工程总公司有关既有线施工 安全措施和卡死制度.docx
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1、铁 路 营 业 线 施 工 安 全 管 理前 言 铁路营业线施工是铁路在进行站场改建、技能改革和增建二线、电气化施工、新线引入以及提速改革等种种施工以及种种类型的行车设备维修中经常进行的必不可少的正常作业运动。随着百姓经济的生长和科学技能的进步以及国度对底子设施建立范围的逐步扩大,种种施事情业将会以更大的范围,更快的速度继承展开。同时,由于新工艺、新质料、新技能、新设备不停的更新和大量的投入使用,因而营业线施事情业也日益频繁和增多,对宁静事情的要求也越来越高。 营业线施东西有其明显的特殊性。即工程施工的种种作业运动必须在维护铁路正常运营秩序,包管行车宁静的前提下进行。首先一般体现为工期紧,时限
2、性强,部分作业项目任务困难。在事情量较大的情况下对完成的时间有较高的要求。其次涉及部分、单元和工种多,交织作业频繁。同时由于运营、施工等各个环节紧密联系,相互制约,相互影响,行车速度快、行车密度大,因而施工条件和作业情况庞大,对行车滋扰影响较大。另外涉及施工历程中行车、人身、设备等种种宁静,技能尺度要求高,而参入施事情业的单元和人员宁静技能和业务水平参差不一,因而不确定突发事件和不宁静因素较多。 营业线施事情业是一项较为庞大的系统工程,不允许有任何环节的疏漏。首要的事情就是包管正常运营条件下的行车和人身及设备宁静。因而。铁道部在(2004)29号文件划定:营业线施工必须把行车宁静放在首位。对此
3、,必须引起各级领导和施工单元的高度重视,充实准备,立足于预测预防,对峙“宁静第一,预防为主”的目标。同行车部分和设备治理单元密切互助,增强对营业线施工的组织领导,紧密配合,协变更作,相互支持资助,相互提供便利条件。强化营业线的施工宁静治理,提高作业人员的施工宁静技能素质,范例施工宁静作业行为,严格尺度化作业,增强作业历程中的宁静控制。在包管行车、施工宁静的前提下,做到运输流通无阻,施工紧张有序。 因而,营业线施工必须具备包管宁静的要害事情和首要条件。即: 体例周密严谨的施工方案和组织筹划; 组织全面严密的宁静监控体系; 创建严格的施工领导治理组织; 遵循科学的施工步伐; 高度重视施工宁静防护;
4、 落实切实可行的施工宁静制度步伐; 遵守严格的施事情业规律; 强化统一的施工指挥; 施行快捷的施工速度; 创造优良的施工质量,等等。 一、严格施事情业规律,认真履行施工方案的体例、审定及报批步伐。 营业线工程开工前,凭据每项工程特点和现场实际情况,进行全面详细的现场观察。凭据工程事情量、施工可能影响行车的范畴和时间、技能难易水平、作业步调和步伐等方面,必须制定科学严谨的、切实可行的施工组织筹划和施工方案。在体例历程和实践中不停提高和优化施工方案的质量,使施工方案具有较强的可操纵性和实用性,报有关部分和总公司审查 。提前在划定时间内向分局(路局)运输部分提报申请,以分局(路局)明文批准后纳入月度
5、施工筹划认真组织实施。施工前要充实做好劳动力组织、质料物资、机具设备、劳动掩护和宁静防护设施等方面的准备事情。维护施工筹划的严肃性。到场施工的领导和施工卖力人,必须做到“五明确”, 即:明确施工筹划和方案的内容;明确施事情业的步伐步调和要领;明确施事情业的宁静技能步伐;明确各自的职责分工;明确各自的宁静责任。严格凭据批准的施工方案和施工筹划进行作业。严禁随意变动施工筹划和改变施工方案,严禁简化施事情业步伐,严禁无筹划施工,严禁擅自扩大施工范畴和作业区域。营业线的施工必须纳入站车宁静联防联控体系,担当行车部分和设备治理单元的监视。凭据部、局的划定,严格执行“营业线施工许可证”报批制度,认真审查施
6、工单元的资质和营业线施工的技能水平和作业能力。不具备营业线施工条件的单元一律不得单独参入营业线作业运动。二、深入进行宁静教诲,认真做好施工历程的宁静技能交底。落实干部宁静卖力制,对峙要害部位和单薄环节干部值班顶岗到位。营业线开工前,施工卖力人必须了解施工区域内所在地铁路局的行车组织规矩和营业线施工宁静的治理步伐及要求。在车站施工必须凭据站细划定,凭据车站的特点,认真掌握和全面执行具体的宁静要求。对所有参入施工的人员要进行宁静培训学习教诲,让参入施工的所有人员严格遵守施事情业规律;熟悉施工地段和施工历程中的宁静注意事项;掌握营业线作业的宁静技能要求、宁静防护和自我掩护技能技能以及质料、机具的宁静
7、使用知识等。特种作业人员必须经过有关部分专业学习培训,考核及格后持证上岗操纵。落实宁静防备步伐,严禁盲目施工。认真细致地查对设计文件和设计图纸,做好技能交底。施工卖力人和宁静治理及工程技能人员必须将宁静步伐、操纵规程、技能尺度、施工步伐、质量要求以及应注意的问题等向施工人员进行详细全面的技能交底,提前做好预测预防,掌握作业筹划和施工影响范畴及封闭或限速时限、地段。统筹摆设,倒排时间和事情量,在确保宁静质量的底子上,立足于争速度抢时间,在划定的时间内紧张有序地完成施工任务,制止因晚点和延点而滋扰正常的运输秩序。认真落实干部逐级卖力制,将宁静职责明确到人,明确到岗。遵照济南局(2004)93号文件
8、要求:“施工领导人必须人到位、职务到位、责任到位、业务水平到位”的要求,凡属要点进行的上跨架梁、下穿顶进、线下爆破、道岔铺设、线路拨接、构件吊装、庞大的站场改革及便梁安装、拆卸、装运等要害危险工序,必须有相应的领导和卖力人在现场顶岗值班监视查抄,进行宁静把关,确保万无一失。三、严格执行营业线施工的登销记制度。凡占用线路或影响行车设备正常使用的种种作业,施工卖力人应充实做好要点施工前的一切准备,均应严格履行施工要点步伐。营业线施工实行一点一令,施事情业登记必须一点一登记。对运输影响较大工程在月度筹划确定后,在施工前要进一步明确。凭据营业线施工的类型,必须按划定步伐和步调,进行相应的登记要点手续。
9、认真执行技规284条、285条的划定,凭据施工筹划内容,在施工前通过车站值班员向列车调理递交施工申请;施工当日提前在车站行车设备查抄登记簿进行登记,通过车站值班员向调理员提出申请。在取得行车调理命令或车站的同意,治理妥当相关手续后,方可正式进行施事情业运动。并包管在划定时间内完成事情量。如因特殊情况,不能定时开通或规复常速时,必须提前通过车站值班员向行车调理提出延长施工封闭时间或继承限速的申请。营业线施工必须严格遵守施事情业规律,果断杜绝违章指挥冒险作业和盲目蛮干的行为。严禁臆测行车进行施事情业。严禁未经行车调理和车站同意提前上线作业或擅自施工。严禁未经行车部分或调理允许,擅自占用行车线路、影
10、响行车设备的正常使用和滋扰行车秩序。营业线施工要凭据事情量、对行车的影响范畴及难易水平,由相应级别的领导或施工卖力人在现场精心组织指挥。繁忙干线和干线地段及重要站场、要害危险部位的要点施工,要有领导顶岗到位,确保要点顺利进行和施工宁静。施工完了,经查抄设备确实切合尺度,确认具备放行列车条件后,方可治理销记手续,放行列车。由多单元或多专业进行的施工,必须确定主要施工单元卖力治理封闭登记和销记手续,制止多头治理登销记手续。施工历程中统筹分身,全面协调,做好协作配合。四、严格遵守营业线施工宁静防护制度。宁静防护是确保营业线施工中行车宁静和人身宁静不可缺少的重要手段。营业线种种施工,岂论影响行车的范畴
11、巨细和时间是非,都必须按划定的尺度和步伐设置或撤消防护。遵循“先防护后施工”的原则。在施工结束后,确认设备切合开通条件,则应执行“先撤消(调换)防护再开通”的原则。营业线的宁静防护必须对峙预防为主的原则。防护人员(含工地防护员、驻站联络员、中间联络员等)必须由思想品质好,身体康健,经验富厚,组织规律性强和有高度事情责任感的正式员工担当。领导和施工卖力人要经常对防护人员进行学习教诲,增强其宁静责任感,不停提高他们的宁静作业技能素质。防护人员必须经过专业技能培训学习,经考核及格后,持证上岗作业。必须了解防护地段区域的行车规律,熟练掌握营业线施工宁静防护技能技能和知识,按尺度接发列车,并具备在紧急情
12、况和庞大条件下制止或淘汰损失的应急能力。 禁止劳务工或未经培训的人员担当营业线施工宁静防护事情;禁止简化防护作业步伐;禁止随意淘汰防护人员和低落防护尺度以及随意擅自改变防护步伐的行为(在区间线路上进行的作业在不妨碍行车宁静时,可不设置防护信号,但应在距施工所在两端各5001000m处的左侧路肩上设置作业标防护)。防护标记和防护用具必须齐全醒目有效、字迹清晰、按设位置准确。通信东西要准备富足而且作用良好,保持施工现场同车站的通信联络流通。突出客车宁静,严格执行“按图防护,逐列抹消”制度,确保旅客列车的绝对宁静。要特别重视提速区段旅客列车的宁静防护,严格执行特快旅客列车的防护尺度。种种列车的防护距
13、离为:运行速度不凌驾90KM/H的货品列车为800M;运行速度不凌驾120KM/H的旅客列车为800M;运行速度90KM/H以上至120KM/H的快运货品列车为1100M;运行速度120KM/H以上至140KM/H的旅客列车为1100M;运行速度140KM/H以上至160KM/H的旅客列车为1400M;运行速度160KM/HJ以上至200KM/H的旅客列车为2000M。跨线抬运钢轨、轨枕、尖轨及辙岔芯等长大粗笨路料,要配备足够的人员,确保在划定的时间和距离内撤离限界以外。还应落实防备轨道联电的防护步伐。临近和影响营业线的高处作业和特种作业人员,除按划定防护外,还必须配备相应的劳动掩护设施。“四
14、电”施工要严格劳动宁静治理, 配备相应的劳动掩护设施,落实防备机车车辆伤害、高处坠落、物体打击及触电伤害等人身宁静步伐。在车站施工时,为防备旅客伤害事故,应设置旅客宁静通道,并有醒目的行走路线标记和宁静防护设施。五、高度重视营业线施工机具、质料和车辆的治理 。 (1)临近营业线使用的装载机、挖掘机、铲运机、推土机及种种作业机器和运输车辆等均应设专人防护,而且设置醒目的限界标记,防备铲斗、吊臂等调头、转体时侵入限界。临近营业线搭设的脚手架、作业台要牢固可靠,进行加固,防备变形。并要加设护网、护栏,防备人员、落物侵入限界,威胁行车宁静。种种质料机具物资,必须增强治理,严格掌握限界要求。在提速区段必
15、须保持在距钢轨头部外侧2M以上。片石、枕木、石碴等质料要掌握坡度,堆码稳固,严防滑塌侵限。数量较大的质料必须有加固步伐,须要时派人看守。 (2)进行线路卸载和以扣轨、吊轨加固线路,使用的钢轨、工字钢和H型钢等质料要切合尺度要求。种种连接螺栓及U型卡不许超过轨面和侵入轮缘槽。要设专人查抄整修。种种机具质料必须随时查抄,严防侵限刮碰机车。(3)跨线抬运路料必须设防护并派驻驻站联络员,实时下道避车,撤离限界,禁止抢点和冒险作业。种种施事情业必须对峙“料具不侵限,人员不挡道”的原则。在特快旅客列车通过的区段,必须确保施工人员和机具设备在特快列车到达前10min实时撤离限界(设备、东西、质料等应撤离至距
16、钢轨外侧2m以上,作业人员则应在线路外侧3m以外避让) (4)在营业线使用单轨车宁静车,必须按划定设防护。认真执行单轨车使用“十禁绝”要求。在车站使用单轨车必须派驻驻站联络员,与车站值班员治理认可手续,配备足够的随车人员,在其前后各50m处显示停车手信号,随车移动,按划定设好防护,方可作业。在区间使用时,应派防护人员在车辆前后各800m处显示停车手信号,随车移动。在气候恶劣或了望条件不良的时,应增设中间联络防护人员。以上两类施事情业在邻线来车时,防护员均应提前收起停车手信号,以防司机误认信号。 单轨车宁静车在使用完毕后,必须立即撤离线路,而且会合存放和加锁保管。在轨道电路和自动闭塞区段使用的平
17、车和单轨车轮轴要配备绝缘装置和接纳防备联电的步伐。 (5)在特殊和困难条件下的营业线施工限界,可凭据修建限界和机车车辆限界制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm(曲线上按划定加宽)。施工搭设的脚手架和质料机具设备等,严禁侵入施工临时行车限界。六、营业线施工严格控制三个宁静要害环节。 (1)封闭和限速施工前禁止“四超”作业(超筹划准备、超范畴准备、超前准备、超量准备),将点内作业量提前纳入点前进行。 “四超”作业其具体体现是违犯工务、电务施事情业规律和尺度,为抢进度而违规指挥、盲目蛮干和冒险作业。在要点施工前的作业中损坏行车设备和低落线路质量尺度,在不能满足
18、宁静放行列车条件的情况下,冒险开通放行列车,威胁行车宁静。 其体现也是多方面的。如: 超挖枕盒及枕头石碴,造成道床松动; 超量起掉枕木道钉、超卸线路扣件或防爬设备,造成钢轨纵横向阻力淘汰; 超卸钢轨夹板螺栓等连接零件,造成钢轨讨论松动错牙; 超量抽掉轨枕和枕木,加大隔断距离,造成线路变形失去稳定; 提前拆掉钢轨连接线和引入线,造成轨道电路妨碍; 提前拆除道岔前后钢轨或尖轨,造成信号连锁干系实效; 提前拆卸电动转辙机连接杆或连接杆插销,造成道岔尖轨不密贴。等等。因而在营业线进行施工,禁止逾越施工筹划、随意增加施工内容和改变施工项目及擅自将筹划外事情量纳入施工筹划中的做法。禁止进行施工范畴和区域以
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