2022年食品生产企业安全生产标准化评定标准 2.pdf

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1、商场和食品生产企业安全生产标准化评定标准安监总管四 2011123、126号（ 1 5考评类目）考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题1.安全 生产 目标1.1 目标建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣 1 分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1 分。企业往往会忽视按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。2 无年度安全生产目标与指标的，不得分；安全生产目标与指标未以企

2、业正式文件印发的，不得分。1.2 监测与考核根据所属基层单位和 部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标与指标，并制定实施计划和考核办法。2 无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性的，不得分；缺一个基层单位和职能部门 的指标实施计划或考核办法的，扣1 分。不能忽视职能部门在安全生产管理上的作用按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。2 无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣1名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -

3、- - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题分；检查和监测资料不齐全的，扣1 分。定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据考核评估结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估结果、实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。2 未定期进行效果 评估和考核的，不得分；未及时调整实施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发的，扣1 分；记录资料保存不齐全的，扣1 分。定期的概念要确定小计10 得分小计2.组织 机构

4、 和职责2.1 组织机构和人员按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。./上海市安全生产条例.doc4 未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，每处扣1分；扣满 4 分的，追加扣除 10 分。扣满 4 分的，追加扣除 10分根据有关规定和企业实际，设立安全生产领导机构。3 未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，扣1 分。安全生产领导机构 每季度 应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。 会议纪要中应有工作要求并保存。3 未定期召开安全专题会的，不得分；无会议记录的，扣2 分；未跟踪上次

5、会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的，不得分；有未完成项且无整改措施的，每一项扣 1 分。今年 1 月 1 日生效的上海市安全生产条例规定每季度召开一次领导机构安全专题会，原条例规定每半年召开一次名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题2.2 职责建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。4 未建立安全生产责任制的，不得分；未以文件形式发布生效的，不

6、得分；每缺一个 部门、岗位的责任制的，扣1 分；责任制内容与岗位工作实际不相符的，每处扣 1 分；没有对安全生产责任制落实情况进行考核的，扣 1 分。企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。3 主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；未按规定履行职责的，不得分，并追加扣除 10 分。如不得分， 再追加扣除 10分。各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。3 未掌握岗位安全生产职责的，每人扣1 分。小计20 得分小计3.安全 投入3.1 安全生产费用建立安全生产费用提取和使用管理制度。3 无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、检查等内容，每

7、缺一项扣1 分。保证安全生产费用投入， 专款专用，并建立安全生产费用 使用台账 。3 未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣 2 分；无安全费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣1 分。制定并实施包含以下方面的安全生8 无该使用计划的，不得分；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题产费用的使用计划：1. 完善、改造和维护

8、安全健康防护设备设施。2. 安全生产教育培训和配备个体防护装备。3. 安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。4. 职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检。5. 设备设施安全性能检测检验。6. 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。7. 安全标志及标识和职业危害警示标识。8. 其他与安全生产直接相关的物品或者活动。计划内容缺失的，每缺一个方面扣1分；未按计划实施的，每一项扣1 分；有超范围使用的，每次扣2 分。3.2 相关保险缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）。3 未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得分。保障受伤害员工享受工伤保险待遇。3 有关保

9、险 评估、年费、赔偿等资料不全的，每一项扣1 分；未进行伤残等级鉴定的，不得分；赔偿不到位的，本项目不得分。小计20 得分小计4.法律 法4.1 法律法建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的5 无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、更新等环节名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题规 与安 全管 理制度规、标准规范管理制度。要求以及部

10、门、人员职责等内容的，每缺少一项扣 1 分；未以文件形式发布生效的，扣2 分。各职能部门和基层单位应定期、及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求，向归口部门汇总，并发布清单。5 未定期识别和获取的，不得分；不及时的，每次扣1 分；每少一个部门和基层单位定期识别和获取的，扣 1 分；未及时汇总的，扣1 分；无清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的，扣 1 分。及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。5 未及时融入的，每项扣2 分；制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2 分。及时将适用

11、的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。5 未传达的，不得分；未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；缺少培训和考核的，每人次扣1 分。4.2 规章制度按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：（食品生产企业126 号文）1、安全生产责任制管理、2、法律法规和标准规范管理、3、安全投入管理、4、文件和档案管理、15 未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制度，扣2分（其他考评内容中已有的不重复扣分） ；制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1 分；无制度执行记录的，每项制度扣 1 分。126号文要求 22 项管理内容、123

12、号文要求 27 项管理内容不要求各自形成管理制度，相近的内容可以合成一个管理制度或一个管理制度可以包含多个内容名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题5、安全教育培训管理6、特种作业人员管理、7、设备设施安全管理、8、建设项目安全设施“三同时”管理、9、生产设备设施验收管理、10、生产设备设施报废管理 、11、施工和检维修安全管理、12、危险物品及重大危险源管理、1

13、3、作业安全管理、14、粉尘防爆管理、15、相关方及外用工（单位）管理、16、职业健康管理、17、个体防护装备管理、18、安全检查、隐患排查治理、19、消防安全管理、20、应急管理、21、事故管理、22、安全绩效评定管理等。（商场企业 123 号文要求）1、 安全目标管理 、2、 安全生产责任制管理、3、 法律法规标准规范管理、4、 安全投入管理、注意防治用安全生产责任制替代“安全生产责任制管理”名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 13 页 - - - - -

14、 - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题5、 文件和档案管理、6、 风险评估和控制管理 、7、 安全教育培训管理、8、 特种作业人员管理、9、 设备设施安全管理、10、建设项目安全“三同时”管理、11、施工和检维修安全管理、12、危险物品及重大危险源管理、13、作业安全管理、14、相关方及外用工（单位）管理、15、职业健康管理、16、个体防护装备（具）和 保健品管理、17、安全检查及隐患治理、18、应急管理、19、事故管理、20、安全绩效评定管理、21、安全生产考核及奖惩制度、22、消防管理、23、女职工劳动保护管理、24、促销活动安全管理、25、装饰装修安全管

15、理、26、安全值班检查巡查管理、27、租赁承包安全资质审查及管理等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。5 未发放的，扣 2 分；发放不到位的，每处扣1 分；员工未掌握相关内容的，每人次扣1分。4.3 操作规程基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。10 无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作

16、规程不完善、不适用的，每缺一个扣 2 分；内容没有风险分析、 评估和控制的，每个扣 1 分。向员工下发岗位安全操作规程，员工应掌握相关内容。5 未发放至岗位的，不得分；发放不到位的，每处扣1 分；员工未掌握相关内容的，每人次扣1分。员工操作要严格按照操作规程执行。5 现场发现违反操作规程的，每人次扣1 分。4.4 评估每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。10 未进行检查、 评估的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报告每缺少一个方面内容的，扣1 分；评估结果与实际不符的，扣2 分。4.5 修订根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全

17、事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。10 应组织修订而未组织进行的，不得分；该修订而未修订的，每项扣1 分；无记录资料的，扣5 分。4.6 文建立文件和档案的管理制度，明确5 无该项制度的，不得分；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题件和档案管理职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及 保存要求 等事项。未以文

18、件形式发布的，不得分；未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门/ 人员、流程、形式、权限等的，每处扣1 分；未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的，每处扣1 分。注意安全生产档案的保存要求确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。5 未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环节记录资料的，每处扣1 分。对下列主要安全生产资料实行档案管理：1、主要安全生产文件、2、安全生产会议记录、3、隐患管理信息、4、培训记录、5、资格资质证书、6、检查和整改记录、7、职业健康管理记录、8、安全活动记录、9、法定检测记录、10、关键设备设施档案、11、相关方信息、12、应急演

19、习信息、13、事故管理记录、14、标准化系统评价报告、15、维护和校验记录、10 未实行档案管理的，不得分；档案管理不规范的，扣2 分；每缺少一类档案，扣1 分。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题16、技术图纸等。小计100 得分小计5.教育 培训5.1 教育培训管理建立安全教育培训的管理制度。5 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；制度中每

20、缺少一类培训规定的，扣1分；培训要求不符合生产经营单位安全培训规定 （国家安全监管总局令第3 号）和特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安全监管总局令第30 号）等有关规定的，每处扣1 分。注意危险化学品单位的领导和安全生产管理干部必须在任职前取证确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。5 未明确主管部门的，不得分；未定期识别需求的，扣1 分；识别不充分的，扣1 分；无培训计划的，不得分；培训计划中每缺一类培训的， 扣 1 分。按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行 评估

21、和改进。做好培训记录，并建立档案。20 未按计划进行培训的，每次扣2 分；记录不完整的，每缺一项扣1 分；未进行效果 评估的，每次扣 1 分；未根据 评估作出改进的，每次扣 1 分；未实行档案管理的，扣10 分；档案资料不完整的，每个扣1 分。5.2 安全生主要负责人 和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活10 主要负责人未经考核合格上岗的，不得分；注意危险化学品企业的领导和安全生产管理干部必名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 13 页 -

22、- - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题产管理人员教育培训动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规定进行再培训。主要负责人未按有关规定进行再培训的，扣 2 分；安全管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的，每人次扣2分。须在任职前取证5.3 操作岗位人员教育培训对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核， 考核不合格的人员，不得上岗。对新员工进行“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗（食品生产企业 规定六个月以上、

23、商场企业 规定一年以上 ）重新上岗者，应进行车间 (工段)、 班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。20 未经培训考核合格就上岗的，每人次扣 2 分；未进行“三级”安全教育的，每人次扣 2 分；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的，每人次扣2 分；未按规定对转岗、离岗者进行培训考核合格就上岗的，每人次扣2 分。5.4 特种作业人员教育培训从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。15 无特种作业操作资格证书上岗作业的，每人次扣 4 分；证书过期未及时审核的，每人次扣2分；缺少特种作业人员档案资料的，每人次扣 1 分；

24、扣满 15 分的， 追加扣除 10 分。注意特种设备操作人员的持证上岗扣满 15 分的，追加扣除10 分。5.5 其（食品生产企业126 号文）15 （食品生产企业 126 号文）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。对外来参观、

25、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。（商场企业 123 号文）志愿消防员应参加消防安全培训；消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员、仓库管理员、从事易燃易爆物品经营、储存、装卸、运输的工作人员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。未对相关方作业人员进行培训的，扣10 分；相关方作业人员未经安全

26、教育培训进入作业现场的，每人次扣2 分；对外来人员未进行安全教育和危害告知的，每人次扣2 分；内容与实际不符的，每处扣1 分；未按规定正确使用个体防护用品的，每人次扣 1 分；无专人带领的，扣3 分。（商场企业 123 号文）抽查有关岗位从业人员证书，没有培训的，每缺一人扣5 分。扣完该项标准分为止。未对相关方作业人员进行培训的，扣10 分；相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现场的，每人次扣2 分；对外来人员未进行安全教育和危害告知的，每人次扣2 分；内容与实际不符的，每处扣1 分；未按规定正确使用个体防护用品的，每人次扣 1 分；无专人带领的，扣3 分。名师资料总结 - - -精品资料欢

27、迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法需要注意的问题5.6 安全文化建设采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。10 未开展企业安全文化建设的，不得分；安全文化建设与企业安全文化建设导则 （AQ/T9004 ）不符的，每项扣 1 分。小计100 得分小计合计250 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - -