农村房屋调查技术规定.docx
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1、江西省农村衡宇观察技能规定江西省农村衡宇观察技能规定二一四年十二月目录第一章总则1目的与范畴11.2事情目标1事情任务1范例性引用文件1执法法例1政策规定2技能尺度2观察范畴3技能路线3观察要领3数学底子3计量单位4第二章农村衡宇观察5农村衡宇观察的内容5农村衡宇观察的根本单位5农村衡宇观察根本单位5宗的界说5丘的界说5幢的界说5分户界说6农村衡宇观察编码规矩6农村衡宇观察的准备事情6政府通告及指界通知6农村衡宇观察预编号7农村衡宇界址观察7农村衡宇界址指界人简直定7农村衡宇界址认定7农村衡宇观察缺席指界的处置惩罚8农村衡宇分户界址点编号8农村衡宇权属观察8农村衡宇座落观察9农村衡宇产权人观察
2、9农村衡宇产权类别观察9农村衡宇产权来源9农村衡宇总层数9农村衡宇分户所在条理10农村衡宇结构10农村衡宇建成年份10农村衡宇用途10农村衡宇墙体归属10农村衡宇产权情况附加说明10农村衡宇分丘草图的绘制11农村衡宇分层草图的绘制11农村衡宇分户草图的绘制11填写农村衡宇观察表,纪录观察结果12第三章衡宇丈量13房产要素丈量13衡宇及其隶属设施丈量13衡宇界址丈量133.1.3 衡宇边长丈量14边长精度要求15衡宇丈量边长与图上对应边长的校核15房产图体例163.2.1 分幅图的体例16分丘图的体例163.2.3 分层图的绘制163.2.4 分户图的绘制17面积测算18衡宇面积的精度要求18面
3、积盘算要领18修建面积盘算规矩193.3.3.1 盘算修建面积的条件19盘算全部修建面积的范畴19盘算一半修建面积的范畴20不盘算修建面积的范畴213.3.3.5 特殊情况下的修建面积盘算21共有修建面积分摊规矩263.4.1 公用修建面积的分类26不被分摊的公用修建面积263.4.1.2 共有修建面积273.4.2 共有修建面积的分摊原则273.4.3 共有修建面积分类283.4.4 共有修建面积盘算及分摊的若干细则283.4.5 共有修建面积确认313.4.6 共有修建面积分摊31分摊公式31分摊要领31第四章结果数据库及治理信息系统建立344.1.数据库建立的总体要求344.2.数据库内
4、容344.3.数据库建立354.3.1、准备事情354.3.2、资料预处置惩罚354.3.3、矢量数据收罗354.3.4、图形数据编辑处置惩罚354.3.5、属性数据收罗354.3.6、数据检点与入库364.3.7、数据库结果质量查抄364.3.8、文字陈诉编写364.4.治理信息系统建立36.1建立要求36系统的组成和功效37第五章农村衡宇登记38农村衡宇登记根本规定38农村衡宇登记的根本单位38农村衡宇登记的主体38农村衡宇登记根本步伐38农村衡宇登记的申请质料39农村衡宇登记的审核40农村衡宇登记的通告40农村衡宇登记40第六章查抄验收41查抄验收事情的实施41查抄验收制度与要求41项目
5、负担单位自检41县级初检42市级复检42省级验收42各级查抄验收职责43查抄验收应提交结果和资料43查抄验收内容44第七章附录46附录1农村衡宇观察发证事情的通告46附录2XX县(区)农村衡宇权属界址观察通知47附录3法定代表人(卖力人)身份证明书48附录4指界委托书49附录5违约缺席定界通知书50附录6衡宇建立用地分丘草图51附录7衡宇分层草图52附录8农村衡宇观察表53附录9农村衡宇所有权初始登记申请书(样式1)55附录10房地观察数据库尺度57附录11 查抄纪录表格67附录12 术语73V江西省农村衡宇观察技能规定第一章 总则1.1 目的与范畴为范例农村衡宇观察、确权登记发证事情,包管我
6、省农村团体建立用地上的修建物、构筑物观察、确权登记发证事情结果质量,凭据国度有关规程范例规定,结合我省实际情况,制定本规定。1.2 事情目标全面查清农村团体建立用地每一宗土地范畴内修建物、构筑物的位置、面积、权属等根本情况,创建集图形、属性、档案为一体的数据库与治理信息系统,为实施不动产统一登记奠基底子。1.3 事情任务在开展宅基地和团体建立用地观察的同时,观察衡宇产权状况、衡宇现状,丈量衡宇的房角点和丈量衡宇边长,量算衡宇面积,并将衡宇观察结果纪录在衡宇观察表中,实现农村房、地观察的同步开展和观察结果的统一治理。1.4 范例性引用文件本技能规定依据和引用下列有关执法法例、政策规定、国度技能尺
7、度及范例性文件:1.4.1执法法例(1)中华人民共和国物权法(主席令2007第62号);(2)中华人民共和领土地治理法(主席令2004第28号);(3)中华人民共和国房地产治理法(主席令2007第72号);(4)不动产登记暂行条例国务院656令。1.4.2政策规定(1)中共中央国务院关于全面深化农村革新加速推进农业现代化的若干意见(中发20141号);(2)领土资源部 财务部 农业部关于加速推进农村团体土地确权登记发证事情的通知(领土资发201160号);(3)领土资源部 中央农村办 财务部 农业部关于农村团体土地确权登记发证的若干意见(领土资发2011178号;(4)领土资源部 财务部 住房
8、和城乡建立部 农业部 国度林业局关于进一步加速推进宅基地和团体建立用地使用权确权登记发证事情的通知(领土资发2014101号);(5)江西省人民政府办公厅关于开展农村团体土地确权登记发证事情的通知(赣府厅发201120号);(6)省政府办公厅转发省领土厅关于全省农村团体土地确权登记发证事情实施意见(赣府厅字2011188号)。1.4.3技能尺度(1)中华人民共和国行政区划代码 (GB/T 2260-2007);(2)县级以下行政区划代码体例规矩(GB T10114-2003);(3)宗地代码体例规矩(试行)(领土资厅发201157 号);(4)2000);2000);(6)地籍观察规程(TD/
9、T 1001-2012);(7)城镇地籍数据库尺度(TD/T 1015-2007);(8)领土资源信息焦点元数据尺度(TD/T 1016-2003);(9)领土资源部办公厅关于征求不动产登记簿册证样式(征求意见稿)意见的函领土资厅函2014968号;(10)卫星定位都会丈量技能范例(CJJ/T 73-2010);(11)全球定位系统实时动态丈量(RTK)技能范例(CH/T 2009-2010);(12)测绘技能设计规定(CH/T 1004-2005)。(13)测绘结果质量查抄与验收(GB/T 24356-2009);(14)江西省农村团体土地登记观察技能规定;(15)江西省农村团体土地登记观察
10、查抄验收措施。1.5 观察范畴江西省农村团体建立用地范畴内的衡宇等修建物、构筑物。1.6 技能路线以“权属正当、界址清楚、面积准确”为原则,充实利用农村宅基地、团体建立用地地籍观察等结果,通过外业观察、内业建库相结合的要领,开展衡宇等修建物、构筑物的丈量和根本情况观察等事情。1.7 观察要领接纳解析法或图解法测绘衡宇空间位置,实地丈量衡宇边长,盘算衡宇面积。变动登记时应接纳解析法测绘衡宇空间位置,实地丈量衡宇边长。1.8 数学底子坐标系统:接纳1980西安坐标系。高斯投影,中央子午线与“农村宅基地、团体建立用地地籍观察”一致。高程系统:接纳1985国度高程基准。1.9 计量单位长度单位接纳米(
11、m),保存两位小数;面积单位接纳平方米(),保存两位小数;坐标单位接纳米(m),保存3位小数。第二章 农村衡宇观察屋观察的内容农村衡宇观察是对每个权属单位的衡宇的现状、权利人、位置、权界、权属、权源、面积和利用状况、地理名称等根本情况的观察。包罗衡宇座落、产权人、产权类别、总层数、所在条理、修建结构、建成年份、用途、墙体归属、权源、产权纠纷和他项权利、衡宇现状(能反应衡宇条理和结构的数码相片,辨别率不小于300dpi)等根本情况。衡宇观察的根本单位2.2.1农村衡宇观察根本单位衡宇应当凭据根本单位进行观察。衡宇根本单位是指单一权属单位、有牢固界限、可以独立使用衡宇。包罗独立权属单位和共有权属单
12、位。农村衡宇观察按幢分户为根本单位。团体土地范畴内村民住房,以宅基地上独立修建为根本单位进行观察;在共有宅基地上制作的村民住房,以套、间等有牢固界限的部分为根本单位进行观察。非住房以衡宇的幢、层、套、间等有牢固界限的部分为根本单位进行观察。宗的界说宗是指被权属界线关闭的地块或空间。.3丘的界说丘是指被权属界线关闭的衡宇权属用地地块或空间。一个地块只属于一个产权单位时称独立丘,属于一个以上产权单位时称共用丘。.4幢的界说幢是指一座独立的衡宇修建,包罗差别结构和差别条理的衡宇。2.2.5分户界说在一幢衡宇中,按单一权利人权利范畴分别的单一权属单位的修建范畴,包罗独立权利人和共有权利人。农村衡宇观察
13、编码规矩接纳三级编码共28位。三级编码分别是:宗地(丘)代码19位、不动产类别码1位,幢编号4位、户编号4位。农村衡宇观察编码规矩如下: F 宗地代码(19) 产别(1)幢编号(4) 分户编号(4)其中:宗地代码:19位。直接利用地籍观察结果中已有的宗地代码,不得变动。不动产类别码:1位。F表现衡宇。幢编号:4位,幢编号在宗地范畴内顺序编码,自0001-9999顺序编号,在宗地内,从左(西)到右(东),从上(北)到下(南)后,用数字0001、0002顺序按反S形对每幢衡宇编号。实地衡宇有幢号编号的,可直接沿用。户编号:4位。户编号在幢范畴内顺序编码,以入户门所在位置为依据按单位、楼层、户进行编
14、号,第一位表现单位号,第二、三位表现楼条理,第四位表现户在本楼条理的顺序编号。为包管衡宇编码的唯一性,因宗地代码、衡宇权属类型、衡宇界址产生变革的,衡宇编码在相应衡宇特征码最大衡宇顺序码后续编,原衡宇编码不再使用。农村衡宇观察的准备事情政府通告及指界通知县级人民政府在开展农村衡宇观察登记事情时,应分区、分片公布开展农村衡宇观察登记事情通告(附录1)。农村衡宇观察人员凭据通告要求和观察事情筹划,送达农村衡宇权属观察通知(附录2),通知衡宇权利人按约定时间加入指界。送达的通知回执应与农村衡宇观察表一并存档。农村衡宇观察预编号以“农村宅基地、团体建立用地地籍观察”结果中的宗舆图(草图)为事情底图和依
15、据,按“农村衡宇观察的编码规矩”要求,将每一幢衡宇的预编幢号等标绘在事情底图上,并将有关信息填写到农村衡宇观察表上。农民住宅衡宇的指界人为该衡宇户主(权利人),并出具身份证明和户籍簿。单位衡宇的指界人为本单位法定代表人,并出具身份证明和法定代表人身份证明书(附录3)。农村衡宇有两个以上权利人配合所有的衡宇,由共有人配合出席指界。法定代表人、户主(权利人)不能出席指界的,可由委托署理人指界,署理人应出具身份证明及指界委托书(附录4)。界址认定一幢衡宇只有一个权利人的衡宇界址,由本衡宇所有权人单方认定。一幢衡宇有一个以上权利人的衡宇界址,必须现场配合指界,经配合认定的界址,必须由指界人在农村衡宇观
16、察表上签字盖印。凭据衡宇中各部分功效及结构,大众面积的分摊协议或文件,确定各分户自用范畴、大众面积范畴及共有共用情况,确定界址位置。对付已有房产分户图或产权证的衡宇,可不需要重新指界认定。有争议的衡宇界址,应进行须要的举证和增补观察,依法予以调处。短时间内难以调处的,规定争议界线及范畴作为争议衡宇,并在农村衡宇观察表中说明,待后按有关规定处置惩罚。.3农村衡宇观察缺席指界的处置惩罚违约缺席指界的,以及指界人在指界后不在农村衡宇观察表上签字盖印的,凭据差别情况按下述措施处置惩罚:(1)、如一方违约缺席,或指界一方在指界后不在农村衡宇观察表上签字盖印的,衡宇界线按另一方所指界线确定;(2)、如双方
17、违约缺席,或指界双方在指界后均不在农村衡宇观察表上签字盖印的,衡宇界线由观察人员依现状界址及地方习惯确定;(3)、将违约缺席定界通知书(附录5)和确界结果以书面形式送达违约缺席者或拒绝签字盖印者,如有异议,必须在15天内提出重新指界申请,并卖力重新指界的全部用度,如逾期不申请,以上两款确定的衡宇界线有效。界址点编号在分户草图上,以分户为单位,从分户图左上角界址点开始按顺时针偏向,从“1”开始顺序编号。2.6农村衡宇权属观察农村衡宇观察内容包罗:衡宇座落、产权人、产权类别、总层数、所在条理、修建结构、建成年份、用途、墙体归属、权源、建立许可审批文件、他项权利和产权纠纷等根本情况,现场填写农村衡宇
18、观察表、绘制分丘草图、分层草图、分户草图等。衡宇座落观察座落是指衡宇所在县、乡(镇)、村、村小组(自然村)的名称和门牌号、幢号、单位号、室编号等。.2农村衡宇产权人观察农村小我私家所有的衡宇,凭据相关权源证明质料、产权证件上的姓名确定产权人。产权是共有的,应注明共有人姓名。村团体(单位)所有的衡宇,应注明村团体(单位)的全称。两个以上村团体(单位)共有的,应注明共有单位名称。.3农村衡宇产权类别观察农村衡宇产权类别是指实际产权占有情况而分别的类别。按两级分类调记,分类尺度具体按房产丈量范例附录A中的A4执行。.4农村衡宇产权来源农村衡宇产权来源是指产权人取得农村衡宇产权的时间和方法,有自建、购
19、置、交换、赠与、受遗赠、继续、其他等产权来源方法。依据收集的产权来源的有关文件(筹划、建立等批准文件、村团体组织开具的证明质料)确定。产权来源有两种以上的,应全部注明。.5农村衡宇总层数衡宇层数是指衡宇的自然层数,一般按室内地坪0以上盘算;采光窗在室外地坪以上的半地下室,其室内层高在2.20m以上的,盘算自然层数。衡宇总层数为衡宇地上层数与地下层数之和。假层、附层(夹层)、插层、阁楼(暗楼)、装饰性塔楼,以及突出屋面的楼梯间、水箱间不计层数。衡宇分户所在条理分户所在条理是指本权属单位(分户)的衡宇在该幢楼房中的第几层。地下条理以负数表现。分户衡宇有一层以上时,以入户门所在位置为依据。.7农村衡
20、宇结构衡宇结构是指凭据衡宇的梁、柱、墙等主要承重构件的修建质料分别类别,有钢结构、钢和钢筋混凝土结构、钢筋混凝土结构、混淆结构、砖木结构、其他结构等。.8农村衡宇建成年份衡宇建成年份是指衡宇实际竣工年份。拆除翻建的,应以翻建竣工年份为准。一幢衡宇有两种以上建成年份,应分别注明。.9农村衡宇用途农村衡宇用途是指衡宇的实际用途。具体分类尺度按房产丈量范例附录A中的A6执行。一幢衡宇有两种以上用途,应分别观察注明。.10农村衡宇墙体归属农村衡宇墙体归属是衡宇四面墙体所有权的归属,墙体所有权归属形式有自有墙、共有墙、借墙等三类。衡宇产权情况附加说明在农村衡宇观察中,观察农村衡宇产权对产权不清或有争议的
21、,以及设有抵押权等他项权利的,应纪录在观察表中。农村衡宇分丘草图的绘制农村衡宇分丘草图以丘为单位绘制,凭据农村衡宇用地的巨细和形状,绘制不小于1:1000 比例尺的衡宇观察分丘草图。可接纳“农村宅基地、团体建立用地地籍观察”结果中的宗舆图作为分丘草图的事情底图。农村衡宇用地分丘图是反应本丘用地权界位置、权属和本丘内衡宇权界、权属的漫衍图。在分丘草图上应标明:各衡宇的幢编号(门牌号)等衡宇根本信息.幢编号注在衡宇轮廊线内的左下角,并加括号表现,衡宇结构和总层数在衡宇轮廊线中心位置。农村衡宇分丘草图的绘制参考附录6。衡宇分层草图的绘制以幢为单位,凭据农村衡宇的巨细和形状绘制不小于1:500 比例尺
22、的衡宇分层草图。分层图是指本幢衡宇中,各层修建内部的主要墙体尺寸及内部之间的干系图,注明衡宇结构、主要干系尺寸、主要用途、衡宇的阳台、外走道、室外楼梯等。应说明第x层或地下室、夹层、平台层、阁楼层等条理名称;夹层须注明第x层的夹层。从衡宇下层至上层的顺序,逐层绘制衡宇各层的分层图。条理结构相同的,可标明第x层第y 层。农村衡宇分层草图的绘制参考附录7。.14农村衡宇分户草图的绘制分户图是在分丘图、分层图底子上绘制的细部图。农村衡宇分户图是在一幢衡宇内以户(单一产权人)为单位绘制,表现该户房产的平面尺寸、权界线,以及与四至邻户相连墙体归属的细部图,以明确房产衡宇的权利界线,对有争议的权界线应标注
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