工程施工安全生产管理办法.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作工程施工安全生产管理办法 工程施工平安生产管理方法之相关制度和职责，第一章总则第一条为加强湖南景然园林进展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程(以下简称本项目)施工现场的平安生产管理,防止和杜绝平安事故,实现平安生产的管理目标,保障建设的顺当完成,依据. 第一章 总 则 第一条 为加强湖南景然园林进展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程(以下简称本项目)施工现场的平安生产管理,防止和杜绝平安事故,实现平安生产的管理目标,保障建设的顺当完成,依据中华人民共和国平安生产法、国务院建设工程平安生产管理条例、生产平安事故报告和调查处理条例和交通部大路水运工程平安生产监督管理方法等

2、有关法律、法规、规章的规定,结合本项目实际,特制定本方法。 其次条 本方法适用范围:湖南景然园林进展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程各分包单位、各班组和个人。 第三条 施工单位对本合同段工程平安生产工作负直接责任。 第四条 施工单位应当向社会公布平安生产监督举报电话。 第五条 平安管理应当坚固树立以人为本的思想,坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全平安生产保障体系和平安生产责任制度。 其次章 各主体平安生产管理职责 第六条 施工单位(项目部)的平安职责: (一)施工现场的平安生产管理由施工单位负责。工程施工实行总承包的,总承包单位应当对全部工程施工现场的平安生产管理负责;总承包单位依

3、法将工程分包给其他单位的,分包单位应当根据分包合同的商定对其分包工程施工现场的平安生产管理向总承包单位负责,总承包单位对分包工程施工现场的平安生产管理担当连带责任。 (二)施工单位派驻的项目部经理是平安生产的第一责任人,对所承建合同段的平安生产负全面责任; (三)项目部必需设置平安生产管理机构,根据规定配备专职平安管理人员,建立和完善平安生产管理制度和平安生产管理体系; (四)项目部要根据法律、法规的要求,针对施工特点制定平安生产保障措施,拟定平安生产事故应急预案; (五)项目部要按规范要求保证对劳动保障、生产平安的经费投入,列出平安生产的专项费用,确保平安生产费用的有效使用; (六)项目部要

4、养护、修理好现场施工机具及相关器材,并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换,确保施工机具和器材的完好率; (七)项目部必需按规定给施工人员备齐平安防护用品,所购置的劳动爱护用品质量必需符合国家、省有关规定或标准; (八)项目部要进行定期和专项平安检查,并做好平安检查记录; (九)项目部要乐观协作上级单位的平安生产检查工作,仔细完成上级单位交办的有关平安领域方面的其它工作; (十) 较大平安风险施工中平安保障措施和方案必需按程序报监理单位和建设单位审批。 (十一) 项目部应当建立平安生产技术交底制度,平安技术交底不仅要针对技术人员,而且要向全部施工操作人员交底; (十二) 施工单位项目部应当

5、为施工现场的人员办理意外损害保险,意外损害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外损害保险费; (十三) 项目部要按时向监理单位和建设单位填报平安月报表。 第七条 其它相关单位的职责: (一)试验检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、平安防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必需真实、精确,并对检测数据和作出的结论负责。 (二)接受托付的设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法规、规章和技术标准的规定,对施工图的结构平安和执行标准、规范的状况进行审查,并对审查结果负责。 第三章 平安生产组织机构 第八条 平安生产组织机构建设是平安生产管理的组织落实体系。施工单位、

6、各施工队和班组,都要层层建立平安生产组织,把平安生产管理责任落实到人。各单位一把手是平安生产第一责任人,施工单位项目经理是平安生产的第一责任人 第九条 各项目经理部相应成立平安生产领导小组,平安生产领导小组由项目经理部经理、副经理、总工和质安科的科长组成,成员由施工员、平安员、质量员、材料员和各班级长。质安科根据平安生产合同规定数量设置专(兼)职平安员。项目经理和分管平安生产的副经理为第一和主要负责人。 第十条 施工现场应设置平安技术人员。现场施工员要分管平安。 第十一条 施工单位项目部应建立保卫组织机构,设专人负责保卫工作,负责施工驻地和施工现场的治安工作,保证施工的正常进行。 第四章 平安

7、生产责任制 第十二条 施工单位工程建设平安生产职责: ? 一、 项目经理平安职责: 1、贯彻公司的管理体系方针和目标。 2、贯彻执行国家和地方平安生产、劳动爱护的政策、标准、规范、规章制度和平安措施。 3、负责组织落实平安制度、平安技术措施,是项目平安生产第一责任人。 4、落实公司平安生产责任制度、平安生产规章制度及平安技术操作规程。 5、依法建立适应平安生产工作需要的平安生产管理机构,配备平安生产管理人员。 6、按规定足额提取和使用平安生产费用,缴存平安生产风险抵押金,保证项目平安生产投入的有效实施。 7、接受政府及有关部门的平安生产监督管理,每周至少组织一次平安生产督促、检查,发觉平安隐患

8、准时整改,并做好检查及整改状况记录。 8、组织建立项目应急救援组织、制定并实施项目部生产平安事故应急救援预案,并按规定报送平安生产监督管理部门或者有关部门备案,完善现场应急救援条件,开展应急救援演练。 9、组织项目平安技术交底,严格根据平安操作规程进行施工生产。 10、组织新工人、转岗员工的入场平安训练,并做好记录。 11、督促、检查、指导工长、生产班组长执行施工方案和平安操作规程,制止违章指挥、违章操作行为。 二、项目技术负责人平安职责: 1、贯彻公司的管理体系方针和目标。 2、组织编制施工方案或施工组织设计,制定相应的平安技术措施。 3、组织业务部门编制、审查劳动爱护和平安生产技术措施方案

9、。 4、参加组织制定并实施项目生产平安事故应急救援预案,建立应急救援组织,完善应急救援条件,开展应急救援演练。 5、负责编制、审查项目的平安操作技术规程,准时解决生产中的平安技术问题,制定改善施工现场的劳动条件的方法和措施。 6、参与工伤事故的调查分析,提出技术处理看法和技术改进措施。 三、项目施工员平安职责: 1、贯彻公司的管理体系方针和目标。 2、仔细贯彻执行国家平安生产、劳动爱护方针、政策、法令、规章制度。 3、项目平安生产的直接责任人,负责监督、检查项目部的平安生产。 4、参加项目部每周生产检查,准时消退平安隐患,并做好相关记录。 5、发生平安事故时,准时实行应急救援措施,实施项目生产

10、平安事故应急救援预案。 6、负责班组平安技术交底工作,指导、训练作业人员严格按平安操作规程进行作业,准时订正担心全行为,制止违章指挥、违章作业。 7、监督、检查施工现场平安设施、防护保险装置和劳动爱护用品的使用。 8、参加伤亡事故的调查处理。 四、项目平安员平安职责 ; 1、贯彻公司的管理体系方针和目标。 2、贯彻、执行国家有关平安生产的法规、标准、劳动爱护政策、公司平安生产责任制度、平安生产规章制度及平安技术操作规程。 3、参加项目部每周平安生产检查,并做好相关记录。 4、每天对施工现场的平安防护措施、作业人员的平安操作行为进行巡查,准时发觉施工现场担心全因素,提出整改看法并督促按期整改,发

11、觉重大平安隐患,有权要求马上停工整改。 5、发生平安事故时,实施项目生产平安事故应急救援预案,准时实行应急救援措施。 6、制止违章作业,违章指挥,准时、照实按规定报告生产平安事故,参加伤亡事故的调查处理,落实生产平安事故处理的有关工作。 7、帮助项目有关部门对作业人员进行平安训练和平安技术培训,指导操作人员正确使用个人平安防护用品。 8、参加审查施工组织设计,对平安技术措施,提出改进看法并督促检查执行状况。 9、按规定要求准时、正确上报平安报表。 五、项目材料员平安职责: 1、贯彻公司的管理体系方针和目标。 2、贯彻国家、行业、地方有关材料的法规、标准及公司的管理制度。 3、保证选购、保管、发

12、放符合质量要求的防护设备和个人劳动防护用品。 4、接受政府及有关部门的平安生产监督管理。 5、按公司有关规定,定期对平安帽、平安带、平安网等进行检查验收。 6、保证准时供应平安技术措施方案所需材料。 7、严格根据有关平安操作规程进行材料的运输、搬运、装卸,按施工现场平面布置图堆码整齐,不得超高堆放 六、施工班组长平安职责: 1、贯彻公司的管理体系方针和目标。 2、领导班组人员仔细执行平安操作规程和平安制度,依据班组人员的技术力量、思想状况、体力等状况合理支配工作。 3、执行公司平安生产责任制度、平安生产规章制度及平安技术操作规程。 4、接受政府及有关部门的平安生产监督管理。 5、组织班前平安活

13、动,听从平安员的平安指导,支持班组平安员的工作。 6、督促本班组人员正确使用防护用品、机械设备保险装置和一切平安防护设施。 7、组织班组人员学习平安操作规程和制度,拒绝违章指挥,不得违章作业,发觉平安隐患准时实行措施。 8、发生伤亡事故准时向工长、专职平安员汇报并爱护好现场,组织班组人员仔细分析缘由,总结阅历教训,搞好平安生产工作。 七、班组工人平安生产职责: 1、坚固树立“平安生产,人人有责”的思想,要有较强的自我爱护意识,不能只顾干活不顾平安。对平安生产负有肯定的行为责任; 2、乐观参与平安活动,遵守平安操作规程和平安规章制度。对担心全的作业要主动提出改进看法; 3、必需熟识施工要求作业环

14、境,仔细执行平安交底,不蛮干; 4、对没有平安交底的施工作业任务,有权拒绝接受,有权抵制违章指令; 5、发扬团结友爱精神,相互关照,制止他人违章行为; 6、正确穿戴劳动爱护用品,进入施工现场戴好平安帽,高处作业挂好平安带,使用手持和移动式电动工具应穿好绝缘鞋,戴好绝缘手套; 7、熟识所使用工具的性能,操作方法,作业前和作业中留意检查,不能带病运转,发觉问题准时报告,经修复后再用; 8、维护生产现场的一切防护设施,不得任意拆改,若必需改动进,须经有关人员批准; 9、机电设备发生故障,自己不得拆动,应报告机电人员处理,非经专职培训的特种作业人员,不准无证进行特种作业; 10、发生重大工伤事故和未遂

15、事故,应马上向领导报告,爱护好现场,照实向调查人员汇报事故的状况。 第五章 平安生产技术管理制度 第十三条 施工单位在工程建设活动中,应当具备法律、行政法规规定的平安生产条件。任何单位和个人不得降低平安生产条件。 第十四条 项目部上级单位负责人、项目经理、技术负责人、专职平安生产管理人员,必需具备建设部颁发的相关类别的平安考核合格证书。 第十五条 施工单位项目部应当对施工现场的平安技术资料建立档案,并确定专人管理;平安技术资料应当真实、完整、齐全。 第十六条 施工单位项目部的平安管理机构必需对购置的劳动爱护用品和电气产品、架设机具、机械设备的平安防护设施进行自检,严禁使用不合格产品。使用施工起

16、重机械和脚手架设施前,还应当通过有关技术监督部门的验收,阅历收合格后方可使用。 第十七条 施工单位项目部在编制施工(生产)组织设计和施工(生产)方案时,应当依据工程的特点制定相应的平安技术保障措施、现场临时用电方案和施工平安紧急处理预案。对达到肯定规模的危急性较大的分项工程编制专项平安施工方案,并附平安验算结果,方案中实行的平安技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“平安操作规程”为准则,按程序报经相关部门批准后逐项落实,并由专职平安生产管理人员进行现场监督。必要时项目部还应当组织专家进行论证和审查。 第十八条 实行平安技术交底制度和班前平安会制度: (一)下达每项施工(生产)任务时,同时

17、下达书面平安技术交底,下达方与接受方须履行交接手续,以签字为准,在交接手续不清的状况下开工,发生问题,应追究指挥者的责任。 (二)每个班前必需召开班前平安会,班前平安会从班前5 分钟开头,要求全体人员列队整齐,平安负责人进行平安动员,技术负责人进行平安技术交底,相互检查防护用品是否正确佩戴,结束时高喊平安口号,形成要我平安,变成我要平安的氛围,使干部、职工、农夫工对班前平安会由不习惯到习惯,由不好意思到仔细对待,从形式完善到内容切中要点,使全体人员在班前5 分钟已能够得到平安预知。 第十九条 施工现场的基础工程、主体工程、装饰装修工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时

18、用电等,必需符合平安技术规范的要求。对脚手架、井架、垂直升降机、平安网等临时设施,必需经施工单位技术负责人、专职平安员、驻地办监理组织验收,凡验收不合格的,一律不准投入使用,验收状况要有记录。 其次十条 项目部应建立防火组织机构和管理制度,在施工现场必需按规定设置消防设施,加强对防火器材的管理,并使其保持完好的状态。在简单发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时,施工单位应当实行特别消防平安措施。 其次十一条 项目部要在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、“四口”(楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口)、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危急部位,根据有关规定设置平安指

19、示标志、警告标志、禁令标志及平安操作规程牌、平安标语等;对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当实行措施加以爱护。 其次十二条 在跨线交叉施工路段,施工单位要在现场设置专职交通平安管理人员,负责现场交通疏导工作。 其次十三条 施工单位必需严格执行有关平安生产的标准和规范,杜绝“三违”现象。 其次十四条 平安管理人员在各自管理的范围内负责平安管理工作,必需仔细执行国家、省有关部门平安生产、劳动爱护的各项规定和制度。 其次十五条 各参建单位要不断进行科技创新,以科技创新促进平安生产水平的提高。 其次十六条 要与当地公安派出所、消防部门建立联系,搞好社会治安综合治理和消防平

20、安工作。与地方建立群防群治组织。 第六章 平安生产训练培训制度 其次十七条 对新入场的作业人员均应进行“三级”平安训练: “一级”平安训练,由公司质安负责人主持,训练内容: 国家有关平安生产的方针和劳动爱护政策、法令,公司平安生产管理制度和平安技术规程。 “二级”平安训练,由工地负责人主持,训练内容:建筑施工高处作业平安技术规范,施工现场平安生产管理制度。文明施工管理制度,及平安技术操作规程。 ? “三级”平安训练,由班组进步行本工种平安技术操作规程训练。接受“三级“平安训练人员必需履行签名手续,不准他人代签。 其次十八条 施工单位应当加强对从业人员的平安生产训练和培训,保证从业人员具备必要的

21、平安生产学问,熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程,把握本岗位的平安操作技能。重点对新进从业人员和采纳新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员进行平安生产三级训练培训;电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特别工种工人,除进行一般平安训练外,还要经过本工程的专业平安技术训练;对在岗的从业人员应当进行平安生产再训练和再培训。未经平安生产训练培训合格的从业人员,不得上岗就业。 其次十九条 施工单位平安生产三类管理人员初次平安训练培训时间不得少于32 学时,每年再训练培训时间不得少于12 学时。新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24 学时。 第三十

22、条 平安生产训练培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容,平安训练要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对平安管理、对所从事的工种的平安规程做到应知应会,要讲得出,做得到。主要内容应当包括: (一)平安生产法律、法规和规章; (二)平安生产规章制度和操作规程; (三)岗位平安操作技能及岗位存在的危急、危害因素; (四)平安设备、设施、工具、劳动爱护用品的使用、维护和保管知 识; (五)平安生产事故的防范意识和应急措施、自救互救学问; (六)平安生产事故案例; (七)其他应当具备的平安生产学问和技能。 第三十一条施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信

23、号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员,必需根据国家规定经过特地的平安作业培训,并取得劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证后,方可上岗作业。 第三十二条施工单位应当加强对各种机械设备的驾驶员的管理,定期进行平安技术培训和交通平安训练。 第三十三条施工单位平安训练及培训要有方案、有内容、有记录、有效果。尤其对新上岗人员、特别工种人员、转变工种人员、采纳新技术的人员准时进行平安生产训练和培训,要仔细填写平安训练登记表。 第七章 平安生产费用保障 第三十四条施工单位项目部对列入合同文件的平安作业环境及平安施工措施费用,应设立特地帐户管理,专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。 第三十五条平安生产费

24、用使用主要包括以下几个方面: (一)平安技术措施费用 1、施工平安防护用具,即平安网、脚手架、平安带、平安帽等设施的选购和更新; 2、平安设备与用具,即平安设备、设施的更新、改造和维护,平安检测工具、仪器、仪表的选购和更新等。 3、施工用电,即:标准化电箱、电器爱护装置、电源线路的敷设、外电防护设施的选购和更新。 (二)平安生产宣扬训练和培训费用 1、平安生产宣扬标语牌、横幅等宣扬用品费用。 2、各类人员的平安训练培训、操作证培训、复训,常常性训练培训等费用。 3、现场警戒警示标志等其它平安防护费用。 (三)应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出等措施费、演练费。

25、(四)平安生产检查与评价支出。 (五)重大危急源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 (六)其他与平安生产直接相关的支出。 第三十六条工程项目开工前,项目部应编制平安生产资金使用方案,依据不同阶段对平安生产和文明施工的要求,实行分阶段使用。 第八章 应急预案和演练制度 第三十七条施工单位应当制定本单位的生产平安事故应急救援预案,并将所制定的预案准时报所在地负有平安生产监督管理职责的部门备案。负有平安生产监督管理职责的部门应当加强对施工单位应急救援预案制定工作的指导,做到施工单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相连接。 第三十八条 施工单位应当组织应急救援预案的演练,并不断修改完

26、善预案,确保预案的可操作性和有效性。 ? 第九章 事故报告与调查处理制度 第三十九条 施工单位发生事故后,应当根据本单位的应急救援预案启动事故应急救援,实行有效措施组织施救,掌握事态进展,防止事故扩大,削减人员伤亡和财产损失,爱护好事故现场。并按规定时限和程序逐级向有关部门报告,不得瞒报、谎报或者有意拖延不报。生产平安事故造成人员损害需要抢救治疗的,施工单位应当准时组织抢救治疗并支付医疗救治费。 第四十条 生产平安事故发生后,有关单位和人员应当妥当爱护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的,应当实行设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施,保存现场重要痕迹、

27、物证。 第四十一条 施工单位发生平安生产事故后,依据属地管理和分级管理的原则,以及交通工程平安事故等级组织有关单位进行调查。 第四十二条 项目部要准时调查事故状况,乐观协作平安监管部门和上级调查组现场调查工作。 第四十三条 由平安生产事故引发的其它损害和大事,事故处理单位应准时告知有关部门。 第四十四条 事故调查结束后,调查组应当提出事故调查处理报告书,报有关部门批复结案。 第四十五条 各参建单位应当按规定建立事故统计报告制度,定期分析伤亡事故发生的状况。 第四十六条 对发生平安生产事故的单位和个人的行政惩罚、民事责任和刑事惩罚,依照有关法律、法规和规章的规定执行。 第十章 平安生产检查监督制

28、度 第四十七条 每月定期平安检查: 每月25日左右,公司(工程处)质安股组织有关人员对各工地进行全面的平安检查,以部颁JGJ59-99十个标准和湖南省建筑施工平安检查评分标准实施细则为依据,做好评分记录。对检查出的隐患,随时签发“平安隐患整改通知书”,提出整改看法和整改期限。各工地对上级签发的“平安隐患整改通知书”,应做到定人、定时、定措施抓整改回复。 第四十九条 工地每旬检查: 各工地在每旬的十日,由工程负责人组织工地施工员、平安员、机电人员和各班组长,对工地平安环境、防护设施进行仔细检查,发觉问题准时处理,并做好旬检记录。 第五十条 对脚手架、平安网、施工用电、井字架、施工机具做好验收移交签证,合格后,方准使用。 第五十一条 在平安检查中发觉违章作业者,应按规定赐予经济惩罚,并做好记录。 第十一章 奖 惩 第五十二条 对工程建设期间平安生产工作成果显著的单位及个人赐予表彰和嘉奖。 第五十三条 项目建设期间,从业单位如不按规定履行平安管理职责、平安生产工作开展不力、发生重大平安生产事故的,将赐予全线通报批判、责令整改。 第五十四条 平安生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竟赛活动中,实行一票拒绝制。 第十二章 附 则 第五十五条 本方法自发布之日起施行。 火灾应急预案 应急预案演练 平安应急预案 应急救援预案 消防应急预案 应急预案范文 第 13 页 共 13 页