铁路营业线施工工程管理办法.docx
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1、本文为Word版本,下载可编辑操作铁路营业线施工工程管理办法 铁路营业线施工工程管理方法之相关制度和职责,1.目的规范铁路营业线地方托付工程项目实施过程管理,落实工程项目负责制,确保行车、施工平安和工程质量,促进廉洁自律建设。2.适用范围上海东华地方铁路开发有限公司承揽的地方铁路工程建. 1.目的 规范铁路营业线地方托付工程项目实施过程管理,落实工程项目负责制,确保行车、施工平安和工程质量,促进廉洁自律建设。 2.适用范围 上海东华地方铁路开发有限公司承揽的地方铁路工程建设、施工总承包以及重大建设项目协作工程管理。 3.职责分工 3.1公司分管副总经理 3.1.1全面负责工程项目实施过程管理。
2、 3.1.2 负责组织工程施工图设计文件的审查。 3.1.3 负责工程项目实施过程的组织、协调、检查、指导。 3.2 工程管理部 3.2.1 负责本方法的编制、修订。 3.2.2 依据一项工程规模、简单程度组建工程项目管理部或指派项目工程师,详细负责该项工程项目管理,其职责按项目工程师工作细则(附件一)执行。 3.2.3代表公司组织有关部门对工程施工图设计文件、施工组织设计文件的审查及平安评审。 3.2.4负责按批准的施工组织设计文件布置、督促、检查施工单位组织施工、工程监理单位实施监理,协作质量监督工作。负责施工平安、质量、进度日常检查,平安专项检查,影响行车施工的现场把关。月度施工封锁、慢
3、行方案审查、汇总。 3.2.5负责施工过程中协调业主、施工、监理、铁路各设备管理单位之间的协作。 3.2.6负责设计变更、建设、工程费用结算增减工作,负责按工程进度验工计价,办理工程项目款项收付手续。 3.2.7负责工程项目技术管理,技术资料收集、整理、归档工作。 3.2.8 负责组织工程项目竣工验收。 3.2.9 协作经营开发部做好工程项目承发包合同洽商、条款拟定、合同签定,合同主体的资格、资信、履约力量的审查。 3.2.10 协作经营开发、方案财务部做好工程项目承发包款项清理、催讨和支付工作。 3.3 平安质量部 3.3.1负责工程项目施工平安重点检查,关键施工现场把关,施工质量的抽查。
4、3.3.2负责汇总月度施工封锁、慢行方案、营业线施工平安审核、报批工作。 3.3.3协作人力资源等部门做好施工管理人员的平安培训工作。 3.4 经营开发部 3.4.1负责工程承发包合同洽商、拟定、签订以及变更、解除和纠纷处理。合同主体的资格、资信、履约力量的审查。 3.4.2 负责合同履行状况的跟踪检查,合同档案的管理。 3.5 方案财务部 3.5.1负责工程承发包合同条款的审核,工程款项的结算、催讨和支付工作。 3.5.2 负责工程项目的成本核算,财务管理工作。 3.5.3 负责营业线施工平安风险抵压金的管理工作。 3.6 人力资源部 3.6.1 负责工程技术管理人员的资源配置。 3.6.2
5、 负责施工管理人员的平安培训工作。 3.7 综合部 3.7.1负责工程项目洽谈、工地检查等用车支配、会务接待,技术标准、规范、工程定额等书籍以及办公用品的选购、发放、管理。 3.7.2帮助平安质量部做好工程项目施工平安、质量信息的传递工作。 3.8 党群工作部 3.8.1负责监督工程建设过程中的路风、廉洁自律建设。 4.工作程序 4.1勘测、设计托付 4.1.1依据上海铁路局有关建设项目批文和建设方的托付要求以及工程建设项目可行性讨论评审会议纪要,由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发部有关人员,依据建设项目规模大小、结构简单程度讨论确定托付具备相当资质的勘测设计单位进行设计。 4.1.2工
6、程管理部负责办理接洽、托付手续,经营开发部、工程管理部协同办理合同拟定、签订。 4.1.3工程管理部进行勘测设计的日常管理,详细执行工程设计管理方法(附件二),加强与设计部门的沟通,要求设计部门按规定的设计阶段进行设计,符合规定的设计深度。审核设计概预算,提出补充、修改看法。 4.1.4受路局有关部门托付,工程管理部代表公司办理初步设计、施工图设计文件的评审会议,负责起草施工设计图评审纪要。 4.2工程承发包合同签订 4.2.1由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发等部门依据设计预概算,讨论确定承发包总额和允许增减幅度。公司分管副总经理组织或托付经营开发、工程管理、党群工作部有关人员与业主协
7、商合同详细条款,工程管理部起草合同文本,党群工作部起草廉政责任书,作为合同附件,经营开发部审核并根据上海东华地方铁路开发有限公司合同管理方法(试行)(经地铁发202225号)进行会签,总经理批准后生效。 4.2.2施工单位的确定 4.2.2.1由上海铁路局指定。 4.2.2.2由招投标结果确定。 4.2.2.3由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部讨论,提出建议看法,报经理办公会议讨论打算。 4.2.3监理单位的确定 4.2.3.1铁道工程部分由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部讨论,提出建议看法,报经理办公会议讨论并与业主协商确定。 4.2.3.2铁道工程以外延
8、长部分,由业主确定或按前款方式确定。 4.2.3.3 由招投标结果确定。 4.2.4 协作、监护、质监单位的确定 4.2.4.1按施工内容、上海铁路局营业线施工平安管理实施细则、铁路建设工程质量监督管理方法规定确定。 4.2.5实行招投标时,工程管理部负责编制招标有关文件,帮助招标部门工作,参与相关会议,准时把握招标状况。 4.3 施工过程管理 4.3.1工程管理部组织业主、设计、施工、监理、协作、监护单位进行工程设计技术交底,由工程管理部指定工程项目监理负责记录,起草设计技术交底会议纪要经业主、设计、施工、总 监会签,分发各有关单位。详细按工程设计技术交底方法(附件三)执行。 4.3.2工程
9、管理部督促施工单位根据工程要求、设计文件、有关会议纪要、现场特点编制施工组织设计并经总监审核签认。组织铁路有关业务处、平安监察室、设备管理单位进行施工组织设计会审暨平安评审,起草施工组织设计评审会议纪要并办理睬签、分发手续。详细按施工组织设计审查、报批方法(附件四)执行。 4.3.3工程管理部负责填制施工单位上报的营业线工程施工平安审批表中建设单位审批看法,经部门负责人复审后,连同施工组织设计文件、施工图设计文件、施工组织设计审查会议纪要送安质部审报。督促施工单位准时与铁路各有关设备管理签订营业线施工行车平安监护协议。 4.3.4工程管理部参加施工单位对掌握定位桩的复测,批阅确认施工测量放样报
10、验单与设计相符。组织铁路设备管理单位向施工单位作现场地下管线埋设状况交底。当不能确定地下管线位置时,督促施工单位在铁路设备管理单位现场监护下人工探挖。 4.3.5工程管理部负责对施工项目部进行监控,落实施工平安、质量、工期保证体系、组织措施、技术措施,且发挥正常作用。按规定参与监理例会、工地例会。把握工程进度、技术难点、主要结点和工地的平安质量状况,随时组织和协调解决工地消失的各种困难和问题。常常检查施工单位在施工过程中对平安和质量的动态管理状况,检查督促施工单位严格执行施工规范、施工方案、工艺标准、作业程序和平安规章。遇有地质突变、临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、级及以上封锁施工等施
11、工内容,会同施工单位组织相关单位、部门制订专项施工方案。详细按施工项目部监控方法(附件五)执行。 4.3.6工程管理部负责审查施工单位提报的月度施工封锁、限速方案及附件(工程项目批文、施工组织设计文件及其评审会议纪要、营业线工程平安审批表、营业线施工行车平安监护协议),是否符合铁道部、路局营业线施工平安管理细则规定和行规、工规规定,批准手续是否完整,核对无误后,交平安质量部。由平安质量部复审、汇总,送路局设备管理部门、运输处批准。路局下达月度施工方案后,由平安质量部将正式方案书面通知工程管理部门。详细按工程施工封锁、限速申报方法(附件六)执行。 4.3.7工程管理部负责对施工监理工作进行监控,
12、检查督促项目监理机构组织形式、人员配备和检测设备等符合托付监理合同的要求,现场监理人员具有相应的执业资格并履行监理职能,各项检查、检验按规定程序进行,且有完整签认等记录,变更设计、验工计价、竣工结算按规定程序进行审查,对工程质量缺陷与工程质量事故的处理按规定执行。详细按对施工监理工作监控方法(附件七)执行。 4.3.8工程管理部负责协作工程质量监督站做好各阶段质量监督检查工作。 4.3.9工程项目部负责把握设备管理单位平安监督员的履职状况,对施工单位接受平安监督检查的状况进行监控,随时协调施工单位与设备管理单位的关系。了解平安监督员对施工地段既有行车设备的检查记录,支持平安监督员制止施工单位违
13、章作业、危及行车平安的施工,准时责令施工项目部停工整改。督促施工负责人会同平安监督员在施工封锁完毕放行列车条件前,确认运行设备满意放行列车条件。在接到平安监督单位发出的施工平安监督整改通知书时,马上组织有关人员到达施工现场,调查摸清存在问题后,马上支配整改。详细按协作设备管理单位平安监督方法(附件九)执行。 4.3.10工程项目部负责办理施工过程中设计变更工作,审核提议单位提出的变更理由和技术经济比较资料并到现场核实,根据变更类别办理相应手续。核定变更的工程量并依据合同单价和适当的定额计算出变更增减的费用,分别报送业主、施工、监理单位签认,作为工程承发包结算审计增减依据。详细按工程设计变更管理
14、方法(附件八)执行。 4.3.11工程项目部负责工程项目技术管理工作,有关文件、会议纪要、设计资料、施工质量检查评定记录等的收集、整理、归档工作。 4.3.12工程项目部负责依据工程进度准时向业主办理请款手续,同时批阅施工单位提出的验工计价表和有关资料,按合同条款、工程款到帐率同比支付工程施工款,按上海东华地方铁路开发有限公司财务支付报销管理方法(经地铁发202208号)规定办理大额资金支付手续。 4.3.13 平安质量部负责在建工程施工平安重点检查,参与关键施工(如临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、级及以上封锁施工等)现场把关,施工质量的抽查。组织本公司施工平安和质量检查。详细按上海东
15、华地方铁路开发有限公司平安管理方法(经地铁发202246号)执行。 4.3.14 平安质量部负责对工程质量、人身伤亡和行车平安事故调查、分析、处理,做到“四不放过”。 4.3.15 经营开发部要常常深化施工现场,了解项目进展状况,加强与合同各方的协调、沟通,准时进行因设计、施工变更引起的合同变更、解除和纠纷处理工作。 4.3.16 方案财务部负责建立工程项目的收支帐目,分阶段进行工程项目的成本核算,依据成本核算状况,准时提示工程管理部需要掌握成本的留意事项。方案财务部负责,工程管理部帮助做好税务缴纳工作和工程尾款的清理、催讨工作。 4.3.17工程管理部负责收集施工平安信息,平安质量部负责施工
16、平安信息的沟通和汇报。详细按工程施工平安信息沟通汇报制度(附件十)执行。 4.4 工程竣工交验 4.4.1工程管理部负责组织施工单位、监理单位进行工程项目自验和工程实物检查。批阅施工单位报送的竣工申报表和竣工文件。监理单位报送的监理工作报告及各项资料(监理工作阶段和竣工总结报告、质量事故处理资料、竣工报验单及验收记录、竣工结算审批表、验工计价汇总表、监理月报、工程质量评估报告)。 4.4.2工程管理部代表公司组织业主、设计、施工、质监、监理和接管使用等单位进行竣工验收,起草工程验收会议纪要,经与会各方确认后,按工程验收会议纪要督促施工单位做好纠缺整改和办理移交手续。 4.4.3工程管理部审核施
17、工单位报送的工程竣工结算报告及结算资料,报送业主并协作业主通过决算审计。根据公司有关规定,整理工程建设管理文件,归档保管。准时填制合同履行状况登记表,报经营开发部核备。 4.4.4在工程质保期内,组织工程回访,会同施工单位解决工程遗留及新生缺陷。 5.附件 5.1项目工程师工作细则(附件一) 5.2工程设计管理方法(附件二) 5.3工程设计技术交底方法(附件三) 5.4施工组织设计审查、报批方法(附件四) 5.5施工项目部监控方法(附件五) 5.6工程施工封锁、限速申报方法(附件六) 5.7对施工监理工作监控方法(附件七) 5.8工程设计变更管理方法(附件八) 5.9协作设备管理单位平安监督方
18、法(附件九) 5.10工程施工平安信息沟通汇报制度(附件十) 附件一:工程部项目工程师工作细则 1.总则 1.1本细则适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。 1.2项目工程师是指受公司委派,负责某一工程建设、施工全过程管理的工程技术人员或项目部负责人。 1.3公司在接受业主对某一工程建设管理、施工及协作工程托付之后,依据工程规模大小、工程难易程度等因素指定技术业务素养相适应的工程技术人员担当项目工程师。 1.4项目工程师在工程管理部负责人的领导下开展工作,遇紧急状况时,可直接向公司分管领导直至总经理请示报告。 1.5项目工程师是公司内指定工程项目建设、施工管理的第一
19、责任人,对所管工程的施工平安、质量、进度、投资掌握负责。 2.职责范围 2.1负责指定工程项目的技术和平安管理。 2.2依据工作支配,参与主管工程项目施工图设计文件审查,组织施工组织设计(施工方案)评审。 2.3依据工作支配,参与主管工程项目承发包业务谈判和经济合同的拟定及签定。 2.4 做好施工协调和落实平安监护等工作。 2.5负责工程施工过程管理,参与工程有关会议,施工现场平安、质量、文明施工检查把关,向业主通报工程施工状况等工作。 2.6负责依据合同和工程进度做好工程款的催付、清欠工作。 2.7负责主管工程项目的资料收集、整理、统计、分析,对上报的资料负责。 2.8完成领导临时交办的工作
20、。 3.工作程序与要求 3.1工程前期 3.1.1踏勘现场,核对工程可行性讨论或初步设计文件,准时提出看法并做好与业主联系协调工作。 3.1.2阅读、熟识、预审施工图设计文件;对施工图设计提出修改看法;审核设计概算,编制或分析施工预算,拟定工程项目承发包合理价格;协同公司分管领导组织有关单位、部门召开施工图评审会议,起草施工图设计评审纪要。 3.1.3协同公司分管领导、工程管理部、经营开发部负责人共同参加工程项目总承包合同洽谈,起草总承包合同文本,报经营开发部审核并根据公司关于印发上海东华地方铁路开发有限公司合同管理方法(试行)的通知办理睬签手续。 3.1.4参加施工、监理招标。帮助招标办编制
21、招标文件,参与评标相关会议。会同经营开发部审查、评价施工、监理方资格、资信、履约力量,为领导决策作好参谋。 3.2? 施工预备 3.2.1组织设计技术交底,详细按工程设计技术交底方法执行。参加施工单位对掌握定位桩的复测,批阅确认施工测量放样报验单与设计相符。 3.2.2组织铁路设备管理单位向施工单位作现场地下管线埋设状况交底。当不能确定地下管线位置时,督促施工单位在铁路设备管理单位现场监护下人工探挖。 3.2.3督促施工单位依据工地实际状况和施工设计文件、设计技术交底会议纪要以及相关规范的要求,编制实施性施工组织设计,代表公司组织有关人员进行施工组织设计评审,详细按工程设计技术交底方法执行。
22、3.2.4负责审核施工单位上报的月度施工封锁、慢行方案,及附件(施工组织设计文件、营业线工程平安审批表、营业线施工行车平安监护协议)内容、批准签认手续是否完整,核对无误后,交部门负责人复审签认。在7日前交安质部汇总。详细要求按工程施工封锁、限速方案申报程序执行。 3.2.5办理工程质监手续,协作各阶段质量监督工作。开工前,负责填报铁路建设工程质量监督申报表,经部门负责人审查,公司分管领导同意后送质监站。在办理工程质量监督登记手续时,提交以下资料: 3.2.5.1 建设工程审批文件的复印件。 3.2.5.2勘察设计、施工、监理单位中标通知书、承包合同。 3.2.5.3 施工组织设计。 3.2.5
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