安全管理制度11.doc
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1、安全生产管理制度目 录01 安全生产目标管理制度02 安全生产责任制的管理制度03 法律、法规、标准的规范管理制度04 安全投入管理制度05 文件档案管理制度06 风险评估和控制管理制度07 安全教育培训管理制度08 特种作业人员管理制度09 设备设施安全管理制度10 建设项目安全设施“三同时”管理制度11 生产设备、设施验收管理制度12 生产设备设施报废管理制度13 施工和检(维)修安全管理制度14 危险物品及重大危险源管理制度15 危险作业审批制度16 相关方及外用工管理制度17 职业安全健康管理制度18 劳动防护装备管理制度19 安全检查制度20 隐患排查治理制度21 应急管理制度22
2、安全绩效评定管理制度23 事故管理制度24 消防安全管理制度25 安全标志的管理制度26 安全奖惩制度27 气瓶安全管理制度28 三违行为管理制度29 安全生产管理制度、操作规程的管理制度30 防火安全管理制度31 电气临时线审批制度32 厂内交通安全管理制度33 安全防护设备管理制度34 工伤保险、安全生产责任险的管理制度35 安全生产工作例会制度一、安全生产目标管理制度1、为做好安全标准化工作,持续改进公司安全管理绩效,实现公司安全生产管理制度化、规范化、标准化,特制定本制度。2、安全生产目标责任管理是安全生产目标与安全生产责任管理的综合。安全生产目标是我公司确定的、在一定时期内应该达到的
3、安全生产总目标。安全生产责任是公司各部门、人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任;安全生产目标通过落实安全生产责任完成,落实安全生产责任是为了完成各项安全生产目标。3、安全生产目标值:在公司实行安全生产目标管理,首先要将安全生产任务转化为目标,确定目标值。目标值主要考虑的要素有:(1)日常安全管理的工作指标;(2)安全投入指标;(3)职业健康管理指标;4、安全生产目标体系建立安全目标展开要做到横向到边,纵向到底。横向到边就是把生产经营单位的总目标分解到各个部门;纵向到底就是把公司的总目标由上而下一层一层分解,明确落实到人,体现“安全生产、人人有责”。5、公司成立安全生产委员会,安委会的职责为
4、:负责编制、实施我公司的安全生产总目标;制定符合我公司实际情况的年度安全生产目标;专职安全员负责将年度生产目标进行分解至各部门,公司与各部门签订安全生产责任书;各部门负责人根据本部门的年度安全生产目标分解至部门人员,并签订安全生产责任书。6、各部门应根据本部门的安全生产目标,制定年度安全生产目标计划,将计划上报专职安全员。7、专职安全员每月组织相关人员对各部门的安全生产目标情况进行检查、汇总,报公司总经理。各部门负责人应根据部门人员的工作情况,对部门人员进行考核,考核情况报专职安全员;8、考核的主要内容根据各部门的实际情况,结合安全生产目的具体分解内容进行考核;生产现场存在的安全隐患和安全隐患
5、整改情况;安全生产管理制度的执行情况;安全生产现场情况;消防设施的管理情况;其它安全管理方面的资料;9、安全检查考核表见下表:安全生产目标考核表序号检查内容满分考核分数(扣分情况说明)1是否发生重伤、工伤事故102是否发生重复和类似事故103是否发生职工职业病事故154执行有关安全管理制度情况55定期进行安全教育培训情况56安全操作规程执行情况57经常检查工艺纪律执行情况108生产设备日常检查和检测109生产现场清洁、文明生产1010消防设施管理1011是否正确穿戴劳保用品1012总分10011、奖惩办法:(1)连续三次考核分数在80分(含80分)以上部门或个人,为优良,予以通报表扬;(2)考
6、核分数在60分(含60分)以下部门或个人,为不合格,予以通报批评,连续二次考核分数在在60分(含60分)以下部门或个人,扣除工资300.00元;二、安全生产责任制的管理制度1、为保证公司的生产活动遵守安全责任要求,确保本公司各部门、人员在他们各自职责范围内对安全生产层层负责,确保安全生产目标的实现。特制定我公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量制度。2、安全委员会负责安全生产责任制的制定,专职安全员负责沟通、培训、评审与绩效测量的相关事项。3、安全生产责任制的制定:安全生产责任制由安全委员会负责制定后交公司总经理审阅、发布。4、安全生产责任制的沟通:安全生产责任制应由专职安全员及
7、时发送至各部门、人员。5、培训:专职安全员应定期组织各个部门、人员对安全生产责任制进行学习,每次培训学习应有学习记录。6、评审:安全生产责任制评审小组由安全委员会牵头,专职安全员、各部门负责人组成。评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。7、绩效测量:专职安全员根据签订的安全生产责任制进行安全生产责任制的绩效测量,安全生产责任制绩效测量结果报公司总经理。8、周期:安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量每年应进行一次。三、法律、法规、标准的规范管理制度1、为获取、识别、更新适用于我公司的安全法律、法规及标准,为安全生产标准体系的运行提供依据,特制定本制度。2、职责:专职安全员负责获取
8、、识别、更新与安全生产、事故管理、安全培训教育、职业病防治、消防管理等方面的法律、法规和标准,并及时进行汇总、分类传达到相关部门,并对执行情况进行监督检查。3、程序获取途径:通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律、法规及标准;上级部门的通知、公报等;从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及标准。专职安全员每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查,对不符合法律、法规的现象要组织相关部门分析原因,进行整改。4、规章制度及安全操作规程专职安全员在安全生产管理机构的领导下,负责编写公司的安全生产规章制度,并下发到部门及班组,各级人员应严格执行。生产部门
9、应根据行业、生产特点编制岗位安全操作规程,下发到班组,岗位人员应按照岗位安全操作规程进行操作。5、评审和修订专职安全员每年一次组织相关部门对颁发的制度、文件、操作规程进行评审,对不适宜的文件进行修订。当发生事故、工艺、设备等发生变更时,各部门应对各种规章制度、安全操作规程进行修订,确保适用性和有效性。修订时应填写变更申请表,注明原因及更改内容,经总经理批准后实施发布。新修订的规章制度及安全操作规程应及时发放到岗位,保证规章制度和各岗位的安全操作规程是最新有效文件,原文件收回统一作废。四、安全投入管理制度1、为了保证安全生产所需的费用,保证公司改善劳动条件的资金投入,确保安全生产费用的正确使用,
10、特制度本制度。2、公司总经理负责保证安全生产所必需的资金投入。财务部门负责建立安全生产费用台帐。3、参考根据企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号)要求,结合企业实际情况,按照以下标准逐月提取:冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:(1)营业收入不超过1000万元的,按照3%提取;(2)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.5%提取;(3)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;(4)营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.2%提取;(5)营业收入超过50亿元至100亿元的部分,按照0.1%提取;(6)营
11、业收入超过100亿元的部分,按照0.05%提取。4、安全生产投入的内容包括:完善、改造和维护安全防护设备、设施支出,安全设备设施包括:车间、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、防潮、防雷、防静电等设施; 配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练(如消防栓、灭火器等);安全评价、事故隐患评估和整改; 重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 安全生产教育培训及配备安全防护用品。 安全标志及标识;其它与安全生产直接相关的物品或者活动;职业危害因素监测、监测和职业健康体检等相关费用。公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。对安全资金的使用计划,由各部门提出安全使用计划表,经专职安全
12、员审核,报总经理审批后实施。5、根据年底结算费用凭证,由财务人员负责填入安全生产费用台帐,财务部门应依据安全生产费用台帐每年出具当年安全费用使用情况报告。五、文件档案管理制度为加强公司标准化事务管理,理顺公司内部关系,使文件档案管理标准化、制度化,提高管理效率,特制定本制度。需要进行有效管理的文件(16项)有:安全生产文件;安全生产会议记录;隐患整改信息;培训记录;资格资质证书;检查和整改记录;职业健康管理档案;安全活动记录;法定检测记录;关键设备设施档案;11、相关方信息;应急演练信息;事故管理记录;标准化系统评价报告;维护和校验记录;技术图纸等。安全文档主要由专职安全员负责管理;关键设备设
13、施档案、法定检测记录、维护和校验记录由生产部门负责管理;技术档案由公司生产部负责管理。因工作需要而借阅文件者,要履行手续,并按时归还,对借阅文件不允许拆卷或勾划。档案管理人员应确保原始资料年底完整齐全。对到保存期限且无保存价值的资料、文件、档案,在经总经理审批并登记造册后,可以销毁。一般文档的保存期为3年,事故档案的保存期为永久。六、风险评估和控制管理制度1 目的为了明确风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等,更好的对风险进行控制,防范危险发生,特制订本制度。2 范围本制度适合用于我公司范围内的风险辨识、风险评估和控制管理。3 职责3.1 总经理负责风险辨识、风险评
14、价和控制管理的领导、组织、协调、分工等职责,由总经理批准发布重大危险源清单。3.2 安全生产管理机构负责风险辨识、风险评价和控制管理的策划、实施、检查与监测工作;审查风险评价,制定重大危险源清单,必要时及时更新清单。3.3 各部门负责本部门的风险辨识、风险评价和控制管理工作。4 工作程序4.1风险辨识的范围4.1.1 公司常规活动和非常规活动(如生产、起重、运输、登高、高温、维修作业、办公活动等)。4.1.2 所有进入工作场所的人员(包括合同方人员、外来人员)。4.1.3工作场所的所有设施(包括租赁设备或设施)。4.1.4 三种时态(过去、现在、将来)。4.1.5三种状态(正常、异常、紧急)。
15、4.1.6 危险因素分类a)按能量分七种:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(心理、生理)。b)可参考GB/T13861-1992生产过程危险和有害因素代码六种类型分类。c)可参照GB/T6441-1996企业职工伤亡事故分类的二十种类别分类。4.1.7 按层次辨识:厂址、厂区布局、建(构)筑物、生产工艺过程、生产设备、装置等。4.2风险辨识方法4.2.1 公司办公室组织各部门有关人员按本制度4.1,4.2.24.2.3的方法进行风险的充分排查。4.2.2 首先正确区分第一类危险源或第二类危险源,第一类危险源指活动中可能释放的能量或危险物质,第二类危险源主要包括物的故障
16、、人的失误和工作环境因素,前者是伤亡事故的能量主体,决定事故后果的严重程度,后者是发生事故的必要条件,决定事故发生的可能性,两者相互关联、相互依存。因此,风险辨识的首要任务是辨识第一危险源,然后再辨识第二危险源。4.2.3 公司采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、安全检查表等方法较直观地辨识风险。4.3 风险评价4.3.1 在风险辨识基础上,各部门可用以下方法进行风险评价:直接判定法:借助分析人员的经验、判断能力和有关标准、法规、统计资料进行分析评价。遇有下列情况之一的,可直接评价为重大危险源:a) 不符合法律、法规和其他要求;b) 不符合本地区行政主管部门有关规定,可能导
17、致危险;c) 相关方(含员工)强烈投诉或抱怨的危险源;d) 直接观察到可能导致的重大危险和行为性危险因素。4.3.2作业条件危险性评价法(D=LEC)评定级、级的风险等级确定为重大危险源,级风险等级为可承受的一般风险,级风险等级为较小风险,划分分值:D值危险程度级 别160高度风险要立即采取措施I100 D 160较大风险需采取措施II20D100可承受风险保持现有措施III20较小风险无需采取措施4.3.3 公司安委会根据各部门提出的风险进行整理形成危险源汇总表。同时,组织有关人员对危险源评价表和部门识别出的重大危险源进行复评,形成重大危险源清单。4.4 风险控制管理4.4.1依据重大危险源
18、清单,根据重大危险特性和属性,组织、制订与公司规模相适应的管理方案或风险控制措施。4.4.2 选择风险控制措施时应考虑:a)列入目标/管理方案改进;b)列入技术改造措施改进;c)以程序或操作规程规范行为;d)教育培训;e)列入设备维修计划;f)制定应急计划(预案);g)采取个体防护;h)保持现有措施。4.4.3 风险控制措施计划在实施前由生产制造部组织评审以下内容:a)措施是否使风险降低到可容许水平;b)是否可能产生新的风险;c)是否已选定投资效果最佳的解决方案;d)受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可能性;e)计划措施能应用实际工作中的可能性大小等。4.4.4 安全专管员负责检查监
19、督方案和控制措施实施进程,组织执行部门在管理方案和控制措施结束后对完成效果进行监测和验证。4.4.5 各部门对潜在的重大危险源,制订详细的应急准备和响应预案加以控制。4.4.6 对可以承受的一般风险,可采用运行控制或测量和监视进行控制,以避免转化为重大危险源。4.4.7对级风险较小的风险,不必采取特别或附加的控制措施,由各部门应用现场整改或日常控制的方法予以解决。4.5 风险辨识、风险评价周期及更新公司每年由安委会组织对危险源清单和重要危险源清单进行一次评审和确认,当发生如下情况时,公司办公室组织各部门按照4.1、4.2、4.3条款及时辨识、评价和更新危险源清单及重大危险源清单。a)适用法律、
20、法规及其他要求发生重大变化;b)公司的产品、活动、设备、设施、作业条件发生显著变化;c)管理评审及审核结论要求;七、 安全教育培训管理制度1、为提高员工的安全素质,强化“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,防止在生产过程中发生各类事故,确保公司安全生产,特制定安全培训教育制度。2、专职安全员负责组织年度厂级安全培训教育计划的编制,并监督检查计划的实施,建立厂级安全培训档案、发放保存三级安全教育卡片,各部门负责具体的三级安全教育。3、培训教育程序厂级安全教育:专职安全员组织对新员工和外来务工人员进行厂级安全教育。教育内容:公司安全生产情况及安全生产基本知识;公司安全生产规章制度和劳动纪律;
21、员工安全生产权利和义务;有关事故案例等。厂级安全培训教育时间不少于4学时。车间级安全教育:由相关部门负责人或专职(兼职)安全员对进入本厂工作人员进行车间级安全教育,并填写职工培训档案;教育内容:工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例等。车间级安全培训教育时间不少于8学时。班组级安全教育:由班组长(或工段长)对进入本班组或工段的人员进行班组级安全
22、教育。教育内容:岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;有关事故案例;其他需要培训的内容。三级安全培训教育时间不少于12学时。4、员工通过三级安全教育并经考试合格后,按规定领取劳动防护用品后方可上岗。5、内部调转教育:本公司内部门之间的人员调动,由接收部门重新进行二、三级安全教育。部门内部进行岗位调动,由接收班组或工段进行三级安全教育。对转岗、下岗再就业、干部顶岗、以及脱离岗位一年以上(含一年)者,应进行车间、班组安全培训教育,经考核合格后,方可从事新岗位工作。因调动进行安全教育后,公司专职安全员应将教育情况进行记录备案。6、外来人员进入公司的安全教育。对来公司进行学习参观
23、人员,专职安全员负责对他们进行一般安全注意事项教育后,方可进行参观学习活动。专职安全员负责对外来施工单位作业人员的入厂安全培训教育,对考核合格的作业人员发放入厂证,并保存教育记录。培训教育内容包括有关的法律法规、安全生产管理制度、风险管理等。外来施工单位在进入作业现场前,作业现场所在部门单位要进行安全培训教育,教育内容包括作业现场的有关安全规定、安全注意事项、事故应急处理措施等,各部门应保存培训教育记录。7、特种作业人员的安全教育必须按照国家有关法律、法规的规定进行专门安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证后方可上岗作业。8、新工艺、新装置投产之前,生产部门应组织编制新的安全操作规程,并
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