2022年质量安全红线管理规定.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 铁路建设项目质量安全红线治理规定为全面落实“ 强基达标、提质增效” 工作主题, 坚固树立“ 百年大计、安全第一、质量至上” 的理念,打造精品工 程,切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节掌握,实施铁路建设项目质量安全红线治理,庄重查处质量安全违 规行为,依据国家法律法规和总公司有关规定,结合铁路建 设实际,制定本规定；一、工作原就一 坚持依法合规； 总公司相关部门和建设单位应依 据法律法规、技术标准等规定,做好红线治理检查、督查工 作,工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定；二 勉励自查自纠； 勉励建设单位和参建单位开展自 查自纠,准

2、时整改问题,实现过程达标；对建设单位自查发 现的问题,依据建设单位规定处理；三形成强大合力；通过红线治理,促使建设单位切实增强质量责任意识,组织参建单位形成齐抓共管质量安全 的强大合力,打造放心工程、精品工程；二、红线问题及处理规定名师归纳总结 一工程实体方面；第 1 页,共 8 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 凡总公司检查发觉建设项目存在以下违反质量安全红 线问题的,各建设单位在半年内不接受责任单位投标,并将 详细工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建 设市场、记入“ 黑名单” ；情节严峻的,可要求施工单位将 详细工点施工队伍清显现场；

3、依据规定赐予铁路局集团公司 分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理 通报批判、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职 务、责令辞职、开除的处理；其他责任人员责成建设单位按 照治理权限和本单位规定处理；1. 隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足；2. 隧道不按规定的方法和安全步距开挖；3. 隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预 报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测；4. 路基填料不符合设计要求,CFG 桩等地基处理检测不合格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工；、类桩和钢筋笼长度不足；站房钢 合格；使用不合格电缆；结构构配件不6. 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工

4、不进行专项设计,不按设计要求施工；7. 监理人员旁站不到位或现场随便签认,第三方检测数 据虚假不实；名师归纳总结 二建设行为方面；第 2 页,共 8 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 凡总公司检查发觉建设项目存在偷工减料、以次充好,转包和违法分包,内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的,可视情节轻重,各建设单位 1 2 年内不接受责任单位投标,并要求施工单位将详细工点施工队伍清显现场,将标 段项目经理、总监理工程师、详细工点施工队伍负责人、检 测人员清出铁路建设市场、记入“ 黑名单” ；依据规定赐予 铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经

5、理和分管副总经理警告、记过、记大过、 停职检查、 调整职务、责令辞职、开除的处理；其他责任人员责成建设单位依据管 理权限和本单位规定处理；三、工作要求一建设单位要仔细组织红线治理规定的宣贯检查落 实工作； 1. 建设单位要仔细组织参建单位宣扬学习本规定,突 出铁路建设质量安全治理的关键环节,结合项目实际情形,制定本单位实施细就,明确违反红线治理问题的处理规定,做到参建各方人人知晓并自觉遵守；2. 建设单位要将红线治理规定纳入合同治理,对于新开 工项目,要纳入招标文件；对于在建项目,要与参建单位签 订补充合同；同时要求参建单位就遵守红线治理作出书面承 诺承诺书参考文本见附件；安全红线的日常过程掌

6、握和日常检查,有针对性地开展名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 现场专项检查, 对发觉的问题准时禁止订正,抓好全面整改,建立问题库,落实销号治理；4. 建设单位要依据“ 五定、三统一、 一查处” 的检查制度仔细开展红线治理检查处理工作；“ 五定” ,即定人、定期、定岗、定责、定点；现场质 量安全检查必需明确检查人、检查频次、检查工点、检查责 任、检查时段,突出不事先通知的突击检查,突出治理薄弱 的质量安全关键环节检查；铁路局集团公司分管建设副总经 理和铁路公司主要负责人要每月组织设计、施工、监理单位 深化施工现场,加强

7、日常检查,对复杂地质条件的隧道、路 基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突 击检查；“ 三统一” ,即统一部署、统一检查、统一记录分析；建设单位每月要统一部署建设项目检查重点,组织设计、施 工、监理单位有关负责人员、工程技术治理人员,按要求统 一开展检查活动,实现全员、全面、全过程的检查；检查时 要一并检查铁路建设项目工程质量治理方法规定的质量“ 五条红线” 结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标落实情形,发觉 违反质量“ 五条红线” 的问题,按铁路建设项目施工企业 信用评判方法等规定处理；建设单位要对现场检查情形组 织检查人员汇总分析,并做好

8、统一的记录,找出主要问题和名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 缘由,制定措施,举一反三,狠抓落实；“ 一查处” ,即庄重查处；针对检查发觉的问题,要组 织特地的分析讨论,查清问题的真正缘由,依据本单位的规 定对责任施工、监理、检测等单位进行处理；其中情节恶劣 的,建设单位要向总公司提出对责任单位的进一步处理建议；5. 建设单位每季度末月25 日前将当季度检查和惩罚情况,以及下季度检查方案书面报送总公司工程质量监督总站,抄送工程治理中心；工程质量监督总站汇总后报建设部；二总公司有关部门要切实做好红线治理规定的督促 落实工

9、作；1. 总公司有关部门要仔细落实红线治理规定,并依据铁 路建设实际情形,对红线问题实施动态调整；安全红线治理领导小组,深化分析和 理执行过程中的有关问题,每半年组织有关讨论处理红线管 部门开展一次专项督查,特别情形可随时支配专项督查；督 查发觉建设项目存在违反质量安全红线治理问题的,依据规 定对有关责任单位和责任人进行处理；其中,总公司治理的 铁路公司作为建设单位的, 在建设治理考核中予以扣分,每 起扣 3 分；铁路局集团公司作为建设单位的,在铁路局集团公司经营业绩考核中予以扣分,每起扣 0.5 分；,针对举报问题进行查处；对于施工人员蓄意、恶意、有意制造偷工减料等问题并敲诈勒索,施工单位主

10、动报名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 告、准时排除质量隐患的,经查实后,对参建单位的问题可酌情减轻处理；4. 涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反党纪的,移交纪检部门处理；涉嫌违法的,依法移送司法机关处理；本规定自 2022 年 1 月 1 日起施行；附件：质量安全红线治理承诺书参考文本名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附件质量安全红线治理承诺书参考文本 _ 建设单位全称 ：我方施工、监理、检测单位或联合体全称将在 项目建设中严格执行铁路建

11、设项目质量安全红线治理规定,现就有关事宜承诺如下：我方承诺, 在工程建设中严格执行中国铁路总公司印发的铁路建设项目质量安全红线治理规定,确保铁路建设质量安全；显现以下行为之一的,接受中国铁路总公司及建 设单位作出的处理；1. 隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足；2. 隧道不按规定的方法和安全步距开挖；3. 隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预 报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测；4. 路基填料不符合设计要求,CFG 桩等地基处理检测不合格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工；格；、类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合使用不合格电缆；名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 6. 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施工；7. 监理人员旁站不到位或现场随便签认,第三方检测数据虚假不实；8. 偷工减料、以次充好；9. 转包和违法分包；10. 内业资料弄虚作假；承诺人：_盖单位章法定代表人或授权代理人：_签字地址： _ 日期：年月日备注：建设单位应依据项目实际情形和递交承诺书单位所承担的详细工作对承诺书参考文本的内容进行调整；名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页