中国南方电网责任公司安全生产工作规定.docx

《中国南方电网责任公司安全生产工作规定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国南方电网责任公司安全生产工作规定.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、本文为Word版本，下载可编辑操作中国南方电网责任公司安全生产工作规定 中国南方电网责任公司平安生产工作规定之相关制度和职责，1、总则1.1为贯彻“平安第一、预防为主”的方针,规范中国南方电网有限责任公司(以下简称公司)系统的平安生产工作,防止和削减电力生产、电力建设(以下统称生产)平安事故,保证员工在生产活动. 1、总 则1.1 为贯彻“平安第一、预防为主”的方针,规范中国南方电网有限责任公司(以下简称公司)系统的平安生产工作,防止和削减电力生产、电力建设(以下统称生产)平安事故,保证员工在生产活动中的人身平安与健康,保证南方电网平安稳定运行和牢靠供电,保证国家和投资者的资产免遭损失,制定本

2、规定。1.2 本规定依据国家有关法律、法规,结合电力行业的特点和公司系统的组织形式制定,用于规定公司系统平安生产工作的基本要求和管理关系。公司平安生产工作包括电力生产和电力建设(均包括农电,即农村电力生产、建设和农村供电)的平安工作。1.3 本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系;管理关系包括直属、代管关系。生产经营单位指从事电力生产(包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等)、电力建设(包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等)为主要业务的企业和单位,以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公

3、司和中国南方电网电力调度通信中心(以下简称“调通中心”)。1.4 公司系统必需严格贯彻执行国家、电力行业及公司有关平安生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定。把“关注平安,关爱生命”作为平安生产工作的理念,树立“除人力不行抗拒的自然灾难外,通过努力,全部事故都可以预防,任何平安隐患都可以掌握”的信念。不断提高装备的技术水平,改善生产条件,规范员工行为,在确保人身、电网和设备平安的前提下组织开展生产经营工作。1.5公司系统实行以各级行政正职为平安第一责任人的各级平安生产责任制。建立健全有系统、分层次的平安生产保证体系和平安生产监督体系。做到方案、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时,方案

4、、布置、检查、考核、总结平安工作。1.6 公司系统各生产经营单位应依据国家、行业有关平安生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定,制定适合本单位的规章制度,使平安生产工作制度化、规范化、标准化。1.7 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内,围绕统一的部署,共同做好平安生产工作。各级工会应依法组织员工参加本单位平安生产工作的民主管理与民主监督,维护员工在平安生产方面的合法权益。1.8 本规定适用于公司系统各生产经营单位,其他企业可参照执行。2、平安生产目标2.1 公司系统平安生产的总体目标是在生产经营工作中,防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故,确保人身、电网、设备平安。杜绝

5、重大人身死亡事故,杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故,杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故,杜绝重大火灾事故,杜绝电厂垮坝事故,杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。2.2 公司系统实行平安生产目标管理。按分级管理的原则,公司系统内上级单位负责确定下级单位的平安生产目标,并考核其完成状况。对公司控股的生产经营单位,可通过董事会实施平安生产目标管理和考核。2.3 公司系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输(送)变电施工企业实行平安生产目标三级(指企业、车间或工区、班组)掌握。公司系统各生产经营单位必需依据上级确定的平安生产目标,结合本单位状况,制定本单位的平安生产目标及考核

6、管理制度,对上级确定的目标逐级进行分解和考核。各生产经营单位确定的平安生产目标内容必需包含但不限于上级确定的目标内容,并不得低于上级确定的目标。3、平安生产责任制3.1 公司系统实行平安生产责任制。各单位必需对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的平安生产职责,做到各司其职,各负其责,亲密协作,相互协调。3.2 公司系统各级行政正职是平安第一责任人,对本单位的平安生产工作和平安生产目标负全面责任。3.3 各级行政正职的平安生产基本职责3.3.1 负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的平安生产责任制。3.3.2 负责组织制定本单位平安生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。3.3.

7、3负责建立健全本单位的平安生产保证体系和平安生产监督体系。3.3.4保证本单位各级平安监督机构及人员配备符合要求,支持平安监督部门履行职责。3.3.5 亲自批阅上级有关平安生产的重要文件,并组织贯彻落实。准时了解和检查本单位的平安生产状况,协调解决本单位平安生产中消失的重大问题,准时消退生产平安事故隐患。3.3.6保证本单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入和有效实施。3.3.7 准时、照实报告生产平安事故。3.3.8 其他有关平安生产的法律、法规和管理规定中明确的职责。3.4 各级行政副职(包括总工程师、总经济师、总会计师)是分管工作范围内的平安生产第一责任人,对分管范围内的平安生产工作

8、负领导责任,向行政正职负责。3.5 公司系统从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程,听从管理,正确配戴和使用劳动防护用品。从业人员发觉事故隐患或者其他的担心全因素,应当马上向现场平安生产管理人员或本单位领导报告。3.6 公司系统平安生产工作实行下级对上级逐级负责制。3.7 公司系统在内部考核上,实行上级对下级的平安生产责任追究和考核制度;母公司为子公司担当平安生产连带责任。对公司控股的生产经营单位,可通过董事会实施平安生产监督和责任追究。4、平安生产组织、制度与措施4.1公司系统各单位应设立平安生产委员会作为平安生产的领导机构,负责组织本单位平安生产工作,讨论和打

9、算平安生产工作的重大政策和措施,协调解决平安生产重大问题。4.2公司系统各单位的平安生产委员会主任由本单位的平安第一责任人担当,其他领导和有关部门负责人为成员。并设立平安生产委员会办公室,作为安委会的办事机构。4.3 公司系统各单位应依据“谁主管、谁负责”的原则建立健全平安生产保证体系和平安生产监督体系。各部门必需在其业务范围内根据其平安生产职责做好有关平安生产工作。4.4 公司系统各单位依据有关要求,结合自己实际状况制定的规章制度不得与上级规定相抵触,不得低于上级规定的标准。4.5公司系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产平安保证体系的工作,负责建立健全本单位保

10、证电力生产和电网运行平安的各项规程制度,并在电力生产中严格执行。各单位的电力生产规程制度应包括(但不限于)平安工作规程、电力调度规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准等。电力生产规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理方法明确。4.6公司系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设平安保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设平安健康与环境管理的各项规程制度,并在电力建设工作中严格执行。各单位的电力建设平安健康与环境管理规程制度应包括(但不限于)平安工作规程、工程项目和施工管理规定、工程项目的施工组织措施和平安措施、环境爱护措施、工程和施工质量标

11、准等。电力建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理方法明确。4.7公司系统各单位的各级农电工作管理部门做好农电平安保证体系工作,负责建立健全本单位保证农电生产和建设平安的各项规程制度,并在农电生产和建设中严格执行。各单位农电生产和建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理方法明确。4.8公司系统内从事电力生产工作的单位及个人必需严格执行两票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制)和设备缺陷管理等制度;从事电力建设的单位及个人必需严格执行平安施工作业票和平安交底等制度。4.9 公司系统各单位必需严

12、格执行各项技术监督规程、规定和标准,加强技术监督工作,建立健全各级技术监督网络,充分发挥技术监督人员的技术管理作用。对公司系统外的并网发电企业要依照国家有关规定和并网协议,对电厂内直接涉及电网运行平安的继电爱护、自动化及平安自动装置、无功调整以及发电励磁系统等生产设备实施技术监督,确保电网和电厂平安稳定运行。4.10公司系统从事电力生产的单位每年应编制年度的反事故措施方案和平安技术劳动爱护措施方案(简称“两措方案”),并应优先支配两措方案实施所需的资金。平安性评价结果和平安检查提出的整改看法应作为制定两措方案的重要依据,防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目,可作为制定和修订反事故措施方案的依据

13、。4.11反事故措施方案应依据上级颁发的反事故措施、需要消退的重大缺陷、提高设备牢靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制。方案编制应由分管生产技术工作的领导组织,以生产技术部门为主,平安监督等有关部门参与制定;反事故措施方案可纳入检修、技改方案中,由生产技术部门负责下达。反事故措施方案编制的详细要求由各生产经营单位制定管理方法明确。4.12平安技术劳动爱护措施方案应依据国家、行业和上级单位颁发的规定和标准,从改善劳动条件和作业环境、防止伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制。方案由分管平安监督工作的领导组织,以平安监督部门为主,各有关部门参与制定。平安技术劳动爱护措施方案所需资金每年

14、从更新改造费用或其他生产费用中提取,列入年度预算,由平安监督部门负责下达。平安技术劳动爱护措施方案编制的详细要求和管理由各生产经营单位制定管理方法明确。4.13公司系统从事电力建设的单位应依据国家有关规定及平安施工的实际需要,编制年度或单位工程平安技术措施方案和工程项目平安施工措施,并应优先支配平安技术措施方案实施所需的资金。平安技术措施方案应与施工方案同时下达。平安技术措施方案和平安施工措施编制的详细要求和管理,由各生产经营单位负责电力建设的领导组织,以工程建设管理部门为主制定管理方法明确。4.14公司系统各级平安监督部门负责监督两措方案和电力建设平安技术措施方案、平安施工措施的实施,各级领

15、导应定期组织检查以上措施方案的落实状况。5、平安生产监督5.1 公司系统内部实行平安生产监督制度。各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的平安生产监督,即公司对其分公司、子公司实行平安生产监督;公司各分公司、子公司对其所属生产经营单位实行平安生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行平安生产监督。公司系统各单位的平安生产除接受公司内部的监督外,还应接受所在地政府平安生产监督管理部门的监督管理。5.2公司系统应自上而下建立健全平安生产监督组织机构和制度,形成完整的平安生产监督体系。平安生产监督机构行使平安生产监督职能,业务上受上级平安生产监督机构的领导。公司各分公司、子公司下属生产经营单位的平

16、安生产监督机构主要负责人的任职 专业资格应接受分公司、子公司平安生产监督机构的审查。5.3 公司各分公司、子公司及其所属的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输(送)变电施工企业等单位应设立二级平安生产监督机构。其他单位、部门及多种经营企业平安生产监督机构的设置要求由公司各分公司、子公司自定,但必需明确管理部门和设立专职平安生产监督人员。5.4 公司系统发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输(送)变电施工企业等单位的主要生产性车间需设立专职平安员,其他车间、班组设立兼职平安员。企业平安生产监督人员、车间平安员、班组平安员组成三级平安网。5.5 公司各分公司、子公司的平安生产监督机构由

17、行政正职或行政正职托付的行政副职主管;公司系统内的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工和输(送)变电施工企业的平安生产监督机构一般由行政正职主管。5.6 平安生产监督机构的职责、人员配置及要求、平安生产监督人员的职权、平安生产监督工作的内容及要求等,另行制定公司平安生产监督规定来明确。5.7 工会有权对建设项目的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(三同时)进行监督,提出看法。对单位违反平安生产法律、法规的行为,有权要求订正。工会有权参与事故调查,向有关部门提出处理看法,并要求追究有关人员的责任。6、平安训练和培训6.1 公司系统各生产经营单位必需依据国家、电力行业和公

18、司有关法律、法规、规定的要求,重视和开展平安训练培训工作,建立健全平安生产训练培训制度。6.2 公司系统的平安训练培训实行逐级负责制。各生产经营单位每年要制定平安生产训练培训方案,并仔细组织实施,以确保员工受到应有的平安工作规程、规定、制度和相应的职业平安健康学问、平安素养和环境爱护学问的训练培训。6.3公司系统各生产经营单位的员工应接受平安生产训练培训,把握本岗位工作所需的平安生产学问,提高平安生产技能,增加事故预防和应急处理力量。6.4 公司系统各生产经营单位新进入(含实习、代培人员)和新上岗人员,必需经过规定的平安训练和培训,并通过规定的考试合格后,方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应

19、定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。新任命的各级生产领导和技术管理人员,应经有关平安生产方针、法规、规程制度和岗位平安职责的学习和考核。6.5 公司系统各单位应定期组织对各级领导、专业技术人员、生产一线的调度、运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行平安生产法规、规程制度的定期考试,并将考试成果记入个人训练培训档案。6.6 公司系统各级领导和人员平安训练培训和考试内容及考核要求,公司系统职业培训中平安技术专业课程设置和考核要求等,另行制定公司平安生产训练培训规定来明确。6.7 公司系统各类特种作业人员,必需经过国家规定的专业培训后,持证上岗。6.8 公司系统

20、各生产经营单位应实行多种形式宣扬、普及平安技术学问,进行有针对性、形象化的训练培训,提高员工的平安意识和自我防护力量。各级平安监督部门应将企业或单位内部及外部的典型事故案例编成教材,对有关人员准时进行训练。7、平安生产例行工作7.1 公司系统实行平安生产会议制度,各单位应依据本规定的要求,结合实际状况制定本单位平安生产会议管理方法。7.2 公司每年召开一次公司系统平安生产工作会议,每半年召开一次公司平安生产委员会会议,每季度召开公司系统平安生产电视电话会议,总结公司平安生产工作或通报平安生产状况,综合分析平安生产形势,准时总结事故教训及平安管理上存在的薄弱环节,讨论实行预防事故的对策,提出平安

21、生产目标和部署平安生产工作。7.3 公司各分公司、子公司和调通中心每年应召开一至二次平安生产工作会议,每半年召开一次平安生产委员会会议,每季度召开一次平安分析会,会议应由平安第一责任人或其托付的领导主持,有关部门负责人参与。7.4 公司系统各单位应定期召开平安工作会、平安分析会、平安监督和平安网例会。平安工作会、平安分析会应由各单位平安第一责任人或其托付的领导主持,有关部门负责人参与;平安监督和平安网例会可由安监部门负责人主持。公司系统的发电、输变电、供电企业和调度机构应每月进行一次平安分析会,并组织开展好班组平安日、班前会和班后会活动。7.5 公司系统各单位应依据状况进行定期和不定期平安检查

22、,平安检查应依据上级要求和支配,结合季节特点、事故规律和电网状况每年不少于两次。7.6 平安检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查,检查前应编制检查提纲或方案,经主管领导批准。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主,同时应将文明生产和文明施工、环境爱护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题,各单位要制定整改措施方案并督促落实。对检查中发觉的重大隐患,应准时向被检单位发出“平安隐患整改通知书”(见附件),限期整改。7.7 电力生产平安检查由分管生产技术的领导组织,由电力生产技术管理部门、平安生产监督部门、工会及有关部门参与。电力建设平安检查由分管电力建设的领导组织,由工程建设

23、管理部门、平安生产监督部门、工会及有关部门参与。农电平安检查由分管农电领导组织,由农电管理部门、平安生产监督部门、工会及有关部门参与。7.8 电力生产平安检查应逐步结合平安性评价进行,逐步实施动态管理。从事电力建设的单位应定期组织或邀请上级组织专家组进行“平安性评价”。有条件的单位应进行“职业平安健康管理体系”和“环境管理体系”认证工作。7.9 公司系统各生产经营单位应结合实际综合应用“平安性评价”、“危急点分析”等方法,对企业和工作现场的平安状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,准时实行防范措施。7.10公司系统各生产经营单位要加强电业生产平安信息的管理工作,保证平安信息的准时性、精确性

24、、完整性。应定期或不定期编写平安简报、通报、快报,综合平安状况,分析事故规律,吸取事故教训。各级平安生产监督部门是本单位生产平安信息的归口管理部门,负责审核、汇总、分析和发布本单位的各类生产平安信息。7.11公司系统实行平安生产举报制度。公司鼓舞任何单位和个人对公司系统内各单位发生和存在的生产平安事故和隐患进行举报。公司各级平安生产监督部门为举报受理部门,公司平安监察部可直接受理公司系统各单位的举报。公司平安生产举报制度另行制定。8、发包工程和短期合同工平安管理8.1公司系统各生产经营单位应建立发包工程和短期合同工管理制度,规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应担当的

25、责任。8.2公司系统各生产经营单位对外发包工程项目必需依法签订合同。合同中应详细规定发包方和承包方各自应担当的平安责任,并经发包方平安监督部门审查同意。8.3公司系统各单位在工程项目发包前必需对承包方以下资质和条件进行审查:8.3.1 有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,施工简历和近3年平安施工记录。8.3.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素养是否符合工程要求。8.3.3 施工单位配备的机械、工器具及平安防护设施、平安用具是否满意平安施工需要。8.3.4 具有两级机构的承包方是否设有专职平安管理机构;施工队伍超过30人的是否配有专职平安员,30人以下的是否设有兼职平安员

26、。8.4 发包方应担当以下平安责任:8.4.1对承包方的资质进行审查,确定其是否符合本规定第8.3条所列的条件。8.4.2开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的平安交底,并应有完整的记录或资料。8.4.3 在有危急性的电力生产区域内作业,例如,在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等简单引起人员损害和设备事故的场所作业,发包方应事先进行平安技术交底,并要求承包方制定平安措施,经发包方审查合格后监督实施。8.4.4 合同中规定由发包方担当的有关平安、劳动爱护等其他事宜。8.5应在合同中明确由发包方预留肯定比例的施工管理费作为平安施工保证金,在发生人身死亡或重伤

27、事故时由发包方依据工程规模和工期确定平安施工保证金的扣减比例。8.6发包方工程项目负责部门及平安监督部门应定期检查施工现场,对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关平安生产规程制度的行为应予以制止和订正,直至停止承包方的工作。8.7 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故,由发包方负责调查、统计上报,无论任何缘由均应对发包方进行考核。发包方依据合同对承包方进行惩罚。8.8 因承包方主要责任造成的承包方或第三方人身事故,不对发包方进行考核,但发包方对承包方的资质审查不严、与承包方有产权关系或管理关系者除外。8.9公司系统各单位的车间(工地、工区)、班组禁止作为工程的发包方对外发包工程项目。8.1

28、0公司系统各生产经营单位聘用的短期合同工上岗前,必需经过平安生产学问、平安生产规程的培训,并考试合格后,持证或配戴标志上岗。8.11 短期合同工分散在车间(工地、工区)、班组参与电力生产和建设时,由其所在的车间(工地、工区)、班组负责人领导。8.12短期合同工从事有危急的工作时,必需在有阅历的职工带领和监护下进行,并做好平安措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危急的工作。短期合同工进入高压带电场所作业时,还必需在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向短期合同工交代清晰并要求短期合同工复述,复述正确方可开工。8.13短期合同工的平安管理、

29、事故统计、考核与固定职工同等对待。短期合同工从事生产和施工工作所需的平安防护用品的发放应与固定职工相同。9、对县级及以下供电企业及单位的平安管理9.1 公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的县级及以下供电企业及单位按本规定实行平安管理和平安监督。各分公司、子公司所属的地区(市)级供电企业对由其进行管理的县级及以下供电企业及单位的人身、电网、设备平安担当直接管理责任。9.2对受托付管理的县级及以下供电企业及单位的平安管理职责,在代管协议中有规定的,依据规定确定平安管理和平安监督内容、范围、方式及双方责任。未作明确规定的,按与直属单位同等对待。9.3 公司系统内的县级及以下供电企业及单位

30、发生事故的,由负责对其实施平安管理的地区(市)级供电企业依据有关规定逐级统计上报,并按规定逐级考核。9.4 对公司系统外的供电企业及单位,公司各级应通过组织沟通、供应询问、介绍阅历等方式,共同提高电网平安管理水平。10、对并网发电企业和单位的平安管理10.1公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系 的发电企业和单位按本规定实行平安管理和平安监督,对发电企业发生的人身、设备平安担当直接管理责任。10.2公司系统有关单位或部门对受托付代管的发电企业和单位应在代管协议中明确平安管理和平安监督的内容、范围、方式以及双方的责任,依据代管协议对发电企业实行平安管理职责。10.3公司系统有关单位或部门

31、对并网运行的公司系统外发电企业,可依据国家有关规定或有关协议和合同,通过平安性评价等手段确定其是否满意并网的平安条件。10.4公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外(无产权或代管关系,或者参股但不控股)发电企业和单位,在并网协议中应至少明确以下内容:10.4.1对保证电网平安稳定、电能质量发电企业应担当的责任;10.4.2为保证电能质量和电网平安稳定运行,发电企业所必需满意的技术条件和应遵守的规章制度;10.4.3为保证电能质量和电网平安稳定运行,电网企业对发电企业所需实施的平安监督和技术监督内容。10.5公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业和单位,应乐观制造条件为其供应

32、有关电网平安运行的重大技术问题和反事故措施所必需的询问和关心。可邀请其参与与电网平安稳定相关的专业会议,沟通管理阅历,通报有关信息,并告知有关平安生产的规章制度。11、考核与奖惩11.1公司对平安生产工作实行奖惩制度,设立平安生产奖。对平安工作做出突出贡献的集体和个人,赐予表彰和嘉奖;对平安工作严峻失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人,赐予惩罚。触犯刑法的,由司法机关依法处理。11.2平安工作的奖惩实行精神嘉奖和物质嘉奖相结合,批判训练与经济惩罚相结合的原则,以奖惩为手段,以训练为目的。11.3公司每年对上一年度实现平安生产目标的公司各分公司、子公司,发电、输变电、供电企业,电力调度中心(或机构),水电、火电和输变电施工企业等为平安生产做出突出贡献的集体和个人予以表彰和嘉奖。对发生重特大平安事故,未实现平安生产目标以及弄虚作假,隐瞒事故的单位和个人赐予惩罚。有关平安生产工作奖惩规定另行制定。12、附 则12.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定,结合各自的详细状况制订实施细则。12.2本规定用于调整公司系统内部平安生产管理关系和规范平安工作行为,不作为处理民事责任的依据。12.4 本规定解释权属公司。12.5 本规定自发布之日起试行。 资料室制度 资料制度 资材制度 资材部制度 资源制度 资源部制度 第 14 页 共 14 页