重大环境污染事故应急处理与救援预案.docx

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑重大环境污染事故应急处理与救援预案 重大环境污染事故应急处理与救援预案 工程名称 期 限 责任人 编制人 审核人 审批人 日期 一、目的 为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能快速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，实行切实有效的措施准时掌握污染源，准时制止重大环境污染源的连续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急预备和响应预案。 二、组织 本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。 组长： 成员： 、 、 、 、 、 三、职责 1 、 任务是了解把握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。 2 、 任务是依据指挥组指

2、令，准时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。 3 、 任务是爱护我项目部及行业主管部门（环保部门）等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。 四、事故处理救援程序 1 施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标）污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员准时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采纳有效措施，确保能达标时方可连续施工。 2 当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应准时组织人员工进行抢险，同时实行有效措施，切断污染源准时制止污染的后续发生，并准时上报集团项管部。 3 对很严峻的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后，要首先爱护好现场，组织项目部人

3、员进行自救并马上向工程管理部上报大事的初步缘由、范围、估量后果。如有人员在该严峻的环境污染中受到人身损害，则应马上向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。 4 当火灾发生后遵循消防预案有关规定，实行切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，掌握火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。准时组织地分类清理、清运，最大限度地削减环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应准时实行隔离措施，实行适当防护措施后准时清理外运，或实行隔离措施后准时托付环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限

4、度。 5 马上组织平安自查自纠、消退隐患，确保施工平安；马上组织对全体施工作业人员的举一反三环境爱护平安再训练，提高平安防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。 五、各相关通讯地址 1 医疗急救中心：120 2 公安：110 当地公安局： 派出所： 3 项管部电话： 工程管理部电话： 4 项目经理： 手机或电话 项目副经理： 项目工程师： 施工员： 平安员： 材料设备员： 监理项管部电话： 当地平安生产监察局电话： 当地平安监督站电话： 专业环保部门电话： 附 四周医院地址： 工伤事故是指特色医院名目（请依据项目实际状况选择） 篇2:我市突发环境污染事故应急预案 11总则 111目的 为有效

5、防范环境污染事故，特殊是重、特大环境污染事故的发生，快速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面掌握和消退污染，维护自然生态环境，保障人民身心健康，确保社会稳定和环境平安，特指定本预案。 112工作原则 1121预防为主。通过宣扬训练，增加全市人民防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急预备工作，落实各项预防措施；对我市各类污染源可能发生的环境污染事故及其危急因素进行监测、分析、猜测、预警，做到早发觉、早报告、早处理。 1122全面掩盖。对区域范围的污染源、水系河流、城镇居民点、水源爱护区、生态示范区、特别生态爱护区，以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面掩盖，

6、全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。 1123突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。 1124公众参加。建立环境新闻发布机制，确定新闻发言人；建立环境公示、听证机制，为公众参加制造条件；建立举报制度，健全“12369”投诉系统，确保公民的环保知情权、参加和监督权。 113编制依据。 中华人民共和国环境爱护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染防治法 中华人民共和国水污染防治实施细则 四川省实施中华人民共和国大气污染防治法方法 四川省饮用水源爱护管理条理 成都市突发环境污染事故应急预案 114适用范围。

7、 凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的掌握和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。 1141因自然灾难影响而造成的危及人体健康的环境污染事故； 1142危急化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故； 1143影响饮用水源地水质的其它严峻污染事故； 1144生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故； 1145其它突发性环境污染事故。 12应急组织机构与职责 121应急领导小组与职责 在市委、市政府的领导下，成立我市人民政府突发环境大事应急处置指挥部，由市人民政府有关部门组成，市人民政府分管环保工作的副市长担当总指

8、挥，负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。 市应急处置指挥部下设办公室于市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，其主要责任是：组织开展突发环境事故的猜测、预警、监测工作；制定和完善突发环境污染事故应急预案，组织预案演练；组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急学问和处理技术的培训；收集突发环境污染事故发生、进展及处置的有关信息，把握动态，适时分析，为领导决策供应依据；组织专家制定突发环境污染事故的应急策略和预防掌握措施，开展效果评价；组织实施各项预防掌握措施，对落实状况进行督查；统一调配应急资源，准时协调解决应急工作中的困难和问题。 指挥部办公室下设应急防治、物资保障、

9、信息宣扬、治安、督查等五个工作组。各组根据以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。 应急防治组：由市环保局牵头，组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防掌握措施，包括污染源调查、现场污染物处理、监督指导、环境监测与评价等；依据突发环境事故进展形势和预防掌握工作中消失的问题，准时提出调整全市策略和措施的建议。 物资保障组：由市经贸局牵头，负责应急物资的储备、生产和调度保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的选购。 信息宣扬组：由市委宣扬部牵头，负责收集分析突发环境事故的有关信息，报道应急工作动态。 治安工作组：由市公安局牵头，准时做好突发环境污染事故区域的隔离封锁、治安管理和平安保卫工作；负责

10、交通管制、保障运输；帮助污染现场处置等。 督查工作组：由市委、市政府目督办牵头，对有关部门和单位落实应急措施的状况进行督查，准时发觉应急工作中存在的困难和问题并予以解决订正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。 122环境应急专家询问委员会 成立市突发环境污染事故应急专家询问小组，由聘请的水、气、固废、生态等方面的专家组 成。负责对突发环境污染事故应急预备和处理提出询问和建议；指导突发环境污染事故应急预案和技术方案的制定和修订；对突发环境污染事故的调查处置进行技术指导；担当突发环境污染事故应急处置指挥机构支配的其它技术工作。 13猜测、预警 131监测与信息收集 市环境监测 、环境监察部门为环境监

11、督与信息收集机构，担当所辖区内水、大气、危急废物的日常监测，收集本行政区域内外和境内外对本行政区域可能造成重大影响的其它突发环境事故信息。 132报送制度 根据早发觉、早报告、早处置的原则，市环保局应当根据职责范围，做好本辖区内突发环境污染事故的处理工作，准时、精确地向市人民政府和成都市环保局报告辖区内发生的突发环境污染事故信息。 1321在得知突发环境污染事故发生后，市环保局应当马上派人赶赴现场调查了解状况，实行措施努力掌握污染和生态破坏事故连续扩大，对突发环境事故的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的状况准时报送市人民政府和上级环保行政主管部门。紧急状况下，可直接向省环保局报告，并同时报

12、送市环境爱护行政主管部门。 1322一般（级）突发环境污染事故 市环保局应在发觉或得知突发环境污染事故后1小时内，向市突发环境污染事故应急处置指挥部报告，并报市应急办。 1323较大（级）突发环境污染事故 市环保局应当在发觉或者得知突发环境污染事故后1小时内，报告市应急办和成都市环保行政主管部门。 1324严峻（级）和特殊严峻（级）突发环境污染事故 市环保局在依照本条前两款规定报告的同时，应当向省环保局报告 133报告方式与类型 1331通常有口头报告、电话、传真报告、电子邮件报告、书面报告等。 1332突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。 初报在发觉和得知突发环境污染事故

13、后上报。通常采纳电话或传真直接报告，主要内容包括：突发环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、初步缘由、主要污染物和数量、人员受害状况、自然爱护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、大事潜在危害程度等初步状况。 续报在查清有关基本状况后随时上报。通常通过网络或书面报告，视突发环境污染事故进展状况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境污染事故有关准确数据、发生的缘由、过程、进展状况、危害程度及实行的应急措施、措施效果等基本状况。 处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常采纳书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境污染事故的措施、过程和结果，突发环境污染事故潜在

14、或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等具体状况。处理结果报告应当在突发环境污染事故处理完毕后马上送报。 1333核与辐射事故的信息报告在根据本方法规定报告的同时，还须根据有关核平安法律、法规的规定报告。 134猜测、预警支持系统 建立健全全市环境平安管理体系，定期对体系网络进行维护，逐步实现突发环境污染事故猜测、预警和应急指挥工作的自动化和信息化。 135突发环境污染事故分级标准 1351特殊重大环境事故（级） （1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接造成经济损失1000万元以上； （3）区域生态功能严峻丢失

15、或濒危物种生存环境遭到严峻污染； （4）因环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严峻影响； （5）利用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严峻辐射污染后果； （6）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故； （7）因危急化学品（含剧毒品）生产和储运中发生泄漏，严峻影响人民群众生产、生活的污染事故； （8）造成跨界的环境污染事故。 1352重大环境污染事故（级） （1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； （2）区域生态功能部分丢失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人

16、以上，5万人以下； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、水库大面积污染。 1353较大污染事故（级） （1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控。 1354一般环境污染事故（级） （1）造成3人以下死亡、中毒（重伤）10人以下； （2）因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起群体性影响的； （3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 14响应程序与协调内容 141基本响应程序 发生或即将发生突发环境污染事故的信息得到核实后，在尚未确定

17、突发公共大事级别，实施分级响应之前，应急处置指挥部要马上派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可依据实际状况，有针对性地实行如下应对措施： （1）实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救； （2）紧急调配辖区内的应急处置资源用于应急处置； （3）划定警戒区域，实行必要管制措施； （4）实施动态监测，进一步调查核实； （5）向社会发出危急或避险警告； （6）波及其他区（市）县的，要准时相互通报； （7）其他必要的先期处置措施。 在实行先期处置的同时，应急处置指挥部要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及早向市相关应急指挥部和市应急办报告，进入分级响应程序

18、。 142协调指挥的分类 应急指挥部依据需要设立若干专业工作组，完成现场抢险救援、医疗抢救、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、平安防护、社会动员、物资经费保障、应急通信、信息综合、新闻报道、涉外处置、损失评估等应急处置工作。 143指挥协调主要内容 （1）提消失场应急行动的原则要求； （2）发布启动市级突发环境污染事故应急预案的指令； （3）协调各级、各专业应急力气实施应急处置行动，指派有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作； （4）准时向市委、市政府报告有关状况； （5）组织事故发生区域人员的疏散或转移； （6）组织现场警戒和道路、水域等交通管制； （7）组织对

19、伤员的急救； （8）组织周边危急源的监控工作； （9）组织应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作； （10）协调军队和武警部队参与应急处置行动； （11）组织事故善后处理及恢复重建工作等。 15信息发布和新闻报道 151信息通报 依据突发环境污染事故状况，市环保局通报突发环境污染事故的状况；必要时由市人民政府向当地驻军通报，并准时向毗邻、可能波及或已经波及的各区（市）县人民政府环保行政部门通报突发环境污染事故的状况。 152新闻报道 应急响应期间，与突发公共环境污染事故有关的信息由市委宣扬部统一发布。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，向广阔市民宣扬突发公共环境污染事故预防和基本的自救互救学问，提

20、高群众自我爱护力量，消退疑虑和恐慌心理，稳定人心，大力宣扬突发公共事故救援工作中涌现出的好人好事。 153应急结束 应急小组要对污染状况进行跟踪调查，依据监测数据和其他有关数据编制分析图表，猜测污染迁移强度、速度和影响范围，准时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染影响，隐患或相关危急因素消逝，警报解除。 154后期评估 突发环境污染事故结束后，市环保行政主管部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发环境污染事故的处理状况进行综合评估，评估内容主要包括事故概况、现场调查处理状况、所实行措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的阅历，并将

21、评估报告上报本级政府和上一级环保行政部门。 16保障措施 依据污染事故的级别，确立相应的保障。 161技术保障 1611环境平安管理体系的建设 建立健全全市环境平安管理体系，开展污染源现状、环境质量现状调查，建立专家应急预案库，做到资源整合、信息共享，为猜测、预警、决策供应依据。 1612应急专业队伍的建设 市环保行政部门建立突发环境污染事故应急处理专业技术队伍，由环境监察、环境监测、环境专家等专业人员组成。应急队伍依据突发污染事故种类和出动的先后挨次进行分组，并配置相应装备；制定突发环境污染事故应急专业队伍的培训、考核、使用制度，定期开展应急处理相关学问和技能的培训、演练和考核。 1613开

22、展科研和学术沟通 鼓舞、支持专业技术人员开展突发环境污染事故应急技术科学讨论，加强沟通与合作，引进先进的技术和方法，提高全市应对突发环境污染事故的技术水平。 162通信与信息保障 建立涉及突发环境污染事故应急处理的全部机构及人员通讯录，保障有关机构及人员通信畅通。 163物资保障 市人民政府及其有关部门依据本地环保行政部门的建议和应急工作需要，建立突发环境污染事故应急物资储备库，保证应急所需技术装备（器材）等物资的第一时间供应。 164经费保障 市人民政府将突发环境污染事故应急物资储备、基础设施建设、设备购置和应急管理经费纳入财政预算。 市人民政府财政部门应预备适量的应急资金，建立突发环境污染

23、事故应急资金使用制度，保证经费的有效使用。 165专家保障 根据“属地保障”的原则，由各部门分专业建立专家档案，确立联系方式方法，保证专家成员能准时到达事发地点。 166医疗保障 由各部门或主管业务部门，与有关医疗机构共同制定医疗保障方案。 167协同保障 由突发环境污染事故应急处理指挥部牵头，各部门派员参与，主要与有关部门建立询问、参加、协作等关系，确保各种行动的畅通。 168社会动员保障 新闻媒体有组织有方案地开展宣扬训练和应急工作新闻报道，供应信息查询服务，引导社会舆论，提高全市人民对突发环境污染事故的自我防护和心理承受力量，引导群众和非政府组织自觉协作和参加政府的应急工作，为突发环境污染事故应急处理工作制造良好的社会环境。 17附则 本预案由我市环境爱护局负责制定与解释； 本预案自发布之日起实施 我市环境爱护局 第 12 页 共 12 页