110kV变电站应急处置预案.doc
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1、 . 110kV变电站工程专 项 应 急 预 案2011年07月27日 批 准: 年 月 日安全审核: 年 月 日技术审核: 年 月 日编 写: 年 月 日 .页脚. 目 录第一章 总 则31.1 编制目的31.2编制依据31.3适用范围31.4应急工作原则31.5应急预案体系4第二章 危险性分析4第三章 组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2指挥机构及职责53.3 应急办公室职责6第四章 预防与预警64.1危险点监控64.2预警行动74.3信息报告与处置7第五章 应急响应85.1 报警与响应级别确定85.2应急启动85.3救援行动95.4应急恢复95.5 应急结束105.6 后期处置1
2、0第六章 应急保障措施106.1通信与信息保障106.2应急队伍保障106.3 应急物资保障106.4 经费保障11第七章 培训与演练11第八章 奖 惩13第九章 附 则13第一章 总 则1.1 编制目的为了保证人民生命财产安全,增强公司对人身伤亡事故的处理能力,保证公司施工生产的安全顺利进行,特制订本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国家突发公共事件总体应急预案、山东电力集团公司危机管理办法、山东电力集团公司安全生产事故应急预案等法律规定,制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于变电站工程应对和处理因触电、物体打击、高处坠落、爆炸、车辆伤害、机
3、械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾等危险、危害因素造成的人身伤亡事故。1.4应急工作原则1.4.1 在任何情况下,安全生产工作必须把预防和减少事故造成的人身伤亡放在第一位。充分发挥人的主观能动性,发挥抢险队伍的骨干作用,切实加强应急救援和安全防护工作。 1.4.2 在事故处理和控制中,将保证电网建设和设备的安全作为首要任务,采取一切手段,限制扩大事故范围,防止发生系统性崩溃和瓦解。1.4.3 统一领导,分级负责。在应急小组的统一领导和组织协调下,按照应急小组成员的职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 1.4.4 安全生产事故灾难现场应急处置应当符合日照供电公司、日照市人民
4、政府、日照输变电工程公司的规定,处置各类应急事件。 1.4.5 采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 1.4.6 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 1.5应急预案体系公司具有完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。第二章 危险性分析
5、在变电站工程施工过程中,主要危险包括:1、触电伤害2、高处坠落伤害3、物体打击伤害4、爆炸伤害5、车辆伤害6、机械伤害、起重伤害7、中毒和窒息伤害8、火灾伤害第三章 组织机构及职责3.1 应急组织体系 3.1.1施工现场生产事故应急领导小组、应急办公室。变电站工程安全生产事故应急处置组织体系即:变电站安全生产处置应急领导小组、应急办公室。应急办公室设在项目经理办公室。3.2指挥机构及职责3.2.1 应急领导小组变电站工程安全生产事故处置应急领导小组由以下人员组成:组 长:*成 员:*、*、*、*。3.2.2 应急领导小组组长主要职责a 贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处置的法律、法规和规程
6、规定 b 接受日照输变电工程公司应急指挥部的领导,并在必要时请求应急援助。c 统一领导施工现场范围内的安全生产事故应急处置工作,协调各种资源,研究部署各项应急工作措施。d 负责建立本项目部安全生产应急组织机构,明确工作职责。e 决定启动、关闭安全生产事故应急预案。3.2.3 安全事故应急领导小组成员职责 a接受安全生产事故组长等上级应急领导小组的领导,做好日照稍坡220kV变电站工地的应急处置工作。b协调施工现场安全生产事故抢险及应急处理工作。c 研究重大应急决策和部署。d实施和终止应急预案。3.3 应急办公室职责3.3.1 落实应急领导小组部署的各项任务。3.3.2 监督执行应急领导小组下达
7、的应急指令执行情况。3.3.3 组织制定应急预案,协调利用与安全生产事故有关的各种资源,做好事故应急处置工作。3.3.4掌握事故应急处理情况,及时向应急领导小组报告事故应急过程中的重大问题。第四章 预防与预警4.1危险点监控4.1.1基建和其他原因可能发生的由触电、物体打击、高处坠落、爆炸、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾、水灾、地震等造成的危险源(因素)应在事故可能发生前和工作过程中进行监控。4.1.2 对所有危险源(因素)登记建档,开展定期检测、评估、监控,对有可能造成人身伤害的工作,应事先组织进行风险分析,制定预控措施。4.1.3 从事电力基建施工的现场作业,应严格执行“两
8、票三制”,执行标准化作业指导书,落实相关的安全技术措施。4.1.4 深入开展反违章工作,按照“四不放过”的原则强化反“四类”违章,建立起反违章的长效、动态管理机制。4.2预警行动4.2.1 预警级别根据作业现场具体情况或自然灾害预报情况可能造成的人员伤亡数量分为、三级,分别用黄、橙、红色表示:级预警:一次可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤事故为级,启动黄色预警;级预警:一次可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤事故为级,启动橙色预警;级预警: 一次可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤事故和一次可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(
9、包括急性工业中毒)事故为级,启动红色预警。4.2.2 接到安全生产事故的信息后,应急办公室立即对可能造成的人身伤害情况进行分析,初步确定预警级别,研究应对方案,做好汇报,经危机管理委员会或应急领导小组批准,宣布进入红色或橙色预警状态,黄色预警状态则由应急办公室直接宣布。4.2.3 按照应急领导小组的部署,应急办公室通知相关专业人员,做好相关准备,布置防范事故发生的措施,控制事态发展,预防事故发生。4.2.4 根据可能发生的事故严重程度,应急领导小组随时向日照输变电工程公司汇报。4.2.5 应急办公室根据获得的信息综合进行分析判断,按照“谁启动,谁解除”的原则,根据情况宣布解除预警状态。4.3信
10、息报告与处置4.3.1安全应急小组在接到安全事故信息后,应立即将事件情况报送日照输变电工程公司安全生产事故应急领导小组办公室。4.3.2 当安全事故发生时,应急小组成员要及时采取措施,防止事件扩大,减少人员伤亡损失。4.3.3 应急小组在将情况汇报后,施工现场按职责分工,立即组织开展应急处置工作。第五章 应急响应5.1 报警与响应级别确定按照国家电网公司电业生产事故调查规程,将人身事故划分为3个等级。特大人身事故:一次事故死亡10人及以上者。重大人身事故:一次事故死亡3人及以上,或一次事故死亡和重伤10人及以上,未构成特大人身事故者。一般人身事故:未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。
11、按照特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故的分级,应急响应依次分为I、II、III三个级别。5.2应急启动 5.2.1 发生事故后,现场或先期到达现场人员立即采取必要措施,防止事故扩大;应急指挥部根据事故情况启动应急处理程序,应急办公室组织应急工作组立即到达事故地点,协调、组织人员抢救。5.2.2应急工作组进入事故现场后,迅速开展事故调查、保卫、警戒、疏散、人员救助等有关工作。应急办公室为救援决策提供建议和技术支持。5.2.3发生人身事故基层单位应急指挥部做好善后处理工作,需要公司进行协助、协调时向公司应急指挥部提出申请。5.2.4人身伤亡事故应急处理期间,应急指挥部办公室指定专门值班人员加
12、强值班。如应急指挥部主要成员已进驻现场,则值班地点应设专门值班电话并安排专门值班人员。5.2.5 有关应急工作组按照事故性质,立即开展工作,组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。根据事故的紧急状态,迅速有效的进行应急响应决策,建立现场工作区域,确定重点保护区域和应急行动的优先原则,合理有效的调配和使用应急救援物资,指挥和协调现场的救援活动。 5.2.6 在应急救援过程中,相应的事故应急工作小组应指派专人对事故的发展事态及影响及时进行动态的监测,为应急救援和应急恢复行动的决策提供准确的信息。5.2.7 在事故发生时,如果需要人员的紧急撤离,相应的事故应急工作小组应指派专人组织人员按照即定的疏散
13、路线向指定的疏散区域撤离。如果应急救援工作危险性极大,依据安全预防措施、个体防护等级、事态监测结果等条件,确定应急人员的紧急撤离条件,保证应急人员的安全。5.3救援行动发生安全生产事故时,项目部按照日照110kV南湖变电站工程安全事故专项应急预案规定的工作程序处置事故。事故应急抢修队伍,按照职责分工和应急领导小组命令立即开展事故抢修工作。抢修工作中要落实组织、技术、安全措施,执行现场规章制度,做好人员安全防护工作。5.4应急恢复安全事故救援转入施工现场以外,施工现场应急转入恢复状态。5.5 应急结束 安全生产事故现场得以控制,隐患消除,施工恢复正常,经安全生产事故应急领导小组批准,现场应急处置
14、工作结束,应急救援队伍撤离现场,并向公司汇报安全生产事故应急结束。5.6 后期处置 按照电力生产事故调查规程规定组成调查组进行调查,上报事故调查报告。通过安全生产事故调查总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,落实“四不放过”原则。安全生产事故善后处置工作结束后,总结完善事故应急工作。第六章 应急保障措施6.1通信与信息保障施工现场健全安全生产保证体系的机构和制度,做好安全事故的抢救工作。建立紧急情况下的快速、有效的应急处置机制。施工现场醒目位置设置“*变电站工程应急联络方式”牌。施工现场保持安排人员24小时值班。通信联络电话为: 火警119匪警110急救1206.2应急队伍保障各生产单位负
15、责设备故障抢修工作。各级抢修队伍要做好抢修物资和方案准备。应急保障车辆号牌为:*6.3 应急物资保障 应急救援队伍和施工现场配备必要的应急救援装备。在事故处置紧急状况下,要确保交通、通信工具满足需要,抢修物资及时供应。6.4 经费保障 应急经费在安全事故发生后,加大公司投入力度。应急投入是战略性投资。健全以项目投入为主、多渠道筹集应急经费的体制,不断增加应急投入。第七章 培训与演练一、应急预案的培训 1、应急培训 应急预案和应急计划确立后,按计划组织施工场区的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 (1)一级应急组织每年进行一次培训。 (2)二级应急组织每半年进行一次
16、培训。 (3)新加入的人员及时培训。 2、培训的内容: (1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练; (2)个人的防护措施; (3)对危险源的突显特性辩识; (4)事故报警; (5)紧急情况下人员的安全疏散; (6)各种抢救的基本技能; (7)应急救援的团队协作意识。 3、培训目的: 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。 4、应急演练 应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,应做到,公司总部人员每年演练一次,施工场区人员开工后演练一次,不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。 5、演练目的: (1)测试预案和计划的充分程度; (2)
17、测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性; (3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性; (4)提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力; (5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。二、演练计划1)施工现场消防预案为增强全体职工的消防意识,搞好消防工作,保卫国家财产和职工的人身安全,工地出现火情,全体职工和消防队员,将有条不紊地按照我们预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭,把损失控制在最低限度,为此制定消防工作预备方案,其具体分工如下:1.最先发现火情的人要大声呼叫,某某地点或某某部位失火,并报告义务消防队负责人。2.消防队长负责现场总指挥。3.由安全员打电话通知
18、119报告失火地点,火势。同时给施工主管领导打电话。4.由义务消防队副队长电工负责切断电源。5.打开消火栓井盖后接上水龙带水源,用水龙带灭火:6.义务消防队队员用灭火器灭火,用消防桶提水,使用消防钩,用铁锹铲土等。2)、消防训练演习为提高义务消防人员的素质,达到检验队伍的目的,使之做到声令下迅速到位投入战斗,我们进行了一次模拟训练演习,即:在工地现场东侧的空场,假设一个失火点,进行现场模拟演习。由义务消防队队长负责现场指挥,时间是上午,天气晴好,风力不大,根据事先的安排,由安全员大声喊,东侧起火,快去救火,听到喊声义务消防队员立即放下手中的工作,按各自的分工:各就各位。由最先发现火情的安全员打
19、电话通知119,报告失火地点、火势,并报告:主管上级领导,施工处的负责人,其他队员奔赴失火地点。按平时教育的分工,由电工负责断电,XX打开消火栓井盖并接好水龙带水源,XX用水龙带灭火,其他义务消防队员用灭火器灭火,用消防桶提水,使用消防钩,并用铁锹铲土。队员及工人们有的端水,端砂,在队长副队长的指挥下参加救火,由于平时明确分工,加上指挥得力,演习相当成功,队员仅用3分钟,即赶到现场,5分钟演习结束后,由队长进行了总结发言,对这次演习给予了充分肯定,对队员们的忘我精神给:于了表扬。通过演习既锻炼了队伍,又检验了队伍,提高了广大职工的防火意识和素质,为今后消防工作打下了很好的基础,为安全生产提供了
20、可靠的保证。第八章 奖 惩(1)对在应急处置工作中成绩突出的单位和个人,按规定给予表彰和奖励;(2)建立健全责任追究制度,对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守,造成重大财产损失或人员伤亡的,依法依纪追究有关责任人的责任。第九章 附 则9.1预案修订根据有关规定,结合项目部实际,适时进行修订。原则上每两年修订1次。9.2预案解释本预案由变电站工程施工项目部负责解释。9.3发布实施本预案自发布之日起实施。附件:日照110kV南湖变电站工程专项应急预案第一章 人身意外伤害应急处置措施1 触电伤害1.1 脱离电源当发生人身触电后,首先要使触电者脱离电源。触电者未脱离电源前现场急救人员不准用手直接拉触
21、电者,以防急救人员触电。为了使触电者迅速脱离电源,急救人员应根据现场条件果断的采取适当的方法和措施。脱离电源的方法和措施有以下几种:1.1.1 低压触电脱离电源1) 如果触电地点附近有电源开关或电源插座,应立即将拉开开关或拔出插头,断开电源。但应注意到拉线开关或墙壁开关等只控制一根线的开关,有可能因安装问题只能切断中性线而没有断开电源的相线;2) 如果触电地点附近没有电源开关或电源插座(头),可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线,断开电源;3) 当电线搭落在触电者身上或压在身下时,可用干燥的衣服、手套、绳索、皮带、木板、木棒等绝缘物作为工具,拉开触电者或挑开电线,使触电者脱离电源;4
22、) 如果触电者的衣服是干燥的,又没有紧缠在身上,可以用一只手抓住他的衣服,拉离电源。但因触电者的身体是带电的,其鞋的绝缘也可能遭到破坏,救护人不得接触触电者的皮肤,也不能抓他的鞋;5) 若触电发生在低压带电的架空线路上或配电台架、进户线上,对可立即切断电源的,则应迅速断开电源,救护者迅速登杆或登至可靠地方,并做好自身防触电、防坠落安全措施,用带有绝缘胶柄的钢丝钳、绝缘物体或干燥不导电物体等工具将触电者脱离电源。1.1.2 高压触电脱离电源1) 立即通知有关供电企业或用户停电2) 戴上绝缘手套,穿上绝缘靴,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器;3) 抛掷裸金属线使线路短路接地,迫使
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