油田建设工程安全监督管理办法.docx

《油田建设工程安全监督管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《油田建设工程安全监督管理办法.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、本文为Word版本，下载可编辑操作油田建设工程安全监督管理办法 油田建设工程平安监督管理方法之相关制度和职责，第一章?总?则第一条?为加强大庆油田建设工程平安生产、文明施工管理,保障从业人员人身和财产平安,依据中华人民共和国建筑法、建设工程平安生产管理条例、黑龙江省建设工程平安. 第一章?总? 则 第一条? 为加强大庆油田建设工程平安生产、文明施工管理,保障从业人员人身和财产平安,依据中华人民共和国建筑法、建设工程平安生产管理条例、黑龙江省建设工程平安生产管理方法和建筑施工平安检查标准(JGJ59-99)等有关法律、法规和标准规定,结合大庆油田有限责任公司建设工程实际,制定本方法。 其次条?

2、本方法适用于大庆油田有限责任公司投资建设的新建、扩建和改建工程的平安监督管理。 第三条? 大庆油田有限责任公司工程质量平安监督站(石油自然气大庆油田工程质量监督站)以下简称监督站,行使大庆油田有限责任公司投资范围内建设工程的平安生产监督职能,负责建设工程的平安监督管理工作。 第四条? 建设工程平安监督管理依据“生产必需平安”的原则,贯彻平安第一,预防为主的方针,依靠科学管理和技术进步,推动建设工程平安生产工作的有序开展。 其次章? 平安监督管理职能 第五条? 监督站依据有关法律、法规和标准规定,开展大庆油田有限责任公司建设工程平安监督管理工作,负责对监督室(组)的指导、管理和考核工作。 第六条

3、? 监督站平安监督管理职能 1.负责大庆油田有限责任公司建设工程平安监督管理工作; 2.负责大庆油田有限责任公司建设工程开工平安生产条件审查工作; 3.负责建筑施工起重机械设备的登记、备案及管理工作; 4.负责组织建设工程日常平安监督检查及综合性平安监督检查工作; 5.依据施工单位申报状况,负责组织建设工程施工现场的平安措施评价及建设工程平安质量标准化工地的现场检查、评价工作; 6.负责组织建设工程平安生产从业人员的年度平安训练培训工作。在黑龙江省建设平安监督管理总站的指导和管理下,开展建筑施工企业“三类人员”资质考核及平安员岗位资格年检工作; 7.负责对大庆油田建筑施工企业平安生产许可证的动

4、态监督管理。在黑龙江省建设平安监督管理总站的指导和管理下,组织大庆油田建筑施工企业平安生产许可证的取证、变更和定期年检工作。 8.负责建设工程平安生产监督状况的收集、统计和整理,定期向有关部门报告建设工程平安监督管理状况; 9.协调黑龙江省及大庆市建设平安监督管理部门的日常业务,参加建设工程平安事故的调查和处理工作。 第七条? 监督室(组)平安生产监督职责 1.详细负责建设工程开工平安生产条件的审查工作。核查建设工程开工平安生产条件申报资料并签署审查看法,审查通过后报监督站审批; 2.详细负责辖区建设工程平安监督工作,组织建设工程平安监督交底,对施工现场实施平安监督,对发觉的平安隐患下达建设工

5、程平安隐患整改通知单,并监督落实整改; 3.详细负责辖区建设工程施工现场的平安措施和平安质量标准化工地的检查评价工作; 4.负责监督施工单位按有关规定到监督站办理建筑施工起重机械设备安(拆)前的登记和备案手续,并负责建筑施工起重机械设备使用过程中的平安监督管理工作; 5.负责收集、整理辖区建设工程的平安生产监督工作信息,把握平安生产责任事故状况,并准时上报监督站; 6.负责建立并完善建设工程平安监督档案。 第三章? 平安监督管理模式 第八条? 监督站根据以下监督模式开展建设工程平安监督工作: 1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程,根据黑龙江省住房和城乡建设厅有关行业平安监

6、督模式开展平安监督工作,并接受其宏观指导和管理; 2.大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程,根据监督站制定的大庆油田专业工程平安监督模式进行监督。 第四章? 平安监督工作流程 第九条? 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的平安监督流程如下: 1.建设单位在工程开工前,持建设工程平安监督报监书、平安技术措施审批(备案)表及有关资料到监督站办理平安报监手续; 2.施工单位持建设工程开工平安生产条件审查表到监督站办理审查手续; 3.监督室(组)负责制定建设工程平安监督工作方案,经监督站审批后,组织建设工程平安监督交底,开展施工现场从业人员平安训练培训,对施工现场实施平安监督;

7、4.监督室(组)负责完善建设工程项目平安监督档案。 第十条? 大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程,根据监督站确定的大庆油田专业工程平安监督工作流程进行监督。 第五章? 开工平安生产条件审查 第十一条? 大庆油田有限责任公司建设工程实行开工平安生产条件审查制度,详细审查工作流程如下: 1.施工单位在工程开工前持建设工程开工平安生产条件审查表及其他相关资料,到监督室(组)办理开工平安生产条件审查,监督室(组)审查合格并签署看法后报监督站审批; 2.监督(室)组对开工平安生产条件进行审查的主要内容包括:施工企业平安生产许可证状况、工程项目平安生产责任制度建立状况,平安生产“三类人员”和特别工种作

8、业人员资格、持证上岗状况,各项平安施工措施和专项平安施工方案的编制状况,建筑起重机械设备的登记、备案状况,平安措施费用到位状况以及平安防护设施布置状况等内容。 第六章 建筑起重机械管理 第十二条? 大庆油田有限责任公司建设工程实行建筑起重机械登记、备案管理制度。凡在大庆油田有限责任公司范围内施工的建设工程,使用的建筑起重机械必需在安(拆)前到监督站办理登记、备案手续,持监督站颁发的备案卡方可进行安(拆)活动,在取得工程所在地技术监督部门检测合格报告及监督站签发的备案卡后方可使用。 建筑起重机械登记备案及使用流程如下: 1.监督站负责办理建筑起重机械的登记、备案工作。施工单位在建筑起重机械安(拆

9、)前,持相关资料到监督站办理登记、备案手续; 2.监督站受理建筑起重机械登记、备案,对起重机械安(拆)条件进行审查,审查主要内容包括:产品合格证、生产(制造)许可证、监督检验证明、使用说明书和设计文件;大庆油田有限责任公司建筑起重机械设备登记表、大庆油田有限责任公司建筑起重机械设备静态检查表、大庆市建筑起重机械安装使用核验表、安装单位资质证书和平安生产许可证、特种设备作业人员资格证、安(拆)合同、专项技术措施和施工方案等; 3.监督站针对有关资料审查合格后,向施工单位发放建筑起重机械备案卡,施工单位持备案卡到工程所在地建设主管部门办理登记手续; 4.建筑起重机械安装完成后,施工单位持相关资料到

10、工程所在地技术监督部门申请安装使用检测; 5.大庆油田有限责任公司投资的外埠建设工程,建筑起重机械的登记备案及使用手续根据外埠工程所在地建设主管部门的有关规定执行。 第七章? 平安措施费及平安质量标准化工地评价 第十三条? 监督站真对新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的平安措施费用实行现场评价,其评价流程如下: 1.建设工程开工后一周内,由建设单位组织施工单位向监督站书面提交施工现场平安措施费用评价申请,监督站依据建设工程项目特点,组织阶段性现场平安技术措施评价打分; 2.建设工程竣工后一周内,监督站出具建设工程项目平安措施现场评价表,并出具平安措施费用评价联络单,作为施工单

11、位计取平安措施费用的参照标准。 第十四条? 建设工程平安质量标准化工地创建工作的监督流程如下: 1.建设工程开工前,由建设单位组织施工单位向监督站书面提出施工现场平安质量标准化工地创建申请和创建方案; 2.监督站收到申请书后,依据建设工程项目特点,组织阶段性现场平安质量标准化检查和量化评分; 3.监督站依据现场评分结果,对项目出具平安质量标准化评价结论,作为大庆油田有限责任公司推举和申报平安质量标准化工地的依据。 第八章? 平安行为和实体平安监督 第十五条? 建设工程平安监督工作的主要内容包括工程建设各方责任主体平安行为监督和实体平安监督。 第十六条? 对工程建设各方责任主体平安行为监督内容:

12、 1.对建设单位平安行为监督: 按规定办理工程平安监督报监状况;根据规定和合同商定拨付工程平安防护、文明施工措施费用的状况;向施工单位供应施工现场及毗邻区域内地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的状况;有无明示或示意施工单位购买、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。 2.对施工单位平安行为监督: 建筑施工企业平安生产许可证的有效性;建筑工程平安防护、文明施工措施费用的使用状况;设置平安生产管理机构和配备专职平安管理人员状况;平安生产”三类人员”的平安培训考核状况;特种作业人员持证上岗状况;平安生产训练培

13、训方案制定和实施状况;施工现场作业人员意外损害保险办理状况;职业危害防治措施制定状况,平安防护用具和平安防护服装的供应及使用管理状况;施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施状况;生产平安事故应急救援预案的建立、演练与落实状况;企业内部平安生产检查开展和事故隐患整改状况;重大危急源的登记、公示和监控状况;生产平安事故的统计、报告和调查处理状况。 3.对工程监理单位平安行为监督: 将平安生产管理内容纳入监理规划的状况,对施工单位平安技术措施的检查状况;审查施工企业资质和平安生产许可证、平安生产“三类人员”及特种作业人员取得考核资格证书和操作资格证书状况;审查施工企业平安生产保证体系、平安生产责

14、任制、各项规章制度和平安管理机构的建立及人员配备状况;审查施工企业应急救援预案和平安防护、文明施工措施费用使用方案状况;审查施工现场平安防护是否符合投标时的承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等要求的状况;复查施工单位施工机械和各种设施的平安许可验收手续状况;审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案状况;定期巡察检查危急性较大工程作业状况;下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患状况;向监督站报告施工单位拒不整改的平安隐患状况。 4.对工程勘察和设计单位平安行为监督: 勘察单位根据工程建设强制性标准进行勘察状况;供应真实、精确的勘察文件状况; 设计单位根据工程建设强制性标准进行设计状况;

15、在设计文件中注明施工平安重点部位、环节以及提出指导看法的状况;采纳新结构、新材料、新工艺或特别结构的建筑工程,提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故措施建议的状况。 5.对其他单位平安行为监督: 机械设备、施工机具及配件的出租单位供应相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的状况;施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、平安施工措施及验收调试等状况;施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检测单位资质和出具平安合格证明文件状况。 第十七条? 施工现场平安生产实体监督的重点包括:脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”及洞口临边防护、临时用电、塔吊、施工机具

16、、拆除作业、焊割作业和装卸搬运等。 1.脚手架搭设重点监督检查施工方案的审批、搭设前的交底、搭设完毕验收;钢管、扣件材质;立杆基础,架体与建筑物的拉结;各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑;脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭;卸料平台、通道;附着式升降脚手架搭设、使用等内容; 2.基坑支护重点监督检查施工方案针对性、可操作性及按规定审批状况;坑壁支护及其监测、坑边荷载;临边防护、人员上下通道、排水措施;土方开挖及作业环境; 3.模板工程模板重点监督检查施工方案中的平安措施、审批及验收手续;支撑系统是否按方案搭设;施工荷载状况;模板搭设的验收;模板的存放及拆除等内容; 4.“三宝”及洞口临边防护重

17、点监督检查“三宝”(平安帽、平安带和平安网)质量符合标准要求,正确使用状况;洞口临边(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及临边)防护设施定型化、工具化等内容; 5.施工临时用电重点监督检查接地与接零爱护系统、配电线路、平安电压、开关箱、现场照明、电气装置、变配电装置等内容; 6.塔吊重点监督检查验收合格证及登记备案状况;平安装置、附墙装置;指挥、操作及联络信号;安装、拆卸方案、验收、检查及修理记录等内容; 7.施工机具重点监督检查平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械等施工机具的平安状况;机具的平安防护装置等内容; 8.油田专业工程拆除作业重点监督

18、检查拆除方案的编制和审批;施工前施工许可证和动土、动火证的办理状况;拆除前的预备工作;拆除作业和平安防护状况; 9.油田专业工程焊割作业重点监督检查作业前焊割设备、工器具和各类防护用品的完好状况;焊工资质状况;焊割作业前,动火手续办理状况;焊割作业及平安状况; 10.油田专业工程装卸搬运作业重点监督检查装卸作业防护用品和作业机具配备状况;装卸指挥、作业及平安状况。 第九章? 平安监督档案 第十八条? 建设工程项目平安监督档案包括以下内容: 1.建设工程平安监督评价报告; 2.建设工程平安报监书; 3.建设工程平安施工措施审查(备案)表; 4.建设工程平安监督工作方案; 5.建设工程开工平安生产

19、条件审查表; 6.建设工程平安监督交底记录; 7.建设工程平安隐患整改通知单; 8.建设工程平安隐患整改回复单; 9.责任主体和从业人员平安生产不良行为记录; 10.建设工程平安事故报告(假如发生时); 11.具有保存价值的照片及声像资料等。 第十九条? 根据大庆油田专业工程平安监督模式监督的建设工程项目,参照第十八条中5-11的有关内容形成监督档案。 第十章? 罚? 则 其次十条? 未办理建设工程开工平安生产条件审查的建设工程不得开工建设,监督站发觉未办理建设工程开工平安生产条件审查表擅自开工建设的责令停工,赐予建设单位和施工单位不良行为记录,并在监督站网站上予以公示; 其次十一条? 监督站在工程建设平安生产监督过程中发觉的工程建设责任主体平安行为问题和工程实体平安隐患书面责令整改,并根据有关规定进行惩罚; 其次十二条? 发生建设工程施工平安事故的,建设单位及相关单位应在事故发生后2小时内报监督站,对迟报、瞒报或漏报的,监督站按有关规定进行惩罚。 第十一章? 附? 则 其次十三条? 本方法由监督站负责解释,自2022年5月1日起实行。 指导职责 指挥职责 指挥部职责 授权职责 接待职责 推广员职责 第 9 页 共 9 页