安全生产基本管理制度.doc
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1、天然气公司安全生产基本管理制度目录第一章 安全生产方针、原则和基本工作要求1一、安全生产与安全生产管理1二、安全生产方针与原则1(一)安全生产方针1(二)安全生产原则1三、安全管理工作要求2第二章 安全管理组织机构及职责2一、公司安全管理组织体系2二、工作职责4第三章 安全生产责任制5一、安全生产责任制总则5二、各级人员安全职责5(一)董事长安全生产职责5(二)支部书记安全生产职责6(三)监事会主席安全生产职责6(四)总经理安全生产职责7(五)分管安全工作副总经理安全生产职责7(六)分管其它工作副总经理安全生产职责8(七)工会主席安全生产职责9(八)专(兼)职安全员生产职责9(九)班组长安全生
2、产职责10(十)驾驶员安全生产职责10(十一)抄表员安全生产职责11(十二)安检员安全生产职责11(十三)巡线员安全生产职责12(十四)安装工安全生产职责12(十五)设计员安全生产职责13(十六)输配工安全生产职责13(十七)调压工安全生产职责14(十八)质检员安全生产职责14(十九)充装工安全生产职责14(二十)电工安全生产职责15(二十一)其他员工安全生产职责15三、部门安全职责16(一)办公室安全生产职责16(二)财务部安全生产职责17(三)安全生产办公室职责17(四)供输服务部安全生产职责18(五)配气站安全生产职责19(六)规划技术部安全生产职责20(七)质量监督部安全生产职责21(
3、八)工程协调部安全生产职责21(九)抄表收费部安全生产职责23(十)管网部安全生产职责23(十一)后勤服务中心安全生产职责24(十二)网管办安全生产职责25(十三)安装公司安全生产职责25(十四)工会安全生产职责26(十五)材料采购部安全生产职责27(十六)客户服务中心安全生产职责28(十七)液化气分公司安全生产职责28(十八) 班组安全生产职责29四、检查和考核30第四章 安全值班制度30一、目的30二、范围31三、工作责任31四、工作要求31第五章 安全教育制度31一、目的31二、范围32三、职责32四、培训程序及要求32五、用户安全宣传34六、相关文件34七、相关记录34第六章 安全检查
4、制度34一、目的34二、适用范围34三、工作职责35四、检查形式及频次35(一)日常检查35(二)节日检查35(三)季节检查35(四)专项检查35(五)综合检查36五、检查主要内容36六、检查要求37第七章 专业名词解释37第一章 安全生产方针、原则和基本工作要求一、安全生产与安全生产管理安全生产是指公司生产、经营活动中的人身安全和财产安全。安全生产管理是指公司管理者对安全生产工作所进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。其目的是保证在公司生产经营活动中的人身安全与健康,以及财产安全,保证公司顺利发展和维护企业社会信誉。二、安全生产方针与原则(一)安全生产方针安全第一、预防为主、综合治
5、理、持续改进。(二)安全生产原则1、“党政同责”原则。公司董事长、支部书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。2、“一岗双责”原则。公司的主要负责人对本企业安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人,对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。各部门负责人对本部门安全生产工作承担相应职责,每位员工对工作职责范围内的安全工作负直接责任。充分体现“管生产必须管安全”、“管经营必须管安全”的工作机制。3、“五到位” 原则。即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援
6、到位。4、必须坚持“三同时” 。在新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5、“一票否决” 原则。各项工作成绩再好,只要出现安全责任事故,就取消各类评先评优的资格。6、“四不放过”原则。在处理事故时,对事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,制定的整改措施未落实不放过。三、安全管理工作要求(一)贯彻安全生产方针,全面落实安全生产责任制。(二)建立安全管理组织体系。实行在董事长领导下,经营班子和其他成员以及各部门一把手负责的管理体系。(三)建立健全安全管理规章制度,执行安全检查、开展安全教育、召开安全例会等、构
7、建安全生产长效机制。(四)制订年度安全工作计划(含年度安全培训、检查计划)和年度安全目标责任制。对安全目标认真考核,奖惩兑现。(五)建立安全管理基础台帐及安全事故档案。(六)广泛深入地开展员工及用户的安全教育,提高安全意识。(七)积极开展各项安全活动,提高全员安全素质。(八)建立事故应急抢险机制,开展事故应急抢险演练。(九)认真落实事故责任追究制度。第二章 安全管理组织机构及职责一、公司安全管理组织体系(一)公司安全管理组织体系是由公司安全生产委员会(简称安委会)、安全生产办公室及各职能部门组成。(二)安委会是公司安全生产管理的领导机构,办公室设在安办,负责开展日常工作。(三)安委会组织机构框
8、架图。37安委会组织机构框架图安全生产管理委员会主任王良春安全生产管理委员会副主任廖玉军、张浩荣、苟于兵执行部门:安委会办公室民主监督:工会安全生产办公室后勤服务中心网管部材料采购部液化气分公司输配站客户服务中心工程协调部管网部质量监督部抄表收费部规划设计部供输服务部安装公司办公室财务部二、工作职责1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、持继改进”的工作方针,严格执行国家安全生产有关的法律法规、规范标准,研究和解决安全生产工作中存在的问题,及时向上级主管单位及有关单位汇报工作情况。2、依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。3、审核批准公司安全生产的方针目标、规章制度、管理方案、工
9、作计划、技术措施等。4、建立、健全安全生产责任制,逐级签订安全生产目标责任书,对责任制的落实情况定期进行检查和考核。5、对公司安全工作实施综合管理,负责安全生产的协调、指导和监督工作。6、确保安全资金投入,满足和改善安全生产条件。7、依法组织从业人员参加安全生产教育培训,开展安全检查,及时消除隐患。8、组织召开安全生产专题会议,及时研究和分析公司的安全生产形势,全面掌握安全生产状况。 9、组织对各类事故的调查处理、分析统计和上报工作;制定防范措施,决定处罚事项。 10、对安全生产工作有突出贡献的部门及个人,作出表彰奖励的决定;对失职渎职人员作出处罚决定。11、为从业人员提供符合标准的劳动保护用
10、品,监督从业人员按规定进行佩戴使用。12、依法制定生产安全事故应急救援预案,做好对突发事故的抢险救援工作。13、法律法规规定的其它安全生产责任。第三章 安全生产责任制一、安全生产责任制总则为加强公司的安全生产管理,明确各级责任人、各职能部门和各生产岗位的工作要求和应负的责任,确保生命和财产安全,建立我公司安全生产责任制。安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”,就是在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全生产责任制的目的是把“一岗双责”和“安全生产,人人有责”从制度上固定下来,增强各级管理人员的责任心,使安全管理纵向到各级人员、横向到各个部
11、门,责任明确、协调配合,切实把安全工作真正落到实处。公司安全生产工作实行分级管理分工负责,贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理原则。公司董事长、支部书记、总经理对安全生产工作共同承担领导责任;在董事长领导下,总经理对生产经营过程中的安全工作向董事长负责;分管安全副总经理,代表总经理行使安全生产统筹管理, 向总经理负责;经营班子其它成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责,各部门经理是本部门安全工作第一责任人,对部门管辖范围内的安全工作全面负责;班组长对本班组(或片区)的安全生产负责;职工对本岗位的安全生产负直接责任。公司将安全目标责任层层分解,逐级签定安全生产责任书,实行全员安全责任制,
12、作为安全生产保障体系的重要措施。二、各级人员安全职责(一)董事长安全生产职责1、建立、健全本单位安全生产责任制。2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4、保证本单位安全生产投入的有效实施。5、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7、及时、如实报告生产安全事故。(二)支部书记安全生产职责1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全工作的指令、规定,监督企业在安全生产工作中严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2、在思想政治工作中,把
13、安全生产工作列入党支部的重要议事日程,紧密围绕企业的安全生产形势,开展思想政治工作,加强职工安全教育,增强安全生产意识。3、参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题,发动党员及工会,积极支持企业负责人和职能部门的安全生产工作,履行党政同责、齐抓共管的职权,对企业发生的事故承担相应的领导责任。4、参加安委会召开的安全生产会议,对安全管理工作中存在的问题,提出整改意见,抓好措施落实。5、掌握企业干部职工的思想动态,及时消除不利于安全生产的不良倾向。(三)监事会主席安全生产职责1、按谁主管谁负责的原则,对分管业务范围内的安全生产工作承担相应职责。2、参与制定公司安全生产规章制度、安全生产责任制、安全
14、技术操作规程和生产安全事故应急预案。3、组织有关人员定期对各级人员履行安全工作职责、执行各项法律法规和遵守公司劳动纪律的情况进行监督检查。4、监察公司安全资金投入和各项安全措施经费使用情况,对发现的问题及时纠正。5、组织人员定期检查公司劳动保护用品的采购、发放情况。6、负责组织相关人员对重大事故调查和责任人处理情况进行监督检查。7、定期召开分管部门安全生产工作会议,研究解决安全生产中存在的问题,切实消除事故隐患。8、对公司的应急救援和应急演习工作进行检查。(四)总经理安全生产职责1、在董事长领导下,全面负责本公司的安全管理工作及安全生产技术问题,主持公司安委会日常工作及主管安全管理部门工作,及
15、时研究解决有关安全生产中的重大问题。 2、组织制订公司安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施,并督促落实。 3、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患。4、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。5、审核安全技术措施费用。 6、定期组织召开安全会议,分析公司安全生产动态,及时解决安全运营中存在的问题。(五)分管安全工作副总经理安全生产职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、行业标准、技术规范。全面负责公司安全生产监督管理工作,及时阅办上级有关安全生产文件,结合分管工作提出具体意见,并组织贯彻落实。2、负责组织制定公司年度安全生产目标和安全生产工作计划,经审批
16、后组织实施。3、负责组织制定公司安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全生产事故应急预案,并根据其适用情况,定期组织评审、修订和完善。4、坚持“五同时”原则,总结和推广安全生产工作经验。 5、组织事故应急救援处理,开展应急救援预案演练。6、定期参加或主持召开安全生产会议,掌握公司安全生产情况,分析总结安全生产动态,制定防范措施,及时解决安全生产存在的问题。7、负责组织安全生产检查,督促各职能部门履行安全职责、执行安全生产制度和落实整改隐患,及时纠正生产中的失职和违章行为。审批重大隐患的治理方案,落实责任单位和防范措施,确保安全生产。8、发生事故后,按照“四不放过”的原则,组织对
17、事故进行分析、提出处理意见和改进措施,并督促实施。9、加强对安全生产工作的考核,向总经理(或安委会)提出奖惩意见。(六)分管其它工作副总经理安全生产职责1、按谁主管谁负责的原则,对分管业务范围内的安全生产工作承担相应职责。2、认真贯彻执行国家有关方针政策、法律法规、行业标准和技术规范,按时参加公司安全生产会议和安全活动。3、负责参与制定公司安全生产规章制度、安全生产责任制、安全技术操作规程和生产安全事故应急预案,并根据其适用情况、及时进行评审、修订和完善。4、坚持“五同时”的原则,对分管部门责任制落实情况和规章制度执行情况进行监督检查,及时纠正安全生产中的失职和违章行为,切实消除重大事故隐患。
18、5、督促落实岗位安全生产技术培训,定期召开分管部门安全生产工作会议,研究解决安全生产中存在的问题。6、负责组织分管部门编制突发性事件预案,并督促实施。7、加强对分管部门安全生产工作的考核,向安委会提出奖惩意见。8、发生事故后,按照“四不放过”的原则,组织对事故进行分析、提出处理意见和改进措施,并督促实施。(七)工会主席安全生产职责1、负责对本企业的劳动安全和职业卫生工作实行民主监督。2、负责组织职工代表,对本企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题,以书面形式汇报公司总经理,提出解决或纠正的意见、建议,并限期整改。3、组织职工开展劳动安全竞赛活动,搞
19、好职工的劳动保护,对劳保用品的质量负责。4、监督检查作业场所安全防护措施情况。5、参与职工因工伤亡和职业病的调查、分析和处理,监督检查基层单位预防措施的落实情况,协同公司领导做好善后工作。6、监督检查本单位女工的劳动保护工作。7、完成领导交办的其他工作。(八)专(兼)职安全员生产职责1、协助公司和部门做好本单位的安全生产工作,认真落实安全生产“五同时”和各项安全规章制度。2、深入生产现场,实施安全检查,发现隐患及时汇报,并组织解决。3、负责对新员工、实习人员进行部门级安全教育,组织开展各项安全活动,调动员工安全生产积极性。4、负责安全设施设备的管理,监督检查员工对安全装置的保护状况。5、参加事
20、故调查和处理,按照“四不放过”的原则,落实防范措施,做好上报工作。6、检查本部门对各项安全规章制度的执行情况,对违章作业人员有权进行批评教育和经济处罚。7、监督检查职工劳动保护用品的使用情况。8、完成领导交办的其他工作。(九)班组长安全生产职责1、班组长为本班组的安全生产第一责任人,对本班组的安全生产工作负全责。2、认真执行安全生产责任制和各项规章制度,遵守安全操作规程,对班组员工的生产安全和职业健康负责。3、根据工作任务、作业环境和职工思想状况等特点,布置安全生产工作,同时对新入职的从业人员进行班组安全教育。4、组织班组职工学习安全技术规程和公司劳动纪律,每天对班组人员正确穿戴使用劳动防护用
21、品的情况进行检查,对“三违”现象立即制止。5、定期进行安全检查,发现问题及时解决,对不能解决的问题应采取临时控制措施,并及时上报。6、积极开展班组安全活动,及时总结安全工作中的先进经验,并加以推广。7、做好安全设备、消防设施、防护器材的检查工作,确保完好有效和正常使用。8、发生事故立即报告,并积极组织抢救,保护现场,做好记录;配合事故调查,落实防范措施。9、完成领导交办的其他工作。(十)驾驶员安全生产职责1、驾驶员必须持证上岗,严禁无证驾驶和驾驶与证件不符的车辆。2、必须严格遵守交通规则和操作规程,服从交通管理人员的指挥。3、行车前应检查车况是否良好,转向、制动、变速等装置是否灵敏可靠,严禁病
22、车上路。4、驾驶员在行驶中,精力必须集中,谨慎驾驶,不在行驶中闲谈、不得带病开车,严禁酒后开车、超速行驶、超载行驶和强行超车,做到礼貌行车。5、定期对车辆进行维修保养,保证车况良好和车辆清洁卫生,确保行驶安全。6、保管好随车工具。7、完成领导交办的其他工作。(十一)抄表员安全生产职责1、认真执行公司安全生产的方针政策和各项规章制度,遵守抄表作业规程。2、发现用气异常、故障表、表中表、私拉乱接、损坏气表、盗用燃气等问题,及时查明原因,按规定报告相关部门,同时协助公司相关人员进行处理。3、按规定正确佩戴和使用劳动保护用品,对抄表作业的安全负责。4、妥善保管抄表报表及相关票据。5、积极参加安全活动,
23、提高岗位安全意识。6、有权拒绝违章指挥,制止违章作业。7、完成领导交办的其他工作。(十二)安检员安全生产职责1、认真执行公司安全生产的方针政策和各项规章制度,遵守安检作业规程。2、熟练掌握岗位服务规范、巡检知识及操作规程。3、负责定期对各居民用户和非居民用户进行安全检查和安全用气常识的宣传,若发现有燃气泄漏应在第一时间通知抢险人员进行抢修。4、对检查时发现的隐患,及时发出整改通知书,要求用户整改。对识别出的重大隐患,要及时上报公司,并做停气处理。5、负责做好安全检查的相关记录,建好检查台账,并定期对处理情况进行汇总、存档。6、完成领导交办的其他工作。(十三)巡线员安全生产职责1、严格执行公司各
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