2022年行政管理学-重点总结.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 第一章行政治理学总结版【01 组】1926 年美国学者 罗纳德怀特 撰写了第一本高校教科书 行政学导论 ；概述1927 年美国学者 魏洛比 撰写了另一本高校教科书公共行政原理 ；001. 亚里士多德 对国家的议事、 行政、审判活动进行过讨论和探讨；006. 早期 的行政治理学讨论的重点 是组织结构英国的 洛克 首次将国家权力分为立法权、行政权 和外交权；法国的 孟德斯鸠 提出了立法权、行政权和司法权“三权分立 ” 或称“分权制衡 ” 的思想；而真 正的行政学第一是由美国的政治学家 威尔逊 、古 德诺 等人提出来的；002. 主见讨论行政学的起点

2、是把 行政与政治 分 离开来,认为政治是 国家意志 的表现或政策的制 定,而 国家意志的执行 或政策的执行 就是行政；003. 这是关于“ 行政” 广义的一种懂得；其一,认为行政活动就是 治理活动 ,如美国的古立特；其二,认为行政治理就是 公共治理 ,或称 公共行 政 ,即有关公共事务的治理；其三,认为行政管 理仅仅指 政府行政机关 的治理活动；004. 行政治理的特点 ：和程序 ,其理论的规律 起点 是“ 经济人 ” 假设；007. 美国哈佛高校教授梅奥进行了闻名的 “ 霍桑”试验 ,并依据试验结果,提出了“社会人 ” 的理 论假设；008. 西蒙 认为,治理就是决策, 决策是整个行政 治理

3、的过程的 中心 ；009. 20 世纪 80 岁月以来,以 新公共治理理论 、政府治理理论 、后现代公共行政理论 为代表的行 政治理学,这也是 90 岁月以来, 西方国家占主导 位置的行政治理学, 其共同特点是崇尚 市场力气 、市场作用 和市场机制 ；010. 讨论和学习行政治理学的 根本方法 是理论 联系实际 的方法；讨论和学习行政治理学 详细方 法有： 规范方法 、体会方法 、案例方法 、和比较1行政治理的 主体 是政府行政机关 ；方法 ；2行政治理的对象包括 社会公共事务 和政府内部事务 ；011. 在我国,只有 人民政府 及其 所领导的部门 的行政治理必需依法进行,是一种执法活动 或执

4、行治理活动才是行政治理活动；政策 的活动；行政治理的 对象包括 社会公共事务 和政府内部事 务；005. 美国学者 伍德罗 威尔逊 于 1887 年发表了 行政讨论 一文,在世界范畴内开创了行政管 理学学术讨论的先例, 成为行政治理学的创始人 ；012. 1910 年德国的 马克斯 韦伯 出版了社会 与经济组织理论一书,提出了闻名的“官僚组 织理论 ” ,为传统的行政组织理论奠定了基础；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1911 年美国的 F W 泰罗 发表了科学治理原理一书,提出了闻名的 科学治理理论 ；是科学治

5、理 学的 创始人 ；019. 以行政区划 或者说一国政府的 管辖区域 为 标准,行政环境因素可分为：国际环境 和国内环 境；013. 法约尔提出了有关治理的功能理论, 认为管理有五大基本功能,即 方案 、组织 、指挥 、和谐 和掌握 ；020. 弗里德 雷格斯的行政生态学模式理论认为,当今各国社会有三种存在形状,即 农业社会 、工业社会 以及处于二者之间的一个“中间的 ” 或可014. 后现代公共行政理论 的核心概念 是“ 公共能称之为“过渡型 ” 社会形状；量场 ”,其实质是强调公共行政是一种针对特定事件 的特定行为 ,强调行政治理过程中的 普遍参加 ,目的 在于为公民供应个性化的 公共产品

6、 或公共服 务 ；015. 20 世纪 80 岁月以来的行政治理理论的 共同 特点 是崇尚 市场力气 、市场作用 和市场机制 ；021. 雷格斯逐步提出了一套较为系统的行政理 论模型,也就是闻名的“融合- 棱柱- 衍射的行政 模型 ”022. 经济环境的主要因素及其对行政治理的影 响: 1经济力气 及其对行政治理的影响其次章行政治理学总结版【02 组】2社会经济结构 及其对行政治理的影响行政环境3经济体制 及其对行政治理系统的影响4科技进展水平 及其对行政治理系统的影016. 行政环境的基本属性 ：复杂性 、相关性与综响；合性 、层次性 、动态性 ；023. 我国现行经济环境的基本特点及其对行

7、政017. 行政环境 依据环境的形成过程 及其人类活 动的关系 为标准可分为： 自然环境 和人造环境 ；治理的影响：1传统农业 与高科技产业 并存的社会生产其中,人造行政环境（社会环境）因素细分为政力进展状况及其对行政治理的影响；治 、经济与文化环境 三个较小类别,它是与行政 系统的产生与进展过程关系 最为亲密 ,影响最为 直接 的行政环境类别；2公有制经济为主体 、多种全部制 经济共 同进展的社会经济结构及其对行政治理的影 响；3受限市场模式 及其行政治理的影响；主018. 据对特定行政系统的 作用 与影响层次 ,可以要特点是“价格的不行决 ” ；把行政环境划分为： 宏观 、中观 和微观三种

8、类型的行政环境；024. 文化环境的主要因素及其对行政治理的影名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 响：第三章行政权力1行政价值文化 及其对行政治理的影响；2行政功能文化 及其对行政治理的影响；3行政运行文化 及其对行政治理的影响；4行政公共关系文化 及其对行政治理的影031. 行政权力的含义： 是一种 公共性权力 、从属 性权力 ,也是一种 政治权力 ,是指 国家行政机关 或被授予行政治理权限的其他社会组织,为 有效 地执行国家意志 ,依法对社会公共事务进行 组织响；和治理 的一种 才能 或力气 ；025. 真正使行

9、政生态讨论成为一门系统的行政032. 行政权力的基本特点：学分支学科并使其在学术界占有一席之地的是弗1行政政权力的主体 是国家行政机关 以及被里德 雷格斯 ；授予行政治理权限 的非政府组织；2行政权力的客体是 一个国家领土范畴内026. 过渡型社会 在社会结构上的三种主要特性：全部的公民及由公民组成的社会组织；形式主义特性 、异质性 、重叠性 ；3行政权力的目的是 实现国家意志 ；4行政权力的重要基础是 国家强制力 ；027. 经济力气 从根本上 制约 着行政系统的 规模、体制结构 与运行方式 等基本结构因素；033. 行政权力的类型：028. 这种受市场限制模式目前在我国仍旧存在,主要表现在

10、两个方面：一是 价格双轨制 ；二是 全 国市场的分割性 ；029. 社会组织可以分为两类： 一类是基于 血缘关 系 为纽带而结成的 自然团体 ,如 家庭；一类是以 利益 为纽带而结成的 人为团体 ,统称为 社会团体 ；030. 行政系统的 文化环境因素 包括：行政价值文 化 、行政功能文化 、行政运行文化 以及 行政公共 关系文化 ；一般认为 ,行政系统的 经济环境基本 构成要素 应当包括 经济力气 、社会结构 、经济体 制 以及科技进展水平 等基本经济因素；1从 权力特性 看,权力可分为 本原性权力 和从属性权力2依据 权力主体 及目的 ,权力又可以分为 公共权力 和私人权力034. 行政权

11、力的产生与进展一： 从历史上看行政 权力 起源于 人类社会的 组织分工 ,萌芽于原始社 会的治理权 ；传统行政权力,指与传统农业社会 进展状况相适应的行政权力；这一时期的行政权 力合法性建立在“遗传下来的制度 和统治权力的 神圣 的基础之上” ,与宗法 等血缘关系 、宗教迷信 等交错在一起；035. 行政权力的产生与进展二：现代行政权力,是与 现代工业社会 相适应的行政权力；与传统行名师归纳总结 行政治理学总结版【03 组】政权力相比,现代行政权力有很多不同的特点；其表现之一是其 自主性增强 ,另一重要表现是其第 3 页,共 12 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - -

12、- - - - 为法理型权力 ；036. 行政权力的五种详细来源：041. 英国 、法国 、日本等是实行 单一制 的主要国 家；其中,英国的 中心政府 是全国各级地方政府 的最高领导机关 ,对地方政府的监控和指导方式 有：1立法掌握 ；2行政掌握 ；3财政控 1强制力 ；强制力是一切权力的最原始 、制；最直接 的来源；2诱导力 ；3组织制度 ；4信息 ；5042. 在中国,中心集权 仍是中心与地方关系的基个人因素 ；本状态；在方案经济时期,事权 主要表现为 经济治理权 ；037. 行政权力的特性：1公共性 ,是国家政权在全社会获得合法043. 西方发达国家地方分权化的主要缘由：性 的基础；1地

13、方分权是为了 提高行政效率 ；2执行性 ,行政权力本身不是目的,而是 实现目的的 手段；其 实质 是一种 执行性权力 ；2地方分权是为了 适应现代经济的进展 ；3地方分权是为了 适应政治民主化的需求 ；3有限性 ；这是指 行政权力 在各方面都 受 到约束 和限制 ；044. 重构我国中心政府与地方政府行政权力关 系的思路：038. 行政责任：是指行政治理机关 或行政治理者 依其 职权关系 所产生的一种 职责 和任务；1以 宪法的形式明确 规定 中心政府与地方 政府 分权范畴 ；2实现 中心与地方 利益安排 的合理化 ；039. 行政权力与行政责任之间的关系：3实行 地方分权和基层 自治 ；1就

14、行政责任的 性质 而言,由于行政权力 的公共性 ,打算 了行政责任是一种 公共责任 ；2就行政责任的 产生 而言,行政责任是一种基于 行 政职权关系 而产生的责任 ；3就行政责任的 大 小 而言, 行政责任 是一种 与行政权力相对等 的责 任；这是两者之间的一个基本原就；040. 由于 行政权力急剧扩张 ,显现了所谓的 “ 行 政国家 ” ；4健全 和完善 对地方权力的 监督 ；045. 西方发达国家地方分权化的主要缘由：地方 分权是为了 提高行政效率 ,地方分权是为了 适应 现代经济的进展 、地方分权是为了 适应政治民主 化的需求 ；美国 、德国 、澳大利亚 、巴西、印度 是实行 联邦行政治

15、理学总结版【04 组】制 的主要国家,其中 美国最为典型 ；名师归纳总结 第四章行政职能第 4 页,共 12 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 053. 强势政府时期的行政职能特点：046. 行政职能的特点：执行性 ；整体性 ；多样性 ； 1强势政府时期的 行政职能范畴 大大拓展；动态性 ； 2强势政府时期的 行政职能方式 更加 复杂多样；047. 典型的市场经济国家如 英、美等国,其行政职能演化大体经受了 “ 守夜人 ” 时期、“ 积极干 预 ” 时期和“有限政府 ” 时期三个阶段；048. 政府的 经济职能 主要是 宏观调控 ,供应服务 和检查监

16、督 ；049. 我国改革开放前行政职能的特点：集中计 划 治理； 微观直接 治理； 片面强调政治职能 ；054. 有限政府时期行政职能的进展趋势推动公 共服务职能的 社会化 、市场化 主要形式；055. 治理有五大基本功能, 即方案 、组织、指挥、和谐 和掌握 ；056. 有限政府时期行政职能的进展趋势：1 通过非国有化 ,削减政府对企业的微观管 理；050. 我国改革开放前行政职能的主要弊端：造用；2 政府放松规制 ,更好地发挥 市场机制 的作成政府机构膨胀 ；资源配置效率低下 ；企业和社会缺乏动力机制 ；简单产生腐败 ；3 推动公共服务职能的 社会化 、市场化 ；051. 有限政府时期行政

17、职能的 主要形式：1 政府业务 合同出租 ；057. 行政职能是行政治理活动的 实质 与核心 ；行政职能是国家职能的 构成 和表达；2 以私补公 ,打破垄断 ,建立政府部门与私 营企业的 伙伴关系 ；3 公共服务社会化 ；058. 我国行政职能转变的必要性: 1 转变行政职能是 建立 和完善社会主义市052. 强势政府时期的 行政职能方式 更加 复杂多 样 ；场经济体制 的必定要求 ；2 转变行政职能是 迎接经济全球化挑战 的 需要； 1广泛使用 法律 手段； 2使用 方案手段；3 转变行政职能是 实现经济 、社会 和人的全 3制定产业政策 ； 4实行 财政政策、面进展 的需要；金融 政策等

18、经济手段；5 实行直接的行动 手段；059. 我国行政职能转变的必要性二：4 转变行政职能是 深化政治体制改革 的需名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 要；5 行政职能转变是机构改革的动因和基础 ；065国务院制国家 行政治理机构的组成方式：行政机构是行政职能的 载体 ,行政职能是行政机 构设置的 重要依据 ；060. 强势政府时期的行政职能特点：我国的最高行政治理机构是中华人民共和国国务 院,即中心政府；066行政治理机构详细原就： 适应性 原就；这是 1强势政府时期的 行政职能范畴 大大拓展；行政治理机构设置的

19、最基本 原就； 和谐性 原就； 1强势政府时期的 行政职能方式 更加 复杂多权责相称 原就； 精干高效 原就； 法制性 原就；样 ；067行政治理机构改革的基本目标：精干 、高效、廉洁是各国行政治理改革的 共同目标 ；行政治理学总结版【05 组】068行政编制治理的内容：职能治理 ；机构管理；人员编制治理 ；这是行政编制治理中 最大量 、第六章行政治理机构最常常 的工作；061内阁制 国家行政治理机构的组成方式： 内阁 制国家的最高行政治理机构是 内阁 ,主要代表是 英国 ；069我国中心 一级主管 行政编制的机构是中华人 民共和国中心 机构编制委员会 ；070行政治理机构含义：062总统制类

20、型国家的最高行政治理机构由总统 、行政治理机构是依据 宪法 和其他 有关法律的规定 ,总统办公机构 、政府各部门机构 以及独立机构组 成 ；主要代表国家是 美国 ；依照 肯定程序组建起来 的, 行使国家行政权力 ,履行 各种行政 职能 的国家机关 的总称,是国家机 构的 重要组成部分 ,亦称为 行政机关 、政府机关 等；063半总统制类型国家 行政治理机构的组成方式：半总统制类型国家的最高行政治理机构的产生方 式兼有内阁制和总统制的特点,以 法国的第五共 和国最为典型；064委员会制国家 行政治理机构的组成方式： 委 员会制国家最高国家行政治理机构是由 会议选举 产生的 委员会 ；瑞士 是世界

21、上唯独长期实行委员 会制政府制度的国家；071行政治理机构的作用：1 行使国家的 行政权力 ,对社会 公共事务 进 行治理；2 执行和实施各种 法律 、法规、规章 ,保护 社会治安和良好的市场秩序；072行政治理机构设置含义 ：行政治理机构设置名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 是指 行政治理机构 的设立 、变更 、撤销 和合并 等的总称 ；079. 国家公务员制度的基本制度：职位分类 制度； 新陈代谢 制度； 鼓励约束 制073行政治理机构详细原就 ：适应性 原就；和谐 性 原就； 权责相称 原就； 精干高效 原就

22、； 法制性 原就；074行政治理机构设置的程序：1 提出 行政治理机构设置的 理由 ,并设计出度； 职业进展和保证 制度；080. 政府内部行政治理事务：国家公务员制度 ；财务行政治理 ；后勤行政治理 ；机关行政治理初步方案 ；2 对行政治理机构设置方案的评估和081. 财务行政理论产生于18 世纪 的欧洲,其创论证 ；3 对行政治理机构设置方案的批准；4对行政治理机构设置方案的落实与实施 ；始人是 斯坦因 ；075行政治理机构改革的缘由： 外部因素 和内部 因素 ；行政治理学总结版【06 组】第六章 行政治理事务076. 行政治理事务的类型： 政府内部 的行政治理 事务；政府所治理的 全部社

23、会公共事务077. 人事行政治理事务的主要内容：方案和组织 ；使用和开发 ；鼓励与监督 ；制度建 设与详细落实 ；078. 人事行政治理 最常常 的职责和 最大量 的活 动是对行政人员进行合理使用和积极开发；082. 财务行政治理主要内容：预算治理 ；会计治理 ；审计治理 ；083. 预算治理 实质 上是一种 政治性 的行政活动；084. 国家预算的程序和内容包括：预算编制 ；预算执行 ；决算治理085. 审计治理 详细表现在三个方面：服务 于宏观调控 ；保护国家经济 秩序；促进廉政 建设 ；086. 社会公共行政治理事务：主要内容： 包括经济行政治理 、政治行政治理 、文化行政治理 和社会行

24、政治理087. 后勤行政治理主要包括：物资 治理； 生活后勤 治理； 机关环境 治理； 服务名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 后勤 治理； 接待工作 治理；导者 在肯定的环境下, 通过示范 、说服、命令等 途径,对 被领导者进行指挥 与指导 以实现行政组织目标 的行为 过程 ；088. 宏观经济 行政治理包括： 总量调控 ；结构调 控 ；规范性调控 ；095. 行政领导行为特点：089. 国有资产 行政治理主要包括： 1统一性 ；行政领导是政府运行过程的核心防止 国有资产的 流失 ；实现国有资产的 有效运营 ；部分

25、；090. 国有资产 行政治理,主要包括： 2权威性 ； 3服务性 ；防止 国有资产的 流失 ；实现国有资产的 有效运营 ； 4综合性 ；行政治理学总结版【 07 组】096. 行政领导艺术授权的原就：1 权责一样 原就；第七章 行政治理行为 2视能授权 原就；091. 行政治理行为的含义： 是指行政治理者为了 3信任与监督相统一 的原就； 4单一隶属 原就；调动 下属的工作 积极性 并使之 努力工作 以有效实现行政治理目标 而进行的一系列 组织 、领导、沟通 以及指挥 、和谐 等行政活动 的总和；097. 授权的方式： 充分授权 、不充分授权 、弹性092. 行政组织设计的影响因素授权 、制

26、约授权 ； 1行政组织的 目标 、职能 与环境 ；098. 行政沟通的特点：交互性 、媒介性 、目的 2行政组织的 技术特点 ；性； 3行政组织目标 、职能 与环境 和行政组织 技099. 行政组织的技术特点包括行政组织的结构 、术特点 的匹配性 ；规模 、权力配置 、运行机制 等；093. 解决行政组织冲突的方式： 谈判 、调处、服从权威 ；100. 我国行政组织的结构体系就是直线职能结构 ；094. 行政领导行为：行政领导行为就是指行政 领名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 101. 行政组织的构成要素：者在治理

27、政府内部行政事务或社会公共事务过程素；1行政职位 是行政组织中 最基本 的构成要中,为 促进 社会公共利益的实现 ,依法运用行政权力 作出打算 的过程 ；2 行政人员 是行政组织中 最活跃 的因素；3 行政体制 ；109. 行政特点：4 精神要素 ； 1 行政决策的 主体 是行政机构 或行政人员 ,特别是 行政领导者 ；行政决策内容是 行政事务 ； 2 行政决策 过程 是一种 行政权力的运用过102. 行政信息的公开化 :行政信息公开化是指程；在行政权力的行使和运用过程中,决策是一行政信息公开这种行政行为进展和完善的过程；个最基本 的、也是 首要的环节； 3 行政决策的目标在于追求 公共利益

28、的最103. 目前 瑞士联邦政府 是委员会制的典型；大化 ；104. 目标 是行政组织生存的 依据,也是行政组织 的合法性基础 ；110. 审计机关的职权：检查权 、调查权 、建议权 、通报权 、处理权 ；105. 我国行政组织的结构体系就是直线职能111. 基本阶段：行政决策 、行政执行 、行政监督 ；结构 ；112. 最典型的 事后监督 是国政调查 ；行政治理学总结版【 08 组】113. 行政决策的基本程序：第八章行政治理行为106. 行政治理过程：指在肯定的行政治理体制下,行政治理机构 或行政治理 人员依据 行政治理的 基 本原理 ,运用 行政权力和行政 治理方法 来实现行 政治理目标

29、 的活动过程 ； 1信息的 收集和处理 ； 2决策方案的 设计 ； 3决策方案的 分析 、论证 与挑选 ； 4决策方案的 实施 ；107. 基本阶段： 行政决策 、行政执行 、行政监督108. 行政决策 : 行政决策是行政机关或行政治理114. 行政执行： 行政执行,就是指 行政治理机构 在其 权力和职责范畴 内依法实施 行政决策方案 以 实现 行政决策 目标 的过程；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 121. 行政治理方法： 是指在行政 治理领域 中,行115. 行政执行主要环节： 方案 ；方案是一种 事先 支配

30、 ； 动员；指挥 ；指挥是执行工作的 关键；协 调 ； 掌握 ；116. 行政监督系统： 1 权力机关 的监督政组织 及其行政 人员 ,为开展行政工作和实现行 政目标所 实行 的各种治理措施 、手段、方法 、技 巧等的 总和 ；122. 行政治理方法 是使行政治理思想变为现实 状态的 中间媒介 ； 2政党 的监督123. 行政方法：是在实际的行政治理过程中运用 3司法机关 的监督的最普遍 的行政治理方法,也是 最有效 的行政管 4公民及社会团体 的监督理方法； 5新闻舆论 的监督124. 经济方法：是行政机关运用 经济杠杆调剂 和影响治理对象 ,对被治理者加以 引导 和掌握 的管117. 行政

31、系统的内部监督系统：一般监督 ；是理方法；指国家行政治理机关在日常工作中依据需要随时进行的各种监督； 包括：上下级监督 、职能监督 、主管监督 ；特地监督 ；包括对人事治理的 行政监 察 和对财务治理 的审计监督 ；125. 经济方法的特点 ：利益性,经济方法的 核心 是物质利益 、有偿 性、公平 性、 间接性；118. 权力机关 对行政机关的监督主要是法律监126. 运用经济方法的原就： 适度 原就、与法治相督 和工作监督 ；119. 决策的六大步骤： 发觉问题 、提出目标 、设计方案 、猜测后果 、分析比较 、挑选最优方案 ；结合 的原就、 与思想训练相结合 的原就；127. 运用法律方法

32、的原就：1 法制训练优先 的原就；在行政治理中运用法律方法,第一必需加强法制训练,使被治理对120. 最典型的 事前监督 是听证制度 ；象知法、懂法；2 法制面前 人人公平 原就；第九章行政治理学总结版【 09 组】3 法治与心治相结合 的原就；行政治理方法128. 行为方法 : 行为方法属行为科学的方法,行为方法中最主要的是 行为鼓励方法 ；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 129. 反鼓励 : 从反面 进行鼓励的方法,设置一种 剧烈的危机情形 ,使行为者产生一种 反作用力 ,进而形成强大的 内压 ,以取得 “

33、 置死地而后生”的成效；所谓“ 破釜沉舟 ,背水一战 ” 即是如此；130. 竞争鼓励 ,是将 优胜劣汰 的原就引进行政 工作,使行政工作具有某种 集体化 的自觉机制 ；131. 在电子政务的概念中, 核心内容是 政务 ；132. 20 世纪 90 岁月后,电子政务迅猛进展的主136. 行政 法律 规范的基本功能：规范 与掌握 功能； 最基本 功能； 组织 和调剂功能； 改革 与稳固功能；137. 行政道德准就 ：是行政道德体系中 最高层次 的道德准就或说 根本准就 ；是行政道德体系的 灵 魂,贯穿 于整个行政道德体系 各个层面 与运行过 程；138. 行政 道德 规范的基本功能：要缘由：导向

34、 和约束 功能； 自我调剂 功能； 示范 与 1政府转型 的背景；鼓励 功能； 2因特网 的进展；139. 自律性 是行政道德与一般道德的共性之一 , 3电子商务 的驱动； 4全球化 的竞争；也是行政道德规范区分于行政法律规范的最基本属性 ； 5大公司 的驱动；140. 依法行政的作用与意义： 6领导人的政治意志 ；1 依法行政是现代 国家民主 ,特别是行政管133. 电子政务的 鼻祖 是美国总统 克林顿 ；理民主进展 的前提 与保证 ；2 依法行政是 市场经济进展 的客观要求 与134. 经济杠杆主要包括： 价格 、利润 、税收、信保证 ；贷 、工资、奖金等经济范畴；135. 行为鼓励的 实

35、质 是在于 激发人的动力 ,目的3 依法行政是 掌握 行政 权力膨胀 趋势的 必 然挑选 ；4 依法行政是 推动 与深化 行政治理 改革 的在于 使人产生某种行为 以实现 行政工作的 预定目 ；有效途径 ；行政治理学总结版【10 组】141. 行政绩效评估的特点是系统性、层次性、注重定量 性、 多角度 性、公正 性、 复杂性；第十章行政治理规范第 11 页,共 12 页名师归纳总结 - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 142. 行政绩效的制约因素： 行政环境 因素对行政绩效的制约； 行政体制 因素对行政绩效的制约；公务员素养 对行政绩效的制约； 行政绩效

36、治理 的制约因素；143. 一般来说,行政效率 与行政投入 呈反比关系 ,而行政产出 与行政效率 就呈 正比例关系 ；144. 弗雷德里克森 曾提出社会公正的符合理论,认为社会公正可以分为：单纯的个人公正 、分部 化的公正 、机会公正 、待机公正 ；145. 我国行政道德体系 最基本 的准就就是“ 为人 民服务 ” ,为人民服务准就构成我国行政道德体系 的基础 与灵魂 ,在整个行政道德体系中占据 主导 位置 ；146.政治进展是整个行政绩效体系的中枢 和核心 ；147. 德治 是建立在“ 人之初, 性本善” 这一性善 论 基础之上的；148. 以德行政的重要意义：1 以德行政有助于行政治理活动

37、的 规范化 、合理化 ；2 以德行政有助于 增强 行政治理者的 责任意识 ；3 以德行政有助于 社会风气的优化 ；第十一章 行政绩效评估149. 克服行政绩效制约因素的途径一：1 改革 和创新 经济体制、政治体制, 强化 法治 政府的行政 理念 ,为提高 行政绩效创 造一个 良好的行政环境 ；2 不断 改革行政体制 ,进行政府的运行 机 制创新 ,做到决策、执行和监督 相和谐 ,以提高行政绩效 ；150. 克服行政绩效制约因素的途径二：3 提高行政 绩效 ,必需 建设高素养的 公务员 队伍 ；4 建立和健全良好的行政绩效评估体系, 完 善行政绩效治理制度,提高行政绩效水平；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 12 页