2022年行政执法证资格考试复习.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 附表 2：行政执法证资格考试复习资料行政惩罚行政惩罚遵循公正、 公开的原就； 设定和实施行政惩罚必需以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；对违法行为赐予行政惩罚的规定必需公布；政惩罚的依据；未经公布的, 不得作为行实施行政惩罚, 订正违法行为,应当坚持惩罚与训练相结合,教 育公民、法人或者其他组织自觉守法；公民、法人或者其他组织对行政机关所赐予的行政惩罚,享有陈 述权、申辩权； 对行政惩罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起 行政诉讼； 公民、法人或者其他组织因行政机关违法赐予行政惩罚受 到损害的,有权依法提出赔偿要求

2、；其违法行为对他 公民、法人或者其他组织因违法受到行政惩罚,人造成损害的,应当依法承担民事责任；违法行为构成犯罪的,应当 依法追究刑事责任,不得以行政惩罚代替刑事惩罚；行政惩罚的种类： 1、警告； 2、罚款； 3、没收违法所得、没收 非法财物； 4、责令停产停业； 5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊 销执照 6、行政拘留； 7、法律、行政法规规定的其他行政惩罚；法律可以设定各种行政惩罚；法律设定；限制人身自由的行政惩罚, 只能由行政惩罚由具有行政惩罚权的行政机关在法定职权范畴内实施；国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以打算一个行政机关行使有关行政机关的行政惩罚权,但限制人身自

3、由的行政 惩罚权只能由公安机关行使；行政惩罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政 惩罚权的行政机关管辖；法律、行政法规另有规定的除外；对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖；违法行为构成犯罪的, 行政机关必需将案件移送司法机关,依法 追究刑事责任；对当事人的同一个违法行为,不得赐予两次以上罚款的行政处名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 罚；不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政惩罚, 责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减 轻行政惩罚；当事人有以下情形之一的,应当

4、依法从轻或者减轻行政惩罚：1、主动排除或者减轻违法行为危害后果的；2、受他人胁迫有违法行为的； 3、协作行政机关查处违法行为有立功表现的；4、其他依法从轻或者减轻行政惩罚的；违法行为稍微并准时订正, 没有造成危害后果的, 不予行政惩罚；违法行为在二年内未被发觉的,定的除外；不再赐予行政惩罚； 法律另有规行政机关在作出行政惩罚打算之前,应当告知当事人作出行政处 罚打算的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权益；当事人有权进行陈述和申辩； 行政机关必需充分听取当事人的意 见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核；当事人提出 的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当接受；行政机关不得因当

5、事人申辩而加重惩罚；违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、 对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政惩罚的,可以当场作出行政惩罚打算；当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政惩罚打算；执法人员当场作出行政惩罚打算的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政惩罚打算书；行政惩罚打算书 应当当场交付当事人；前款规定的行政惩罚打算书应当载明当事人的违法行为、行政处 罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签 名或者盖章；行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件；当事人或者

6、有关人员应当照实回答询问,并帮助调查或者检查,不得阻止；询问或者检查应当制作笔录；行政机关依照本法第三十八条的规定赐予行政惩罚,应当制作行政惩罚打算书；行政惩罚打算书应当载明以下事项：1、当事人的姓名或者名称、地址；2、违反法律、法规或者规章名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的事实和证据； 3、行政惩罚的种类和依据； 4、行政惩罚的履行方式 和期限； 5、不服行政惩罚打算,申请行政复议或者提起行政诉讼的 途径和期限； 6、作出行政惩罚打算的行政机关名称和作出打算的日 期；行政惩罚打算书必需盖有作出行政惩罚打算的行政机

7、关的印章；行政机关及其执法人员在作出行政惩罚打算之前,不依规定向当事人告知赐予行政惩罚的事实、理由和依据, 或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政惩罚打算不能成立；当事人舍弃陈述或者申辩权益 的除外；行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、 较大数额罚款等行政惩罚打算之前, 应当告知当事人有要求举办听证的权益；当 事人要求听证的, 行政机关应当组织听证； 当事人不承担行政机关组 织听证的费用；作出罚款打算的行政机关应当与收缴罚款的机构分别；当事人应 当自收到行政惩罚打算书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款；银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库；依照本法第三十三条的规定当场作出行政惩罚打

8、算,有以下情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款：1、依法赐予二十元以下的罚款的； 2、不当场收缴事后难以执行的；行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必需向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；制发的罚款收缴的,当事人有权拒绝缴纳罚款；不出具财政部门统一除依法应当予以销毁的物品外, 依法没收的非法财物必需依据国家规定公开拍卖或者依据国家有关规定处理；罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项, 必需全部上缴国库, 任何行政机关或者 个人不得以任何形式截留、 私分或者变相私分； 财政部门不得以任何形式向作出行政惩罚打算的行政机关返仍罚款、返仍没收非法财物的拍卖款项；行政复议法、

9、行政诉讼没收的违法所得或者公民、法人或者其他组织认为详细行政行为侵害其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作 出行政复议打算,公民、法人或者其他组织认为详细行政行为侵害其合法权益名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的,可以自知道该详细行政行为之日起六十日内提出行政复议申 请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外；申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人；公民、法人或者其他组织对行政机关的详细行政行为不服申 请行政复议的,作出详细行政行为的行政机关是被申请人；在行政复议过程中,被申请人不

10、得自行向申请人和其他有关 组织或者个人收集证据；行政复议打算作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,经 说明理由,可以撤回；撤回行政复议申请的,行政复议终止；行政复议期间详细行政行为不停止执行；但是,有以下情形之一的,可以停止执行：1、被申请人认为需要停止执行的；2、行政复议机关认为需要停止执行的；3、申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,打算停止执行的；4、法律规定停止 执行的；行政复议期间,行政复议机构认为申请人以外的公民、法人 或者其他组织与被审查的详细行政行为有利害关系的,可以通知 其作为第三人参与行政复议；第三人不参与行政复议,不影响行政复议案件的审理；公民、法人或者其他组织

11、对行政机关的详细行政行为不服,依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的,作出该详细行 政行为的行政机关为被申请人；下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出详细行政行为的,批准机关 为被申请人；申请人书面申请行政复议的,可以实行当面递交、邮寄或者 传真等方式提出行政复议申请；有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政 复议申请；行政复议期间被申请人转变原详细行政行为的,不影响行政 复议案件的审理；但是,申请人依法撤回行政复议申请的除外；公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的 自由裁量权作出的详细行政行为不服申请行政复议,申请人与被申请人在行政复议打算

12、作出前自愿达成和解的,应当向行政复议 机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合 法权益的,行政复议机构应当准许；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 行政复议期间有以下情形之一的,行政复议终止：1、申请人要求撤回行政复议申请,行政复议机构准予撤回的；2、作为申请人的自然人死亡, 没有近亲属或者其近亲属舍弃行政复议权益的；3、作为申请人的法人或者其他组织终止,其权益义务的承担人放弃行政复议权益的；4、申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定,经行政复议机构准许达成和解的；5、申请人对行政拘留或者限制人身自由

13、的行政强制措施不服申请行政复议后,因申请人 同一违法行为涉嫌犯罪,该行政拘留或者限制人身自由的行政强 制措施变更为刑事拘留的；有以下情形之一的,行政复议机关可以依据自愿、合法的原 就进行调解：1、公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的详细行政行为不服申请行政复议 的； 2、当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷；人民法院受理公民、法人和其他组织对以下详细行政行为不 服提起的诉讼：1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政惩罚不服的；2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；3、认为行政机关侵害法律规定的经营自主权的；4

14、、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的；5、申请行政机关履行爱护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的；6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；7、认为行政机关违法要求履行义务的；8、认为行政机关侵害其他人身权、财产权的；诉讼的其他行政案件；9、人民法院受理法律、法规规定可以提起在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据；人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告；被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具 体行政行为的有关材料,并提出答辩状；人民法院应当在收到答 辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告；被告不

15、提出答辩状的,不影响人民法院审理；人民法院审理上诉案件,依据以下情形,分别处理：1、原判决认定事实清晰,适用法律、法规正确的,判决驳回上诉,维护 原判； 2、原判决认定事实清晰,但是适用法律、法规错误的,依 法改判； 3、原判决认定事实不清,证据不足,或者由于违反法定名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 程序可能影响案件正确判决的,裁定撤销原判,发回原审人民法 院重审,也可以查清事实后改判；当事人对重审案件的判决、裁 定,可以上诉；行政许可 行政许可,是指行政机关依据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特

16、定活动的行为；设定和实施行政许可,应当遵循公开、公正、公正的原就；有关 行政许可的规定应当公布； 未经公布的, 不得作为实施行政许可的依 据；行政许可的实施和结果,除涉及国家隐秘、商业隐秘或者个人隐 私的外,应当公开；符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政 许可的公平权益,行政机关不得鄙视；行政机关在其法定职权范畴内,依照法律、法规、规章的规定,可以托付其他行政机关实施行政许可；托付机关应当将受托付行政机关和受托付实施行政许可的内容予以公告；托付行政机关对受托付行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,律责任；行政机关对行政许可申请进行审查时,并对该行为的后果承担法 发觉行政许可事项直接关系

17、他人重大利益的,应当告知该利害关系人；申请人、利害关系人有 权进行陈述和申辩；行政机关应当听取申请人、利害关系人的看法；申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面打算； 行政机关依法作出不予行政许可的书面打算 的,应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行 政诉讼的权益；法律、行政法规设定的行政许可,其适用范畴没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范畴内有效；除可以当场作出行政许可打算的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可打算；二十日内不能作出打算的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的 理由告知申请人；但是,法律、法规另有规定的,依照其规定；行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可打算前, 应当告知申请人、 利害关系人享有要求听证 的权益；申请人、利害关系人在被告知听证权益之日起五日内提出听 证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 6 页