2022年餐厨垃圾处理市场解析 .pdf

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1、加快全国餐厨废弃物处理与利用进程第 3 批餐厨废弃物资源化利用和处理试点工作启动继 2012年 12 月 1 日财政部网站公布餐厨废弃物资源化利用和无害化处理第二批试点城市名单后， 第三批试点城市工作的开展紧接而至，进一步加快全国餐厨废弃物处理与利用进程。 27 日，国家发改委、财政部、住建部联合发布了关于组织推荐第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市的通知，正式启动第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作。通知 称，将选择部分具备开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理条件的设区城市或直辖市市辖区进行试点，财政部、 国家发展改革委确定的节能减排财政政策综合示范城市优先。 中

2、央财政仍将安排专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，资金由地方政府统筹使用，专项用于餐厨废弃物资源化利用和无害化处理体系建设。通知要求，各省、自治区、直辖市及计划单列市循环经济综合管理部门、财政部门、住房城乡建设部门要会同环保部门、农业部门严格按照要求，推荐一个地级以上城市或直辖市市辖区作为备选城市（区）。推荐城市（区）应具备以下条件：一是出台餐厨废弃物管理方面的地方性法规或规章，或初步形成了餐厨废弃物资源化利用方面的相关政策机制；二是建立部门之间分工明确、协作配合的工作机制，在餐厨废弃物收运、资源化利用、 无害化处理等方面具有一定的工作基础；三是已建设或规划建设餐厨废弃物资源化利

3、用和无害化处理项目，技术工艺路线成熟，资源化产品投入产出效益较好，质量安全可靠。通知 指出， 申报城市要按照 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市实施方案编制指南 编制实施方案。 各地省级循环经济发展综合管理部门、财政部门、 住建部会同环保部、 农业部门首先对申报城市的实施方案进行地方初审，国家发改委、 财政部、 住建部会同环保部、 农业部等部门将组织专家对各地报送的实施方案进行联合评审，批复评审通过的实施方案并确定为试点城市，向社会公布。财政部、 国家发展改革委根据批复的实施方案，综合考虑当地餐厨废弃物现状和年度项目投资计划，共同确定给予试点城市的中央财政补助资金额，并按照补助金额的50

4、%向地方政府下拨启动资金。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - 通知 强调， 各地要高度重视餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，并及时总结推广试点经验，推动全省（区、市）的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。为实现疏堵结合，建立餐厨废弃物处理的长效机制，我国自2010 年启动了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作，目前全国已有49 个城市成为试点，提高了餐厨垃圾处理处置能力。随着试点城市工作的继续扩展与深入

5、，我国餐厨废弃物处理与资源化利用将会更上一个新台阶。中南六省探讨餐厨处理国家层面政策条件基本成熟“地沟油”事件让餐厨垃圾资源化利用和无害化处理成为备受各界关注的问题。6 日上午， 2012 中南六省（区）城市环卫协会年会暨餐厨垃圾资源化处理研讨会在长沙召开，就餐厨垃圾资源化处理在政策和技术层面进行了探讨。国家政策层面基本条件成熟近几年， 围绕餐厨垃圾处理，国家出台一系列政策。中国城市环境卫生协会理事长助理范明志对目前餐厨垃圾相关政策、法规、 标准和规划进行了解读。他认为，国家层面政策条件基本成熟。2010 年 5 月，由发改委、住建部、农业部联合发出的关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害

6、化处理试点工作的通知拉开了餐厨垃圾无害化处理试点工作的大幕，各地餐厨垃圾试点项目建设开始加速推进。7 月，国务院关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见 实现了严厉政策，截断了地沟油返回餐桌，并将餐厨垃圾处理纳入城市创建评比考核。2011 年 3 月，中国人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第六篇第 23 章明确指出： 建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、 密闭运输、 集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用无害化处理。餐厨垃圾无害化处理纳入了十二五计划。2011 年 4 月，住建部等16 个部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见提出了餐厨垃圾单独收集、循环利用模式。

7、5 月，发改委和财政部出台的循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案对餐厨垃圾项目考评名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 和补贴，大力推进了餐厨垃圾项目建设。8 月，国务院出台的“十二五”节能减排综合性工作方案从节能减排角度重申餐厨垃圾无害化、资源化处理的重要性。2012 年 5 月，发改委、住建部、环保部颁布的“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划明确了十二五期间餐厨垃

8、圾处理规模和建设投资额。8 月，发改委等部委发出的关于确定第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化试点城市初选名单及有关事项的通知确定唐山等19 个城市为第二批初选城市，国内餐厨垃圾无害化处理建设加速，餐厨垃圾处理实现全过程管理。全国已有22 个省市出台了45 部餐厨垃圾管理办法（条件） ，即将出台或正在讨论审议的有近 15 部。餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的大氛围已基本形成，这些在运行和试运行的餐厨垃圾处理工程为制定国家标准和相关政策提供了现实参考。在充分调研国内餐厨垃圾产生、 处理和管理现状的基础上，梳理、 分析和总结地方餐厨废弃物管理政策，进而形成国家层面的餐厨废弃物管理办法或法规的条件已

9、基本成熟。湖南： 2015 年底长株潭“3+5”城市群率先建成餐厨垃圾处理项目湖南省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师易继红介绍，从 2009 年到 2012 年底， 通过采取专项行动的方式，湖南规划投资61 亿元建成102 个生活垃圾无害化处理项目。预计今年年底，全省城镇生活垃圾无害化处理率达到80%，较 2009 年提高 39.72 个百分点。除个别县市外， 基本实现县以上城镇生活垃圾无害化处理设施全覆盖。湖南将进一步加快推进餐厨废弃物处理设施建设，规划到2015 年底，长株潭“3+5”城市群率先建成运行餐厨垃圾废弃物无害化处理和资源化利用项目，完善餐废弃物收运体系建设，建立、 健全餐厨废

10、弃物管理规章制度，推行餐厨废弃物处理设施区域共享。长沙餐厨垃圾年底可实现全覆盖收集长沙市城市管理和行政执法局副局长曾庆安介绍了长沙市餐厨垃圾无害化处理的基本情况。长沙市餐厨垃圾无害化处理厂于今年2 月正式开工建设，4 月初开始设备安装，6 月28 日正式进料联调试运行，目前日处理餐厨垃圾达300 吨。今年 6 月长沙市先后出台了长沙市餐厨垃圾管理办法实施方案、 长沙市人民政府关于餐厨垃圾综合整治的通告等规范性文件， 为餐厨垃圾无害化处理顺利推进提供了保证。各有关部门于今年3 月起对全市餐厨垃圾产生情况进行了摸底调查，并成立了餐厨垃圾执法大队，加强对餐厨垃圾收集和处理工作的监管力度。曾庆安说，至

11、11 月底，全市餐厨垃圾产生单位共计签定餐厨垃圾收运处理协议 2108 家，日均收集量280 吨，最高日收集量已达309 吨。按照“全面覆盖、分步实施”的计划，预计今年年底可实现全覆盖收集和无害化处理。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 餐厨垃圾处理市场可观三家上市企业率先介入近日， 东江环保公布中标深圳罗湖区餐厨垃圾收运、处理特许经营权，预计正式运营后可实现年收入3500 万元，经营期限 10 年。这是继桑德环境承

12、接安徽省淮南市餐厨垃圾处理BOT 项目后，第二家获得订单的上市公司。近年来，国家大力推进餐厨垃圾政策支持，如何有效处理餐厨垃圾，防止潲水油、 地沟油流向群众餐桌，已成为社会各界共同关注的热点话题。有分析师测算，餐厨垃圾处理设施建设市场规模约400 亿元，其中“十二五”期间餐厨垃圾专项工程投资规划为109 亿元。三家上市公司率先介入“公司此前一直在跟进罗湖区餐厨垃圾收运项目，和政府的接洽也很融洽。”东江环保证券事务代表王娜说，此次中标可谓水到渠成。据了解，2012 年 8 月 1 日起， 深圳市餐厨垃圾管理办法 开始正式实施， 标志深圳市餐厨垃圾处理行业发展加速，最新一期深圳市政府公报显示，到2

13、015 年底餐厨垃圾综合利用率要达60%。公司早在2008 年已被确定为深圳市餐厨垃圾处理试点单位，一直在深圳市进行试点回收，有一定的资源积累。由于目前深圳市的餐厨垃圾收运、处理补贴标准尚未最终确定，企业建设、 运营项目的盈利水平还无法确定，此次中标具体会给公司带来多少盈利并不十分确定。从预估的年收入3500 万元来看，只占公司2011 年营收 2.33%，对公司业绩影响不会太大。公司也在关注接下来的一些餐厨垃圾处理招标业务。东江环保在未来有继续中标的可能，其中一个是宝安区老虎坑的餐厨垃圾处理项目。另一家上市公司维尔利近来也在关注餐厨垃圾处理的招标，公司证券事务代表称，公司这方面的前期准备比较

14、足，但目前还没有获得招标。维尔利在今年8 月投资 2.7 亿元增资瑞科际再生能源公司，借助收购进军垃圾焚烧及餐厨垃圾领域。瑞科际拥有厦门市reCulture生活垃圾资源再生示范厂30 年特许经营项目，有望获得厦门市餐厨垃圾处理特许经营权并签署特许经营协议。政策支持市场可观城市餐厨垃圾一直是社会各界诟病的问题，尤其是地沟油、 潲水油等再次流入餐桌的危害。近年来，国家陆续出台多层次政策规范餐厨垃圾处理。2010 年 3 月 22 日，第一个餐厨垃圾国家标准 餐厨垃圾资源利用技术要求上报国务院。 我国餐厨垃圾规范化处理处置进度显著加快。此后， 由发改委牵头， 多部门协助， 先后发布4 个重要文件，

15、中央财政采取预拨与清算名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - 相结合的综合财政补助方式，在全国确定33 个试点城市开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。其中， 2010 年 8 月第一批试点城市出炉，国家给予6.3 亿专项基金支持。2012 年第二批试点城市公布，共 16 个城市， 预计新增建设市场空间为24 亿50 亿。国泰君安分析师王威指出，这反映政府对餐厨垃圾关注度的提升，市场建设也在不断提速。与此同时

16、， 2007 年2012 年， 关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见、 循环经济发展专项资金管理暂行办法等行业规范文件相继发布。各项政策的陆续发布极大地促进了餐厨垃圾处理行业的发展，并将继续为行业的发展保驾护航。2012 年 4 月， “十二五” 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划提出，力争 2015年国内餐厨垃圾处理设施数量达到242 座，处理能力达到3 万吨 /日，届时，餐厨垃圾处理率将上升至36.5%。餐厨垃圾处理设施建设市场规模约400 亿元，其中“十二五”期间餐厨垃圾专项工程投资规划为109 亿元。浙江海宁重抓餐厨废弃物的处理与利用近年来， 关于加强整治餐厨废弃物管理的政策、

17、文件相继出台， 推动了餐厨废弃物处理处置的市场化进程，使之成为近年来垃圾处理行业炙手可热的议题之一。浙江省海宁市为推动新一轮“六城联创” ，将致力于餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理，并将其作为发展循环经济的一项重要工作来抓。截至2012 年 8 月，海宁市在卫生监督所办理卫生许可证的餐饮单位有2840 家，其中餐饮企业2186 家、食堂654 家（其中学校126 家、建筑工地49家、企事业单位479 家） 。 餐厨废弃物日平均产量估计在80 吨以上。城管执法局负责人介绍，目前已起草完毕海宁市餐厨废弃物处理工作意见和海宁市餐厨废弃物管理办法，进入市政府审批程序，希望尽快出台后，用制度来界定餐厨

18、废弃物产生、收运、 处理等各环节责任主体和权利义务，确立行政执法主体和处罚依据，明确餐厨废弃物实行统一收运、集中处理和申报审核制度。南京将建两个大型厨余垃圾处理厂2012年11月25日获悉， 在目前没有大型处理终端情况下，轿子山厨余垃圾处理站旁正在建设一个专用堆肥场。这一专用堆肥场占地3000平方米， 预计下月中旬可以建好。南京市城管局副局长陈雷表示，两个大型的厨余垃圾处理厂建在江南、江北两个静脉产业园中，目前名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - -

19、 - - - - - - - 在做规划，建成后日处理量分别可以达到200吨，预计明年底前能建成。板桥的餐厨垃圾处理厂目前还在招标阶段，处理量可以达到100吨，预计明年建成。而在目前没有大型处理终端的情况下，分类产生的大量厨余垃圾去哪里呢？记者获悉，轿子山厨余垃圾处理站旁正在建设一个专用堆肥场，占地3000平方米， 有五六米深， 容积有1万多立方米。 试点产生的厨余垃圾可到这堆放，加入菌种， 进行发酵堆肥，做无害化处理。废水排放到污水处理厂去。安徽将建成 9 座餐厨垃圾分类处理厂今年的安徽省两会上，合肥代表团纪鸿、桑士群等多位代表建议，通过尽快建立一个餐饮垃圾处理厂，使其化“腐朽”为神奇，从源头

20、断掉地沟油的后路。12 月 11 日，记者从安徽省人大获悉，目前省住建厅、省卫生厅等单位对建议答复完毕。建立处理厂断“地沟油”后路生产“地沟油”的主要原料来自饭店、食堂、街头小吃等场所的各种餐饮垃圾。今年省两会上，合肥代表团纪鸿代表提交了一份关于建立大型餐饮垃圾处理厂的建议，桑士群等代表提交了一份关于进一步加强食品安全管理严禁地沟油流向餐桌的建议。建议中都认为，解决“泔水猪” “地沟油”的治本之策就是解决餐饮垃圾处理问题。将建成 9 座餐厨垃圾分类处理厂省卫生厅监督处在答复中明确表示，到2015 年，安徽省将建成9 座餐厨垃圾分类收运处理设施。 此外，我省将全面核查食用油脂精炼加工、分装灌装和

21、生物柴油等生产加工企业，强化对散装食用油批发零售单位和集体食堂、小餐馆、 定点食品摊点、 火锅店等餐饮服务单位的监督管理。力争将“泔水”列入立法计划在省住房和城乡建设厅城建处的答复中，记者了解到，合肥市被列入全国33 个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一。目前， 合肥正在完善餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设前期工作。在答复中还说明， 今后省住建厅将向省政府法制办建议，力争将“泔水”列入立法计划。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页

22、- - - - - - - - - 餐厨垃圾处置领域从已经搜集到的信息来看，在餐厨垃圾处置领域诞生了一些新的潜力较大的企业，北京时代桃源环境科技有限公司就是其一，近日， 公司成功中标秦皇岛餐厨垃圾处理项目，是其暨鄂尔多斯市康巴什餐厨垃圾厌氧处理项目和青岛市餐厨垃圾厌氧处理项目之后的又一个突破。东江环保股份有限公司近日中标“罗湖区餐厨垃圾收运、处理特许经营权”项目，项目的实施将对未来相关业务的发展及经营业绩产生积极影响。北京时代桃源环境科技：2012 年 11 月 14 日公司成功中标秦皇岛餐厨垃圾处理项目，为该项目提供餐厨预处理及厌氧发酵的成套装备。该项目日处理能力为150 吨，工程总建筑面积

23、 4 千多平米， 总投资额 9 千多万元， 能够处理海港区、北戴河区、 山海关区和秦皇岛开发区等秦皇岛主城区的所有餐厨垃圾。项目包含预处理和厌氧发酵全套系统，采用目前国际上较为先进的中温两项厌氧消化技术，并且关键设备均采用国外进口产品。此项目是北京时代桃源环境科技有限公司暨鄂尔多斯市康巴什餐厨垃圾厌氧处理项目和青岛市餐厨垃圾厌氧处理项目之后的又一个突破。东江环保股份有限公司： 2012 年 12 月 3 日晚公告称，近日中标“罗湖区餐厨垃圾收运、处理特许经营权”项目，项目正式运营后可实现年收入3500 万元，相当于2011 年营收的 2.33%。据公告， 项目采用特许经营方式，经营期限为10 年(不含建设期 )。项目主要是将深圳市罗湖区餐厨垃圾产生单位在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、 过期食品和废弃食用油脂进行统一收运、无害化处理和资源化利用。将居民生活产生的厨余垃圾统一收运、无害化处理和资源化利用。东江环保称，本项目的中标对公司2012 年财务状况及经营成果不会产生影响，项目的实施将对未来相关业务的发展及经营业绩产生积极影响。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -