2022年财税政策对高新技术产业技术创新的影响.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 财税政策对高新技术产业技术创新的影响 财税政策对高新技术产业技术创新的影响陈 曦-企业治理论文（中南财经政法高校财政税务学院,湖北 武汉 430073 ）摘 要：本文从财政科技投入、政府选购、税式支出政策三个方面,分析了财税政策对于高新技术产业技术创新的影响,并从我国财税政策实际动身,提出了优化高新技术产业技术创新实施的财政政策建议；关键词：财税政策；高新技术产业；技术创新中图分类号： F812.42 文献标志码： 08-0077-02 收稿日期： 2022-02-20 文章编号： 1000-8772 （2022 ）作者简介：陈曦（ 1988-

2、 ）,女,甘肃兰州人,硕士讨论生；讨论方向：财 税政策；相伴着经济的进展和科技的不断进步,我国对于高新技术产业的进展特别 重视,先后推行了一系列优惠政策,不仅包含技术创新的技术支持,也包含财 税优惠政策；财税政策的不断完善,促进了高新技术产业的不断壮大,同时,在促进技术创新层面,也发挥了其应有的作用,我国的技术创新成果逐年上 升,在国际社会中的位置进一步加强；一、技术创新对于高新技术产业的增长效应分析 1. 技术创新为高新技术产业的进展供应了技术支撑 高新技术产业的进展,主要通过技术创新带动生产,产生效益；从这个角 度看,技术创新是高新技术产业进展的源泉,只有技术不断创新,才能稳固地名师归纳总

3、结 - - - - - - -第 1 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 对高新技术产业进行技术支撑,进而提升产业进展的速度和质量,其增长效应 显而易见； 2. 技术创新为高新技术产业生产力的提升奠定了基础对于社会进展而言,创新和改革是主旋律,在国家及政府不断支持技术创新与改革的今日,技术创 新的效率和质量成为高新技术产业进展的基础和保证,成为生产力提升的主要 依靠点,技术创新为高新技术产业进展供应了保证； 3. 技术创新为高新技术产业的扩大化生产供应了保证技术的创新,实现了 产品科技含量的高度密集,这种技术密集的存在,使得产品的商业价值不断提 升,为企业带来效益提

4、升的同时,刺激了社会的需求量,在这种情形下,企业 亟需扩大再生产,技术创新成果不断实现,使得企业扩大化生产成为现实；二、财税政策对高新技术产业技术创新实施的影响因素 通过对以往讨论的梳理,在影响高新技术产业技术创新的财税政策方面,最重要的三个因素就在于财政科技投入、政府选购政策和税收支出政策；（一）财政科技投入 1. 财政科技投入降低了高新技术产业技术创新成本财政科技投入的相关制 度,降低了企业的创新成本,这不仅包含资金投入,仍包含科研基础设施建 设,如建立学问及讨论成果检索库,实现科研机构与产业的结合等等；同时,为勉励高新技术产业实施技术创新,建立创新成果产业化的国家支持系统,提 升企业创新

5、成果嘉奖的宣扬成效,促进创新成果转化； 2. 财政科技投入帮忙高新技术产业规避技术创新风险技术创新具有肯定的 风险存在,其风险不仅表达在成果的不确定性,仍表达在资金吸纳、生产过程 之中；在资金方面,财政科技投入除资金投入外,对于风险投资者制定优惠政名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 策,提升风险投资者的利润空间,解决了科技创新资金问题；在生产中,勉励 企业之间形成联盟,形成完整产业链条,确保生产材料供应,产品销售渠道畅 通,激发了创新成果的转化速率,规避了创新成果转化困难的风险； 二 政府选购 1 政府选购政策为高新技

6、术产业技术创新指明白方向 对于国家进展而言,政府选购是一项重要的商品需求指标,不仅表达社会 对于商品的需求指向,也代表着政府对整个国民经济的宏观调控；在政府选购 政策中,政府对于市场产品的需求预期,明确了技术创新的方向和产品生产方 向,使得高新技术产业创新目标明确,促进了技术创新的有效实施； 2. 政府选购政策促进高新技术产业技术创新成果转化 企业在经营的过程中,更为重视利润回报,政府选购不仅供应了商品销售 渠道,同时为新产品供应更大利润空间；在这种情形下,企业创新成果转化获得的利润较原产品将翻倍,在利润驱 动下,企业就有可能将生产重点放在技术创新成果的转化上；从这个角度讲,政府的选购政策也促

7、进了技术创新成果的转化；（三）税收支出 税收支出政策是促进高新技术产业技术创新中对于企业及风险投资者最为 优惠的策略；税式支出的存在,其目的是刺激纳税人,特别是从事企业活动的 纳税人从事政府支持的行业,这种刺激主要表达在优惠待遇层面,即通过赐予 从事政府支持行业的纳税人或纳税人的经济活动肯定的优惠待遇,激发起参加 及深化进展的欲望, 1 从本质上讲,税式支出勉励创新的机理就在于通过影响 总供应和总需求的方式,达到影响市场机制的目的；在税收支出政策实施下,名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 不仅高新技术产业自身对于技术创

8、新重视,而且也使得风险投资者更愿意于投 入到技术创新的活动之中,确保高新技术产业技术创新的同时,降低高新技术 产业进展的风险；三、促进高新技术产业技术创新的财税政策建议 鉴于财税政策对于高新技术产业技术创新的影响,要促进我国高新技术产 业技术创新的突破性进展,可以从政府创新投入、政府选购和税收优惠三个方 面进行财税政策的优化；（一）细化财政创新投入,凸显财政的勉励作用 对于财政创新投入政策的优化,需要细化技术创新不同阶段的需求,并提出针对性方案,方能凸显财政勉励作用；2 在创新预备阶段,重视将资金投入转化为相关设施建设；相伴着科技创新的深化,资金投入的作用有限,相关配 套设施及技术创新成果信息

9、系统进展反而成为最为关键的要素,依据这一情 况,财政创新投入有必要转移重点,解决企业创新预备活动的需要；在技术创新实施阶段,重视相关配套设施的不断完善；从资金投入转为关注创新技术人才和创新技术实施中相关条件的落实,将 重点放在构建产、政、学、研的结合上,为创新实施供应必要支撑；在创新产出阶段,构建创新成果治理体系,促进成果转化；逐步建立完善 的创新成果治理体系,为企业创新成果转化供应便利,如供应指导专家,供应 相应技术等等,这些才是企业最为需要的,也是企业可连续进展中亟需的；（二）优化政府选购法规,强化制度落实 在政府选购方面,可以从制度完善、强化预算和选购体系监督三个角度进 行优化；名师归纳

10、总结 - - - - - - -第 4 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第一,不断完善政府选购政策；鉴于我国政府选购法律制定不够细化的现 状,在将来进展中,政府选购应当依据区域差异及实际,尽快出台相应的解决 策略,通过选购政策的完善,确保高新技术产业所占比例,并促进技术创新的 不断实施；其次,强化预算治理体系建设；确保地方政府在制定政府选购预算时有据 可依,同时预算体系的构建,也便于政府在选购预算治理中,准时发觉问题,解决国家和地方政府在实现选购预算中“ 两张皮” 的现状,确保政府选购实施 与预算治理的同步；最终,完善选购的监督体系；通过体系的完善,监督政府选购

11、行为的落 实,以达到政府选购行为对于国家经济的宏观调控,对于高新技术产业的引领 作用,实现其对技术创新的促进作用；（三）重视税收优惠差异化,促进创新成果产出 高新技术产业在税收优惠政策下获得了快速进展,但相伴着技术创新成果 的不断增多和技术创新的深化,税收优惠政策也需要实现改革；第一,重视间接优惠在税式支出中的应用；随着讨论的深化,讨论成果逐 渐增多,技术创新要获得新的突破,困难程度有所增加,针对这种情形,实施 税收间接优惠策略,使技术创新有所成就的高新技术产业获得更多的优惠,这 样才能从根本上激发技术创新动力；其次,重视税收优惠的因地制宜；技术创新优惠标准的不够细化,使得税 收优惠在技术创新深化的过程中难以表达其价值；鉴于此,在将来税收支出优 惠政策制定的过程中,有必要因地制宜,依据高新技术产业实际,技术创新领 域实际,制定差异化税收优惠策略,以确保税式支出的直接勉励作用；名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 参考文献： 1 杨峻 . 促进我国高新技术产业进展的政府选购制度讨论 D. 济南 : 山东大学,2022:23. 2 张岳. 我国促进技术创新的财税政策分析 16. （责任编辑：赵媛）J. 东方企业文化 ,2022,2:15-名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 6 页