全面预算领导讲话稿（共8篇）.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作全面预算领导讲话稿（共8篇）第1篇：全面预算 企业内部掌握应用指引第15号全面预算 单项选择题 1、预算管理工作机构一般设在（财会部门）。 2、对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行讨论论证的是（预算管理委员会）。 3、企业用来作为组织、协调各项生产经营活动的基本依据是（年度预算）。 4、预算管理委员会编制好全面预算草案后，负责审核企业的全面预算草案的是（董事会）。 5、企业完成全面预算草案编制工作的时间是（预算年度开头前）。 6、为了对各预算执行单位和个人进行考核，切实做到有奖有惩、奖惩分明，企业应当建立严格的预算执行（考核制度）。 7、对预算

2、管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行讨论论证的是（预算管理委员会）。 8、履行全面预算管理职责的是（预算管理委员会）。 9、企业对肯定期间经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算支配为（全面预算）。 10、应当定期组织预算执行状况考核，将各预算执行单位负责人签字上报的预算执行报告和已把握的动态监控信息进行核对的是（预算管理委员会）。 11、预算管理委员会中履行日常管理职责的是（预算管理工作机构）。 推断题 1、全面预算是企业对特定时期经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算支配。（错误） 2、企业全面预算一经批准下达，各预算执行单位应当仔细组织实施，将指标层层分解，按纵向落实到内部各

3、部门、各环节和各岗位。（错误） 3、企业预算管理工作机构应当加强与各预算执行单位的沟通，运用财务信息和其他相关资料监控预算执行状况，准时向企业负责人报告。（错误） 4、企业应当加强对预算执行的管理，落实预算执行责任制，确保预算刚性，严格预算执行。（正确） 5、预算管理工作机构一般设在财会部门。（正确） 6、预算管理委员会只负责拟定预算目标。（错误） 7、企业应当建立和完善预算编制工作制度，明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学，避开预算指标过高或过低。（正确） 8、企业应当在预算年度开头时完成全面预算草案的编制工作。（错误） 9、企业预算管理委员会制定

4、的全面预算草案需要提交给董事会。（正确） 10、企业应当加强资金收付业务的预算掌握，准时组织资金收入，严格掌握资金支付，对于超预算或预算外的资金支付，应当实行严格的审批制度。（正确 ） 第2篇：全面预算 管理睬计师专业力量认证项目考试大纲 全面预算管理与实务 第一章 现代企业全面预算管理概述 本章叙述了全面预算管理念、特点；预算管理的进展历程； 熟识全面预算管理的战略性、系统性、全面性等五大特征；全面 预算管理可以对企业实施内部掌握，防范企业风险作用；沟通和 协调高运作效率的作用等四大作用其中： 一、全面预算的概念 现代企业的全面预算管理涉及全方位、监督全过程、面对全 员，集执行、监控、考评、

5、激励于一体的企业综合管理掌握系统。 二、全面预算的特点 全面预算的特点，其中： （一）战略导向性 企业编制全面预算必需从企业战略管理的大系统入手，以 企业制订的战略目标为导向。 （二）全面性 既能反映企业日常经济活动，也能反映企业资本性财务资金 筹措和使用。 （三）指令性 全面预算管理由预算委员会负责，预算一经确定，一般不 轻易调整。 - 1 全面预算管理的基础。 三、内部掌握的概念 内部掌握是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一 种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。 四、内部掌握的特征 (一)全面性 内部掌握是对企业组织一切业务活动的全面掌握，而不是局 部性掌握。 (二)潜在性 内部

6、掌握不论实行何种管理方式，执行何种业务，均有潜在 的掌握意识与掌握行为。 (三)关联性 一种掌握行为的建立，均可能会导致另一种掌握的加强、减 弱或取消。 五、全面预算管理与内部掌握的关系详细表现 全面预算是内部掌握的基础，内部掌握措施要依靠全面预 算来落实。 本章在重点公司治理的概念；全面预算管理与公司治理的关 系；内部掌握的概念；内部掌握的特征；全面预算管理与内部控 制的关系详细表现。 第三章 全面预算与战略规划 本章叙述了全面预算与战略规划”描述的是战略管理的概 - 3 预算管理委组织机构是由董事会、预算管理委员会、预算管 理下责任中心构成的。 三、预算管理机构的构成 预算管理机构要是由预

7、算管理委员会、预算管理部以及预算 责任网络构成的。 四、全面预算管理组织机构的建立原则 全面预算管理组织机构的建立原则其中： （一）科学规范原则 面预算管理组织体系既要符合全面预算管理的内在规律，又要符合有关公司法人治理结构的有关规定 （二）高效有力原则 高效、有力是指全面预算管理机制的运行要遵从反应灵敏、作用有力、执行坚决、反馈准时的基本要求。 （三）繁简适度经济适用原则 繁简适度经济适用是全面预算管理机制高效运行的基础三、预算管理下责任中心的构成 预算管理下责任中心是由成本中心、利润中心和投资中心构成的。 本章重点把握全面预算管理组织机构的概念；预算管理委组织机构的构成；预算管理机构的构成

8、；全面预算管理组织机构的建立原则；预算管理下责任中心的构成。 第五章 全面预算目标的确定与分解 - 5 五、预算目标管理中几个关键事项 预算目标管理中几个关键事项其中： （一）一切从经营管理方案开头 经营管理方案是目标管理的源头，目标管理是经营管理方案的实施方法。 （二）目标设定符合实际 目标设定要依据企业自身的资源、员工业务水平和管理体系的支持力量。 （三）经营目标和管理目标相辅相成 没有管理过程指标，经营结果指标就缺少保证达成的制度、手段、流程，达成目标只是空中楼阁。 本章重点把握预算目标在全面预算管理中的确定及作用；预算目标的确定步骤；预算目标分解时应考虑事的相关问题；预算目标管理中应留

9、意的主要问题；预算目标管理中几个关键事项。 第六章 全面预算编制 本章作为本书的核心章节，主要阐述了如何正确理解全面预算的编制；全面预算编制原则、编制体系流程以及全面预算的详细编制方法等方面的相关学问其中： 一 全面预算的编制原则 （一）全都性原则 全都性原则包括目标全都性和方案全都性 （二）全面性原则 - 7 财务预算是指企业在方案期内反映有关估计现金收支、财务 状况和经营成果的预算 六、预算编制的起点 (一)以销售收入或者销售量作为预算的编制起点 以销售收入或者销售量作为预算的编制起点 体现“以销 定产”战略。 (二)以利润作为预算编制的起点 以利润作为预算编制的起点体现“利润最大化”战略

10、。 (三)以成本作为预算编制的基础 以成本作为预算编制的基础体现“利润最大化”战略。 (四)以现金流量作为预算编制的基础 以现金流量作为预算编制的基础 体现“现金为王” 七、预算编制技术 全面预算的编制根据空间规律程序来划分，分为自上而下和 自下而上两种方式 八、预算方法 常用的预算方法包括固定预算、弹性预算、滚动预算、零 基预算 本章重点把握全面预算的编制原则；全面预算的内容；业 务预算；财务预算；门决策预算；编制的起点；预算编制技术； 预算方法 。 第七章 全面预算执行监控 - 9 五、预算差异分析的概念 预算差异分析，即通过比较实际执行结果与与算算目标确定差异额及差异缘由 六、全面预算管

11、理预警系统的定义 全面预算管理预警系统是分析企业发生经营波动和财务危机的缘由及企业财务运营体系隐蔽的问题，以督促企业管理当局提早做好防范措施，的体系 。 七、全面预算管理预警系统的特点 全面预算管理预警系统有四个特点，即具有参照性、猜测性、防备性和灵敏性。 八、全面预算管理预警系统的功能 (一)捕获信息功能 （二）猜测功能 （三）推断功能 （四）发出征兆功能 （五）跟踪预防掌握功能 （六）对策功能 （七）免疫功能 九、预算调整的概念 预算调整是指当企业内部或外界环境发生变化，预算消失 较大偏差从而导致原有预算不再相宜，所进行的预算修改。 - 11 预算执行结果考评标通常分为两大类即财务指标和非

12、财务 指标。 五、财务指标 财务指标一般分为 4 类偿债力量指标、盈利能指标、营运能 力指标、进展趋势指标。 六、非财务指标 在实践中比较典型的财务指标有以下 4 类市场占有率；顾客 满足度；学习创新绩效；社会生态环保指标。 本章重点把握全面预算考评的概念；全面预算考评的内容； 全面预算的考评原则；预算执行结果考评；财务指标；非财务指 标。 第3篇：全面预算 其次题 预算管理是企业对将来肯定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。在企业的实践中，我们对于方案和预算的功能也有相当的熟悉，如方案和预算能够将详细的措施与战略规划联系起来，将运营方案和目标联系起来；能够关心确

13、认和修订企业的目标值，以使业务人员能够接受；能够依据方案和预算安排资源，建立业务运营主线和财务运营基线等等最终都是为实现公司目标利润，体现公司整体追求的价值。 全面预算是指企业对肯定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算支配。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参加编制与实施的预算管理模式，凭借其方案、协调、掌握、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进实现企业进展战略的重要抓手。我作为一名中介机构的会计师，我认为全面预算应按如下程序进行编制、执行、调整、考核： 企业全面预算管理组织体系的基本架构如图1所示。 图1 全面预算管理组织体系基本架构图 明

14、确各环节授权批准程序和工作协调机制 在建立健全全面预算管理体制的基础上，企业应当进一步梳理、制定预算管理工作流程，根据不相容职务相互分别的原则细化各部门、各岗位在预算管理体系中的职责、分工与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序。预算管理工作各环节的不相容岗位一般包括：预算编制与预算审批、预算审批与预算执行、预算执行与预算考核。 在全面预算管理各个环节中，预算管理部门主要起决策、组织、领导、协调、平衡的作用。企业可以依据自身的组织结构、业务特点和管理需要，责成内部生产、市场、投资、技术、人力资源等各预算归口管理部门负责所归口管理预算的编制、执行监控、分析等工作，并

15、协作预算管理部门做好企业总预算综合平衡、执行监控、分析、考核等工作。 全面预算基本业务流程 企业全面预算业务的基本流程一般包括预算编制、预算执行和预算考核三个阶段。其中，预算编制阶段包括预算编制、预算审批、预算下达等详细环节；预算执行阶段设计预算指标分解和责任落实、预算执行掌握、预算分析、预算调整等详细环节。这些业务环节相互关联、相互作用、相互连接，周而复始地循环，从而实现对企业全面经济活动的掌握。图2列示了各类企业全面预算的基本业务流程。 如前所述，全面预算是企业加强内部掌握、实现进展战略的重要工具和手段，但同时也是企业内部掌握的对象。企业应当参照图2的基本流程，结合自身状况及管理要求，制定

16、详细的全面预算业务流程。 图2 全面预算基本业务流程图 预算流程主要业务风险及掌握措施 （一）预算编制 预算编制是企业实施全面预算管理的起点。预算编制环节的主要风险是：第一，预算编制以财务部门为主，业务部门参加度较低，可能导致预算编制不合理，预算管理责、权、利不匹配；预算编制范围和项目不全面，各个预算之间缺乏整合，可能导致全面预算难以形成。其次，预算编制所依据的相关信息不足，可能导致预算目标与战略规划、经营方案、市场环境、企业实际等相脱离；预算编制基础数据不足，可能导致预算编制精确率降低。第三，预算编制程序不规范，横向、纵向信息沟通不畅，可能导致预算目标缺乏精确性、合理性和可行性。第四，预算编

17、制方法选择不当，或强调采纳单一的方法，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。第五，预算目标及指标体系设计不完整、不合理、不科学，可能导致预算管理在实现进展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能难以有效发挥。第六，编制预算的时间太早或太晚，可能导致预算精确性不高，或影响预算的执行。 主要掌握措施： 第一，全面性掌握。一是明确企业各个部门、单位的预算编制责任，使企业各个部门、单位的业务活动全部纳入预算管理；二是将企业经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互连接和勾稽的综合预算体系。 其次，编制依据和基础

18、掌握。一是制定明确的战略规划，并依据战略规划制定年度经营目标和方案，作为制定预算目标的首要依据，确保预算编制真正成为战略规划和年度经营方案的年度详细行动方案；二是深化开展企业外部环境的调研和猜测，包括对企业预算期内客户需求、同行业进展等市场环境的调研，以及宏观经济政策等社会环境的调研，确保预算编制以市场猜测为依据，与市场、社会环境相适应；三是深化分析企业上一期间的预算执行状况，充分估计预算期内企业资源状况、生产力量、技术水公平自身环境的变化，确保预算编制符合企业生产经营活动的客观实际；四是重视和加强预算编制基础管理工作，包括历史资料记录、定额制定与管理、标准化工作、会计核算等，确保预算编制以牢

19、靠、翔实、完整的基础数据为依据。 第三，编制程序掌握。企业应当根据上下结合、分级编制、逐级汇总的程序，编制年度全面预算。其基本步骤及其掌握为：一是建立系统的指标分解体系，并在与各预算责任中心进行充分沟通的基础上分解下达初步预算目标；二是各预算责任中心根据下达的预算目标和预算政策，结合自身特点以及猜测的执行条件，仔细测算并提出本责任中心的预算草案，逐级汇总上报预算管理工作机构；三是预算管理工作机构进行充分协调、沟通，审查平衡预算草案；四是预算管理委员会应当对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行讨论论证，从企业进展全局角度提出进一步调整、修改的建议，形成企业年度全面预算草案，提交董事

20、会；五是董事会审核全面预算草案，确保全面预算与企业进展战略、年度生产经营方案相协调。 第四，编制方法掌握。企业应当本着遵循经济活动规律，充分考虑符合企业自身经济业务特点、基础数据管理水平、生产经营周期和管理需要的原则，选择或综合运用固定预算、弹性预算、滚动预算等方法编制预算。 第五，预算目标及指标体系设计掌握。一是根据“财务指标为主体、非财务指标为补充”的原则设计预算指标体系；二是将企业的战略规划、经营目标体现在预算指标体系中；三是将企业产、供、销、投融资等各项活动的各个环节、各个方面的内容都纳入预算指标体系；四是将预算指标体系与绩效评价指标协调全都；五是根据各责任中心在工作性质、权责范围、业

21、务活动特点等方面的不同，设计不同或各有侧重的预算指标体系。 第六，预算编制时间掌握。企业可以依据自身规模大小、组织结构和产品结构的简单性、预算编制工具和娴熟程度、全面预算开展的深度和广度等因素，确定合适的全面预算编制时间，并应当在预算年度开头前完成全面预算草案的编制工作。 （二）预算审批 预算审批环节的主要风险是：全面预算未经适当审批或超越授权审批，可能导致预算权威性不够、执行不力，或可能因重大差错、舞弊而导致损失。 主要掌握措施：企业全面预算应当根据公司法等相关法律法规及企业章程的规定报经审议批准。 （三）预算下达 预算下达环节的主要风险是：全面预算下达不力，可能导致预算执行或考核无据可查。

22、 主要掌握措施：企业全面预算经审议批准后应准时以文件形式下达执行。 （四）预算指标分解和责任落实 该环节的主要风险是：预算指标分解不够具体、详细，可能导致企业的某些岗位和环节缺乏预算执行和掌握依据；预算指标分解与业绩考核体系不匹配，可能导致预算执行不力；预算责任体系缺失或不健全，可能导致预算责任无法落实，预算缺乏强制性与严厉性；预算责任与执行单位或个人的掌握力量不匹配，可能导致预算目标难以实现。 主要掌握措施： 第一，企业全面预算一经批准下达，各预算执行单位应当仔细组织实施，将预算指标层层分解，横向将预算指标分解为若干相互关联的因素，查找影响预算目标的关键因素并加以掌握；纵向将各项预算指标层层

23、分降落实到最终的岗位和个人，明确责任部门和最终责任人；时间上将年度预算指标分解细化为季度、月度预算，通过实施分期预算掌握，实现年度预算目标。 其次，建立预算执行责任制度，对比已确定的责任指标，定期或不定期地对相关部门及人员责任指标完成状况进行检查，实施考评。可以通过签订预算目标责任书等形式明确各预算执行部门的预算责任。 第三，分解预算指标和建立预算执行责任制应当遵循定量化、全局性、可控性原则。即：预算指标的分解要明确、详细，便于执行和考核；预算指标的分解要有利于企业经营总目标的实现；给予责任部门和责任人的预算指标应当是通过该责任部门或责任人的努力可以达到的，责任部门或责任人以其责权范围为限，对

24、预算指标负责。 （五）预算执行掌握 预算执行掌握环节的主要风险是：缺乏严格的预算执行授权审批制度，可能导致预算执行随便；预算审批权限及程序混乱，可能导致越权审批、重复审批，降低预算执行效率和严厉性；预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现；缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行状况不能准时反馈和沟通，预算差异得不到准时分析，预算监控难以发挥作用。 主要掌握措施： 第一，加强资金收付业务的预算掌握，准时组织资金收入，严格掌握资金支付，调整资金收付平衡，防范支付风险。 其次，严格资金支付业务的审批掌握，准时制止不符合预算目标的经济行为，确保各项业务和活动都在授

25、权的范围内运行。企业应当就涉及资金支付的预算内事项、超预算事项、预算外事项建立规范的授权批准制度和程序，避开越权审批、违规审批、重复审批现象的发生。对于预算内特别规或金额重大事项，应经过较高的授权批准层（如总经理）审批。对于超预算或预算外事项，应当实行严格、特别的审批程序，一般须报经总经理办公会或类似权力机构审批；金额重大的，还应报经预算管理委员会或董事会审批。预算执行单位提出超预算或预算外资金支付申请，应当供应有关发生超预算或预算外支付的缘由、依据、金额测算等资料。 第三，建立预算执行实时监掌握度，准时发觉和订正预算执行中的偏差。确保企业办理选购与付款、销售与收款、成本费用、工程项目、对外投

26、融资、讨论与开发、信息系统、人力资源、平安环保、资产购置与维护等各项业务和事项，均符合预算要求；对于涉及生产过程和成本费用的，还应严格执行相关方案、定额、定率标准。 第四，建立重大预算项目特殊关注制度。对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当亲密跟踪其实施进度和完成状况，实行严格监控。对于重大的关键性预算指标，也要亲密跟踪、检查。 第五，建立预算执行状况预警机制，科学选择预警指标，合理确定预警范围，准时发出预警信号，乐观实行应对措施。有条件的企业，应当推动和实施预算管理的信息化，通过现代电子信息技术手段掌握和监控预算执行，提高预警与应对水平。 第六，建立健全预算执行状况内部反馈和报告制

27、度，确保预算执行信息传输准时、畅通、有效。预算管理工作机构应当加强与各预算执行单位的沟通，运用财务信息和其他相关资料监控预算执行状况，采纳恰当方式准时向预算管理委员会和各预算执行单位报告、反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响，促进企业全面预算目标的实现。 （六）预算分析 预算分析环节的主要风险是：预算分析不正确、不科学、不准时，可能减弱预算执行掌握的效果，或可能导致预算考评不客观、不公正；对预算差异缘由的解决措施不得力，可能导致预算分析形同虚设。 主要掌握措施： 第一，企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行状况分析制度，定期召开预算执行分析会议，通报预算执行状况，讨论、

28、解决预算执行中存在的问题，仔细分析缘由，提出改进措施。 其次，企业应当加强对预算分析流程和方法的掌握，确保预算分析结果精确、合理。预算分析流程一般包括确定分析对象、收集资料、确定差异及分析缘由、提出措施及反馈报告等环节。企业分析预算执行状况，应当充分收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，依据不怜悯况分别采纳比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、进展趋势及其存在的潜力。 第三，企业应当实行恰当措施处理预算执行偏差。企业应针对造成预算差异的不同缘由实行不同的处理措施：因内部执行导致的预算差异，应分清责任归属，与预算考评和奖惩挂钩，

29、并将责任单位或责任人的改进措施的实际执行效果纳入业绩考核；因外部环境变化导致的预算差异，应分析该变化是否长期影响企业进展战略的实施，并作为下期预算编制的影响因素。 （七）预算调整 预算调整环节的主要风险是：预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格，可能导致预算调整随便、频繁，预算失去严厉性和“硬约束”。 主要掌握措施： 第一，明确预算调整条件。由于市场环境、国家政策或不行抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整预算的，应当履行严格的审批程序。企业应当在有关预算管理制度中明确规定预算调整的条件。 其次，强化预算调整原则。一是预算调整应当符合企业进展战略、年度经营目标和现实状况，重点

30、放在预算执行中消失的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面；二是预算调整方案应当客观、合理、可行，在经济上能够实现最优化；三是预算调整应当谨慎，调整频率应予以严格掌握，年度调整次数应尽量少。 第三，规范预算调整程序，严格审批。调整预算一般由预算执行单位逐级向预算管理委员会提出书面申请，具体说明预算调整理由、调整建议方案、调整前后预算指标的比较、调整后预算指标可能对企业预算总目标的影响等内容。预算管理工作机构应当对预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度预算调整方案，提交预算管理委员会。预算管理委员会应当对年度预算调整方案进行审议，依据预算调整事项性质或预算调整金额的不

31、同，依据授权进行审批，或提交原预算审批机构审议批准，然后下达执行。企业预算管理委员会或董事会审批预算调整方案时，应当依据预算调整条件，并考虑预算调整原则严格把关，对于不符合预算调整条件的，坚决予以拒绝；对于预算调整方案欠妥的，应当协调有关部门和单位讨论改进方案，并责成预算管理工作机构予以修改后再履行审批程序。 （八）预算考核 预算考核环节的主要风险是：预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。其中，预算考核是否合理受到考核主体和对象的界定是否合理、考核指标是否科学、考核过程是否公开透亮、考核结果是否客观公正、奖惩措施是否公正合理且能够落实等因素的影响。 主要掌

32、握措施： 第一，建立健全预算执行考核制度。一是建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，将预算目标执行状况纳入考核和奖惩范围，切实做到有奖有惩、奖惩分明。二是制定有关预算执行考核的制度或方法，并仔细、严格地组织实施。三是定期组织实施预算考核，预算考核的周期一般应当与年度预算细分周期相全都，即一般根据月度、季度实施考评，预算年度结束后再进行年度总考核。 其次，合理界定预算考核主体和考核对象。预算考核主体分为两个层次：预算管理委员会和内部各级预算责任单位。预算考核对象为企业内部各级预算责任单位和相关个人。界定预算考核主体和考核对象应当主要遵循以下原则：一是上级考核下级原则，即由上

33、级预算责任单位对下级预算责任单位实施考核；二是逐级考核原则，即由预算执行单位的直接上级对其进行考核，间接上级不能隔级考核间接下级；三是预算执行与预算考核相互分别原则，即预算执行单位的预算考核应由其直接上级部门来进行，而绝不能自己考核自己。 第三，科学设计预算考核指标体系。应主要把握以下原则：预算考核指标要以各责任中心担当的预算指标为主，同时本着相关性原则，增加一些全局性的预算指标和与其关系亲密的相关责任中心的预算指标；考核指标应以定量指标为主，同时依据实际状况辅之以适当的定性指标；考核指标应当具有可控性、可达到性和明晰性。 第四，根据公开、公正、公正原则实施预算考核。一是考核程序、标准、结果要

34、公开。企业应当将全面预算考核程序、考核标准、奖惩方法、考核结果等准时公开。二是考核结果要客观公正。预算考核应当以客观事实作为依据。预算执行单位上报的预算执行报告是预算考核的基本依据，应当经本单位负责人签章确认。企业预算管理委员会及其工作机构定期组织预算执行状况考核时，应当将各预算执行单位负责人签字上报的预算执行报告和已把握的动态监控信息进行核对，确认各执行单位预算完成状况。必要时，实行预算执行状况内部审计制度。三是奖惩措施要公正合理并得以准时落实。预算考核的结果应当与各执行单位以及员工的薪酬、职位等进行挂钩，实施预算奖惩。企业设计预算奖惩方案时，应当以实现全面预算目标为首要原则，同时还应遵循公

35、正合理、奖罚并存的原则。奖惩方案要留意各部门利益安排的合理性，要依据各部门担当的工作难易程度和技术含量合理确定嘉奖差距。要奖罚并举，不能只奖不罚，并防止奖惩实施中的人情添加因素。 第4篇：领导讲话稿之全面深化改革讲话稿 全面深化改革讲话稿 【篇1：市委书记在市委全面深化改革领导小组第五次 会议上的讲话】 在市委全面深化改革领导小组第五次会议上的讲话 （2022年12月26日 依据录音整理） 同志们： 王 良 刚才，我们传达学习了省委全面深化改革领导小组第六次、第七次会议和全面深化改革培训班精神，市发改委、市委宣扬部、市委农工办、市编办、市质监局、市经信委、市供销社、市卫生局等单位就担当的重点改

36、革任务作了汇报。会上，审议了2022年全市重点推动的30项改革任务和党的建设制度改革分工方案、财税体制改革实施方案，这些文件会前已经征求了看法，盼望各有关部门依据会上大家争论的状况，进一步修改完善后,按程序报批并印发实施。 前不久，市委全面深化改革领导小组召开了第四次会议，专题讨论推动依法治市工作。市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局就有关改革工作进行了汇报，谈了今后的工作准备，会议开得很胜利。今日，领导小组召开第五次会议，就做好全面深化改革工作进一步作出部署。党的十八届三中全会以来，省委对全面深化改革工作高度重视，各项工作抓得特别紧，每一次领导小组会议的召开都形成了丰硕成果，都是一次思想

37、再统一、再动员、再部署的过程。今年11月，习近平总书记对山东工作作出重要批示，对山东工作提出了“四个加大”的要求，首要一条就 是加大改革力度；同时加大转方式调结构力度、加大实施创新驱动进展战略力度，都与改革有直接关系，所以深化改革是中央对做好山东工作的明确要求。在全省经济工作会议上，姜异康书记提出要牢牢把握“一个定位，三个提升”，以“走在前列”为目标定位，意味着我们各项工作都要走在前列，改革工作更要走在前列，这就要求省内各地市都要加强对改革工作的引导和把握，努力使改革工作符合中央部署要求、跟上全省节奏步伐。 从我市全面深化改革推动状况看，在市委、市政府正确领导下，各项工作扎实推动，成果有目共睹

38、。工作主要呈现以下几个特点：一是高度重视，工作乐观主动。各级各部门单位都准时传达学习贯彻上级改革精神，结合实际和本职工作，乐观创新实践，推动工作开展。二是专心思索，坚持问题导向。从工作中不足、不强、不高、不优的角度动身，仔细思索如何解决实际问题，破解进展面临的突出制约。三是注意结合，转作风重实效。坚持把改革工作与群众路线训练实践活动整改工作结合在一起，真正体现了作风转变和注意实效。四是加强督查，狠抓推动落实。建立完善了工作推动的调度督导、考核奖惩等机制，以长效机制建设推动各项改革工作开展。五是沟通学习，乐观创新举措。各级各部门单位都注意加强沟通学习，注意上下联动接地气，像标准经济引领、农业农村

39、改革，殿玲书记、玉惠部长都组织到外地学、走出去看，取得很好效果。 当然，在看到成果的同时，也必需糊涂熟悉到，当前我市改革工作中还存在一些问题和不足，特殊是存在工作进展不平衡的问题。对改革工作，有些同志敲开了“核桃”见真仁，有些同志却还停留在一般熟悉上，甚至还拿着“核桃” 在转悠，看似忙忙活活，实际上成效不大。究其缘由，主要是思想观念问题：一是“怕”，认为“小市难有大作为”，存在畏难心情；二是“躲”，认为改革是自讨苦吃，存在消极怠工现象；三是“推”，在推动改革上对上应付、工作被动，责任不理清、工作不落实、效果不明显，改革质量不高、进展不快。改革的确不简单，由于改革开放这么多年，好改的都改了，改不

40、下去或不好改的，或是触及利益，或是触及冲突，或是触及热点难点问题。所以，改革的确是一场深刻的革命，从中央看，习近平总书记亲自单位领导小组组长，亲力亲为，担当责任，足见对这项工作的高度重视。所以，各级各部门要充分熟悉改革工作的重要性、艰难性，切实增加责任感、使命感、紧迫感。借此机会，就做好下步全面深化改革工作，我再强调几点： 一、要深化学习，专心把握。各级要高度重视对中央和 省委关于全面深化改革部署要求的学习、讨论和把握。党的十八大之后，中央相继作出了一连贯的战略部署：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署，紧接着在全党开展了党的群众路线训练实践活动，随后党的十八届四中全会作出了全面推动

41、依法治国的决策部署。全面深化 改革与全面依法治国，是“鸟之两翼”、“车之两轮”，充分体现了中央对改革工作的高度重视。当前，我们在对改革工作的把握上必需认清几个问题：一要明确“为什么改”。改革进入新常态，主要有六个方面的变化：一是由行政思维向市场思维转变，二是由传统方式向依法行政转变，三是由单纯追求gdp增长向更加注意质量效益和创新驱动转变，四是由管理型政府向服务型政府转变，五是由封闭型体制向开放型体制转变，六是由单纯的社会管理向社会治理转变。这对改革工作也提出了新要求，像过去通过改革积累了财宝、积累了阅历、积累了成果，但也积累了冲突、积累了问题；过去推动改革以效率为主、兼顾公正，现在则是公正为

42、要、依法办事，对此我们都要专心领悟。二要明确“改什么”。改革必需坚持问题导向，缺什么补什么，什么不足改什么。经济社会进展各行各业状况不一样，各个方面的问题都要很好地梳理，明确改革的方向和重点。三要明确“怎么改”。要统筹好近期、远期的规划实施，根据上级顶层设计，敬重群众首创精神，统筹把握改革的力度、进展的速度和群众接受程度。四要明确“怎么改好”。既要有科学态度，也要有务实的精神，更要有扎实的作风，这些都需要各级各部门在改革实践中很好地学习把握。 今年以来，中央已经召开了7次全面深化改革领导小 组会议，调度改革进展状况，讨论部署改革工作，对改革工作久久为功、一抓究竟，虽是功成不必在我，但是钉钉 子

43、精神必需体现。在中央经济工作会议上，习总书记对经济新常态的内涵进行了科学论述和系统阐发，从9个方面系统论述了经济新常态的趋势性变化，强调我国经济进展进入新常态呈现出“四个转向”的阶段性特征，指出“熟悉新常态、适应新常态、引领新常态”是当前和今后一个时期我国经济进展的大规律，提出明年要“狠抓改革攻坚”。在全省经济工作会议上，姜异康书记提出了“一个定位、三个提升”的要求，即“以走在前列为目标定位、提升进展标杆、提升工作标准、提升精神境界”；郭树清省长从加快简政放权、深化农村改革、推动企业改革、加快事业单位分类改革、健全完善市场体系、加快收入安排制度改革、健全城乡一体化体制机制、深化投融资体制改革等

44、8个方面，对我省明年改革作出了重要部署。各级各部门要精确把握中央和省委的要求，抓好改革措施落地，确保各项改革顺当推动。要坚决抛弃“小市难有大作为”、“改革自讨苦吃”、“改革被动应付”等错误熟悉，进一步增加政治意识、责任意识、大局意识，增加推动改革的主动性、自觉性。要切实提高改革方案质量，根据“深、准、稳”的要求，方案要考虑得深，任务要抓得准，关系要处理得稳，确保改革方案落实得好、实现得了，使改革有一个好评价。 二、要狠抓落实，扎实推动。习近平总书记深刻指出，“随着改革方案的不断出台，抓落实的任务越来越重。要把抓改革举措落地作为重要政治责任，强化主要部门和一把手 【篇2：习近平全面深化改革讲话】 央广网北京1月23日消息(记者温飞)据中国之声新闻和报纸 第 27 页 共 27 页