责协调各分部施工组织,并对施工现场的施工平安负责。各分部必需听从施工负

9、责人指挥,按时完成施工任务,确保达到规定的列车放行条件。两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时,由主体施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点,作业单位必需按规定分别进行防护。 第四章 方案变更及临时施工 第十三条 未纳入月度施工方案的施工项目原则上不准进行施工。特别状况必需施工时,遵照铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运发2022206号)的有关规定办理。 第十四条 进行施工作业时,须遵照铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运发2022206号)的规定,实行施工登销记。

10、第五章 施工过渡工程 第十五条 施工过渡是新线引入、技术改造、电气化工程等接近工程线建设项目组织施工和运输协作的重要环节。现场要加强过渡工程管理,保证施工和运输平安。施工过渡工程须遵照铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运发20220206号)的有关规定。 第六章 工程验收交接 第十六条 新建线基建、更新改造项目的施工必需遵照“建成一段,投产一段”的原则,准时验收交接、拨接开通。未阅历收合格的工程不得拨接开通使用。 第十七条 新建线施工的验收交接遵照铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运

11、发2022206号)的有关规定办理。 第七章 施工平安管理责任 第十八条 确保施工平安是首要责任。项目所属各单位要坚固树立平安意识,建立健全平安责任制,落实平安措施,正确处理施工与行车平安的关系,严格遵循“平安第一”的原则,听从行车平安的需要。做到分工明确,责任清晰,措施详细,管理到位。 第十九条 根据国家及铁道总公司有关规定项目经理和有关人员的平安培训、法制训练、工程平安质量、竣工验收等各个环节上,要做好确保行车平安的组织协调和监督检查工作。 其次十条 项目所属各单位要建立健全施工平安保证体系,按规定设置平安生产管理机构,配备平安生产管理人员,履行施工平安管理和日常检查的职责;负责对全体施工

12、人员进行施工平安训练,建立完善的施工平安责任制;要严格执行接近工程线施工的各项规章制度,科学制定施工方案。 其次十一条 项目所属各单位必需明确施工负责人。施工负责人对施工项目的平安工作全面负责。施工负责人应具备必需的施工平安素养。施工项目经理、副经理,平安、技术、质量等主要负责人必需经铁路总公司(或铁路局)接近工程线施工平安培训,不允许未经培训或培训不合格的人员担当上述工作。 其次十二条 施工现场的平安员、防护员、爆破员、带班人员和工班长、驻站联络员必需按铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运发2022206号)的有关规定进行培训。未经培训

13、或培训不合格的人员担当上述工作,要追究施工单位领导的责任。 其次十三条 在施工前,要向设备管理和运输单位进行技术交底,并签订施工平安协作协议。要接受运输、设备管理单位和部门平安检查人员的监督检查,对检查出的问题要马上整改。轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必需符合铁道部的有关规定。 其次十四条 封锁施工开通后,要和设备管理单位要加强检查和整修,设备管理单位要严格把关,并按有关规定尽快办理交接。 其次十五条 其他有关事项遵照铁路营业线施工平安管理方法(铁办2022280号)、上海铁路局营业线施工平安管理细则(上铁运发2022206号)的有关规定。 第八章 加强施工平安专项管理 其次十六条

14、 项目所属各单位要严格执行铁路技术管理规程、铁路线路修理规章、铁路工务平安规章、信号维护规章、接触网运行检修规程、接触网平安工作规程等有关规范的平安生产规定。要制定专项管理制度,坚决杜绝施工前超范围预备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不准时、施工料具摆放不规范、机械及料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车平安的行为,确保行车平安。 其次十七条 参与新建线施工的劳务工必需由具有带班资格的正式职工(即带班人员)带领,不准劳务工单独上道作业。劳务工不能担当接近工程线施工的爆破工、施工平安防护员及带班人

15、员等工作,不准单独使用各类作业车辆。用工单位对劳务工要进行施工平安培训,培训合格后方可上岗。 其次十八条 切实加强雨季施工平安工作。新建线施工要仔细执行铁道部铁路实施 细则,落实防洪措施。凡可能影响平安渡汛的施工地段,需仔细接受防洪部门的防洪检查和指导,按要求仔细落实责任,并制定防洪预案。 其次十九条 施工期间需设置临时道口时,要依照铁道部设置或拓宽铁路道口人行过道审批方法(铁道部令第20号)办理相关的行政审批手续。在临时道口设置期间要设人看管,并按规定日期拆除。施工单位在施工中必需保证道口(含临时道口)设备符合标准,并按铁路道口管理有关规定进行管理。 第九章 接近工程线施工平安措施 第三十条

16、 接近工程线施工,平安生产是永恒主题,在进行施工生产的前提下保证铁路运营的畅通,是施工作业的职责所在,因此在施工生产的过程中实行“重点防护、要点卡死”的原则,确保接近工程线施工的平安。项目所属铁路建设工程涉及接近工程线施工的项目主要是联调联试阶段,因此平安防护要长抓不懈。依据施工现场实际状况,主要实行以下平安措施: 一、接近工程线的平安防护 施工平安防护工作是确保联调联试过程中行车平安和施工平安的重要手段。为了确保行车和施工平安,必需按规定设置平安防护。未设好防护,不得进行施工作业。依据施工范围的大小,各分部在事故易发点支配防护人员进行防护,施工生产中通过各防护人员的协调协作,确保接近工程线施

17、工的平安处在可控状态。防护人员进行防护,详细内容为: 1、联调联试阶段要设好平安防护。防护人员精确把握行车运行状况,准时通知下道避车。 2、防护人员必需携带齐平安防护用品,仔细履行职责,集中精力,站在便于了望的地点仔细防护,准时联系和把握联调联试过程中各种车辆的驶入,准时通知作业人员下道避车。 3、在曲线地段设置防护时,若眺望距离不足800m或1200m,必需增设中间防护员。 4、在进行联调联试地段进行机械施工时,不论是任何作业或停留过程,均不得侵入新建线内。 5、操作人员必需持证上岗,严禁将机械交给无证人员操作。 6、施工作业前,操作人员必需仔细听取施工技术人员的现场交底及有关平安留意事项,

18、并对机械作具体检查。作业中必需精力集中,不得擅自离开工作岗位。 7、施工机械作业时,必需有专职平安防护员指挥调度,禁止紧靠新建线的任何机械施工作业。 8、在场地狭窄、施工机械有可能侵入新建线地段作业时,禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向新建线一侧作圆周形转动。 9、在新建线路堑堑顶、边坡上作业时,靠接近工程线一侧必需设置彩钢瓦防护,防止施工机械和土石方向接近工程线滑落。 10、为防止机械侵限,在与新建线接近等高地段,靠近新建线一侧据轨外侧5.2米外设置防护栅栏,为防止机械转头或交汇侵限,应设置调车平台或选择地形开阔地点作为会车和转头地点,并由专人指挥和防护。 11、如施工机械发生意外侵入限

19、界,影响联调联试平安时,马上用步话机向700米外防护员发出紧急通知,同时向现场负责人汇报,并尽快组织排解。在施工机械未撤出限界以外,行车平安未恢复前,不得撤除停车防护。 12、施工运输车辆在新建线旁施工作业时,应遵守以下规定。 (1)建立定期检修和保养制度,使车辆常常保持在良好状态。车辆驾驶员必需熟识所驾驶车辆的性能、保养及操作方法。 (2)靠新建线行驶时,速度不得大于7km/h。下坡或转弯时,应换入低速档行驶,防止侵限。 (3)使用挖掘机、装载机等机械装料时,汽车就位后应拉紧手刹,关好车门,严禁超载或偏载。紧靠新建线的便道应有专人修理并准时平整,防止偏载或在坑凹地陷车造成车辆向新建线倾斜而侵

20、入限界。 (4)运输车辆停车应停靠在指定的地点,不得在坡道上停车。如受施工场地条件限制需在坡道上停车时,必需实行制动措施。 (5)凡带升降翻斗的运输(自卸)车辆在新建线旁运行时,严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升装置。 (7)运输车辆在新建线四周会车或调头时,必需有专人防护,确保不侵限。对个别特别、困难的地段,必需坚持一人一车防护,带进送出。 (8)靠近线路堆放材料、机具等不得侵入限界。搬运及装卸材料货物时,应做特地部署,统一指挥。卸车后,施工负责人组织人员全面检查堆放状况,不符合规定或堆放不稳固的应马上整理。 13、施工领导和全体职工应熟识管段内设备状况,联调联试的各项工作,

21、熟识各种信号及信号显示方式,留意过往车辆。 14、任何人不得擅自使用信号旗、信号灯等信号指挥物品,以免影响正常行车及平安。 二、既有设施的爱护措施 1、因施工影响新建线通信、信号设备时,事先通知有关电务段派员协作。施工前必需与车站值班员联系,经同意后方可进行,并按规定办理登记要点手续。 2、新工点开工前应依据设计文件和现场交桩资料,划定施工红线后,邀请拆迁单位、工务、电务、水电段、铁通公司等有关设备管理单位,共同到现场对施工范围内可能影响通信、信号、水电、通讯等既有设备正常使用状况进行调查。并采纳管线探测仪或人力开挖探沟,查明径路,设立明显标志,待与设备管理单位、拆迁单位共同商定确保上述设备正

22、常使用必需实行的措施或迁改方案,在保证措施和方案完全落实和向现场施工人员做具体交底后,在设备管理单位的监护下方可施工。 3、在施工前,与有关设备管理单位签订平安监护协作协议,在施工时,严格按设计要求及有关平安规章规定对新建线设备进行防护,并常常监视既有设备,发觉异状必需马上停工加固处理,确认对营业线设备无影响后,方能连续施工。一旦发生损坏,应马上报告有关单位,同时准时组织抢修,尽快恢复。 4、施工地段需要迁移电缆(光缆)时,提前向有关电务、水电段及相关部门提出。对暂不能迁移而又必需施工时,应主动与修理单位共同制订有效的防护方案,并派专职平安员进行有效防护后,方可施工。 5、架空电线杆四周3米范

23、围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空线杆四周弃土、堆土时,必需保证导线与地面距离不小于2米。 6、架空电线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米范围内不得建房搭棚。 7、施工需要挖坑、挖沟、运土、铲土时,应保证不影响既有设备的正常使用,也不应造成设备隐患,如信号机柱、电杆倾斜,基础松动,碰坏信号导管、导线,造成线路四周树木倾斜等。 8、不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等设备上抛掷杂物,搭挂各种临时线。如在新建线架空电线上附挂施工电力线、广播线、施工电话线,应经有关电务部门同意,并报有关单位批准。 9、地下设施状况不明不得施工。严禁挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械设备在地

24、下管线左右各2米范围内动土及运行,人工作业时应做到逐层轻插浅挖,并请设备管理单位现场进行平安监护,帮助处理管线。 10、机械作业时,施工单位应有专职平安员负责指挥并常常监视既有设备,发觉异状必需停工处理,确认对既有设备无影响后,方可连续施工。 11、在施工挖坑、挖沟、铲土时,在接近工程线开挖深度达到0.4m时,应当心挖掘,以防挖伤在用地下设施,同时应制订可行防护措施,不影响电缆正常使用,不造成设备隐患。 12、翻斗车从符合技规限界要求的电力线下通过时,为防止翻斗车触碰刮电线路,应在电力线路两侧不少于5米处设置限界架,车辆必需从限界架下通过,并限速5km/h,如紧靠线杆通过,需增设电杆爱护桩。限

25、界架和爱护桩必需在使用完后马上拆除。 三、邻近新建线砍伐树木 1、因施工需要在新建线旁砍伐树木时,各分部必需制定确保营业线平安行车的措施,保证行车平安,一旦发生影响行车的事故和事故苗头,均由现场负责人负责。 2、组织砍伐树木时必需备齐防护信号用品,按规定设好防护,施工负责人应亲拘束现场指挥砍伐。防护员必需是经过培训考试合格的正式职工。 3、砍伐树木前应用足够力气的绳索及支撑原木将树往线路外侧拉顶,防止树木倒向新建线。 第十章? 奖惩 第三十一条 项目所属各单位的安质部将管内上月有关联调联试施工过程中发生事故(包括特殊重大、重大、较大、一般事故)调查处理和责任状况,上报项目经理部安质部,再由项目经理部汇总后上报监理单位、建设单位。 第三十二条 发生事故,要根据铁路交通事故调查处理规章,本着“四不放过”的原则,对事故进行仔细分析处理。其他奖罚严格按项目经理部平安生产管理方法执行。 第十一章? 附 则 第三十三条 本方法适用于中铁十一局集团杭黄铁路站前标项目经理部所管建设项目在接近工程线施工过程中的平安管理,安质部负责解释,自发布之日起实施。 学校管理制度 后勤管理制度 同学管理制度 老师管理制度 教学管理制度 公章管理制度 第 12 页 共 12 页