村级财务管理制度电子版.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作村级财务管理制度电子版 在生活中，制度的使用频率呈上升趋势，制度具有合理性和合法性安排功能。那么什么样的制度才是有效的呢?以下是我帮大家整理的村级（财务管理）制度电子版，仅供参考，盼望能够关心到大家。 村级财务管理制度电子版1 为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严厉（财经）活动纪律，管好用活团体资财，提高团体资金使用的经济和社会效益，依据有关财经法规和政策，结合本乡实际，特制定本制度。 一、财务收支管理制度 (一)各类资金的收、支管理 1、财政转移支付资金：由财政机关根据有关政策转入农经专户按村记帐，开支时根据乡政府确定的方案支出不足部分。 2、“一事一议

2、”筹集的资金：严格根据甘肃省村级范围内筹资筹劳管理方法规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹团体生产性公益事业，筹集资金实行上线掌握，每人每年最高不超过15元，严禁独立项目或提高标准向群众筹资，加重农夫负担。 3、专业（承包合同）收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是（其它）团体资产，只要是承包经营，就必需签订合同，依照合同收承包费，壮大团体积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。 4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随便乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。 5、经营性收入和

3、其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。 6、各种结算类资金：要准时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，进取催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。 (二)核算（方法）：各村财务收支由村报帐员详细经办，款项的拨付有政府乡长审签，支出票据由村主任审批，大额支出由村民主理财小组和村主任分别审批，乡经管站统一管理帐务的记载和核算。同时，实行全乡统一报帐日，对村社收支凭证进行报销。 二、现金管理制度 1、建立（岗位职责）制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员一律不得插手经管现金。 2、向单位和个人收款，必需开据统一（收据），不得用白条和以表代据收款，用完的收款收据

4、必需准时销号交存。 3、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金准时入帐。 4、备用金实行限额，村一级不得超过500元，社一级不得超过200元。 5、村级建立现金（日记）帐，精确核算现金收支，准时清点现金，并在每月报帐日和乡上进行帐面余额的核对。 三、票据管理制度 1、必需使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、供应的票据。 2、收据不得随便涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用，收据存根必需准时销号、妥当保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。 3、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并准时销号，不得私自销毁。 4、

5、各村票据使用情景必需无条件理解检查并照实供应有关资料，反映情景，不得弄虚作假，欺上瞒下。 5、村级财务负责人和出纳员要仔细审核凭证，如发觉手续不完备，资料不齐全应准时补办;如发觉有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝付款。由于审核不仔细，造成经济损失的要追究有关职责人的职责。 四、财务公开制度 1、村委会应成立3-5人的理财小组，理财小组要有群众代表参与。 2、村财务公开每年2次，公开要严格根据乡纪委规定的程序进行，即：财务开支情景先由村民主理财小组签字之后，报乡纪委和乡农经站审核后，在村社公开栏和村、社会议上分别公开，保留公开依据并记好记录，以备监督检查。 3、重大财务收支项目应随

6、时公开，对向农夫的加项收费要坚持“一事一议”的原则，先拿出预算方案，报经乡人民政府审核批准后，由村民会议或村民代表会议争论打算后执行，否则将追究有关职责人的职责。 五、统一请款报帐制度 1、全乡各村请款报帐时间统必需为每月25日进行，过期不候，职责自负。 2、各村报帐前应将当月的收入、支出票据进行全面整理和汇兑，清点手头现金，同时对下月支出进行分项目预算，制定预算方案，报帐时首先和乡总出纳核实当月收入，填写进帐单将款项交存银行专户，同时根据支出预算方案填写请款书，报政府乡进步行审批后由乡总出纳开具现金支票，由村出纳到银行提取现金，其次将当月村主任审批后的支出票据交乡出纳进行审核报帐。 3、全部

7、收支票据填写必需完整、规范、支出票据必需经村主任签字，大额支出要有村民主理财小组和村主任分别审批，严禁用白条或其它不规范票据收款和支款。 4、严禁坐收坐支、公款私存、私设小金库，虚报冒领等违纪行为，一旦发觉，将追究村主任和相关人员的经济和法律职责。 六、团体财产管理制度 1、管理方法： (1)经管站建立资产台帐，各村建立登记簿和备查帐簿。 (2)村社全部团体财产要由专人保管并由财务主管领导负责监督。 (3)财产物资丢失、损坏、盘盈、盘损时，必需查明缘由进行帐务处理，并追究主要领导、保管员及当事人职责。 (4)财产借用须经村主管领导批准，要注明用途、期限，并由借用人员签章。 2、计价方法： (1

8、)原购置财产及闲置财产，设立评估小组，以重估价值入帐。 (2)新购置财产，以实际价值准时入帐。 3、财产物资的租赁及变卖，须经村两委会及理财小组或村民代表会议经过，并报乡经管站审查备案。 七、违反财务管理的惩罚方法 为规范村级财务帐款“双代管”的正常运行，确保团体资财不受侵害，减轻农夫负担，促进农村合作经济健康进展，依据有关财务制度，特制定本惩罚方法： (一)对违反有关财经纪律的款额，应区分情景做如下处理： 1、追还被侵占资金和挪用资金; 2、补交占用期间的资金占用费(利息); 3、补办有关手续; 4、冲转有关帐务。 (二)对贪污公款的，除追回贪占资金、补交资金占用费外(按银行同期最高利率)并

9、处以本息金额20%的罚款;二人以上共同贪污的，根据个人所得金额分别惩罚，对主要负责人按贪污的总金额惩罚;对多次贪污未经处理的按累计金额惩罚;情节严峻的追究行政和刑事职责。 (三)利用职务便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取私利，在经济往来中违反规定、收受各种名义的回扣、手续费等归个人全部的，按本方法其次条惩罚。 (四)利用职务上的便利挪用公款的，除追回挪用的资金、补交资金占用费外，并处以本息金额10-15%的罚款。 (五)私设小金库的，除没收小金库资金外，对有关职责人分别处以总额10%的罚款，对主要职责人处以总额20%的罚款。 (六)私分多占团体财物，超越权限擅自提高工资、补助标准

10、、扩大补助范围的，除归回私分多占的财物、多领的工资、补助等，对主要负责人处以总额10-15%的罚款。 (七)有下列行为之一者，对职责人处以违纪金额1-3%的.罚款。 1、公款私存和收入不按时交入农经专户超过一个报帐周期但尚未构成挪用或贪污性质的; 2、越权审批重大开支事项不经理财小组审批或审批借款不合理的; 3、未经审批白条入帐的或用不正规票据报帐的; 4、把关不严，不负职责审批支出单据造成损失的; 5、无支出预算方案不按时报帐的; 6、坐收坐支现金的。 (八)对借款漏收或不按规定标准收取利息的，除责成借款人补交利息外，对职责人处以应收利息10%的罚款。 (九)对有下列行为之一者，视其情节对职

11、责人处以1000-4000元的罚款。 1、丢失会计档案资料的(包括收款收据); 2、私自销毁会计档案和资料的; 3、保管不善造成不良后果的; (十)对有下列行为之一的视其情节对职责人处心200-500元的罚款。 1、不用统一规定收据或用废止收据收款的; 2、涂改、撕毁、转让、代开、倒卖或拆本使用收款收据的。 3、对收款收据不按期登记、报送和销号的; (十一)对团体财产管理不善，造成损坏、丢失的，由职责人照价担当赔偿职责。 (十二)不按规定的项目和要求按时公布财务的，对报帐员和村主管领导处以20-100元的罚款。 (十三)违反制度，对承包的经济(生产)事项不签订合同或不按合同结算经济手续，或不经

12、团体讨论，私自签订合同的，对职责人和单位主管领导处以违制金额10%的罚款。 (十四)不根据甘肃省村级范围内筹资筹劳管理方法进行“一事一议”筹资筹劳的，除根据有关规定对筹集的劳、资进行处置外，对有关职责人处以100-500元的罚款。 (十五)违反财经纪律、有下列行为之一者，从重处以200-1000元的罚款： 1、领导人员强制下属违反财经纪律的; 2、经办人员擅自作主或主动策划违反财经纪律的; 3、伪造、毁灭帐据凭证的; 4、屡查屡犯的。 (十六)对已作出的惩罚打算在限定期限内不退赔、不交纳的，对问题职责人从期满之日起按月追加1-3%逾期占用费。 (十七)违反财经纪律，有以下情形之一的，能够从轻或

13、免予惩罚： 1、经办人员抵制无效、被迫执行的; 2、自我主动查出并准时订正的; 3、能主动检举揭发他人违纪问题的， (十八)对惩罚打算不报，当事人可在收处处罚打算通知之日起六十日内向上级主管部门提出复议，复议期间惩罚打算不停止执行。 (十九)本方法自发布之日起执行。 村级财务管理制度电子版2 一、收入管理制度 第一条：村级收入是指经营收入、发包及上交收入、村级三项资金收入、投资收益、其他收入等。 其次条：加强和规范票据管理，发生收入业务时，必需使用江苏省统一监制的江苏省农村合作经济组织内部结算凭证和江苏省农夫担当费用专用票据，其他票据一律无效。严谨收款不开票或打白条，如违反规定，由此造成损失的

14、，由违纪者个人担当，并视情节轻重追究职责。专用票据统一由村会计句镇农服中心申领、保管、交销;对保管不善或遗失的视为村会计的失职行为，应担当其后果职责。 第三条：在“三权”(即：全部权、使用权、收益权)不变的基础上实行“村资镇管”，由镇农服中心统一设立“村级”代管资金专户，集中统一管理。 第四条：团体经济组织取得的收入，经手人必需在3天内结账，收款后必需在5个工作日内解缴到镇村账镇代理专户，超过2万元的大额资金准时解缴。 第五条：任何单位和个人不得截留、挤占、坐支、挪用或者拖欠各项收入款项，不得借其他名义保留现金，不得公款私存，不得搞帐外资金循环，不得私设“小金库”。如违反规定，镇农服中心收回票

15、据、停办资金业务，报镇纪委查处，情节严峻的，移送上级纪检部门或者司法机关处理。 二、支出管理制度 第六条村级支出包括经营支出、管理费用支出、福利支出、其他支出等。 第七条村社支出必需由村主任审批，村书记审核，并加盖民主理财小组审核专用章方为有效。支动身票必需正规合法，资料完备，并且有经办人、证明人、审核人、审批人。无法取得正规票据的，应说明缘由，完善相关手续。 第八条审批权限。村级开支一次在1500元以内(含1500元)，由村签报;开支一次在1500元以上5000元(含5000元)，经定村领导审核同意后入账;开支一次在5000元以上需经镇纪委和定村领导审核，由镇纪委同意报镇长审定，否则不予入账

16、。对支出资金的真有用途，镇纪委将定期进行核查，发觉冒领和拆分报账的，根据相关规定严厉处理。 第九条涉及数额较大的单位工程项目款、土地款、往来款必需以转账方式进行账务处理，不得以现金支付。 第十条村镇管干部工资按镇党委、政府规定的标准和考核的结果发放，社干部工资由村两委会依据本村实际情景经团体讨论报定村领导审核后发放，并报镇农服中心备案。 第十一条：通讯费用报销，实行定额包干补助，定额补助标准为：村书记960元年，村主任840元年，村副书记、村副主任、会计720元年。以上补助年终由村会计制单，年终一次性报支，平常不得报销个人的通讯费用。 第十二条：非生产性开支实行限额管理，各村按政府规定的年度非

17、生产性开支限额，从紧从严掌握。非生产性开支的限额按经营收入、发包收入(不含返还农户部分)、补助收入(不含财政补助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。开支限额不足5万元的按5万元核定，最高不超过8万元(非生产性开支范围包括：款待费、差旅费)。村社干部福利单独列支，总额最多不超过2万元。各村对外争取资金、招商引资项目和重大工程等非正常范围发生的款待费、用车费用，费用发生后必需在一个月内准时经分管领导审核后报镇长审批，审批后一周内报农服中心、审计所备案，否则不做核减依据。对外争取资金所发生的费用，一律按争取资金总额(资金到账数需有农服中心签审确认)的15%结算。 非生产性开支考核方法：实际支出低

18、于限额指标的，按规定嘉奖;实际支出大于限额指标的，经过核减后低于限额指标的不奖不罚;实际支出大于限额指标，经核减后仍旧大于限额指标的根据超额的比例扣分。世界开支掌握在限额指标范围内，其节俭部分按节俭总额的10%嘉奖村主要干部，村书记、主任、会计辨别按40%、30%、30%的比例计算嘉奖工资;超过规定限额的，其超额部分由村书记、主任、会计按40%、30%、30%的比例计算扣减工资。 第十三条：若实行其他（渠道）变通处理非生产性支出，一经查实，对主要职责人和相关当事人根据党纪政纪严厉处理。 第十四条：各类支出票据必需用正规的税额票据，发觉不贴合的票据一律退回。各村当期发生的票据必需当期结清入账，不

19、得将当年的发票隔年入账，在结算时发觉隔年票据一律退回。“谁经手，谁担当”。村级发生的支出票据必需记入村账，不得将村级发生的票据转入社账，一经查出将追究职责。 第十五条：各村在保证债务逐年化解，村社干部工资足额发放，村级各项事务正常开展的前提下，确需外出考察参观学习的，必需事先就人员、路线、费用等向镇党委、政府书面申请，经批准，报镇纪委备案后执行。并报农服中心做入账依据。 第十六条：村团体如需借贷资金，必需经村两委班子讨论同意，报镇静村领导审核批准后方可实施。对不按规定程序擅自借贷资金构成的债务，根据“谁经手，谁负责”的原则处理。村借款利息费用，年利率原则上按银行同档利率核算，最高不得超过10%

20、。借据上必需注明贷款时间、利率和本金，年度由村会计制单结算入账。 第十七条：1万元以上的工程项目建设，须经村两委会争论经过，报镇政府审核批准，5万元以上的工程项目建设，必需公开招投标。工程结束后，将预决算书、招标文件、正式税票、施工合同等报镇农服中心，经工程审计小组审核后方可入账。对大的工程项目不按相关程序进行，搞暗箱操作，存在私下交易行为的，镇纪委将严厉查处，追究相关职责人的职责。 三、村团体资产管理制度 第十八条：村级资产是指村级所拥有的具有全部权和使用权的各项资产。包括厂房、设备、团体房屋建筑物，以及单位价值在500元以上，使用期限在3年以上或者单位价值虽未到达规定标准，可是耐用时间在3

21、年以上的大批同类物资等各类固定资产和发包的土地、山林、水面等团体资源。 第十九条：村团体资产在明确产权的基础上，必需依法进行产权登记，建立健全资产台账。村主办会计负责村社资产的登记与管理。建立村团体资产资源明细账。每年各村要对本村社的资产、资源进行清查盘点，并填写“资产资源盘盈盘亏毁损（报告）表”，说明资产资源盘存情景，并报镇农服中心存档备案。村团体资产报废、毁损、盘亏、核销需经村两委会争论，并由农服中心、审计所审核，报经镇资产处置小组审核同意后，方可处置。否则，将追究相关职责人的经济职责。因保管不善、使用不当等人为缘由致使固定资产损失、毁损的，保管人或使用人应负赔偿职责。 其次十条：购置1万

22、元以上的固定资产，必需经村两委会争论经过，报镇政府审核批准批准方可购置。 其次十一条：固定资产出售、转让等要按国家有关法律规定的相关程序和要求进行，实行公开竞标，由农服中心、审计所提出复核看法，报经镇资产处理小组批准。所得款项准时足额上缴到镇农服中心村账镇代理专户，否则追究相关职责人经济职责。 其次十二条：村级资产、资源发包、出租，必需订立完善的书面合同，并仔细履行。不得个人擅自作主、不得私下订立合同;不得任凭变更、终止履行期内的合同。详细按关于进一步规范村(组)级团体资产处置实行公开招标的实施看法执行。 四、准时结账、记账制度 其次十三条：村级财务必需做到日清月结，收入过期不入账的，按侵占论

23、处;支出结账不准时的，按“谁经手，谁签字、谁负责”的方法操作，村级经济组织不予列支。 其次十四条：实施备用金制度，原则上村备用资金数额掌握在5000元以内。特别情景，经审核同意，可适当提高备用金数额，但总额掌握在10000元以内。各村从村级资金专户中支付资金必需凭审核批准后的支出票据支付。 五、民主理财及财务公开制度 其次十五条：各村要建立健全村务公开监督小组和民主理财小组，民主理财组织由村民代表会议选举产生。民主理财小组主要对村级财务原始凭证的真实性、合法性、合理性进行定期审核。 其次十六条：村委会应实行财务公开。财务收支每季度公开;年度账务预算、资产资源发包项目，年初公开;民主理财结果待问

24、题处理后公开;重大建设项目完工后公开;年度财务决算年终公开;对多数村民要求公开的资料，准时公开;重要事项事前、事中、事后全过程分段公开。 其次十七条：各村的财务每季度审计一次，对无视规定，大肆挥霍铺张的职责人一经查实，按党纪政纪严厉处理。 其次十八条：村干部提拔、离岗、退职前必需履行离任审计，审计结果要构成书面报告，发觉问题的，准时提来源理看法。 其次十九条：“组级”财务管理根据关于进一步加强和规范“组级”财务管理工作看法执行。 第三十条：本制度自.年三月一日起执行，此前与本制度不全都的，以本制度为准。 村级财务管理制度电子版3 一、会计人员配置及管理 1、村设会计一名，出纳一名，村书记、主任

25、不得兼任出纳，会计、出纳不得兼职。 2、村会计对本村财务管理工作负总责，详细负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。必需具备较好的政治、业务素养，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必需征求镇财政、农经看法，镇政府批准，并按规定办理交接手续。 3、村会计必需接受镇财政所、农经站管理、培训、考核，具备会计资格后颁发会计上岗证，持证上岗。 二、资金管理 1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。 2、村内各项收款必需由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。 3、村集体各项支出

26、要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。 4、村集体资金应具体记载并纳入帐内核算，由出纳员保管或托付金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体全部资金为个人或外单位担保、抵押。 5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必需向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，的确未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。 6、库存现金实行限额制

27、，不得超过1000元，超出限额的现金要准时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。 三、财务方案管理 1、各村依据生产基本建设的支配，制定本村年度财务收支预算，经村两委会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会争论通过后，方可执行。 2村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后，并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。 3财务方案包括：年度财务收支方案、生产经营方案、基本建设方案、固定资产购置方案、收益

28、安排方案等。 四、固定资产和产品物资管理 1、 村集体全部单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产平安完整，涉及产权变更准时办理手续。 2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和修理保养制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。 3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采纳综合折旧的方法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。 4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，确保帐实相符。经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报镇农经站审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。

29、任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发觉严厉处理并追回原物或限期追回价款。 5、村集体全部的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出看法，经镇农经管理机构审查，村民会议或村民代表会议通过。 五、村集体资产管理 1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案(承包经营方式、承包金、承包期限等)的确定必需经村民会议或村民代表会议争论通过，并实行公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压价发包、出租集体资产。 2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必需经村民会议或村民代表会议争论通过，其集体资产数额较大的(价值超过1万元以上的)，村

30、集体必需托付县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。 3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳状况等，要登记清晰，定时(每季)向村民公开，接受村民监督。 六、帐薄设置与管理 1、村集体设总分类帐，现金日记帐、存款日记帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐，出纳日记帐。 2、村建帐完毕后，交镇农经站审核，经审核后财务运作规范的村，才可归还村保管，不规范的村，准时进行改正。 七、民主理财和财务公开 1、健全完善民主理财制度， 民主理财小组由村民代表产生37人组成，设组长一名。每

31、届任期三年，可以连选连任，村主要负责人(书记、主任)及直系亲属不得担当民主理财小组成员。 2、村民理财小组有权对村内全部财务活动进行检查监督，定期(每月报帐前)逐笔逐项审查各项财务收支并拒绝不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入帐。 3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，主要包括十八个方面，其中财务收支要逐笔逐项公开，并注明日期和经手人。公开内容要经民主理财小组审查盖章后方可公开，公开后要仔细听取群众看法和建议，解答村民提出的问题。 八、财务审批制度及公章管理 1、村集体要建立健全财务审批制度，全面实施“三审一把关”财务制度，村财务开支要由村书记审查、包村干部把关、民主理财

32、小组审核、村主任审批，同时财务票据上要有经手人签字，凡是不符合上述规定的都视为手续不完备，严禁入帐。 2、村集体要定期召开理财工作会(每月一次)，由村两委、会计和民主理财小组成员参与。一是对前期财务收支进行逐项审核;二是对下期财务收支进行争论。对方案外大型开支(生产性开支一次在5000元以上的，非生产性开支一次在2022元以上的)，村干部和理财小组讨论通过后，还要经村民代表会议通过后方可实行，未按程序批准的开支，财会人员有权拒绝报销。 3、村民委员会公章由文书保管(书记、主任不得管理村公章)。公章的使用必需慎重，一旦消失不良后果由文书本人自负。 村级财务管理制度电子版4 【一】现金存款管理制度

33、 (1)严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇经管站代为管理，存入指定银行或信用社，分村单列帐户核算。 (2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责怪用金的管理，现金存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内准时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。 (3)向单位和农户收取现金时，必需填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并准时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。 (4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和

34、入账，并准时向上级主管部门反映。 (5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元，不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必需经审批人审批后方可借款，办完公务后，原则上应在3日内准时交账，最迟不得跨月结算。 (6)村报账员应当逐日对账，并仔细逐笔登记“现金日记账”，准时精确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符。发觉长款或短款，要准时登记并查明缘由，分别作出处理，查不出缘由的长款，应作为收入账，查不出缘由的短款，由当事人限期赔偿。 【二】财产管理制度 (1)财产必需根据有关规定计价，纳入账内核算，并将每件 财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账

35、的固定资产登记簿。 (2)财产必需确定专人保管、使用，明确责任。 (3)固定资产必需按规定计提折旧，所提折旧费必需保证对固定资产损耗价值的赔偿。 (4)每年必需对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明缘由，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要准时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。 【三】预决算制度 (1)年初要根据以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益安排等方案，不得制定赤字预算，更不得举债

36、运行。 (2)一事一议资金，经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老（保险）及奖金等支出预算，必需根据有关法规、政策并结合本村详细状况，由村民代表会议确定。 (3)年中必需严格执行预算方案，防止短收超支，如因特别状况无法执行预算方案的，必需准时修改预算方案。 (4)年终要制定收入、支出、安排的决算方案，可安排收益必需严格根据国家规定的挨次进行安排。 (5)年初预算方案，年中修改的预算方案和年终决算方案都必需由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过，并报镇经管站审定。 【四】财务收支管理和审批制度 (1)全部收支必需纳入账内核算，严禁截留收

37、入搞账外开支，任何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。 (2)一切费用开支都必需符合制度规定，且有真实的单据作为凭证，严禁使用不符合规定的单据入账。 (3)明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支部书记会签制，村集体经济组织只设报帐员一名。 (4)明确费用开支的审批权限。详细审批权限分为：村主任、村党支部书记会签审批，村支两委集体讨论，村民代表大会审批三个层次。100010000元以内的开支，必需由村支两委集体争论通过。10000元以上20000元以下的开支需经村支两委集体争论通过后并报村务监督委员会通过签字，超过20000元以上的开支需经村民代表会议集体决议通过。 (5)全部报销凭证

38、，必需具备时间、用途，并由经手人和证明人签字后方可审批，对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证，村报帐员应当拒付，拒绝报账，镇经管站会计拒绝入账。村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支部书记的开支必需有一名以上村支两委负责人参与并签字。 【五】票证管理制度 (1)账簿、凭证、报表、收据等，由镇经管站和财政所统一添置、领购，各村不得自行印制，更不得自行到市场购买。 (2)专用收款收据等带序号的凭证，必需建立“票证登记”制度进行登记管理。领用、缴销时，都要按凭证种类号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证，要在各联上加盖“作废”戳记，一并保留在票据存根上

39、。 (3)票证由村报账员负责领用和管理，实行谁领用、谁保管 的原则，用完一本方可领用下本，特别状况需多领用的，最多不超过五本，并限期缴销，如发觉丢失，要准时查明缘由，追究当事人责任。 【六】村级费用开支标准制度 (1)村内集体资金的使用必需在制度的约束下把费用掌握在规定的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算，如特别状况需要增支必需经村民代表会议争论通过，全部开支标准一律报镇经管站备案。 (2)差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食补助标准，住宿费补助标准等，由村民代表大会打算，超规格的交通费、住宿费、伙食费由出差人自理。 (3)工资、奖金及福利补贴。村干部工资由镇政府按标准统一

40、发放，奖金及福利补贴标准由村民代表大会打算，并报镇党委、政府批复，不得由村支两委自行讨论打算。 (4)通讯费、办公费用可实行包干，详细标准各村可依据实际状况由村代表大会打算。 (5)其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，无经济业务联系的单位和个人庆典不得以村集体名义供应赞助。 【七】财务公开制度 (1)村级财务必需定期搞好财务公开，必需在镇经管站的结算报表基础上进行。年初应公布财务方案，每季度末公布一次各项收入、支出状况，年末公布各项财产、债权债务、收益安排、农夫担当的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等状况，对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，应准时

41、单独公布，重要的财务活动应准时逐项逐笔公布。 (2)村级财务公开的内容为：财务状况及执行状况;村级各项收支的真实详细状况;专项建设(含一事一议)的资金预决算状况;集体各项财产，债权债务收益安排状况;群众要求公开的其他财务事项。 (3)财务公开的形式为：设立固定公开栏，根据规定的模式进行公布或在党员大会、村民代表大会上公布。 (4)严格财务公开程序。年度财务公开前，应由村民主理财小组对村集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账目等进行一次全面清理核实，并作出结论看法。季度财务公开，应由民主理财小组对财务收支进行审核，财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务监督委员会负责人签字，报镇经管站审核认可后公开。 【八】财务交接制度