2022年试论经济发展与人力资源开发.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习试论经济进展与人力资源开发杨相等进展是当代的主题；可连续进展是当代的最强者之一；要实现可连续进展,我们要做的工作太多太多；其中人力资 源开发是非常重要的具有长远和综合效应的一项基础工作；本文拟对我国实现可连续进展与人力资源开发进行初步的 探讨；一、可连续进展是我国的必定挑选“ 可连续进展” 是1980年国际自然保证联盟组织制定的世界自然爱护大纲中提出的；在 1981 年该组织的具有国际影响的纲领性文件爱护地球 中,给“ 可连续进展”的基本定义是“ 改进人类的生活质量,同时不要超过支持进展 的生态系统的负荷才能”；199

2、2 年,一百八十三个国家元首 和政府首脑在巴西里约热内卢的联合国环境与进展大会会 议厅通过了地球各国、各民族,各种肤色人群的目标可 连续进展；“ 可连续进展” 与生物多样爱护,“ 全球变化问题” 一 起被列为当代生态和环境科学的三大前沿领域；不同学科的 学者从本学科动身,提出了有关可连续进展的定义,强调的 侧重点不同,可是其基本思想上是一样的,主要有三方面：第一,经济必需进展；其次,进展应当稳固长久；第三,经名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习济中的人口,资源和环境应当和谐进展；人口数量的巨大

3、,自然资源的短缺,日益严峻的环境污 染与生态破坏的加剧,都说明白实现可连续进展是我国自身 进展的必定挑选；从八十岁月起,国家将环境爱护,方案生育和爱护耕地 作为基本国策,在健全法规方面,现在已经有五部环境爱护法,八部资源去,三百多项环境标准：1992 年 8 月国务院批准了我国环境进展的十大计策,将实行可连续进展战略列 在首位； 1994 年 3 月国务院批准了国家级的中国 21 世纪 议程中国 21 世纪人口,环境与进展白皮书,把可连续 1996 进展由理论和概念推向行动,在国际上引起剧烈反响；年初,八届全国人大四次会议通过的“ 九五” 方案的 2022 年远 景目标纲要,将实行经济体制和经

4、济增长方式两个根本转变 和实施科教兴国战略,可连续进展战略作为实现我国跨世纪 建设蓝图的关键措施；二、人力资源开发与可连续进展必要性 人力资源是人在劳动过程中支付的体力的脑力的总和,即在人的劳动才能；它是表现在劳动力身上的自由劳动力数 量与质量表示的资源；人力资源是一种资源中最重要和最宝 贵的资源, 制造物质财宝, 积存物质资本都离不开人力资源；没有充分的人力资源,经济就不能进展；开发人力资源会推 动经济进展,是可连续进展的基础；几十年来,特殊是经济名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习体制改革

5、深化, 市场经济进展, 我国已经掌握人力资源数量,提高人力资源质量,并且形成了人力资源开发的新机制；我国人力资源开发虽然取得了可喜的成就,但是仍不能 适应可连续进展的需求；人力资源开发存在主要问题是：（一）人力资源总量丰富而质量低下我国现有人力资源存量是：农夫 岗人员 1000 万人,城镇失业人口2 亿左右,国有企业下 552 万人；这样,我国劳动力将出现无限供应的态势；人力资源总量长期供大于求；就业问题是将来半个世纪摆在我国社会经济生活中的一个 繁重难题；人力资源中的文盲,半文盲多；劳动技能低,结构不合 理的情形也很突出；特殊严峻的是：在科技治理专业人员奇 缺的情形下,仍面临着外流,改行及英

6、年早逝等三大漏洞造 成流失；人力资源的精神素养存在问题较多：劳动积极性不高,职业道德较差,工作不负责任,缺乏起码的行为规范,甚至 利用职业岗位营私舞弊,弁取不正值利益；在社会和经济生 活中相当多数人消极、保守、缺乏竟争,开拓精神,不适应 经济体制改革和经济进展的需要；（二）人力资源开发经费不足 我国训练投资强度低,投资结构不合理；联合国科教文统计训练经费占国民生产总值世界平均水平5.7% ,发达国名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习家 6.1% ,进展中国家为 4% ,而我国多年以来徘徊在 3

7、% 以 下；人均训练经费相当于日本的一百五非常之一,印度的三 分之二；不但训练投资额少,而且投资结构不合理,高等教 育进展较快,初等训练进展落后；（三）人力资源开发部门脱离生产,脱离经济,自我服 务 训练培训结构脱离训练经济结构,使训练培训工作始终 不能引起社会经济部门有重视和爱好；提倡多年的“ 训练兴 国” 得不到真正落实；我国人力资源开发不利,人力资源质量不高,成为实现 可连续进展瓶颈,假如不加强投入,实行措施,将严峻制约 我国经济、社会的和谐进展；三、实现可连续进展的人力资源的途径（一）转变观念,确立人力资源是第一资源的观念 正确熟悉人力资源开发在经济进展中的战略位置；当代 世界经济竞争

8、从表面上看是对市场占有率,产品质量和经济 资源的竞争,实际上是对高质量的人力资源和学问技术的竞 争；人力资源开发受到世界各国的高度重视并成为其经济发 展的重要条件；世界各国进展过程中,对人力资源开发实行不同的战略,其结果各异； 战后的西德与日本,用短短的二十年时间,在一片废越上建成世界经济强国,其主要缘由是：充分的高名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习质量的人力资源是它们经济腾飞有前提；这两个国家在经济 进展中,把开发利用人力资源,放在首要位置；西德的训练 经费投入始终居于欧洲之首,发达的训练

9、经费为该国经济发 展供应了源源不断的优质的人力资源；日本首相曾说：战后 日本经济复兴是依靠人的头脑、进取心、纪律性和不屈的精 神这些无形的资源进展起来的,受过高等训练并熟知业 务的有高度敬业精神的国民是日本最有价值的资源；美国、新加坡、韩国等国家的经济高速进展也是由于它们对人力资 源的有效开发； 新加坡的训练经费投入每年以 30% 的速度递 增,发达的基础训练和职业训练保证了劳动者学问的不断更 新和技能的不断提高；而一些进展中国家在人力资源开发战略中的失误,深刻 的教训发人深省；在进展中国家的传统经济理论：物质资本 是最稀缺的要素,劳动力是过剩的要素,经济进展主要总是 物质资本的形成；只有提高

10、国内资本的储蓄率,引进外资,大规模地进行物质资本投资,才能从根本上转变贫困落后的 面貌；因此,一些进展中国家实行一系列对外开发,引进外 资和技术,以及物质资本优先投资的战略；然而,引进的先 进技术和物质资本都由于缺乏科学治理和娴熟操作而大大 降低效益,因而接济进展与现代化进程非预想顺当；这使得 进展中国家不得不重新考虑非常重要而不被忽视的问题人力资源开发；尽管进展中国家一般存在着人口增长太名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习快,劳动力相对过剩的问题；可是决不能得出进展中国家不 再需要人力资源开

11、发的结论；恰恰相反,由于劳动者缺乏现代化生产所必需的技术的学问；不能有效地利用外资、外援,吸取先进性的技术和治理方法,提高劳动生产率,对经济的 进展产生更大的阴碍作用,因此,为了有效地利用可以得到 的资本和技术,必需充分留意对具有打算意义的人力资源进 行开发；我国人力资源数量多,而物质资源, 资本资源相对缺乏,无论长期,仍是短期进展,都只能走开发人力资源的道路；人口众多并不意味着落后,人口素养低下才是落后的根源；改革开放以来,国内经济进展速度的地区恰恰是人口密度最 高,人口素养最好的珠江三角洲、长江三角洲等沿海地区；正视人口压力的现实,开发人力资源,真正树立人是第一资 源的观念,全面提高人口与

12、劳动力的素养,将人口、劳动力 变为社会的珍贵财宝,才能实现我我国经济的科连续进展；（二）连续掌握人口总量的增长,优化人口素养；人力资源质量与总人口数量成正比,该规律也适应于发 展中国家；世界人口现在为 56 亿,在过去的 25 年里,世界 人口增长了 50.繁重的人口压力成为进展中国家的繁重负 担；我国在人口数量掌握方面取得了举世公认的斐然成果,为全球做出了奉献；可是“ 掌握人口、优生优育、 提高人口素质”,任然是将来半个世纪的艰难而繁重的战略任务；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习我国在“

13、 六五”、“ 九五” 方案期间,始终没有完成掌握人口增长的方案, 1990 年方案人口为11.13 亿人, 1990 年 7 月1 日,实际人口就达到了 11.34 亿人；究其缘由,一是育龄妇女人数增加： 1962 1972 年其次次高峰诞生的人口在“ 七五” 期间进入婚育年龄而形成第三次生育高峰；二是国家调整人口生育政策,答应农村独女户,贫困地区独生子户生其次胎；三是方案生育的工作进展不平稳；我国人口方案战略应当是：“ 稳固政策、加强治理、增加投入、掌握增长、优生优育”,树立战略眼光,正确处理眼前 利益与长远利益的关系,即抓思想训练、更要提高医疗卫生 水平,综合治理；加强人口资源开发,提高文

14、化素养；资料 说明：文化程度越高, 生育孩子越少； 要积极办好养老保险,转变养儿防老的观念,将促进优生优育,优化人口素养目标 的实现；三优化人口资源的投资结构 优化人力资源的投资结构,要解决人力资源结构与经济 结构的严峻失调问题；改善训练培训工作的应变才能,实现 职业培训社会化和市场化；社会上的各种职业培训实体的活 动都以求职者的就业前景为目标,都以劳动力市场的需求为 转移；强化劳动力市场供求信息的反馈作用；建立完善的人力 资源需求猜测预警系统,以转变由于信息不灵而造成的一方名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集

15、整理 仅供参考学习面人才奇缺,另一方面人才严峻过剩的不正常现象；订正社会各阶层片面追求学历文凭的倾向；引导劳动者 向经济进展和社会需求的职业领域全面进展；转变人力资源 不合理的结构,转变教非所学,学非所用的现象；（四）留意贫困地区的人力资源开发 人力资源开发是克服贫困的有力手段；除老弱病残外,使人贫困的主要缘由之一是受训练程度低；在泰国,贫困人 在 口的 99以上是没有受过训练或受训练低于中学水平的,巴基斯坦,几乎全部贫困人口都是文盲；我国现有文盲1.8 亿,每年至少增加文盲200 人,有 7000万人,生活在贫困线下, 500 万学龄儿童由于贫困不能入学；在校同学每年有 400 万学校流失, 300 万儿童没有读完学校 便离开学校；要特殊留意解决贫困地区的人力资源开发问 题；在制定扶贫战略时,要从根本上转变这些地区的面貌；世界各国的进展体会说明,从根本上转变贫困地区面貌的主 要方法是通过人力资源开发,大力进展训练；提高劳动者的 思想道德和科学水平,才能提高科技运用率,提高生产力由 潜在向现实转化率,使经济飞速进展,并实现经济中的人口 资源和环境的和谐进展；名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页