精准扶贫发言稿（共18篇）.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作精准扶贫发言稿（共18篇）第1篇：精准扶贫 习近平谈精准扶贫 将来5年，脱贫已成为举国上下一场必需要打赢的攻坚战。“精准”更成为脱贫之举成败的关键。 对扶贫工作有着深化思索，对贫困群众有着真挚情感的习近平总书记，在多次考察和讲话中反复强调“精准”的重要性： “扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。” “要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。” “扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。” 习近平为何如此看重精准？ 贫困，进展中大国不协调的画面 扶贫始终以来是习

2、近平牵挂和担忧的事情，也是40多年来让他花费精力最多的事情。他曾说“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到兴奋”。 当中国经济总量已跃居世界其次，可人均收入还排在世界第80位左右，国内仍旧有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。 根据年收入2800元的贫困线标准，贫困人口每人每天的购买力只在7.7元左右。在北京，这些钱可能连一顿早餐都不够。 有媒体曾报道，在我国贵州一处苗族聚居的贫瘠石山区，孩子们住在山上，上学要爬十几公里的山，经过悬崖峭壁，还要躲避突然滑落的石头。村子里没有干净的生活用水，也没有洁净的厕所，人畜都住在一块 这些情景，与经常“霸占”媒体版面的富人开豪

3、车、出入高级餐厅、狂买浪费品等画面是如此不协调。 在我国富有的地方还有着食不果腹的贫困，这无疑反映了我国经济秩序的整体失守，社会阶层之间的流淌性不是很高。 贫困问题，成为中国全面建成小康社会的“拦路虎”，成为国家领导人的心头之痛。 贫困，不是你想象的那样 2022年由阿比吉特班纳吉和埃斯特迪弗洛合作出版的贫困的本质一书曾指出，多年来扶贫政策大都以失败告终，缘由就在于人们对贫困的理解不够深刻，钢没有用在刀刃上。 贫困是什么？是吃不饱吗？是看不起病、上不起学吗？过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困，但为什么还有7000多万肯定贫困的群体。 许多人没去过贫困地区，不

4、知道贫困人民究竟有多穷。曾经有一部纪录片，片中几个场景是，一些贫困地区的孩子，不知道原来要吃中午饭，由于他们长这么大，都没吃过；那些孩子冬天赤脚、衣衫褴褛，手脚全是烂掉的冻疮 对于肯定贫困人民来说，他们每天挣扎在是否活得下去的现实逆境当中，在他们的世界里，没有储蓄，没有创收，甚至没有生活。 但比这些更糟糕的是，他们长期生活在与贫困对抗的无望和冲突中，贫困均衡很难打破，他们“贫困志短”，缺乏转变的欲望和信念。 因此，贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几，又缺乏内生动力。不管是外界一时的关心，还是贫困人民一生的勤劳，或许都无法转变命运。 要转变贫困，就要转变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。我们要多讨

5、论些切实可行的解决方法，拿出能改善他们贫逆境况的有效手段。 导致贫困的缘由各不相同 贫困是一个结果，导致贫困的缘由却各不相同。 不行否认，我国贫困问题非常简单。在7000多万贫困群体中，除了居住在石山区，还有深山区、高寒区、黄土高原区等偏僻、不适合生活的地方。 不管是历史条件制约、经济基础落后、自然资源匮乏、生态环境恶化、人口过度增长都只是贫困成因的冰山一角。 今年，一名自称来自湖南某村村民，给上级领导写了一封“扶贫名单不公正、不精准”的投诉信，盼望引起领导的重视，给真正贫困人口翻身的机会。 他在信上说，村里的扶贫主要扶领导干部的亲戚，而自己一家四口常年挤在一个40平米、墙砖大裂漏雨的破烂房子

6、里，却没有被登记和通知。 从投诉信中，我们能看到过去扶贫工作存在没有扶到点子上、实惠也没真正落到贫困人口身上的问题。例如，贫困居民数据来自推想估算，扶贫资金“天女撒花”，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷的社会不公，甚至滋生腐 这不仅暴露了政府作风上不严不实的问题，也集中反映了扶贫工作不精不准、大而化之的缺陷。 贫困是一个紧密联系的整体现象，如果不深化贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，政府所制定的政策与详细贫困环境不相符合，没有针对性，失败是不行避开的。 数以万计的贫困人口，都得细细分类，一一对应找到方法，“精准”二字呼 精准扶贫，或将成为撬起贫困大山的支点 尽管挣扎在贫困线上的人

7、们生活照旧困难，但中央态度很明确，就是要消退贫困。各级扶贫部门均以贫困群众脱贫致富为己任，精准扶贫。 从对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得确定、明确和巨大。习近平对新一阶段的扶贫工作提出精准的要求。这意味着，要撬起贫困大山的支点，要利用精准这根杠杆。 扶贫攻坚忌讳含模糊糊、画粗线条、搞一刀切的扶贫方式，关键在找准找实贫困户，把家底摸清、把状况搞准，从而依据详细状况、贫困户家庭人口、产业特点、气候条件、环境因素等，制定出详细可操作性强的帮扶措施。 而详细怎么扶？我们可从广东精准扶贫帮扶“双到”（规划到户、责任到人）模式中，发觉精准规律。 扶谁的贫对3407个村36.7万贫困户158.6万

8、贫困人口建档立卡； 谁去扶贫全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点； 用什么去扶贫筹集227.3亿元资金为“双到”供应支撑； 如何去扶贫制造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式。 正如诺贝尔奖委员会在一次颁奖后表示，“除非大量人口找到摆脱贫困的方法，永久和平是无法实现的。”从这个意义来说，精准扶贫不仅是中国样本，更为世界减贫事业供应才智。 脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干 新华网北京11月28日电 中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发 表重要讲话。他强调，消退贫困、改善民生、

9、逐步实现共同富有，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄重承 诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2022年全部贫困地区和贫困人口一道迈入全面 小康社会。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 习近平在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的 十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标动身，明确到2022年我国现行标准下农村贫

10、困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议的 主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署， 动员全党全国全社会力气，齐心协力打赢脱贫攻坚战。 习近平指出，新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，我们胜利走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多 农村贫困人口胜利脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上领先完成联合国千年进展目标的国家。这个成就， 足以载入人类社会进展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国

11、特色社会主义制度的优越性。 习近平强调，我们要糊涂熟悉到，当前我国脱贫攻坚形势依旧严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标 是，到2022年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务训练、基本医疗、住房平安有保障；同时实现贫困地区农夫人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必需以更大的决心、更明确的思路、更精准的 举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。 习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效

12、。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推动上下实 功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清晰，把贫困人口、贫困程度、致贫缘由等搞清晰，以便做到因户施策、因人施 策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清楚、任务到 人、考核到位。 习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，根据贫困地区和贫困人口的详细状况，实施“五个一批”工程。一是进展生产脱贫一批，引导和支持全部有劳 动力量的人依靠自己的双手开创美妙明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一

13、批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年 度、有方案组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态爱护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范 围，让有劳动力量的贫困人口就地转成护林员等生态爱护人员。四是进展训练脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家训练经费要连续向贫困地区倾斜、向基础教 育倾斜、向职业训练倾斜，关心贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特殊是留守儿童赐予特别关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丢失 劳动力量的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医

14、疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病 保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。 习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在肯定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，根据摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。 习近平强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必需坚决信念、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手 上。各级领导干部要保持坚韧的工作作风和拼劲，满腔热忱做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十

15、三五”期间头等大事和第一 民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫 攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合 起来，选好一把手、配强领导班子。 习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱 贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫

16、的东部地区要相应增加扶贫资金投 入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占 挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍铺张扶贫资金的要从严惩处。 习近平强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广阔基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动转变贫困落后面貌。要动员全社会力气广泛参加扶贫事业。 李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分确定我国扶贫开发工作取得成果的同时，更要糊涂看到扶贫开发 任

17、务仍旧艰难繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。必需拿出硬方法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力 增加集中连片特困地区进展力量，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村大路 建设补助标准，实施农村饮水平安巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推动宽带网络掩盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林 还草。调整完善资源开发收益安排政策，更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及 其家属落户，国家扶

18、持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推动行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地 扶贫搬迁，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、进展产业、加强培训、推动创业促进有劳动力量的贫困人口就 业，找到适合自己的脱贫致富门路。加强训练扶贫，对贫困家庭的高中同学，要全部免除学杂费，扩大重点高校面对贫困地区定向招生方案。推动大病医疗保险全覆 盖，提高贫困地区医疗服务力量，加强传染病、地方病等防治。加快推动贫困地区农村危房改造。把完全或部分丢失劳动力量的贫困人口全部纳入农村低保。 李克强强调，要拿出更加有力的政策措施大力

19、支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款 并实行比支农再贷款更优待的利率，通过税收优待、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓舞金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资 金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力气形成扶贫脱贫的强大合力。 中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要仔细学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到 党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推动。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际动身，着力解

20、决关键问题，与 时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。要完善机制，调动各方特殊是贫困群众乐观性和制造性，坚决打赢脱 贫攻坚战。 会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。 扶持谁？谁来扶？怎么扶？习近平答中国扶贫关键三问 中新网北京11月29日电 题：扶持谁？谁来扶？怎么扶？习近平答中国扶贫关键三问 “我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这是在中国仍有7000多万农村贫困人口的背景下，中共十八届五中全会提出的“十三五”

21、目标之一。 这一目标如何从纸上走进现实？11月27日至28日在北京召开的中央扶贫开发工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平做出具体部署。 这次会议是十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，足见中央对扶贫开发工作的重视。在会上，习近平重点回答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个关键性问题，并开出“既要防止拖延病，又要防止急躁症”等多个药方。 1月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话.1月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者鞠鹏摄

22、 扶持谁？ 习近平在此次会议上指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推动上下实功、在精准落地上见实效。 为此，他强调，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清晰，把贫困人口、贫困程度、致贫缘由等搞清晰，以便做到因户施策、因人施策。 截至2022年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。习近平指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必需以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。 习近平在讲话中谈到，精准扶贫是为了精准脱贫。

23、要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在肯定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，根据摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。 中新网记者留意到，今年以来，习近平已在多个场合强调“精准扶贫”。其中，今年6月，他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时就曾强调，要坚持因人因地施策，因贫困缘由施策，因贫困类型施策，区分不怜悯况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。 十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会进展第十三个五年规划的建议也提到，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策

24、，提高扶贫实效。 详细而言，要分类扶持贫困家庭：对有劳动力量的支持进展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特殊重要和脆弱的实行生态爱护扶贫，对丢失劳动力量的实施兜底性保障政策，对因病致贫的供应医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策连接，对贫困人口应保尽保。 谁来扶？ 除了“扶持谁”，习近平在此次中央扶贫开发工作会议上还指出，要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清楚、任务到人、考核到位。 习近平在讲话中强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。他要求，脱贫攻坚任务重的

25、地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局。 要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。 要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。 要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。 要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。 今年2月，习近平在陕西主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时就曾强调，要选好配强农村基层党组织领导班子，团结带领农夫群众脱贫致富奔小康。 “没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”习近平在此次中央扶贫开发工作会议上

26、指出，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广阔基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动转变贫困落后面貌。要动员全社会力气广泛参加扶贫事业。 怎么扶？ 明确了“扶持谁”和“谁来扶”，还需要解决好“怎么扶”的问题。 习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，根据贫困地区和贫困人口的详细状况，实施“五个一批”工程。 一是进展生产脱贫一批，引导和支持全部有劳 动力量的人依靠自己的双手开创美妙明天，立足当地资源，实现就地脱贫。 二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有方案组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。 三是生态补偿

27、脱贫一批，加大贫困地区生态爱护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动力量的贫困人口就地转成护林员等生态爱护人员。 四是进展训练脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家训练经费要连续向贫困地区倾斜、向基础训练倾斜、向职业训练倾斜，关心贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特殊是留守儿童赐予特别关爱。 五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丢失 劳动力量的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病 保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。 习近平指出，扶贫开

28、发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜，等等。 此前发布的“十三五”规划建议亦明确，要加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开拓扶贫开发新的资金渠道。(完) 第2篇：精准扶贫 精准扶贫 （一）建档立卡，为精准扶贫工作奠定基础。根据自治区扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署要求，在库台克力克村开展建档立卡工作，实施动态管理。建立全村贫困户电子信息档案，为更好的开展精准扶贫工作奠定基础。通过建档立卡，对贫困户进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫缘由，摸清帮扶需求，明确

29、帮扶主体，落实帮扶措施。树立群众第 一、民生优先、基层重要理念，把握每一个困难群众致贫缘由，挖掘其再生产、再进展潜力，针对每一个人制定操作性强的扶贫帮困方案。开展“访民情惠民生聚民心”活动，有效落实低保、新农保、合作医疗、大病救助等民生政策，让广阔群众享受到最基本的生活保障。 （二）落实措施，提高扶贫开发成效。明确“一个重点目标”，把增加农夫收入、削减贫困人口作为扶贫开发的重点目标，以整村推动、产业扶贫、“雨露方案”、互助资金试点和社会扶贫作为扶贫开发的重要平台，加大资金投入，提高扶贫开发成效，力争实现扶贫对象脱贫。 一是进一步强化整村推动工程。依据自治区扶贫办关于做好2022-2022年扶贫

30、开发整村推动工程规划编制工作的通知精神，结合实际，坚持“一次确定、分年实施”的总体方针。 二是进一步创新产业扶持模式。以创建扶贫示范基地为基础，创新产业扶持模式。重点倾斜“一村一业”，让多数贫困户受益，同时发挥扶贫贴息贷款作用，以龙头企业辐射带动周边群众脱贫致富。 三是进一步规范“雨露方案”培训。依托自治区级扶贫培训基地、知名专业学校和扶贫龙头企业开展培训，做到培训一人、输出一人、脱贫一户。连续开展扶贫训练资助行动，对在册贫困户子女高中以上阶段同学，实施扶贫训练资助行动。 （三）强化监督，发挥扶贫资金效用。在乐观推动扶贫开发工作的同时，实行有效措施，精确把握资金使用方向，切实加强扶贫资金管理。

31、坚持资金项目到村到户，使有限的扶贫资金更多地直接用于扶贫对象。强化扶贫资金的检查和审计，进一步完善扶贫对象、扶贫资金和项目公告公示制度，改进公告公示的方法方式，确保广阔群众的知情权、参加权和监督权。坚持“谁审批、谁负责”的原则，加强对项目实施的指导和督促，坚持定期或不定期地开展检查活动，切实解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目进度和质量，发挥扶贫资金效用。 （四）建立完善精准的扶贫机制。一是根据当前对农村经济进展的要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用，解放思想，实事求是，建立健全各种制度，创新进展思路，抓住关键，分散力气，优化进展环境。确保农村建设各项措施落到实处，真正把

32、农村建设抓出成效。结合农村实际，把农村建设与平安稳定工作结合起来，真正把党的群众路线工作做到实处，为库台克力克村扶贫工作打牢基础。二是坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则。在政策、步骤、批次上区分不怜悯况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有剧烈脱贫愿望和具备肯定劳动技能的贫困户，要集中力气优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动力量、因残疾、因疾病致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动力量，但好逸恶劳、坐等靠要、懒散酗酒致贫的，进行急躁训练和引导，经训练不改的，实行缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富有的内在动力和机制，从而最大限

33、度调动贫困户的生产乐观性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，从根本上让贫困户从精神状态、思想观念、劳动力量、生产方式到收入水平产生变化。三是加强基础设施建没，完善用水、浇灌、村路设施。改善土地盐碱度，扩大人工河流的范围，发挥人力资源，不断完善用水浇灌系统，修建防渗浇灌水渠，扩大人工水流影向范围。消退坑洼土路，修筑一些砂石路、水泥路，解决农夫出行难、卖农特产难的问题。四是调整经济结构，结合当地实际，以市场为导向，打造地方特色产业，进展农特产品，进行农特产品的深加工。产品的种植、生产，形成生产规模、将本村打造成一个以红枣、杏子、甜瓜等农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号

34、召有力量的村民进行农特产品深加工，扩大生产链，取得经济效益。五是加大科技扶贫力度，增加脱贫致富力量。开展多种形式的农牧业有用技术和家庭手工业技能培训，策划一系列参加度大、通俗易懂的科普活动，丰富农夫头脑，增加农夫科学种田学问。对贫困户所住危房进行改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。鼓舞他们养殖牲畜；关心贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等，开展汽车驾驶、汽车摩托车修理、电焊、建筑、厨师、家政服务等方面的职业技能培训，促进村民就业增收；关心、引导贫困户建立合理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、

35、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实现在家门口劳动，积累生产实践阅历，成为最现实、最直接的增收方式。开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，要在村中进行实打实的试验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学学问达到稳产、高产的目的。同时，又借助国定贫困县的政策优势，乐观争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上良性进展的轨道。六是加大宣扬训练力度，提高思想素养。将农村中的两部分人一部分是中考和高考落榜生，另一部分是农村中那些思想素养较好、头脑敏捷的人发动起来，作为农村思想训练推广工作的骨干和带头人。创新思路，丰富宣扬手段，把党的各项支农惠农政策用图片或者书籍的形式，送到田间地头，

36、送到每户村民手中，贴到农户墙上。向全村群众进行广泛宣扬，使广阔村民看得见，记得住，提高思想素养。消退“等靠要”思想，激发贫困农夫的乐观性和制造性。加强精神扶贫，激活农夫的潜在进展动力，关心农夫转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强独立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。七是加强风尚引导，提高文明素养。建设文化活动场所，丰富农夫业余文化生活，加强农村生活风尚的引导，关心农夫形成良好的生活习惯，提升文明素养。大力推行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向，提

37、高人民群众建设社会主义的乐观性和遵纪守法的自觉性。引导农夫树立新风，破除陋俗，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。八是加强方案生育，掌握人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将方案生育与扶贫开发亲密联系起来，掌握贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓舞政策，对实行方案生育户赐予资金、物资、技术和训练等方面的优先扶持和适当的嘉奖。 第3篇：精准扶贫 精准扶贫 25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依旧在我心中。 习近平 携手消退贫困 促进共

38、同进展 2022.10.16 一、现状 “足寒难过，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依旧困扰着很多进展中国家。” “学习笔记”评述： 从贫困人口的数量看，贫困人口仍旧较多。依据国家统计局的数据，截至2022年底，我国还有贫困人口7017万人。 从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论实行何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“爱护生态”与“加快进展”的冲突。 从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果

39、、加快脱贫致富、改善生态环境、提高进展力量、缩小进展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。 目前，我国贫困地区进展滞后问题没有根本转变。在民生问题中，困难群体往往有更多更剧烈的诉求，因此需要赐予更多的关注和帮扶。距2022年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务特别重。 二、全面建成小康社会 “全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的进展成就，但中国仍旧是世界上最大的进展中国家，缩小城乡和区域进展差距依旧是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康

40、，不能消失有人掉队。将来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2022年后进展议程的重要一步。” “学习笔记”评述： 减贫与进展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，熟悉和把握贫困化发生气理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。习近平总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰难的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期盼一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。 三、六个精准 “我们注意抓六

41、个精准，即扶持对象精准、项目支配精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困缘由施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道 “通过扶持生产和就业进展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态爱护脱贫一批，通过训练扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程 干部驻村帮扶、职业训练培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。 “学习笔记”评述： 有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要缘由在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学

42、性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫困是一种系统性弊病，深化实施精准扶贫、精准脱贫，项目支配和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。 其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2022年全国共识别贫困村12

43、.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。 七、多元主体 “我们坚持动员全社会参加，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推动的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参加的多元主体的社会扶贫体系。” “学习笔记”评述： 众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力气投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力气互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实

44、践看，在吃透当地状况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，经常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫方案往往多依靠于行政力气，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参加到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。 八、管理 “我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。” “学习笔记”评述： 我国自1986年起开头设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区消失了“哭

45、穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2022年中组部、扶贫办印发了关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会进展实绩考核工作的看法，全面推动扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必需作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查讨论，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、嘉奖方法和脱贫时间表。 正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。

46、除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。 九、扶志与扶智 “我们坚持开发式扶贫方针，把进展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的乐观性，提高其进展力量，发挥其主体作用。” “授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好训练，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。” “学习笔记”评述： 扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理支配扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫缘由各不相同

47、，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动力量，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯迪顿认为，没有国家与乐观活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素养性脱贫”问题，引导民众主动参加乡村建设。说究竟，扶起贫困的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的力量。 十、展望 让精准扶贫成为新的经济增长点。 “学习笔记”评述： 习近平总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住进展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式进展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。 随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫缘由分类施策，产业扶贫、训练扶贫