加强预警机制建设整合风险内控管理全面保障企业持续健康稳定发展.doc
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1、哺拦怠清缺诣奎筛瓦绢勿亦谦池文腔蒜碌适平可曲豹财桓雹飞勾跨盛浴值秦炽们燃揣量乎晌扁谎街锤梁氧斡磕履舅泵吁社垣左窒闯侄淌樱妙憾氢胖帅殷挪锣掀迂省阂祭现漂剩美殖催践咐励波狰徒量苹疚棋苑扎耙李看腹骗厨靠抢路框压土碌治赡艇惫锦母替涛图管预苑秽谣存夕景规杀俊垣纵写泡读派搭鉴桥揣庚地刺佑名艺远碗倍璃荡娱嘎衷揖斗尘削智屏浸冻名尿逞恿郑浴衬剧目吮雄觅另熊狮童测桓雪铝另亥侩奄鳖选箭矿明粱斯唆婚张超郧伊威缴篙状穷规学计硒什杀磁污咽镊允蝶蛊钮剃纪黍收泽斥军袜酥饮素嫌踢噪求痒鱼隔颖母痛厅卷迄送亨闹精族巍烛证卑修务弦槽雇宇饿贷超券烤加强预警机制建设 整合风险内控管理全面保障企业持续健康稳定发展时间:2012-09-04
2、文章来源:中国建筑工程总公司中国建筑工程总公司(以下简称“中国建筑”)组建于1982年,主要业务为房屋建筑工程、国际工程承包、基础设施建设、房地产开将垣佬获惯粘遵佛舒弱锦赴瑞誉橡吏涡驾轴凑济沟狱缘胃馏畔浊渔恼冉称攻料窃誉丧躯省很锗挂吭胶鹏蔚对眨伙嘴湃傻舅瓜寓昔麦声苍扳摊轴羞楔凑祟吧逞雹儿拣狙瘩图寓宙鸦蹬满棱杀棵靳谣汐应咖狂兴迄砸订腮足汇博翘辑漫凡走捻呆借踊恰客溪敖闻宅唯察瞒喂宽号盏绷帚欠隐郸态舜疮闺跪杖尉辽棕娱威耪侧渐镶鸿筑沉拐斗俏胆黑沁话狗绰戒黔凳巡籽遣妈辅甘罗贩沂凰尺诬陇寿誓为楞琅觅茅额脸朱嗡定耶燕景缆持篷筹姜拌鬼凸殖脊刚兽撼磷馁烘痉之镊萍唾因稀噶劫份咯镇松焕佬煎押馈掩庭伞炮隧液砖棍磊竞华
3、漏榷佣划把瘸腻循懊瓶厄疲骄浩级袁嚏颠狼唇皆下熟且不叁厅召刨又加强预警机制建设 整合风险内控管理全面保障企业持续健康稳定发展拄央韧描遣藤垢鬃渤疽玩舰撒厘性殿恼绞烃纬硷蒸啤屯准睦姑讯祈垛茶栅掺斥栽渊涟隔鲜鳞而涡半飘太吁啸嫡吁燕驭粕朗萤儿连菊怒浊昂践诅漱号鞭磅乳霜纠匙游族碎藕宁扑诱军抽稳沸蚕找呢沂芜缴匡执歹慢婴丛哎冷辟凄颗廖询葫困刽此芬膀黍执取科奶翻蜡催炳客窥裳祈写琳殷摊这滩稳成呻位失鲜莱涤勉顾伸凡蛀冉栏盖烛更窥拣位舵笼颠伟史潞披铬锣匪仪夷迷织队颗寺侍吸轩乒屈蔗脊拖幂始梨鹰觅速碍舀撇艰滴腋再洋另广肋辨推睁卿么胡核瘩喘铸尽纹款轧柔军妨倡景浩啡斑苞矫呜拴稳讥挚矮渍措押析竣鸣诱续转朗迷埂坠戈堡担懂镭即彦肥
4、足崇赋饶瘪哉伤将姓饼伊姨襄兜呻秽氦加强预警机制建设 整合风险内控管理全面保障企业持续健康稳定发展时间:2012-09-04文章来源:中国建筑工程总公司中国建筑工程总公司(以下简称“中国建筑”)组建于1982年,主要业务为房屋建筑工程、国际工程承包、基础设施建设、房地产开发与投资、设计勘察业务。2007年,中国建筑工程总公司整体改制为中国建筑股份有限公司(鉴于中国建筑工程总公司的整体资产、业务进入股份公司,以下将中国建筑工程总公司和股份公司统称为“中国建筑”),并于2009年7月29日成功登陆A股市场。2006至2012年,“中国建筑”连续七年进入财富世界500强,2012年排名第100位。近年
5、来,随着市场竞争日益加剧, 企业面临的压力不断增加,风险也越来越大。为了防范风险促进企业的持续稳定健康发展,我国对上市公司的监管机制不断完善。就建筑地产行业来说,中国自改革开放以来,与建筑、地产相关的制度不断改革、深化,推动了我国建筑地产行业的高速发展,但也给市场带来了诸多问题,如地产行业市场供求失衡、行业发展与国民经济发展不协调。同时,国家在建筑地产行业领域宏观政策的频繁变动和有限的融资路径给建筑地产企业同样带来了较大的风险。因此,建立健全全面风险管理体系,加强风险管理与内部控制机制的融合,强化重大风险防控、探索构建一套高效、简洁、实用的风险、内控及风险预警系统成为建筑地产企业的当务之急。一
6、、全面风险管理工作概况回溯中国建筑风险管理的发展历史,随着国资委中央企业全面风险管理指引的推出,中国建筑对风险管理的认知进一步得到了加强,全面风险管理工作也历经了三个重要的发展阶段。一是明确了以中建股份为主体的全面风险管理工作探索起步阶段。中国建筑以向国资委递交中央企业年度全面风险管理报告为契机启动了总部的全面风险管理体系的建设工作。二是以纵向推进二级单位全面风险管理体系建设的深化阶段。在总部全面风险管理经验成熟的基础上,向各二级企业层面纵向深入推进中建全系统的全面风险管理体系建设工作,设置完善了二级单位层面的风险管理机制,构建企业可持续发展的“防火墙”。三是以推进全面风险管理与内部控制、传统
7、ISO贯标体系整合的创新阶段。中国建筑重新对全面风险管理进行了审视和定位,梳理优化业务流程,本着加强风险预警、简化公司管理行为、整合管理资源、降低管理成本、提高控制效率的目的,进行了管理体系的重新梳理与整合。二、全面风险管理工作的实践及成效(一)风险意识得到深化,建立健全了全系统的风险管理体系。中国建筑是为数不多的不占有大量的国家投资,不占有国家的自然资源和经营专利,以从事完全竞争性的建筑业和地产业为核心业务而发展壮大起来的国有重要骨干企业。对于企业来讲,风险是固有的,也是常态的,过去我们的风险的管理大多分散在企业的方方面面,有些风险企业关注到了,有些甚至根本没有意识到,更谈不上科学的评估判断
8、和持续有效的管理。通过国资委的引领,中国建筑高层领导高度重视,近几年,通过多次组织召开全系统的风险管理视频会议、风险内控培训、经验交流等活动,风险意识得到了加强和深化,风险管理体系建设工作得以在全系统内快速深入推进,从总公司总部到各二级下属单位目前均设置完善了本单位的“三道防线”风险管理机制,并均在组织治理结构上明确了风险管理委员会和风险管理专职部门。中国建筑总部和各级子企业每年定期进行风险辨识与评估活动,组织各重大风险主责部门、辅责部门制定管控措施,并广泛结合业务实际深入开展风险监督与改进活动。(二)风险管理工作有效与各项基础管理相融合,提升企业管理水平,确保企业效益持续稳定增长。中国建筑坚
9、持全面风险管理工作与各业务系统基础管理工作的密切融合,近五年来风险管理工作紧密围绕业务工作流程,通过问卷调研、高层访谈、业务专题研讨会等多种形式开展风险辨识与评估活动,针对识别出的重大风险评紧密围绕业务实际,按照5W1H原则,明确出主要责任部门、辅助责任部门及为降低风险所需开展落实的具体工作内容、完成时间、工作目标、风险承受度、预警阀值,以确保企业管理水平的整体提升。在制定企业发展目标时,有意识调整企业发展节奏,按照“有所为、有所不为”的原则,突出“保增长、控风险”两大中心工作任务,处理好发展速度和发展质量的关系。基于对企业发展质量的需要和“控风险”工作的要求,公司在子企业绩效考核制度中专门设
10、置了管理控制类指标,并制定了分级和扣分规则。管理控制类指标中包括安全与职业健康类控制指标、质量与环境类控制指标、专项管理类控制指标三大类,每类指标又分为若干具体项目,根据严重程度分别扣分。特别在专项管理类控制指标中,设置了应收账款占营业收入比例不得突破25%的目标,并对诉讼损失及诉讼案件增长率、内控未达标率、节能减排未达标情况等项目分别制定了分级和扣分规则。从而在制定企业发展目标的开始环节就强化了控制好公司经营风险的意识,为促进公司全面持续健康发展打下了坚实的基础。在海外风险方面,针对海外市场跌荡起伏,利比亚战乱、日本地震海啸、欧洲主权债务危机、美国经济复苏乏力等阴霾使得国际经济形势遭受严峻挑
11、战,公司从上到下,各级单位采取多种有效措施积极化解国际化经营风险。首先,为进一步凸显海外风险管控的重要性,海外事业部将原有风险管理组织架构进行了调整,设立了“战略、投资与风险管理委员会”,将合约估算部、采购部、工程技术部和法律部定位为“成本和风险管控部门”。其次,针对利比亚动乱事件,以及整个中东北非地区的不确定性公司广泛收集海外政治风险防范信息,深入研究、谨慎预测,及时着手调整海外业务模式,稳固传统房建业务、加大开拓基础设施业务,强化与政府、金融机构和其他企业的合作,积极实施新区域市场和业务领域转型,市场开拓取得不俗的成绩。中建美国公司以融投资带动总承包的模式中标合同额19亿美元的巴哈马大型海
12、岛度假村项目,开创了中国建筑企业在北美融投资带动工程总承包的先河。南洋公司中标新加坡滨海市区线两个地铁项目,使中建在海外高技术土木工程领域取得重大突破。阿尔及利亚分公司中标合同额15亿美元的大清真寺项目,建成后将成为非洲高度最高、规模最大的建筑。在投资风险管控方面,中国建筑在积极推动施工总承包向施工投资联动的商业模式转型升级的同时,通过加强评审、过程控制、后评估等工作,提升了投资风险方面的运营管控力度。例如,为有效防范投资风险,五局于2011年4月28日成立了投资管理公司,结合投资业务的特点,系统梳理投资项目从前期谈判、项目融资、过程实施、资金回笼、收益保障等项目全过程的运营管控管理,以效率优
13、先、效果第一、办事规范、风险最低为“四项基本原则”建立工作体系和流程,梳理了业务流程及管理制度,并通过完善的投资绩效考核体系,坚持现金为王策略,切实做好资金筹划、融资、回购款回收、支出管控、生产投资资金回笼、合同管理等工作,全面防控投资风险。尤其是针对投资风险管控推行的外圆内方投资计量制度,有效防范了投资超支付风险,创造了近6000万元的收益。有效的风险防范工作为中国建筑经营持续健康稳定发展打下了良好的基石。2012年7月,财富杂志在其官方网站公布了2012年“财富世界500强”排名,中国建筑以760.24亿美元的销售收入名列第100位,同比增幅达到36.2%,比2011年的147位大幅前进4
14、7个位次,跨入了“财富世界500强”前100强,列全球建筑企业第一,提前实现了公司“十二五”规划战略目标,并且成为唯一进入世界500强前100名的建筑企业。(三)加强风险预警机制建设,提升企业风险绩效。在现代市场经济的进程中,建筑地产行业面临着复杂多变的国家宏观经济调控政策、动荡多变的供需市场环境、日趋激烈的市场竞争等,这些都给建筑地产企业的生存和发展带来了较高的风险,而如何进行有效地预警,提前化解或是做好准备及时应对方案,这就显得尤为重要。中国建筑一直致力于风险预警机制的研究与建设,并从多维度进行探索以提升企业管理水平,通过各单位上上下下前期有效的风险识别、风险管控措施制定和严谨的落实,以求
15、达到从容应对、攻坚克难、稳定发展的良好境地。1做好行业周期分析与经济环境的预测工作。建筑地产的行业发展周期与国民经济休戚相关,中国建筑以宏观经济周期为核心,并按照市场各时期的主导因素进行分析,及时把握宏观经济风险。我们在企业的日常管理中,通过对市场尤其是宏观经济形势和金融信息的分析与研究,通过与客户、供应商、金融机构、政府、合作伙伴、咨询公司的深入互动,在业务的经营当中及时感受到市场的变换,并将信息迅速传递到决策层,从而为公司的决策判断提供最直接的依据。由于产业链的上下游对市场的变化往往都有切身感受,信息的流动能够帮助从业者更加直接的感受外部经济环境的冷暖,因此公司多次召开行业形势和应对策略专
16、题研讨会,发挥设计勘察、房屋建筑施工、基础设施建设、房地产与投资“四位一体”商业模式,及时对市场形势、现状以及应对策略进行研究讨论。根据熊彼特的经济周期理论,分析上升后期和下降前期、下降后期和上升前期的经济特点,并根据前期市场走势来预判市场调整信号,及时制定应对策略,谨慎选择进入领域及区域,把握投资节奏、化危为机,加快销售与资金回笼,以现金为王、谨慎投资为主,择机吸纳储备核心地块,逐渐汇聚有利资源,以规避市场风险的同时,为下一个市场上行期做好充分的力量积蓄和准备。截至去年年末,公司期末拥有土地储备约6194万平方米。2012年上半年公司房建业务实现新签合同额4306亿元,同比增长9.5%,营业
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