听证会代表发言（共4篇）.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作听证会代表发言（共4篇）第1篇：听证会代表发言完整版 听证会代表发言 听证会代表发言 梧州是广西最富有水资源的城市，利用自己特有资源优势是招商引资的基础，这么多制水力量不用上是极大铺张！是国家和企业对水厂投资铺张和还连续铺张了社会许多资源，也极大地制约了“扩大消费扩大内需”的政策效应，和给社会转嫁不应有的自己经营不善的亏损责任，况且经营者其实并不是真的亏损： 仅仅看材料中37页从政府市政局、国资委、东晖公司三部门的会审看法和政府二秘的公文中看到有“该公司接管后经营状况看也是微利”的政府公文内幕资料中看到“企业叫亏、但是政府部门领导认可实盈”的冲突表述，推想其动

2、机目的有转嫁过去债务成本到社会大众负担的迹象，影响消费和水价不正常上涨太高上升过快，减弱梧州水资源利用优势，也进一步限制售水量上升更加不利经营者。 再有调整水价原则 资源，多使用、鼓舞用水这才能提高十年不变的售水量水平和实现售水收入有较大水平上升，对企业也是有利的，所以不调升是“双赢”，调升是“双输”，企业的售水量会进一步削减，收入削减，更加不利企业的经济效益，还背上又涨价名声，梧州的水资源挖掘利用的乐观胜优势失去，招商引资的资源优势失去重要一项。 再从“有利于可持续进展与扩大再生产”规定升价遵循原则的这方面看： 听证会发给的这本材料反映了水厂目前“供”远远大于“求”，城区扩大一倍但是十年售水

3、量都没上去，按这水平再看十年现已经足够可持续进展十年的空间，扩大再生产在近期完全没必要，现在根本问题是加快提高售水量，增加售水收入，这才是有利于进展，相反的再调升就压抑需求，根本不利于可持续进展这一条规定。“扩大再生产”这条看也十年足够根本没必要提高扩大生产和制水力量了。这也是经济学规律的正常规范所要求。 还有一个调整水价的遵循原则是“有利于加强内部管理，健全企业成本约束机制”这方面看： 前面已述及调价申请者企业的内部管理是有转嫁自己经营不善到社会大众的冲动，升价理由是在信息不对称博奕中被消费者看后认为站不住脚的，假如同意升价后反而不利于加强内部管理，不利于健全或成本约束机制。所以我们消费者请

4、问来收购资产老板： 假如这么快真的做出08年400多万元的亏损来，企业收购行为是违反有利可图的经营者追赶利润本质的，真实账目有待于社会公众公开审查，仅仅今日听证会我们消费者代表看到的数据是他自己拿出的账本，作为消费者代表现在还没有看到08年他们财务的任何真实数 据，所以在社会监督水平还没有跟上去的时候自治区物价局假如就同意企业调价更不利于今后加强企业经营者的内部管理，所以他们的调升价格理由我们消费者代表认为其实是信息不对称状况下向社会转嫁自己经营不善的理由，也就是我认为它违反了上述广西水价实施细则的调升水价所遵循的原则规定的。 二、该企业始终都有违反上述广西供水价格管理实施细则的不良表现，举例

5、如下： 上述国家规定 价，普遍反映它肯定是远远高于社会大众认可价格，利用“垄断”地位违反国家法律法规来侵害消费者利益这对企业作为公用服务的社会职能道德评价非常不利，也使“一户一表”的“民心工程”变味，成了让经营者“咬人”的垄断行为，消费者代表多次向价格主管部门举报至今，物价检查所仍旧是行政不作为，仍旧是不去查处和要它整政，一位消费者在昨天还要求我市价格举报中心（电话： 3825839）执行上级文件（桂价格字（201X）69号文件） 在5月13日梧州市供水升价方案听证会针对代表政府主管部门立场的广西价格成本调查队作为“独立、客观、科学、公正、规定”监审原则下所由监审人员张会计师和朱助理经济师的发

6、言称有部分参会人员不了解其监审报告有误会时，再次发言提问监审人员： 你们桂成监12号梧州市城区供水成本监审报告 以上纪录依据录音发言整理，欢迎网友争论，共同关怀，你关注的就是我们期盼的。 附记： 后来物价局长被开除务， 梧州市供水升价方案失败！ 制车租车行业收费标准，势必影响出租车行业自我膨胀、自我进展，对进展 城市交通，提升县城形象不利。三是与周边县市相比，我县运价偏低。周边地区的收费标准，必定经过了合理测算，对我县定价有参考价值，应汲取借鉴；增加出租车收费标准，能与周边地区相对保持全都。 二、同意建立客运出租车运油、气价格联动方法出台。一是本方法制定有依据。二是有利于维护消费者和经营者的合

7、法权益。三是有利于形成长效机制，减轻社会成本。 三、盼望物价部门做好监管工作，保证方法的仔细贯彻执行，保证在油、气价格上涨时运价准时上涨，油气价格下降时运价下降。同涨同降，不仅要爱护经营者的权益，更要爱护消费者的合法权益，不能只涨不降。盼望两家出租公司既要搞好经济利益，又要兼顾社会利益，合理利用公共资源，挖潜降耗，为我县经济又好又快进展尽到应尽的责任。 的常委会组成人员担当。常委会还可以指定特地委员会或工作机构进行听证会。为节约立法资源，示范稿规定听证机构可以由若干机构联合组成。 三、听证参与人 听证会邀请社会各方面代表参与，特殊是汲取申报方的对立面、有关用户或供货户和消费者参与。 听证参与人

8、包括听证人和听证陈述人，除此以外的其他人，如为会议的进行做有关的服务工作的人员不是听证参与人，不享有听证参与人的权利和义务。听取看法的人称为听证人。其中主持听证会的听证人为听证主持人。在国外，听证主持人一般为委员会的主席。依据我们国家的实际状况，我们规定了担当听证主持人的人选。 被听取看法的人称为听证陈述人。使用“陈述人”，意在强调其任务主要是陈述、发表看法。对听证陈述人，很多地方规定不全都。国外称为证人。为避开使用“证人”的称谓不易为我国公众接受的状况（如刑事诉讼中找证人难），示范稿规定为听证陈述人。 四、听证范围 立法法没有规定听证的范围。考虑到目前听证活动开展的现状，示范稿对听证的范围作

9、出规定。听证的范围，示范稿区分两种状况作出规定： 即应当进行听证会和可以进行听证会的状况。对于法律法规案内容涉及社会普遍关注的热点事项（如征收利息税，关于婚姻法的修改，几乎是全部公民关注的问题）或者对公民、法人或其他组织的权益有较重大影响（如房屋拆迁方面的法规，可能不是对多数个人或组织有影响，但对于某个群体有较重大影响），都应当进行听证会。可 以进行听证会的状况，是指在这些状况下，可能需要进行听证会，也有可能通过座谈会、专家论证会的方式征求看法更合理（示范稿 依据陈述人的发言内容，准时做好归纳总结，指定听证报告，呈给上级领导，以为做出最终的决策供应相关依据。 七、听证会的意义 1、他可以听见广

10、阔人民群众的看法。而不是小范围人的看法。所以他代表大多数人的利益。 2、体现了公民的决策权： 通过参加听证会，我们了解政府的决策，提出自己的看法和建议，这里就体现了我们国家公民的决策权，但这种决策权是属于间接的。 3、有利于沟通经营者与消费者之间的联系，加深相互理解；有利于促使经营者加强经营管理；有利于提高消费者的心理承受力量；有利于使价格决策形成多方制约的格局。 4、提高政府制定价格的科学性、全面性，削减盲目性、片面性，使定价更加符合实际。 八、听证制度的不足和改革必要性 中国的听证制度有显著的缺陷，行政程序中的听证没有拘束力，导致听了也白听；立法程序中的听证由于透亮度不够，听证代表很难充分

11、恰当的表述看法，另外缺少民主机制，也使得听证结果对立法机关的成员形不成事实上的约束。 另外，由于听证会组织者的独立性不足，并且缺少一个成本监审程序，导致中国 听证会制度很简单沦为某些既得利益集团操纵价格、压制民众利益诉求的工具。这些弊端亟待通过改革加以解决。尤以价格决策听证因时时涉及民众的切身利益，进行得最多，也最受关注。 首先，听证会组织者的独立性问题亟待解决。西方发达国家的阅历表明，只有由独立、超脱、具有权威性的机构主持听证，才能从根本上保证听证会不会流于形式，不会被相关利益集团操纵。 其次，在中国价格听证会制度上，缺少一个成本监审程序。从根源上来看，价格听证是公众与垄断集团利益博弈、维护

12、自身权利的“公器”。但是，价格管理部门经常既是价格的制订者和维护者，又往往是听证会的组织者，这本身就打算了听证会制度加大了公众维护自身利益的难度。 添加一个成本监审程序是有明确依据的。成本监审是爱护民众利益不被相关强势利益集团侵害的有效利器，中国应当以法律的形式，强制性要求全部的听证会必需由独立的审计部门对相关产品的成本进行全面审计，并确保这种审计的公正性和透亮度，做到了这一点，听证会的弊端至少可以去掉一大半。 九、中国听证三大种类 一、1996年建立的行政惩罚听证； 二、1997年建立的价格决策听证； 三、201X年建立的立法听证。 1、成都进行非居民生活用水价格听证会 2、成都地铁1号线票

13、价听证会 3、成都就3年内新增201X余辆出租车进行听证会 4、成都出租车调价听证会 5.、新增出租车听证 6、高污染车限行听证 7、中心城区机动车增长总量掌握政策听证 四、听证会透亮度不高，公正性不足，公平性缺位。在实际运行中，听证会往往有相关利益集团幕后操纵，代表们提出的看法不被接受，甚至屡次发生提出反对看法代表被打击报复的恶劣大事。 听证会制度的完善： 一、健全听证代表制度，提高社会参加效能。应当考虑到代表的广泛性、专业性和独立性。只有建立完善的听证代表制度，才能确保代表社会各方面的充分参加和各种利益的充分表达，才能引起听证机关对代表看法的充分重视。 二、建立梯级听证制度，实现定价听证功

14、能的回归。制定听证会申请书和理由说明书制度，明确听证会的目的，建立听证会调查、质询、辩论制度，围绕申请书和理由说明书中所提出的论点和论据绽开广泛的争论，不应把听证会当作走“过场”。 三、重塑听证主持人制度。要确保主持人的独立性、中立性，依法给予听证主持人明确的权限，明确其法律责任，规定何种状况下应当回避，以及禁止单方面接触的制度，以保证其充分发挥作用。 四、建立透亮的听证机制，实行听证监审程序，保证听证会的公开、公正、公正进行。确保参加代表的合法权益，严峻打击非法报复听证代表的恶劣行为。 我叫xxx，今日作为县人大代表身份参与听证会，深感荣幸！下面就发改局提出的三个污水处理费拟调方案中，我表示

15、基本同方案一，理由是： 一、这次拟调方案既符合国家和省里有关政策规定又能够补偿污水处理企业的资金需求，也是符合我县“山水家园、童话世界”的小县旅游名城建设需要。还有利于促进节能减排, 防治城市水污染，改善水环境，保障人民身体健康，促进xx县经济社会持续、健康进展有着乐观的作用。本着以水养水、办好城市污水处理事业、服务人民生活的目的，本人表示同意调整城镇污水处理费标准。 二、调整城镇污水处理费很有必要。我们xx最早的供水基本上是建立在福利型供水基础上，原来的水价只包括了水的处理价格，而没有包括水资源的价格、污水处理的价格以及整个水生态的代价。所以，你付费用水后的排水而造成水污染也理所当然要付费。

16、 三、县发改局根据有关政策规定和程序要求，做了大量前期工作，听证会预备充分，符合法定程序，会议充分体现了政府制定价格听证工作公开、公正、合法、透亮的原则。县发改局通过对污水处理成本的测算时，也充分考虑企业、单位、居民的承受力量，同时参考了周边县市的标准，可以说这个拟调方案是比较全面的、具有可行性的。 四、收取城镇污水处理费对居民的支出增加有限。假如按居民每吨收取污水处理费0.35元计算，居民按一户家庭平均每月使用15吨自来水的用量，每月将污水处理单项支出 5.25元。所以这一调整对居民生活影响不大，影响较大的是用水大户及企业、餐饮、酒店业，虽然会增加部分成本，但同时也有利于促进这些行业节省用水

17、及中水等二次水源的综合利用。 建议： 一、在成本核算中、请发改部门进一步核算，不要遗漏和附加各种因素，如消防、农业用水、公共场所、低保户、水管漏水、损耗率、污水处理厂中折旧部分等不能纳入用水总量统计中，同时，环保处置企业污水排放罚款、企业自行备水等的 污水处理费等都要纳入收入中核算。（不惩罚、不征收是部门的责任，不能由居民买单） 二、依据xx群众现有收入水平、避开企业负担过重和参照周边县市的标准，建议适当调低幅度。（我个人看法，居民的污水收费标准与景宁不要相差太多30，企业收费标准不要高于丽水） 三、污水处理是社会公益事业，（作为用水排水的单位和个人两个责任），污水处理费的调价，并不意味着政府

18、对这一公益事业投入的终结。政府在这方面还要连续进行公益性投入，xx污水处理到目前为止，还有很多污水没进入管道而直接流入内河，臭气冲天，影响居民生活环境。所以，政府及有关部门要建立完善的污水处理企业经营、污水排放、污水处理费征收使用管理的监督机制，切实管好、用好污水处理费，确保全额用于污水处理事业，做到取之于民、用之于民。同时，要加大管网建设改造力度，提高污水收集率和处理率。 四、盼望发改部门加大市场价格监管力度，避开各种趁机搭车涨价、乱涨价的行为发生，影响居民特殊是低收入居民的 生活水平。实行切实措施调控市场物价，抑制市场价格总水平过快上涨。 五、工商企业污水处理费不应“一刀切”，企业污水处理

19、费调价要与国家的环保政策统筹考虑，工商企业应按污染程度分类收费，水重污染行业（包括使用自备水的企业）的污水处理费就要加价，谁污染、谁治理、谁付费，提高这些行业的污水处理费收费标准是无可非议的。对将污水直接向河、湖、沟及渗水井排放的,不仅要加倍缴纳城市污水处理费，而且还要严厉处理和交纳罚金。盼望县环保局会同经贸局能对我县的企业、用户进行重污染企业的认定工作。 六、污水处理企业要进一步加强生产经营管理，建立健全内部管理制度，努力挖掘生产潜力，降低生产成本，提高服务质量，实现经济效益和社会效益双赢，实现污水处理事业的良性进展与城市进展相适应，为建设漂亮的“山水家园，童话世界”旅游名城供应水环境的保障

20、。 七、政府要进一步完善低收入特困群体的优抚措施，仔细落实对低收入特困群体的优抚措施，妥当处理好因污水处理费的调整对特困群体生活的影响。（定量4吨） 八、要加强政策舆论宣扬和收费公示工作，做好调整污水处理费的宣扬解释工作，加大污水治理力度，让市民知道为什么要收费、怎么收费，开征污水处理费对促进和爱护环境有什么意义。 最终，盼望发改局在听证会后要仔细讨论吸纳参会代表的看法、建议，对我县调整城镇污水处理费方案作进一步的修改完善。 请关注以下 附送： 听证申请书 听证申请书 办理任何合法手续的违章超建楼层。对此类性质的查封，最高人民法院曾明确规定： “查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知

21、其管理人员或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告”。本案中申请人严格精确依照最高人民法院的规定向深圳市中级人民法院提出申请，而当时深圳市中级法院也是严格根据上述规定进行查封的。因此，该查封行为是合法有效的，该查封之前未有任何人依据最高人民法院规定用合法有效方式查封过该标的物。 此致 广东省高级人民法院 申请人： * 申请日期： * 篇2： 听证申请书 湖南省物价局： 我公司对贵局湘价检告（201*）20号行政惩罚事先告知书及湘价检听（201*）4号行政惩罚听证告知书拟作出的行政惩罚有异议，现书面要求听证，听证的理由如下： 一、我公司没有价格违法行为，没有发生在收取门票款后，只带游客巡游

22、景点的行为，贵局进行物价行政惩罚没有依据。 1、我公司并未违反湖南省旅行社价格行为规章的规定，我公司始终严格守法经营，没有任何违法行为，不符合规章 贵局在我公司进行物价监督检查，我公司根据要求供应了检查所需资料，只是未供应齐全，并未拒绝或供应虚假资料，不应构成违法。 特书面恳求听证，请依法支配！ 申请人： 张家界港中旅国际旅行社有限公司 201*年12月20日 篇3： 听证申请书 申请人： * 住宅地： * 恳求事项： * 恳求北京市工商行政管理局就贵局制定的关于贯彻落实 北京市信息化促进条例 加强电子商务监督管理的看法中要求全部电子商务经营者必需取得营业执照的规定问题进行听证会。 事实和理由

23、： 贵局出台该规定，要求北京全部电子商务经营者取得营业执照的方法执行起来比较困难，同时也严峻损害到北京网店卖家的利益，让成千上万的人因此告辞电子商务，最终会阻碍电子商务产业的进展，还会增加新的社会问题。 一、网商营业执照条件办理存在障碍 贵局的规定已经实施，但我们至今没有看到任何关于网商办理营业执照的详细细则。假如根据传统经营主体登记来看，固定营业场所是首要条件。对于我们绝大部分网商来说，要么是兼职，要么是在校高校生，要么是下岗通过网络创业职工，根本就无法供应固定的营业场所证明。高校生住在同学宿舍里，兼职网上开店的卖家不少是“北漂族”，根本就没有自己的房产，自然无法供应固定的营业场所证明。这无

24、疑是堵死了我们这些人办理营业执照的大门。 二、办理营业执照及后续各项费用不堪承受 我们在淘宝上开店从事一些小买卖，每个月的利润只有xx百元，用来维持生活。据有关政策得知，既然办理营业执照，我们作为个体工商户，目前的纳税额是营业额的6%元、询问税务局的回复，商业用水是56立方米，商用电费每度为06417元等等。这些费用将使我们无力支撑在淘宝上的店铺，所带来的唯一结果就是放弃，这样一来唯恐会有成千上网的人放弃电子商务，该规定根本就无法促进电子商务产业进展，完全是阻碍电子商务的进展。 三、该规定的推行会带来更多的社会问题 淘宝上营业额较大的基本上都是一些有实体店铺的经营者，他们都已经取得了营业执照。

25、办理营业执照真正困扰的是我们这些小卖家，一旦市工商局的规定被推行，将会有成千上万的卖家会因此告辞电子商务。而我们卖家中有不少人是由于资金匮乏，无力担当传统店铺费，而选择了创业。假如贵局的规定实施，必定会让不少人又将重新失去工作，沦为社会闲散人员，给社会增加就业压力等诸多社会问题。据有关方面估量，该规定会给社会增加超过400万个就业需求。 四、强制办理营业执照并不肯定有效解决网络欺诈的发生 贵局的规定，是盼望通过对电子商务者颁发营业执照来核心其真实身份，防范网络欺诈。但唯恐实际效果并不如淘宝、拍拍等网络交易平台运行多年的、相对健全的信用评价制度和消费者权益保障方案。我们卖家对于目前电子商务进展中

26、消费者权益爱护问题深有体会，存在少数不良卖家，但也仅仅是少数，整个社会网购消费者的满足度依旧很高，这体现在网络零售市场每年有超过100%的增长率。贵局办理营业执照，核实了网商的身份资料，却没有供应关心消费者维权的救济方法，遇到消费者权益受到侵害的时候，唯恐是望尘莫及。 综上所述，贵局出台要求全部电子商务经营者强制办理营业执照，不会起到防止网络欺诈、爱护消费者权益和促进电子商务进展的作用，相反会直接损害我们这些小卖家的利益，逼迫我们放弃电子商务，使电子商务产业消失倒退。特向贵局申请进行听证，以维护申请人的权益不受到更大的损害，望准如所请。 此致 申请人： * 201X年8月27日 年月日 听证申

27、请书填写说明： 1、本申请书依据中华人民共和国行政惩罚法 我认为，在本案中是毛黎华先出手打人，我并未主动动手，之后也是双方扭打，我的左前臂亦被毛黎华用雨伞打伤，因此毛黎华应担当肯定的责任。其次，本案的关键证据，吴会芬、刘儒蓉的证言极为相像，两份证辞更是在同一时间所做（201X年6月25日9时30分至9时53分），其证言中所提的两位男子也未能查实，因而两份证辞的可信性应受怀疑。再次，本案的立案时间为201X年7月22日，而大部分笔录均在此之前，亦应当不具备效力。 综上所述，依据中华人民共和国行政惩罚法 申请人： 年月日 2、本案是因我矿与中兴矿业纠纷而起。迁西县汉儿庄乡石门子铁矿法定代表人钟某为

28、在资源整合中占据主动，实现不付任何代价就吞并我矿铁矿资源的不正值目的，恶意举报我 非法采矿 ，欲通过行政机关吊销我矿的采矿证，绑架国土资源部门实现其个人的不正值商业利益，现在你局和河北省国土资源厅个别不明真相或被利益输送的人员正在成为钟某的 马前卒 ，长此下去，将严峻损害了党和国家机关的形象。而对我矿及众多其他群众控告钟某违法占用耕地、非法采矿等违法犯罪事实，你局却拖延至今，始终未对其进行任何行政惩罚，更未依法移送公安机关追究刑事责任。 我矿要求，你局应对全部被举报违法的案件一视同仁，不应贪图利益或顾及上级颜面有选择地惩罚。我矿要求，有纠纷的关联案件应当同时惩罚。要罚一起罚，要吊证一起吊。政府

29、不能 拉偏架 。 3、我矿与钟某的石门子铁矿矿体是相通的。我矿在201X年12月15日听证会过程中已经提出过，在没有证据的状况下，不能认定矿石都是我矿采出的。钟某为构陷我矿，将他自己形成的空区统统扣在我矿头上，当时你局主管的全海群等人因与钟某有利益勾结，明知真相有意关心钟某。现在，全群等人已经落网，我矿也已将该事实反映给全群案专案组。我矿要求，全群案落实清晰且钟某的违法事实得到追究后，再打算对我矿案件的处理，才是合程序、讲公正的正义之举! 综上所述，于情于理于法，你局都应延期进行听证，避开冤错，特依据国土资源听证规定之规定，恳求延期听证! 申请人： 负责人： 第2篇：听证会发言 听证会发言 各

30、位代表： 刚才听了听证方案提出人陈述的定价方案，定价成本监审人介绍定价成本监审结论，学习县物价局供应的文件、资料，同意本次听证会两个听证项目。 一、同意出租车每乘次收取0.5元燃油附加费。我认为增加燃油附加费比较合理。一是能保证司机的合理正常收入。近几年来，油气价格节节攀升，对出租车行业的生存构成了威逼，出租车行业举步困难，如不准时调整出租车收费标准，出租车司机将得不到合理的劳务收入。众所周知，油气价格由国家发改委定价，在垄断的状况下，地方只有执行权，消费者没有选择权，要么用，要么不用；油、气价格上涨，出租车收费标准不变，只能压缩出租车司机的收入空间，降低合理收入。假如靠行政手段维持现行出租车

31、收费标准，在机关、企事业单位纷纷增加工资的状况下，抑制出车租车合理涨价，是对出租车司机合理收入增长的不公正。二是为了我县出租车行业的健康进展。去年以来，不仅油、气价格大涨，全国物价上涨指数节节攀高，给人民群众生活带来严峻影响。出租车作为一个行业，人员工资、车辆修理等各项费用也大幅增加，如不准时增加乘车费用，仅靠行政手段掌握车租车行业收费标准，势必影响出租车行业自我膨胀、自我进展，对进展 城市交通，提升县城形象不利。三是与周边县市相比，我县运价偏低。周边地区的收费标准，必定经过了合理测算，对我县定价有参考价值，应汲取借鉴；增加出租车收费标准，能与周边地区相对保持全都。 二、同意建立客运出租车运油

32、、气价格联动方法出台。一是本方法制定有依据。二是有利于维护消费者和经营者的合法权益。三是有利于形成长效机制，减轻社会成本。 三、盼望物价部门做好监管工作，保证方法的仔细贯彻执行，保证在油、气价格上涨时运价准时上涨，油气价格下降时运价下降。同涨同降，不仅要爱护经营者的权益，更要爱护消费者的合法权益，不能只涨不降。盼望两家出租公司既要搞好经济利益，又要兼顾社会利益，合理利用公共资源，挖潜降耗，为我县经济又好又快进展尽到应尽的责任。 第3篇：听证会代表讲话 听证会代表讲话() 听证会代表发言() 对广西梧州市听证会消费者代表梁百坚的发言记录 在09年5月13日梧州市供水升价方案听证会的议程第五项：论

33、证升价方案的发言记录。 他说：我来自消费者代表，是自由职业者。仔细看了发给的“听证会材料”本里面资料后我认为调价是不相宜的，依据如下： 一、从国家规定来看：从这本材料里面的广西供水价格管理实施细则（桂价格字 2022769号）文件规定调整水价原则第一条规定是遵循正常成本、供求、国家政策、原材料相关产品价格进行充分考虑，观看到升价理由里面该水务公司的成本是偏正常的，例如举例拿这本材料中成本监审报告（第31页）业务款待费三年平均每年达31.94万元，就算根据人为提高到期1.20元m3（实际0.89元m3）的标准核定，已经超过核定规定标准17.97万元的上限存在有超标准款待费14万元，假如根据真实实

34、际售水量和实际水价0.89元计算，就是超标一倍多。还有看到它内部职工集资计息率是9%10%（材料第32页），工资（管理人员工资费用）三年平均达312.84万元/年（材料第30页），超过核定管理人员与社会职工平均标准工资核计出的国家规定核定工资标准162.53万元超过达100多万元/年，从上面材料观察经营管理人员的大手大脚和超标准吃喝和拿集资高息的高福利职工待遇的管理方式和管 1 / 21 听证会代表讲话() 理人员高出社会平均工资收入近一倍差不多是二倍的高收入待遇来看出，企业的成本是不正常的，明明(假如真有)亏损了那你有什么理由拿高待遇大手大脚去吃喝，却要社会大众担当经营管理不善造成的自己责任

35、的亏损？何况真实的成本至今仍旧尚未向社会大众公开公布，从小小的冰山一角黑洞中就看出企业的管理至今还是存在有社会大众认为的“低水平高待遇”，它肯定不是我们消费者认可的正常成本。 再从升价规定条件供求因素方面来看：梧州的供水生产力量24万m3/d，远远超出目前实际需求一倍，而且是十年几乎不变的用水量，早已经是远远供大于求，从经济规律看：仔细负责的经营者应是降价促销，提高市民用水量和用水乐观性才是道理，但水务公司相反走升价，明显违反经济规律，与社会大众期望降价相反，站到用户对立面上。明显后果就是由于水价调升市民和企业的用水乐观性下降，售水量和利润收入下降的后果也危及经营者的生存，这连摆摊小贩都知道的

36、常识我们的官员、老板不懂吗？这说明再升价是走一步“死棋”。 从国家政策因素考虑来看：梧州是广西最富有水资源的城市，利用自己特有资源优势是招商引资的基础，这么多制水力量不用上是极大铺张！是国家和企业对水厂投资铺张和还连续铺张了社会许多资源，也极大地制约了“扩大消费扩大内需”的政策效应，和给社会转嫁不应有的自己经营不善的亏损责任，况且经营者其实并不是真的亏损：仅仅看材料中37页从政府市政局、国资委、东晖公司三部门的会 2 / 21 听证会代表讲话() 审看法和政府二秘的公文中看到有“该公司接管后经营状况看也是微利”的政府公文内幕资料中看到“企业叫亏、但是政府部门领导认可实盈”的冲突表述，推想其动机

37、目的有转嫁过去债务成本到社会大众负担的迹象，影响消费和水价不正常上涨太高上升过快，减弱梧州水资源利用优势，也进一步限制售水量上升更加不利经营者。 再有调整水价原则其次条是“充分考虑社会承受力量”，从这一条政策原则方面分析看到现在梧州各方面基层社会民众普遍是反对调升，从网络民意和实地采访询问看，当前国家调控物价，许多原材料价格已经下落，梧州市的公务员、事业单位、国有企业职工的平均 工资水平在全区相比较无论是肯定值还是相对值和调升率都是下降的，自来水企业自己的经营潜力还没有从根本上充分发掘，同时工资福利水平是高于核定的水平许多，实际上已是转嫁自己经营不善给社会大众，同时在分析“社会承受力量”中不能

38、机械地以其他区内县市相攀比升价，由于内在有许多不行比因素，比如我市的供水力量远远大于实际十年不变的需求量许多，达二倍，这有原来过多不适当投入失策因素，还有造成许多不应进入成本的也被摊在上面，实际上我市优势之一就是水资源大市，节省是对不科学用水而言，真正用水和科学用水的用户是要吸引来梧州多用水，用好水的，梧州有丰富的水资源，多使用、鼓舞用水这才能提高十年不变的售水量水平和实现售水收入有较大水平上升，对企业也是有利的，所以不调升是“双 3 / 21 听证会代表讲话() 赢”，调升是“双输”，企业的售水量会进一步削减，收入削减，更加不利企业的经济效益，还背上又涨价名声，梧州的水资源挖掘利用的乐观胜优

39、势失去，招商引资的资源优势失去重要一项。 再从“有利于可持续进展与扩大再生产”规定升价遵循原则的这方面看：听证会发给的这本材料反映了水厂目前“供”远远大于“求”，城区扩大一倍但是十年售水量都没上去，按这水平再看十年现已经足够可持续进展十年的空间，扩大再生产在近期完全没必要，现在根本问题是加快提高售水量，增加售水收入，这才是有利于进展，相反的再调升就压抑需求，根本不利于可持续进展这一条规定。“扩大再生产”这条看也十年足够根本没必要提高扩大生产和制水力量了。这也是经济学规律的正常规范所要求。 还有一个调整水价的遵循原则是“有利于加强内部管理，健全企业成本约束机制”这方面看： 前面已述及调价申请者企

40、业的内部管理是有转嫁自己经营不善到社会大众的冲动，升价理由是在信息不对称博奕中被消费者看后认为站不住脚的，假如同意升价后反而不利于加强内部管理，不利于健全或成本约束机制。所以我们消费者请问来收购资产老板：假如这么快真的做出08年400多万元的亏损来，企业收购行为是违反有利可图的经营者追赶利润本质的，真实账目有待于社会公众公开审查，仅仅今日听证会我们消费者代表看到的数据是他自己拿出的账本，作为消费 4 / 21 听证会代表讲话() 者代表现在还没有看到08年他们财务的任何真实数据，所以在社会监督水平还没有跟上去的时候自治区物价局假如就同意企业调价更不利于今后加强企业经营者的内部管理，所以他们的调

41、升价格理由我们消费者代表认为其实是信息不对称状况下向社会转嫁自己经营不善的理由，也就是我认为它违反了上述广西水价实施细则的调升水价所遵循的原则规定的。 二、该企业始终都有违反上述广西供水价格管理实施细则的不良表现，举例如下： 上述国家规定其次十条：“带有垄断性质的供水设施建设、安装、修理（包括水表检修）等主要项目，应坚持向社会公开招标择优和用户自愿托付原则，其劳务和原材料等价格要从严核实，详细标准由所在城市价格主管部门制定。”梧州自来水公司09年开头从水费中搭车收取用户水表检验检定费是违反国家规定的，直到06年在消协和人大政协委员的呼吁下才被迫停收每年近三百万元的不合理的收费，但是八年违规收取

42、的一千多万元至今不退归还给我市的广阔消费者，为什么这个账物价部门至今没有要它依据规定核定和依法全部退还呢？公司欠了用户许多钱至今，赖账故意不还消费者的钱。 还有根据桂价格字2022-69号文件规定第十三条规定要自来水公司在实施本细则后 5 / 21 听证会代表讲话() 五年内实行装表到户，梧州的前后二个经营者违规，经营者已经经过六年了至今还没有实行这条，明显违反规定。现在更是经营者在新装用户表时候“飞起来咬消费者”，据亲历了解京梧新宛1号楼最近想装一户一表，但是经营者报价一千多元吓跑了用户；还有亲历的和平路76号一户一表装仅仅是装到地下位是不包上楼就是一千元一口价，普遍反映它肯定是远远高于社会

43、大众认可价格，利用“垄断”地位违反国家法律法规来侵害消费者利益这对企业作为公用服务的社会职能道德评价非常不利，也使“一户一表”的“民心工程”变味，成了让经营者“咬人”的垄断行为，消费者代表多次向价格主管部门举报至今，物价检查所仍旧是行政不作为，仍旧是不去查处和要它整政，一位消费者在昨天还要求我市价格举报中心（电话：3825839）执行上级文件（桂价格字（2022）69号文件）其次十条，责成严格依国家规定要经营者公示核定制定的新装表价格标准。所以说经营者到现在它还是利用垄断地位“咬”消费者，“食水”太深。 还有文件第七条规定：住宅小区集体水表与一户一表直供价格之间应当有810%差价率，为什么经营

44、者至今不实行、不执行？今次调价方案也不执行这条规定，这不是物价局自废武功违反自己上级物价部门的明文规定吗？ 综上所述：我认为对自己不是很负责的经营者想转嫁债务就向社会提出升价，细心审查一下就光凭在信息不对称状况下就凭看物价局 6 / 21 听证会代表讲话() 的这本“听证会材料”我确定地仍旧看出企业其实不是先从自身改善管理经营水平消化不利因素，相反是转嫁经营不善的不良后果由社会大众担当不该担当的涨价升价，从而减弱了梧州水资源优势，不利于水资源大市梧州市的进一步招商引资开发利用，所以我方看法是反对调升价格，坚持维护、连续原价格的立场是有事实依据和法律法规依据的。 另外记录： 在5月13日梧州市供

45、水升价方案听证会针对代表政府主管部门立场的广西价格成本调查队作为“独立、客观、科学、公正、规定”监审原则下所由监审人员张会计师和朱助理经济师的发言称有部分参会人员不了解其监审报告有误会时，再次发言提问监审人员：你们桂成监202212号梧州市城区供水成本监审报告第八条：你们自己声明：经营者应对其供应的财务报表等相关资料的真实性负责，作为消费者代表我弱弱地提问一句，假如经营者也就是要升价的目的假如供应给你们不真实的财务报表呢？你们敢对你们所作的梧州城区供水成本监审报告有失误、失真、被假账误导导致监审结论失真负责吗？那确定是你们会推卸责任一空不用负责的，由于在你们的报告第8条已经声明自我开脱了，那有

46、没有对社会负责对真实性负责再做一个专题审计呢？为什么不做专题审计支持自己的正确监审结论？审核年度审计报告05到07年分别由广西广东两个不同的自聘单位帮助自我 7 / 21 听证会代表讲话() 完善作出，你自己的“供水成本审核状况说明”又全部依据国家规定和经营者财务数据引用作出，我作为消费者代表就是拿你自己的材料东西引用说明，分析出的实际可信数据你又凭什么说有误会和不了解呢？（针对消协代表发言说经营者0506二年报表审计过是仅仅每年只亏一百多万，但是经过07年改制后就公司报表反映巨亏四百多万元，有无真实专题审计过缘由），你监审依据都是有法可依的，那消费者从你报告中提出一些你自己都认可的数据作数据

47、分析还原企业真实数据来说明问题并没有什么不对的啊？莫非作假账的社会成本又要消费者来担当？监审报告为何对财务报表真实性不负责？这不等于又忽悠我们消费者吗？ 以上纪录依据录音发言整理，欢迎网友争论，共同关怀，你关注的就是我们期盼的。 附记：后来物价局长被开除务，梧州市供水升价方案失败！ 听证会发言 各位代表： 刚才听了听证方案提出人陈述的定价方案，定价成本监审人介绍定价成本监审结论，学习县物价局供应的文件、资料，同意本次听证会两个听证项目。 一、同意出租车每乘次收取0.5元燃油附加费。我认为增加燃油附加费比较合理。一是能保证司机的合理正常收入。近几年来，油气 8 / 21 听证会代表讲话() 价格节节攀升，对出租车行业的生存构成了威逼，出租车行业举步困难，如不准时调整出租车收费标准，出租车司机将得不到合理的劳务收入。众所周知，油气价格由国家发改委定价，在垄断的状况下，地方只有执行权，消费者没有选择权，要么用，要么不用；油、气价格上涨，出租车收费标准不变，只能压缩出租车司机的收入空间，降低合理收入。假如靠行政手段维持现行出租车收费标准，在机关、企事业单位纷纷增加工资的状况下，抑制出车租车合理涨价，是对出租车司机合理收入增长的