工程建设危险点预控管理程序.docx
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1、 HDNH-HDNN-GLZD-AQ0034*(*MW)工程建设危险点预控治理程序 批准: 审核: 初审: 编制:编制部门:工程技术部发布日期:2011年11月 20 日目 录1.前言2.范畴3.规范性引用文件4.术语、定义和缩略语5.职责6.治理活动的内容与方法7.检查与考核8.附录(资料性附录)电力建设危险点分析及预控措施I工程建设危险点预控治理程序1 范畴本标准规定了*能源站工程建设危险点预控治理职责、治理活动的内容与方法、检查与考核。本标准适用于*能源工程建设危险点预控治理工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改
2、单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。中国*生2005512号 中国*集团公司反违章治理指导意见国电发2001793号 安全生产监督规定国电电源200249号 电力建设安全健康与环境治理工作规定中国*工2006436号中国*集团公司工程建设安全治理程序(A版)电力工业部 电力建设安全施工治理规定 工程安全文明施工考核标准3 术语、定义和缩略语下列术语、定义和缩略语适用于本标准。3.1术语和定义危险点是指在建设施工过程中可能发生对人身、设备事故的起因、事件、诱发条件等。3
3、.2缩略语工程技术部工程部4职责4.1工程部负责工程建设危险点预控治理工作。4.2参建单位负责制定并落实确实可行的危险点预控治理规定。5治理活动的内容与方法5.1危险点预控的目的:预防人身伤亡事故、机械设备损坏事故、交通、火灾事故。5.2重点防范的是:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害、中毒、火灾、爆炸等发生频率较高的人身伤害事故。5.3各参建单位必须制定并落实确实可行的危险点预控治理规定,在实际施工过程中认真执行,明确危险点分析责任人,并将施工现场、作业过程危险点和预控措施告知所有参加作业人员。5.4危险点分析应从安全治理、脚手架、坑基支护、模扳工程、高空作业、水上作业、洞口临边防
4、护、施工用电、大型机械、井架、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具等方面入手,重点从以下几个方面进行分析:5.41分析作业人员精神状态,针对作业项目的结构特点,可能给作业人员带来的危害;5.4.2作业中所使用的机械设备,工器具、可能给作业人员带来的不安全因素;5.4.3工作环境存在的有毒、有害、辐射、缺氧、高温、高压或易燃、易爆、基坑塌方、水上作业等危险因素,可能给工作也人员的安全健康造成危害;5.4.4施工现场作业条件,特别是交叉作业,可能给作业人员带来的危险;5.4.5作业特点,如:高空、容器内、带电、射线等,可能给作业人员带来不安全因素;5.4.6材料、设备运输和搬运过程
5、中,可能发生的人身及设备危险因素;5.4.7操作程序、工艺流程的颠倒,操作方法的失误等,可能给作业人员带来的危害;5.4.8作业人员生理、心理素养差,身体状况不良、思想情绪波动、精力不集中、技术水平能力不足等,可能给作业人员带来的危害或设备非常;5.4.9雷雨、雪、风、雾等天气变化,周围作业之间的相互干扰及突发的物体坠落、冲撞等作业环境给作业人员带来的影响和危害;5.4.10可能给作业人员带来的危害、非常不安全因素。5.5每次施工作业前组织编制施工方案,作业指导书,必须由编制人员根据工作任务,作业环境、作业特点进行有针对性的危险分析,研究制定完善、可靠的预控措施,并经项目部有关部门审核、项目经
6、理批准后执行。5.6对已批准的施工方案,作业指导书中危险点预控措施,在工作前必须按照安全技术交底要求,对所有参加作业人员进行危险点预控措施交底,交底后应进行有针对性的提问,参加交底人员确无疑问后亲自签名,不得代签。5.7作业中危险点分析、交底应做到全员参加,进行全过程、有针对性地分析交底,明确危险点及预控措施。5.8工作前完成危险点控制措施设置完成后,必须经安全交底人员检查正确无误,方可开始工作。5.9对新设备、新技术、新工艺应用后投入使用前,有关安装、检修保护、使用单位必须进行危险点分析,采取必要措施防止因对其中潜在的危险因素认识不清而发生不安全事件。5.10危险点分析过程中要认清危险点的潜
7、在性和复杂多变性,对检修、安装作业全过程、全方位进行认真分析,逐项落实控制措施,特别是对暂时工、新入厂施工人员,必须认真、细致地做好危险点分析、预控工作。5.11危险点控制措施必须符合国家、电力行业、企业制定的有关安全生产法律、法规、规章制度、技术标准,保证危险点控制措施的正确性、可靠性和完善性,可参见电力建设危险点分析及预控措施(见附录A)。5.12危险点控制就是要运用现有的技术治理和手段,达到最优的安全水平。危险点的控制方法可分为:5.12.1宏观控制:以整个系统为对象对危险点进行控制,采用的手段有:法制手段(政策、法令、规章)、经济和行政手段(奖惩、罚补)以及教育手段(安全教育培训)。5
8、.12.2微观控制:以具体的危险点为控制对象对危险点进行控制,所采取的手段是整改措施、组织措施、安全技术交底措施、预警提醒和监护。5.12.3反习惯性违章也是一种主要控制危险点的重要措施。要加强治理、加强检查监督、按照中国*生2005512号中国*集团公司反违章治理指导意见规范人的行为,杜绝习惯性违章的发生。5.13工程重大危险作业有:1) 大型机械装、拆机使用过程;2) 厂房吊装;3) 脚手架搭设和拆除过程;4) 模扳支撑、拆除过程;5) 井架安装、拆除过程;6) 基坑施工;7) 烟囱施工;8) 泵船水上作业;9) 锅炉安装。5.14各施工单位应根据各项施工作业情形组织区域性危险点预控活动,
9、在施工作业区域入口处按照中国*集团公司2007年5月颁发的火电工程安全文明施工标准化配置手册B12规定设置“危险点(源)标识牌”。6检查与考核6.1检查方法:按本标准规定,对各参建单位的执行情形进行检查。6.2考核指标及奖惩办法:按工程安全文明施工考核标准的规定进行考核。6.3考核部门:工程部。6.4考核时间:每月25日前。3安全帽及胸卡治理程序 -019 版次:A附录A (资料性附录)电力建设危险点分析及预控措施Q/108-204.35.012008 编号:表A.1 通用部分序号危 险 点控 制 措 施依 据1进入现场不正确佩戴安全帽进入现场要精力集中,谨慎行走。安全帽要戴正、帽带要系紧。严
10、禁坐、踏安全帽或挪作他用。电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)2高处作业不扎安全带12m及以上作业要扎好安全带、且挂在上方坚固可靠处。2安全带要精心使用、随时检查,显现问题及时更换。3酒后进入施工现场进入施工现场的人员,一律禁止喝酒。任何人不得以任何理由酒后进入现场。4未经三级安全教育,不懂安全防护操作知识严格执行公司、工区、班组三级安全教育制度。严格考试制度,禁止弄虚作假。明确安全职责及必要的安全知识和现场的特点5无安全技术措施或未交底施工所有施工项目均应有安全措施,且交底后方可施工。施工人员对无安措施或未交底有权拒绝施工。施工人员要严格按方案和安全措施执行,不得随意更换,若方案或措施有错
11、误,应及时与技术人员协商解决6安全技术措施有重要错误编制人要有高度责任感,有严谨审慎的科学态度。审批人要严细认真,把好审批关。未经审批严禁实施7安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施按要求完善安全设施整治作业环境;否则,严禁布置施工,工人有权拒绝施工。采取的措施因地治宜、合理可靠8机械设备未按计划检修,带病作业施工用机具要求工况良好、严禁带病作业。严格执行机械治理制度,定期检修、保护和保养9违章指挥1严禁违章指挥。2对违章指挥现象任何人都有责任、有权力禁止。3施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工10违章违纪作业,违反安全交底要求1遵章守纪,按规程标准作业,施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。2
12、严格按技术交底施工,不得擅自窜改11工作不负责任玩忽职守各级工作人员要精力集中尽职尽责。严禁粗心大意,精力分散等渎职行为12违反职业岗位规定,派不符合要求的人员上岗严格身体检查制度,对不适应者禁止上岗。参加特种作业人员一律持证上岗。严禁无证作业,无证驾驶13不正确使用劳动防护用品熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。施工中正确使用。经常检查、保护并妥善保管防护用品14擅自拆除挪用安全装置和设施安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。若施工需要,须拆除时应征求原搭设单位的同意。施工终止后按原样复原15危险作业项目不办安全施工作业票、工作票凡安规附录B中所列项目一律办票。工作人员应清楚作业票内容,且带票施工
13、按要求执行16气焊、气割作来烧伤或发生爆炸焊炬、割炬点火前应检查各连接处及胶带的严密性。严禁用氧气吹扫衣物,不得将点燃的焊炬、割炬作照明。气割时应有防止割件倾倒、坠落的措施。乙炔带着火时,应先灭火后停气;氧气带着火时,应先停气,后灭火。氧、乙炔带严禁沾染油脂,严禁串通连接或互换使用。气瓶不得与带电体接触,气瓶内的气体不得全部用尽。乙炔瓶应直立使用,氧、乙炔瓶安全距离为5m以上。表A.2 火电安装起重作业序号危 险 点控 制 措 施依 据1不正确使用钢丝绳安全系数:绑扎绳10倍,千斤绳68倍。保持良好的润滑状态,严防打结和扭曲。严禁与任何带电体接触,重物棱角处垫好管皮、方木。机械运动中不得与其它
14、物体摩擦,穿过滑轮时,不得有接头。编结时,长度大于钢丝绳直径的15倍,且不小于300mm。千斤绳的夹角一样不大于90,最大不超过120。电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)2钢丝绳打绳夹处断裂绳卡压板在主绳一侧,间距不小于绳直径的6倍,绳夹数量4-6个。采用放出安全弯的方法监视连接情形3滑车组吊物时卷扬机松动或钢丝绳断裂,物件坠落卷扬机设置稳固,导向滑车与卷扬机中心一致。卷筒与导向滑车线间距不小于卷筒长度的20倍。卷筒钢丝绳顺序排列,工作时最少保留用圈。严禁吊物与其他物体碰撞或卡涩。穿过滑轮车的钢丝绳夹角范畴内,严禁有人通行或逗留。在受力方向变化较大的场合或高处作业,用吊环式滑车。开门滑车使
15、用时,要将开门钩环锁紧4卸扣错误使用1卸扣不得横向受力。2卸扣销子不得扣在活动性较大的索具内。不得使卸扣处于吊件的转角处,可加衬垫或加大规格5倒链条断裂或滑落使用前认真检查,并经负荷试验合格。严禁超载或双链改单链使用。链条严禁纽结,操作时严禁站在正下方。吊起重物后,如需长时间停留应将手链固定,并在重物上加保险绳。多台倒链抬同一重物应降负荷50%使用。倒链的刹车片严防沾染油脂电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)6千斤顶滑落或超载千斤顶使用前要严格检查,液用千斤顶严防泄漏。使用时不得用加长手柄,不得超过规定人数。严禁超载,多台千斤顶顶升同一重物应降负荷50%7指挥信号不明,司机误操作起重工与司机
16、应熟悉指挥信号,并加以明确。工作时精力集中。采用哨声和旗语或手势配合。信号不明,司机可拒绝操作,切莫想当然。持证上岗8脚手架不稳脚手架搭设严格按规范要求进行,并挂牌。立杆、大横杆搭接长度不小于1.5m,绑扎时小头压在大头上,绑扣不少于三道,严禁一扣绑三杆。脚手板应铺满,不应有间隙和探头板。脚手架荷载不超过270kg/m2,并经常检查;长期停用,再使用前要经鉴定合格,方可使用9不按“五步工作方法”进行起重作业吊运物件前应明确物件重量、重心位置,认真观察吊运通道、安装位置及周围环境。明确吊点和吊装方法,知晓吊装过程中吊物所处的各种状态及起重设施的各种受力情形。绑扎坚固,用吊耳、梁、柱等到承力结构要
17、经校核对于重要物件或薄壁件,要校核吊点、并加强10其他起重用索具、小型工器具、一经破旧达报废标准,便不得延用表A.2 火电安装热工试验序号危 险 点控 制 措 施依 据1精密仪器、外表损坏阅读说明书,熟悉各种仪器、外表的使用方法。严格执行各种操作规程。轻拿轻放,防止碰撞、振动、禁止超量程使用。调试时,确保接线正确后方可送电。把握正确的调试的方法,按要求进行电力建设安全工作规程电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)2校验、调试时触电设备的金属外壳须接地。有问题处理时要停电,送电时要有人监护。测量工作电源的电压等级3转动设备伤人调试前检查设备周围的环境,转动部分不能触及其他物体和人体。调试时转动部
18、位,应设监护人。检修时须停电(气),且挂“有人工作,禁止送电(气)”的警示牌;在有关的按钮、开关及气源阀门处,应挂“有人工作,禁止操作”的标示牌4高温高压伤人外表管路清洗时,一次门、排污门须挂标牌,两处联络处有可靠的通信设备、冲洗在额定压力下时进行。外表设备发生故障处理时,先关一次门、再关二次门。严禁在高温、高压的外表管路上进行作业5大型设备损坏调试时严格按作业程序进行。启动或运转中,显现非常须处理时,要征得运行人员及主管领导同意,解除有关联锁保护等,方可进行作业。试运中投自动,要在运行人员同意后进行试投,试投过程中须有专人监视,试投终止后,通知运行人员表A.2 火电安装热控安装序号危 险 点
19、控 制 措 施依 据1不按要求作业触电在电气设备作业前断电,开关处挂“有人工作,禁止合闸”的警告牌,并设监护人。使用电动工具要穿绝缘鞋,其外壳接地可靠。禁止带电作业电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)2各种机具操作有误有电钻在管道或设备上开孔时,钻架要有足够的强度,且固定坚固。有防滑钻、钻头松脱、钻体脱落的措施。各种工具使用前要认真检查,并作空载试验。用电锤、冲击钻打孔时,应不断提拉操作,以防钻头碰到混凝土中的钢筋时,伤害设备或伤人。3搬运物品散落伤人搬运多根外表管、角钢等物件时,须绑扎成捆,零散件要用容器盛装,或有其他防散措施。禁止超过个人体能搬运物件4施工时工件坠落支撑物件须焊接坚固。较
20、大物件焊接于本体结构上时,须采取防坠落措施。切割物件应用铁线绑牢。高处作业所用零散部件应装在工具袋内。尽量躲开上方的电、火焊施工表A.2 火电安装电源保护序号危 险 点控 制 措 施依 据1设备检修触电感电、弧光伤人严格执行工作票、工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结制度。装设接地线须由两人进行,先接接地端,后接导体端,且接触良好。在一经合闸即可送电,到工作地点的开关手柄上挂“禁止合闸,有人工作”的标示牌。对直接利用开关启动时,要侧身快速送断开关带电作业的防范措施见电气安装2低压带电作业有误设专人监护。用有绝缘手柄的工具,严禁用锉刀、金属尺等。正确使用防护用品,工作时站在绝缘垫上。采取防止
21、相间断路和单相接地的隔离措施。人体不得同时接触两根导线电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)3电缆头连接不好接触良好,连接坚固。绝缘可靠,密封好。机械保护性能符合要求4熔断器选用不当不经常启动的电机,其启动电流是熔断器的2.5-3倍。长时间启动的电机,其启动电流是熔断器的1.6-2倍。严禁用铁丝替代熔丝5其他非电工严禁拆、装用电设备。刀开关严禁带负荷拉闸。一个开关不准接两台及两台以上的电动设备。碘钨灯严禁带电移动。同一系统中的电气设备应接地一致,不准一部分接地,一部分接零。禁止用易燃、易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体表A.2 火电安装电气安装序号危 险 点控 制 措 施依 据1带电作
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