水利工程质量安全监督安全监督事权划分细则.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作水利工程质量安全监督安全监督事权划分细则 水利工程质量平安监督平安监督事权划分细则之相关制度和职责，其次师三十团参建水利工程各单位及部门:?为加强水利工程建设质量管理,明确水利工程建设质量责任,提高水利工程建设项目投资效益,保证水利工程建设质量,依据中华人民共和国水法、建设工. 其次师三十团参建水利工程各单位及部门: ? 为加强水利工程建设质量管理,明确水利工程建设质量责任,提高水利工程建设项目投资效益,保证水利工程建设质量,依据中华人民共和国水法、建设工程质量管理条例、水利工程质量管理规定、水利工程质量监督管理规定、其次师水利工程建设质量与平安监督分级管理指

2、导看法等有关法律、法规、规章、方法,制定本制度。? 凡在其次师三十团范围内从事水利工程的新建、扩建、改建、加固等有关活动及实施对水利建设工程质量监督管理的,适用本制度。? 第一章? 项目法人 第一条? 水利工程建设质量实行项目法人负责制。项目法人应依据工程规模、工程特点,依法选择符合要求的勘察、设计、施工、材料设备制造及供应、监理、质量检测等单位,签订的合同文件中要对工程质量以及相应的责任和义务作出明确规定。 其次条? 项目法人应建立健全工程质量管理体系,落实工程质量责任制,并对有关单位质量行为和工程质量进行检查。 ? 第三条? 水利工程项目开工前,项目法人应根据规定到县水利水电工程质量监督站

3、办理工程质量监督注册手续,填写水利工程质量监督注册登记表,未进行质量监督注册的工程不得开工。 第四条? 项目法人应在监督注册后20个工作日内,组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分,确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐藏单元工程和关键部位单元工程,并将项目划分表及说明送县质监站责任质量监督员初审。责任质量监督员应在5个工作日内完成初审,并将初审看法反馈项目法人。项目法人应依据初审看法,在5个工作日内对项目划分进行补充完善后,书面报县质监站。县质监站收到项目划分书面报告后,应在10个工作日内审核确认并书面通知项目法人,责任质量监督员应同时将项目划分确认状况告知项目法人。工程实施过程中,需对

4、单位工程、主要分部工程、重要隐藏单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时,项目法人应重新报送工程县质监站审核确认。 第五条? 工程开工前,项目法人(或托付监理单位)应准时组织勘察、设计、施工、材料设备制造及供应单位进行设计交底。 第六条? 开工初期,项目法人应准时对监理机构质量掌握体系、设计单位现场服务体系、检测单位质量保证体系进行检查,复查施工单位(含金属结构与材料设备制造单位)的质量保证体系,并填写质量体系检查表。 第七条? 项目法人应加强对工程现场主要管理人员的管理,要求在工程施工期间,主要管理人员必需常住工地。监理单位的总监理工程师(副总监理工程师)、监理工程师等监理人员及施工单

5、位的项目经理、技术负责人、质量管理负责人发生变更时,项目法人应根据要求严格审核,不符合要求的不得变更。 第八条? 项目法人不得明示或者示意勘察、设计和施工单位违反工程建设强制性标准,不得明示或者示意施工单位使用不合格的材料、中间产品和设备,降低水利工程质量。 第九条? 项目法人应加强对水利工程设计变更的管理,根据设计变更的有关规定履行审批手续。任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计,不得肢解设计变更规避审批。工程设计变更审批采纳分级管理制度,重大设计变更文件,由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批;一般设计变更由项目法人组织审查确认后实施,并报项目主管部门核备,必要时报项目主管

6、部门审批。设计变更文件批准后方可组织实施。若工程在施工过程中不能停工,或不连续施工会造成平安事故或重大质量事故的,经项目法人、监理单位同意并签字认可后即可施工,但项目法人应将状况在5个工作日内报告项目主管部门备案,同时办理设计变更审批手续。 第十条? 对主要材料、涉及工程主体结构平安的关键部位的质量,项目法人应托付有相应资质的水利工程质量检测单位进行检测。 第十一条? 项目法人应在每月月底前,将当月评定的重要隐藏(关键部位)单元工程质量资料准时报送县质监站核备。质监站应在收到核备资料之日后20个工作日内将核备看法反馈项目法人。 第十二条? 项目法人应严格执行水利工程验收的有关规定和技术标准,依

7、据工程进度准时组织分部工程和单位工程验收,法人验收应提前5个工作日通知县质监站,质监站应按水利水电建设工程验收规程的要求,对工程验收应具备的条件、验收的主要内容、验收的程序等进行监督,同时抽查工程资料。工程未阅历收或验收不合格的,不得进行后续工程施工或投入使用。 第十三条? 分部工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应职业资格,项目法人的技术负责人,监理单位的总监理工程师、施工单位项目部的技术负责人应参与分部工程验收,参与分部工程验收的每个单位代表人数不宜超过2名。 第十四条? 单位工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格,项目法人的负责人,监理单位的总监理工程师、

8、施工单位项目经理应参与单位工程验收,每个单位代表人数不宜超过3名。 第十五条? 单位工程施工质量评定前应进行检测。项目法人应依据工程的详细状况提出工程质量检测的项目、内容和数量,报质监站审核后,托付有资质的检测单位进行检测。 第十六条? 项目法人应在法人验收通过之日起10个工作日内,将验收质量结论和相关资料报质监站进行核备(核定),质监站应在收到验收质量结论之日后20个工作日内,将核备(核定)看法书面反馈项目法人。 第十七条? 检测工作应托付具有相应资质的工程质量检测单位根据核定的检测方案进行检测。项目法人应自收到检测报告10个工作日内将检测报告报竣工验收主持单位,同时报师、市质监站。 第十八

9、条? 工程竣工验收后,项目法人应在工程明显部位设置永久性标牌,载明各从业单位的名称、主要责任人姓名。 其次章? 勘察、设计单位 第十九条? 勘察、设计单位应在其资质等级许可范围内承揽水利工程,不得出借资质、转包或违法分包所担当的工程。 其次十条? 勘察、设计单位应建立健全勘察、设计质量保证体系,加强勘察、设计过程质量掌握,健全勘察、设计文件的审核、会签批准制度。 其次十一条? 勘察、设计单位必需根据工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。 其次十二条? 勘察设计和询问报告的质量必需符合下列基本要求: (一)符合国家、省有关法律法规、工程技术规程、规范和标准;符合国家现行的

10、产业政策和水利规划。 (二)设计、询问依据的基本资料必需完整、精确,设计论证充分,询问成果牢靠。 (三)勘察深度应满意相应各设计阶段的技术要求。 其次十三条? 设计单位应依据勘察成果文件进行设计,提交的设计文件应符合国家规定的设计深度要求。 其次十四条? 设计单位在设计文件中选用的材料、中间产品和设备,应注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必需符合国家规定的标准。 除有特别要求的材料、中间产品和设备外,设计单位不得指定生产厂、供应商。 其次十五条? 勘察设计单位应负责向项目法人、监理、施工单位进行施工图技术交底,负责交待设计意图和重要部位的设计内容、技术要求以及质量指标等作出具体说明。

11、其次十六条? 设计单位应按合同要求在施工现场设立设计代表机构或明确满意工作需要的设计代表,按规定做好现场服务,准时处理施工过程中涉及设计的技术问题。在工程建设期间向项目法人准时供应工程有关设计报告。 其次十七条? 设计单位供应的图纸应满意工程施工进度需要。发觉违反设计文件进行施工时,应准时通知项目法人和监理单位。 其次十八条? 勘察、设计单位应参加水利工程质量事故分析,并对因勘察、设计造成的质量事故,提出相应的事故处理方案。 其次十九条? 勘察、设计单位应根据有关规定参与水利工程质量评定和验收。在分部工程、单位工程验收、阶段验收和竣工验收时,设计单位应对施工质量是否满意设计要求提出评价看法。

12、第三章? 施工单位 第三十条? 施工企业担当水利工程业务,必需持有水利水电工程施工企业资质证书。施工单位应在其资质等级许可范围内承揽水利工程,不得出借资质、转包或违法分包所担当的工程。 禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他施工企业的名义承揽工程。禁止施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。 第三十一条? 施工单位应根据合同商定,设置现场施工管理机构,建立健全施工质量保证体系,加强施工过程质量掌握,对水利工程的施工质量负责。 第三十二条? 施工单位投标承诺派驻现场的项目经理、技术负责人和质量管理负责人,未经批准不得

13、更换。特别工种作业人员,必需持证上岗。 第三十三条? 禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 水利工程实行总承包的,总承包单位应对全部工程质量负责。总承包单位依法将工程分包给其他单位的,分包单位根据分包合同的商定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量担当连带责任。 水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。 第三十四条? 施工单位应严格根据设计文件和有关规程、规范、标准的要求进行施工。施工单位在施工过程中发觉设计文件和图纸有差错的,应由监理和项目法人签署看法,设计单位书面同意后方可

14、修改。施工单位不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。 第三十五条? 主体工程开工前施工单位应组织人员进行施工预备检查,并经项目法人或监理单位确认符合要求且履行相关手续后,方可进行主体工程施工。 第三十六条? 工程开工前,施工单位应按有关技术标准对水泥、钢材等原材料与砂石等中间产品质量进行检验,并报监理单位进行复核。未经检验或检验不合格的产品,不得在工程中使用。 原材料、中间产品一次抽样检验不合格时,应准时对同一取样批次另取两倍数量进行检验,如仍不合格,则该批次原材料或中间产品应当定为不合格,不得使用。 第三十七条? 施工单位对涉及工程结构平安的试块、试件以及有关材料,应在项目法人或监理单位见证下

15、现场取样,记录应真实齐全,参加见证取样人员应在相关文件上签字,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 第三十八条? 施工单位应在水工金属结构,启闭机及机电产品安装前,检查产品是否有出厂合格证、设备安装说明书及有关技术文件,对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题应做好记录,并进行妥当处理。无出厂合格证或不符合质量标准的产品不得用于工程中。 第三十九条? 施工单位应建立健全施工质量检验评定制度,严格工序管理,单元(工序)工程质量检验评定不合格的,不得进行下一单元(工序)施工。隐藏工程未阅历收或验收不合格的,不得掩盖。 第四十条? 施工单位对施工中消失质量问题的水利工程或者验收不合格

16、的水利工程,应负责返修。 (一)单元(工序)工程质量不合格时,应按合同要求进行处理或返工重作,并经重新检验且合格后方可进行后续工程施工。 (二)混凝土(砂浆)试件检验不合格时,应托付具有相应资质等级的质量检测单位对相应工程部位进行检验。如仍不合格,由项目法人组织有关单位进行讨论,并提出处理看法。 (三)工程完工后质量抽检不合格,或其他抽验不合格的工程,应按有关规定进行处理,合格后才能进行验收或后续工程施工。 第四十一条? 发生质量事故时,施工单位必需根据有关规定向监理单位、项目法人、县质监站和有关部门报告,并爱护好现场,接受质量事故调查。 第四十二条? 水利工程建设实行施工质量保修制度。工程质

17、量保修期应从工程通过合同工程完工验收之日开头计算,但合同另有商定的除外。 第四十三条? 水利工程在保修期限内,由于施工缘由发生质量问题的,施工单位应履行保修义务,并对造成的损失担当赔偿责任。 第四章? 监理单位 第四十四条? 监理单位应当取得水利工程建设监理单位资质等级证书,并在其资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务,不得出借资质、转包或违法分包所担当的工程。 第四十五条? 监理单位应根据合同规定,设置现场监理机构,建立健全质量掌握体系,依照国家有关法律、法规、规章、技术标准和批准的设计文件及工程合同,对工程施工实施监理,并对施工质量担当监理责任。 第四十六条? 监理单位应选派具备相应

18、资格的监理人员进驻施工现场。监理人员必需持证上岗。投标承诺的总监理工程师和主要监理人员未经项目法人批准不得更换。 第四十七条? 监理人员不得同时在两个及以上水利工程项目从事监理业务,不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。 第四十八条? 监理单位与被监理工程的施工单位以及材料、中间产品和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得担当该项水利工程的监理业务。 第四十九条? 监理单位不得与项目法人和被监理单位串通、弄虚作假,降低工程和设备质量。 第五十条? 监理单位应对施工单位的质量保证体系和施工组织设计等进行审查,审核批准施工单位的开工申请,在施工预备满意开工

19、条件后,签发开工令。 未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工。 第五十一条? 监理单位应根据监理规范要求,编制监理规划、实施细则、监理日志和监理月报,实行旁站、巡察、跟踪检测和平行检测等形式,对水利工程实施监理。 第五十二条? 未经监理工程师签字认可,原材料、中间产品和设备不得在工程上使用或安装。 第五十三条? 发生质量事故时,监理单位应根据规定向项目法人、质量监督机构及有关主管部门报告,不得拖延和隐瞒,并爱护现场接受调查,仔细进行事故处理。 第五十四条? 发生质量缺陷时,监理单位应组织填写质量缺陷备案表,内容应真实、全面、完整。各相关单位代表应在质量缺陷备案表上签字,若有不同看法应明确记载

20、。质量缺陷备案表应由项目法人准时报县质监站备案。质量缺陷备案资料按竣工验收的标准制备。工程竣工验收时,项目法人应向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料。 第五十五条? 监理单位应根据规定组织或参与施工质量评定和工程验收,做好监理资料的收集、整理、归档工作,并对其监理的水利工程提出质量评价看法。 第五章? 检测单位 第五十六条? 水利工程质量检测单位,必需取得省级以上计量认证合格证书,具有省级以上水行政主管部门颁发的资质证书,并经水利工程质量监督机构授权,方可从事水利工程质量检测工作,检测人员必需持证上岗。 第五十七条? 检测单位应在其资质等级许可范围内担当质量检测业务,不得转包或违规分

21、包质量检测业务。任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。 第伍十八条? 检测单位从事检测活动,应接受县级以上地方人民政府水行政主管部门的监督检查。 第五十九条? 检测单位应根据国家和行业标准开展质量检测活动,准时、精确地向托付方提交质量检测报告。检测单位对其出具的检测报告担当相应法律和经济责任。 任何单位和个人不得明示或者示意检测单位出具虚假质量检测报告,不得篡改或者伪造质量检测报告。 第六十条? 检测单位应当建立档案管理制度。检测合同、托付单、原始记录、检测报告应当按年度统一编号,编号应当连续,不得随便抽撤、涂改。检测单位应当单独建立检测结果不合格项目台账。

22、第六十一条? 检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测单位。 第六十二条? 检测单位担当项目施工单位自检和监理单位平行检测的,不应担当该项目的竣工检测业务。 第七章? 罚? 则 第六十三条? 违反本制度,依据建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、水利建设市场主体不良行为记录公告暂行方法等有关法律、法规、规章中相关规定惩罚。 第六十四条? 违反本制度,项目法人有下列行为之一的,责令改正,由县级水行政主管部门赐予通报批判: (一) 未按规定办理工程质量监督手续的; (二) 未按规定准时进行已完工程验收就进行下一阶段施工和未经竣工或阶段验收,而将工程交付使用的; (三) 发生重大工程质

23、量事故没有按有关规定准时向有关部门报告的; (四) 工程开工后未按规定设立公示牌的; (五) 未组织或未托付监理单位组织设计交底的; (六) 未按规定履行设计变更审批手续的; (七) 工程竣工验收后未按规定设置永久性标牌的。 第六十五条? 勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的,依据情节轻重,予以通报批判、降低资质等级直至收缴资质证书,经济处理按合同规定办理,触犯法律的,按国家有关法律处理: (一)无证或超越资质等级承接任务的; (二)不接受水利工程质量监督机构监督的; (三)使用未经检验或检验不合格的建筑材料和工程设备,或在工程施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的; (四)发生重大工程质量

24、事故没有准时按有关规定向有关部门报告的; (五)经师质监站核定工程质量等级为不合格或工程需加固或拆除的。 第六十六条? 检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的,依据情节轻重,予以通报批判、降低资质等级直至收缴资质证书。因伪造行为造成严峻后果的,按国家有关规定处理。 第六十七条? 参见单位机关工作人员在水利工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法赐予行政处分。 第九章 附? 则 第六十八条? 本制度由其次师三十团水利局负责解释。 第六十九条? 本制度自印发之日起施行。 薪酬制度 奖惩制度 考勤制度 办公室管理规章制度 房地产公司规章制度 办公室日常工作制度 第 11 页 共 11 页