中建股份公司安全管理手册(135页)【可编辑范本】.doc
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1、中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册序 言作为一家国家大型骨干企业和上市的公众公司,“中国建筑”面临着形象公众化、管理透明化、监督社会化的新要求。我们不仅仅要追求以企业利润为主的经营业绩,更要肩负起应有的社会责任。安全生产是体现企业以人为本、科学发展的重要标志。“中国建筑”历来重视自身的社会责任和企业的管理品牌,安全生产管理工作在企业经营管理工作中就自然有其重要的位置和艰巨的使命我们在质量管理方面有“中国建筑,品质重于泰山;过程精品,服务跨越五洲的质量理念,这一理念映衬和延伸到安全生产管理中,就是“中国建筑,和谐环境为本;生命至上,安全运营第一”,体现了“中国建筑”构建和谐企业、
2、珍重生命和追求科学发展的强烈社会责任感。中建系统经过多年的生产经营实践和在国内外相关方面的理论探索,在安全生产方面积累了丰富的管理、人力、技术等经验和资源,已经具备了全系统各级企业走向以先进的安全生产文化理念和较高安全生产管理水平为标尺的安全生产“同质化管理的条件。而推行安全生产“同质化”的重要途径就是推行安全生产标准化,通过标准化管理,使全系统安全生产管理模式趋于统一,管理流程进一步规范,管理品牌得以彰显;同时,标准化管理也是我们企业集团迈向国际化和实现企业“一最两跨”目标的需要。在这一指导思想下,股份公司组织编写了安全生产管理手册,目的就是通过标准化的管理使全系统安全生产趋于同质化,提升全
3、系统安全生产管理水平 安全生产管理手册系统地阐明了安全生产管理的若干控制要素,既是对以往安全生产管理的总结与继承,也是对新形势下安全生产管理的创新与发展。手册既遵循了国家的有关法律法规,又细编 制说明为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规,建立健全安全生产管理体系,杜绝重大生产安全事故,减少一般事故的发生,实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化,从而提升全系统的安全生产管理水平,彰显“中国建筑”先进的安全文化和管理品牌,依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、中央企业安全生产监督管理暂行办法、铁路建设工程安全生产管理办法
4、、公路工程施工安全技术规程、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法等一系列国家相关的法律、法规及政府有关部门规章,结合股份公司安全生产管理的实际情况,编制了中国建筑股份有限公司安全生产管理手册(以下简称手册)。手册涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程,由安全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、项目安全策划、企业安全生产评价等九个方面架构而成,力求使手册具有较强的统一性和可操作性,形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件.本手册中所涉及到的管理包括对系统的管理和对直营的管理。对系统管理是指中
5、国建筑股份有限公司对各二级企业、各二级企业对号码(区域)公司、各号码(区域)公司对项目的管理;对直营的管理是指各级企业总部(事业部)对各区域分公司、各区域分公司对项目的管理。手册在编写过程中得到了各单位的大力支持,在今后的执行使用过程中若有什么建议和意见请及时反馈给我们.114目 录1总则。1 目的11。2安全理念11.3 适用范围11。4 管理要求11。5 解释与管理权限12 安全生产组织22.机构222 人员3 安全生产责任73.1 责任制的层级关系73.2 各责任层的责任制概述7。3 企业管理层和职能部门的安全生产责任制8。4 施工项目经理部关键岗位和职能部门的安全生产责任制143.责任
6、制落实措施194 安全生产技术4.1 安全技术措施及方案04。 安全技术交底243 安全验收264。4 安全技术方案及验收管理流程395 安全生产宣传教育培训95.1 安全教育培训35.2 安全宣传活动66 安全生产监督检查461 检查制度466。2 检查目的476.3检查内容和方式76.4 检查表格47安全生产费用7971安全生产费用的组成79. 安全生产费用的使用和管理87。 安全生产费用的核算817。4 安全生产费用的监督检查828 应急管理和事故报告28 应急预案的管理282 应急演练83。3 应急响应88.4应急救援848.5 事故报告8686 事故调查888。7 事故处理89项目安
7、全策划91 总要求9。2 策划的内容和步骤953 安全生产策划书纲要10010 安全生产管理流程1510.企业安全生产管理流程10510.2项目安全生产管理流程160。3岗位安全生产管理流程07 安全生产评价081。1 总体要求1081. 评价方法及频次0811.3检查与评价表格191.4评价结果及奖罚121.5评价机构及人员12312 附录1232。 国家有关安全生产法律、法规、制度、标准、规范12。2 集团公司有关规章制度、标准1242。3工具化资料15表 格 目录1 安全专家申报表6 安全技术交底表3 安全技术交底汇总表25 落地式(悬挑)脚手架搭设验收表85 工具式脚手架安装验收表36
8、 基坑支护验收表327 施工现场临时用电验收表33 电动吊篮检查验收表35施工机械安装验收表(龙门架及井字架物料提升机)370施工机具安装验收表(其它中小型)31安全培训教育记录表32特种作业人员登记表43中国建筑股份有限公司企业安全管理检查评分表491中国建筑股份有限公司施工现场安全检查汇总表515中国建筑股份有限公司施工现场安全管理检查评分表5216中国建筑股份有限公司施工现场文明施工检查评分表547中国建筑股份有限公司落地式外脚手架检查评分表5618中国建筑股份有限公司悬挑式脚手架检查评分表819中国建筑股份有限公司门型脚手架检查评分表5920中国建筑股份有限公司挂脚手架检查评分表602
9、1中国建筑股份有限公司吊篮脚手架检查评分表6122中国建筑股份有限公司附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)检查评分表6223中国建筑股份有限公司基坑支护安全检查评分表64中国建筑股份有限公司模板工程安全检查评分表6525中国建筑股份有限公司“三宝”、“四口”防护安全检查评分表626中国建筑股份有限公司施工用电安全检查评分表6727中国建筑股份有限公司物料提升机(龙门架、井字架)安全检查评分表628中国建筑股份有限公司外用电梯(人货两用电梯)安全检查评分表70中国建筑股份有限公司塔吊安全检查评分表130中国建筑股份有限公司起重吊装安全检查评分表721中国建筑股份有限公司施工机具安全检查评分表73
10、32中国建筑股份有限公司山体隧道施工安全检查评分表73中国建筑股份有限公司桥梁工程安全防护检查评分表734中国建筑股份有限公司盾构隧道安全防护检查评分表7735安全隐患整改通知单7836职工伤亡事故快报表9037企业职工因工死亡事故调查报告书9138危险源清单739安全生产策划书审批表10040企业安全生产费用投入计划表1241工程项目安全生产费用投入计划表1032企业安全生产评价表1043施工现场安全生产检查评价表(一)1544施工现场安全生产检查评价表(二)1191 总则.1 目的以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺,实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化,从而提升全系统安
11、全生产管理水平。2 安全理念为了体现“中国建筑珍重生命、构建和谐企业和以人为本、科学发展的先进文化思想,中国建筑股份有限公司(以下简称股份公司)安全生产的理念确定为“中国建筑,和谐环境为本;生命至上,安全运营第一”.1。3 适用范围中国建筑股份有限公司安全生产管理手册(以下简称手册)适用于股份公司各级施工企业(以下简称各级企业)和施工项目以及勘察设计、房地产开发等其它生产企业的安全生产管理.本手册管理范围覆盖房建,市政和路桥等专业领域。4管理要求本手册为全系统在安全生产管理工作中的企业标准,各级企业应认真贯彻执行。施工过程中涉及到的安全表格,以地方政府规定的表格为主,地方政府没有规定的,按照本
12、手册中的表格执行。1。5 解释与管理权限本手册由中国建筑股份有限公司安全生产监督管理部门负责解释,手册的日常管理由各级企业安全生产监督管理部门负责。2安全生产组织2.1 机构2。1各级企业必须建立健全安全生产的组织机构,包括:(1)安全生产决策机构根据有关法律法规和企业自身情况,各级企业应成立安全生产的最高决策机构-安全生产委员会(以下简称安委会)。安委会办公室可设在安全生产监督管理部门。安委会主任由企业安全生产第一责任人担任,副主任由主管生产负责人担任,成员由企业内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和下属企业主要负责人组成(2) 安全生产监督管理机构施工企业应按照中央企业安全生产监督管理暂
13、行办法(国资委第1号令)、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质2081号)和中国建筑股份有限公司安全生产管理条例中的规定设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门;勘察设计、房地产开发等其它生产企业应当明确安全生产管理部门;安全生产管理机构的设置应与企业的生产经营规模相适应。1。各级企业较大的分公司、区域公司等应设立独立的安全生产监督管理部门。.1.各项目经理部应成立安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的,安全生产领导小组由总承包企业的项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成;各项目经
14、理部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。2。2人员2。2.施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准应按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质081号)中的规定满足下表要求,并应根据企业经营规模、生产需要和危险源多等特点予以适当调增:专职安全生产管理人员配备标准单位配备标准施工总承包特级资质企业不少于人一级资质企业不少于4人二级及以下资质企业不少于3人施工专业承包一级资质企业不少于人二级及以下资质企业不少于2人总承包项目经理部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万m2以下不少于1人5万m2不少于2人5万m及以上不少于3人,并按专业配备土木工程、线路
15、管道、设备安装按合同价00万元以下不少于1人5000万1亿元不少于2人1亿元及以上不少于人,并按专业配备劳务分包单位项目经理部施工人员在人以下至少1人50-200人至少2人00人以上至少3人22.2各级施工企业应按照中建总公司安全生产监督管理人员管理条例(中建安字00287号)中的规定设置安全总监,安全总监按副总工程师或助理总经理级次定位,配合主管生产的副总经理专职负责本企业安全生产监管工作。2。2。 房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万2以上、市政工程造价1亿元人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监,安全总监进入项目领导班子,协助生产经理专职负责
16、工程项目的安全生产监管工作,其他项目可设项目安全负责人。2。2。4各施工企业较大的分公司、区域公司应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。2。5勘察设计、房地产开发等其它生产企业应根据企业和工程的实际情况配备负责安全生产监管工作的专(兼)职安全生产管理人员。2。专职安全生产管理人员必须经建设主管部门或其他有关部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。.7 各级企业应当加强安全生产监管队伍建设,提高人员素质,鼓励和支持安全监管高端队伍的形成。安全生产监督管理机构工作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。2。2。8各级施工企业应参考如下原则分级建立安全专家库,安全
17、专家采用申报制度,申报表见下表:(1)二级专家:从事安全生产管理工作5年以上,具备工程师职称,中专以上学历;()一级专家:从事安全生产管理工作8年以上,具备高级工程师职称,大专以上学历.安全专家申报表申报级别:姓名性别出生年月照片毕业院校所学专业工作单位最高学历行政职务技术职称办公电话手机E-mil工作简历起止时间工作单位职务主要业绩工作单位意见:单位盖章 年 月 日3 安全生产责任3。1责任制的层级关系股份公司系统建立“四级管理、层级负责的安全生产管理体系,按照“横向到边、纵向到底”的原则,制定股份公司、二级法人单位(股份公司区域公司及事业部)、三级法人单位(二级法人单位区域公司及事业部)、
18、工程项目分级安全生产责任,明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责。各责任层的责任制概述3.21股份公司对全系统安全生产工作负指导、监督职责。负责编制年度以及特殊时期安全生产工作目标和实施计划,建立安全生产考核评价体系,指导、监督、考核各二级单位完成安全生产工作目标,指导、协调较大以上生产安全事故的应急救援工作,负责事故的统计以及较大以上事故的报告、内部调查和处理。.。二级法人单位对本单位安全生产工作负监督、管理职责。统一对接属地政府主管部门,建立本单位安全生产管理制度、标准,监督、检查指导所属工程公司建立并完善安全生产组织保证体系,落实安全责任和各项安全技术措施方案,定期开展检查活动,对各
19、工程公司安全生产状况实施综合考评,负责事故的统计、报告和一般事故的内部调查和处理以及组织较大事故的应急救援工作.3。三级法人单位是安全生产工作的责任主体,对本单位的安全生产负管理、组织职责。应按规定建立健全安全生产组织保证体系;筹措并落实安全技术措施经费,确保安全投入;组织开展各项安全活动,对工程项目安全生产进行管理和控制;建立并落实企业生产安全事故应急救援体系;及时、如实的统计和报告生产安全事故,协助开展对事故的调查和处理。3。24工程项目是安全生产工作的载体,项目经理部负责具体组织和实施各项安全生产工作。贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度,组织、落实各项安全生产管理工作,完成各项
20、考核指标;建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系,积极开展各项安全活动,监督、控制分包队伍执行安全规定;建立项目部应急救援组织,及时、如实报告生产安全事故.3.企业管理层和职能部门的安全生产责任制3。3.1 企业管理层的安全生产责任制职务安全生产职责董事长/总经理1。是企业安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责.贯彻安全生产方针政策、法律法规,主持安委会及安全生产重要工作会议,签发安全生产工作重大决定,审定安全生产重要奖惩。审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度,督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实.4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构,充实专职安全生产管理人员
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