2022年重大危险源管理标准 .pdf

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1、XXXXXXXX企业标准Q/GTXXQ/GTXXXXXX-XX-XX-2013重大危险源管理标准XXXX-XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施XXXXXXXX发布名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-2013I目次目次.I前言.II1 范围 . 12 规范性引用文件.13 术语和定义 . 14 职责 . 15 管理活动的内容与方法.25.1本标准依据的流程. 25.2重大危险源

2、辨识、评估和备案.25.3重大危险源的监督管理. 35.4重大危险源培训、应急管理.45.5建档和专项检查.56 重要风险识别与控制. 67 检查与考核.78 报告和记录 . 8附录 A（规范性附录）重大危险源管理流程图. 9名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-2013II前言本标准是为规范公司重大危险源的管理而制定的。制定本标准的目的是规范重大危险源的辨识、建档、评估、备案、监

3、督检查等管理，确保重大危险源的安全。本标准由公司提出。本标准由公司部门负责起草。本标准主要起草人：、本标准审核人：本标准批准人：本标准由部门归口并负责解释。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-20131重大危险源管理标准1范围本标准规定了公司重大危险源定义、职责、管理内容与要求等内容。本标准适用于公司重大危险源的管理工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是

4、注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国国务院令591 号危险化学品安全管理条例GB 182182009危险化学品重大危险源辨识GB 26164.1-2010电业安全工作规程（第一部分：热力和机械）GB 26860-2011电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）国家安全监管总局令第40 号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定安监管协调字200456 号施行关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1重大危险源1） 按照危险化学品重大危险源辨识(GB 18218

5、2009）的规定，长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。2） 国家安全生产监督管理局安监管协调字200456 号文件规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。4职责4.1安全管理部门名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-201324.1.1安全管理部门是本标准的归口管理

6、部门,负责贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规，及制定重大危险源的管理制度。4.1.2负责组织重大危险源评估、管理监督工作。4.1.3建立重大危险源档案、台账，制定重大危险源的应急预案和组织演练。4.2生产技术部门4.2.1负责重大危险源的技术管理。4.2.2建立重大危险源设备管理档案。4.2.3对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改。4.3设备管理部门4.3.1负责重大危险源的日常维护检修工作，消除相关设备、设施的缺陷、隐患，使之处于正常安全技术状况。4.3.2监控重大危险源运行状况，做好故障预测、预警工作。4.3.3建立重大危险源设备档案、台帐。4.3.4定期开展演练，落实应急救援措

7、施。5管理活动的内容与方法5.1本标准依据的流程重大危险源管理流程（见附录图A.1） 。5.2重大危险源辨识、评估和备案5.2.1根据危险化学品重大危险源辨识等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，安全管理部门组织对本公司的储存和使用装置、设施或者场所重大危险源进行辨识，并记录辨识过程与结果。5.2.2安全管理部门负责委托具有相应资质的安全评价机构对公司存在重大危险源进行安全评估，并确定重大危险源等级。5.2.3安全管理部门应审查安全评价机构出具的重大危险源安全评估报告应当是客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，包括下列内容：1） 评估的主要依据；2） 重大危险源的基本情况

8、；3） 事故发生的可能性及危害程度；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-201334） 个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；5） 可能受事故影响的周边场所、人员情况；6） 重大危险源辨识、分级的符合性分析；7） 安全管理措施、安全技术和监控措施；8） 事故应急措施；9） 评估结论与建议。5.2.4当公司重大危险源有下列情形之一时，安全管理部门应当重新组织辨识、安全评估

9、及分级：1） 重大危险源安全评估已满三年的；2） 构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；3） 危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；4） 外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；5） 发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10 人以上受伤，或者影响到公共安全的；6） 有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。5.2.5安全管理部门在收到重大危险源安全评估报告后15 日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料，报送所在地人民政府安全生产监督管理部门和国

10、投电力备案。5.3重大危险源的监督管理5.3.1设备管理部门要定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统（如重大危险源配备温度、压力、液位、流量等信息的监测系统，及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置；对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置；重大危险源中储存场所或者设施，设置视频监控系统。）进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证其有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。5.3.2设备管理部门应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人，对重大危险源的安全生产状况进行日常检查，及时采取措

11、施消除缺陷、隐患。对隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并报告安全管理部门和公司领导。5.3.3发电运行部门应当对重大危险源的管理人员和操作人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-201345.3.4设备

12、管理部门应严格执行锅炉压力容器安全监察暂行条例、 特种设备安全监察条例，加强对锅炉、压力容器及其它特种设备的监督管理，做到安全保护装置齐全有效，认真开展定期检验，及时消除影响设备、系统存在的缺陷。5.3.5厂内生产区域不允许储存或现场使用炸药、雷管。部分基建或技改工程专业施工队伍储存或现场使用炸药、雷管时，要依据民用爆炸物品管理条例等法律、法规，严格管理和使用，储存和使用环节做到“双锁、双管、双领、双退”。储存应建立出入库检查登记制度，严禁库区用火或无关人员进入，现场储存量应低于国家规定的临界量；使用中必须由专职人员按规程操作，并设立警戒区，完善领取、清退制度。5.3.6发电运行部门要严格执行

13、国务院危险化学品安全管理条例，根据危险化学品的特性，正确地使用和存储，消防安全措施到位，严格控制危险化学品的库存量。5.3.7构成重大危险源的设备、设施、场所都要列入本公司重点部位，并落实保卫责任，严防外力破坏；重大危险源应设置明显的安全警示标志，提示信息牌应写明紧急情况下的应急处置办法；严格落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定；易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。5.4重大危险源培训、应急管理5.4.1设备管理部门、发电运行部门涉及重大危险源运行操作、检修、维护人员必须取得特种作业操作证，每年进行一次安

14、全操作规程、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训、考试，所在部门建立教育培训档案。5.4.2重大危险源作业人员应严格执行岗位操作规程，在作业过程中发现威胁生产安全的问题或事故隐患应停止作业，并采取相应措施，及时报告。5.4.3安全管理部门应当组织制定重大危险源专项应急预案和现场处置方案，公司建立应急救援体系，配备专兼职应急救援队伍，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用； 针对存在的吸入性有毒、有害气体的重大危险源，生产现场应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备。5.4.4安全管理部门和发电运行部门应当制定重大危

15、险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行应急预案演练：1） 对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；2） 对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-20135应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。5.5建档和专项检查5.5.1安全管理部门

16、应当对本公司辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档，设备管理部门也应建立相应设备管理台账。重大危险源档案、台账应当包括下列文件、资料：1） 重大危险源基本特征情况登记表，辨识、分级记录；2） 安全评估报告；3） 涉及的化学品安全技术说明书，安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；4） 重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；5） 重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告，培训情况；6） 安全运行情况和历史事故记录。5.5.2安全管理部门定期组织开展重大危险源的专项检查，设备管理部门和发电运行部门应组织自查，对检查中发现的问题，公司将

17、及时通报，要求限期整改。重大危险源专项检查的重点为：1） 重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程执行情况；2） 重大危险源的档案、台账建立情况；3） 重大危险源的监测监控情况；4） 重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况；5） 重大危险源事故应急预案的培训、演练情况；6） 涉及重大危险源有关人员的安全培训教育情况；7） 安全标志设置情况；8） 应急救援器材、设备、物资维护、管理情况；9） 预防和控制事故措施的落实情况。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - -

18、 - - - - 第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-201366重要风险识别与控制表1给出了基于本标准所依据的流程识别的风险及控制。表 1重大危险源管理流程风险识别与控制流程目标/要求关键步骤编号与描述关键步骤责任部门、岗位风险事件风险成因风险发生的可能性风险影响后果风险重要程度控制措施重大危险源安全重大危险源辨识安全管理部门重大危险源遗漏辨识不认真低高低全面开展重大危险源辨识工作重大危险源台账、档案安全管理部门、设备管理部门重大危险源失控缺少重大危险源的全面管理和记录中高中认真落实重大危险源管理制度重大危险源评估安全管理部门不能

19、完成备案要求缺少评估手续低低低按照要求开展评估工作，确保备案完成重大危险源应急预案、演练安全管理部门、发电运行部门可能发生事故扩大事件没有编制应急救援预案或没有进行演练低高低编写重大危险源应急救援预案，并定期开展预案演练名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-201377检查与考核对本标准进行检查与考核，考核内容如下表2所示：表 2考核内容序号考核项目考核内容执行人监督人1重大危险源

20、辨识认真开展重大危险源辨识工作，确定公司的重大危险源安全管理部门公司领导2重大危险源隐患排查定期开展重大危险源的隐患排查治理工作，并及时进行消除设备管理部门安全管理部门3重大危险源台账、档案认真建立重大危险源的台账和档案设备管理部门、安全管理部门安全管理部门4重大危险源备案向地方政府安全生产监督管理部门进行重大危险源备案安全管理部门公司领导5重大危险源应急预案和演练编制重大危险源的应急救援预案，生产各部门要定期开展重大危险源应急预案的演练安全管理部门、发电运行部门公司领导名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整

21、理 - - - - - - - 第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-201388报告和记录表3给出了执行本标准形成的报告和记录。表 3报告和记录序号编号记录填写人保存地点保存年限1重大危险源台账安全管理部门、设备管理部门、发电运行部门永久2重大危险源档案安全管理部门、设备管理部门、发电运行部门永久3重大危险源演练记录安全管理部门、设备管理部门、发电运行部门永久4重大危险源评估报告安全管理部门永久名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - Q/GTXX XXXX-XX-XX-20139附录 A（规范性附录）重大危险源管理流程图图 A.1重大危险源管理流程图名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - -