国企公司请假制度.doc

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1、国企公司请假制度国企公司请假制度篇一：国有企业员工考勤管理制度 国有企业员工考勤管理制度 1 总则 1.1 根据国务院关于职工工作时间的规定及上级劳动部门有关规定精神，为加强劳动纪律，维护正常生产（工作）秩序、维护员工合法权益，特制定本制度。 1.2 考勤工作是企业管理的一项重要基础性工作，具有及时、公正、规范、可追溯的特点。是按劳分配的依据之一。各级领导、考勤人员应坚持实事求是的原则，切实抓好此项工作。 1.3 考勤对象为在册员工、外来务工、培训、实习人员等。 2 管理 1 员工考勤管理工作由劳资部门归口管理。 2 各部门主要负责人为部门考勤工作责任人、部门设一名兼职考勤员实施日常考勤。 3

2、考勤员每天应如实处理考勤数据，月底进行小结，送部门领导审核签章。考勤记录于每月5日前报劳资部门。 4 公司内调动工作的，考勤员应根据调令进行考勤记录。临时借用人员应由借入部门考勤。 5 请各种假期（含调休）均应按程序办理有关手续，经同意后方可用假。原则上不得事后补假。 6 上年度考勤数据（含离开公司人员）由部门保存一年以便查阅。 3 依据 3.1 作息时间 3.1.1 公司实行每周工作五天，每日工作8小时。每周星期六、星期日为休息日。 3.1.2 因工作需要，或是因电、因水等原因，可调整规定的工作时间，更改工作日。 3.1.3 根据国家和公司规定，员工享受下述法定假日：a 元旦，放假1天（1月

3、1日）； b 春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）； 五一国际劳动节，放假3天（5月1日、5月2日、5月3日）； d 国庆节，放假3天（10月1日、10月2日、10月3日）。 上述节日，适逢每周公休日时，顺延放假。 3.2 出勤：3.1 铃响准时到达工作岗位，没有缺勤现象的。 3.2 中夜班考勤：凡按作息时间上下班的可考中或夜班；早班延点至二十三时的可考中班。3.3 因生产和检修需要休息日或法定节假日加班的部门，应当在三天前将加班项目、人员名单报生产管理部门（检修的，同时报工程设备管理部门）审核后，送劳资部门批准。 3.3 公假 3.3.1 经部门领导批准的文体活动、居住地拆迁等（两小时

4、以上需得到劳资部门批准）。 3.3.2 初婚双方达到晚婚年龄（按法定年龄男22周岁、女20周岁推迟三年以上），给予延长婚假10天。 3.3.3 晚育者（年满24周岁初次生育或年满23周岁结婚后怀孕的初次生育），产假期间领取独身子女证的，延长女方产假30天。 3.3.4 婴儿在一周岁以内，女方上班的每班可安排两次哺乳时间，每次30分钟，两次可合并使用。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。哺乳具体时间由部门明确。 3.3.5 符合晚育年龄的，经计划生育委员会批准，男方可在女方产后一个月内享受护理假10天（一次性使用）。 3.3.6 施行绝育手续的，经职工医院证明，手术期间的假

5、期。 3.4 缺勤 3.4.1 探亲假 与配偶或父母分居异地的，在本公司工作满一年，可享受探亲假。确认能否享受探亲假，具体按上级有关规定执行。 3.4.1.1 见习期间的不享受探亲待遇。上半年见习期满的，下半年可以享受；下半年见习期满的，从下一年度起开始享受。 3.4.1.2 已婚者探望配偶的，每年给予一方探亲一次，假期30天，双方不得重复享受；已婚者探望父母的，每四年给假一次，假期20天。 3.4.1.3 未婚者探望父母，原则上每年给假一次，假期20天。如因工作需要当年不能给予假期或员工自愿两年探亲一次的，可两年给假一次，假期45天。 3.4.1.4 当年结婚或离婚、配偶死亡至再婚前，符合探

6、亲条件的，应在满一年后享受。 3.4.1.5 根据路程远近，路程假另给。 3.4.1.6 享受病假工资待遇的人员，探亲期间仍按病假工资支付。病假试复工期间使用探亲假的，试复工期限顺延。 3.4.1.7 探亲者应提前一个月向所在部门书面申请，各部门要有计划合理安排本部门员工的探亲时间。 3.4.2 婚假 从登记结婚之日起，半年内经部门、计划生育委员会批准，假期为3天。外地的根据路程远近，路程假另给。 3.4.3 产后假 晚育者经部门、计划生育委员会审批，劳资部门批准，从“生产”之日起可休产后假18个月（含产假、晚育假）。有部分怀孕六个月以上不能坚持正常工作的，经批准，可提前休产后假。但前、后合并

7、不得超过18个月。 3.4.4 事假因事请假，须事先办理请假手续。确因特殊情况无法事先办理手续者，应持有效证明于上班后即刻补办。是否属特殊情况、证明是否有效，由员工所在部门与劳资部门共同确认。 审批权限：当月半天内由作业区或班组审核；当月3天内（含3天）由部门审批；当月3天以上由劳资部门审批。中层以上干部（含助理）请假由上一级领导审批。员工一次请假原则上不超过5天。 3.4.5 病假 因病不能正常工作，应在病休前交出病休证明。职工医院原则上不予事后补开病休证明。非职工医院的病休建议，必须经职工医院转开后方有效。 连续三个月以上病假的管理：需续假或复工的，由劳动鉴定委员会讨论决定。试复工期内原病

8、复发，试复工前后病假连续计算。 3.4.6 工伤假 根据无锡市企业职工工伤保险待遇申报程序规定，经生产安全部门确认，职工医院根据伤势给假，何时上班，由劳动鉴定委员会根据职工医院提供的体检依据讨论决定。 3.4.7 丧假 直系亲属（父母、配偶、子女）或配偶的父母死亡，可准予3天丧假。外地的可另给予路程假，交通费自理。 3.4.8 迟到、早退、旷工 迟到：不按作息时间到达生产、工作岗位（铃响不到岗）。 早退：不按作息时间下班，提前离开岗位。 旷工：未请假或请假未准而擅离工作岗位；事先未请假，事后又无正当理由补假；工作时间无故不工作、不生产；应出勤时未出勤。 3.4.9 缺勤计算：缺勤日与缺勤日之间

9、若无出勤，称作连续缺勤。整月未出勤的称作全月缺勤。 4 翻班 执行三班制或二班制生产的，班次统一由部门领导安排，不得自行翻班。中班中途翻早班，中班可提前二小时下班，第二天早班准时上班。 5 附则 5.1 本规定中婚假、产假、丧假、工伤假、探亲假、公假适用于公司正式在册员工。 5.2 本规定若与上级规定不符，按上级规定执行。 5.3 关于员工上班考勤工作卡打卡使用规定，详见附则。篇二：国有企业考勤制度 考勤制度 1.0 目的 为确保公司进行有秩序的经营管理而制定 0 适用范围 适用于*公司一般员工到总监级员工 3.0 责任 各部门主管、经理 4.0 程序内容 4.1 出勤 ? 工作时间: - 每

10、周工作五天， 每天8小时，正常时间为上午9点到下午6点， 因工作需要执行晚班和倒班的员工,特别工作制为8:00-17:00或 10:00-19:00,此项工作制需要部门经理和CEO的批准后，再到人力资 源部登记后，方可实施。 午休为一个小时惠阳区属国有企业人事管理办法 为加强区属国有企业人事管理工作，使之规范化、程序化、制度 化，根据劳动合同法、就业促进法，并结合我区实际，制定本办法。 第一条适用范围 本办法适用于有主营业务能正常运营的有引进人才需要的优质国 有区属国有企业。 第二条 用人申报 由用人单位填报企业招录人员方案，经区国资办审核后报区企业 改制联审小组讨论通过，并按有关程序办理。

11、第三条人员录用 区属国有企业人员录用坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。进人方式采用公开招聘或直接考核录用。 （一）公开招聘。公开招聘工作由区国资办会同区属国有企业组织实施。 1公开招聘对象的基本条件 （1） 具有中华人民共和国国籍，遵守国家宪法、法律，具有良好的品行； （2）大专及以上学历，符合岗位任职资格条件； （3）35周岁以下，身体健康； （4）具有中级以上专业技术资格人员年龄可放宽至45周岁。 2公开招聘程序 （1） 公布招聘岗位、资格条件； （2）用人企业组织报名和资格审核； （3）区国资办、区人社局会同用人企业组织笔试和面试工作； （4）用人企业组织拟录用人

12、员进行体检；体检医院为省、市、区综合性医院； （ 5） 用人企业对体检合格人员组织考核； （6）用人企业提出拟聘用意见并报区国资办、区人社局审核。 （二）直接考核录用。区属国有企业因管理岗位和专业技术岗位空缺，急需用人的情况下提出申请，经区国资办、区人社局调查审核后按程序办理相关录用手续。 1.直接考核录用条件 （1） 具有中华人民共和国国籍，遵守国家宪法、法律，具有良好的品行； （2）具有全日制本科以上学历的人员，或者具有中级以上专业技术职称的人员，符合岗位任职资格条件； （3）35周岁以下，身体健康； （4）具有中级以上专业技术资格人员年龄可放宽至45周岁。 直接考核录用程序 （1） 资格

13、审查。直接考核录用人员须带上最高学历证明、学位证明、专业证书、获奖证书及身份证（原件和复印件）等相关材料。 （2）区国资办、区人社局会同用人企业对直接考核录用人员进行考核，以确保企业人才的素质。 （3）用人企业组织拟录用人员进行体检。 （4）用人企业提出拟录用意见并报区国资办、区人社局审核。 （三）办理录用手续。区国资办、区人社局审核后按程序办理相关录用手续。 第四条 劳动合同订立 （一）国有企业与职工按照平等自愿、协商一致原则，签订劳动 合同，依法确立劳动关系。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。并按规定办理社会保险手续。 （二）新进人员实行试

14、用期制度，试用期包括在劳动合同期内。 试用期时间按中华人民共和国劳动合同法执行。根据中华人民共和国劳动合同法规定，做好劳动合同的变更、续订、终止、解除等各项工作。 第五条 实行考核评议制度 （一）国有企业对员工实行定量考核与定性评价相结合的考评制 度。对重要岗位上的管理人员要实行定期述职报告制度，并建立考评档案。考评结果的确定，以工作实绩为主，参考民主评议意见。 1.试用考核：员工试用期间本办法自发文之日起执行。篇三：国有企业人力资源管理相关制度 附件一 考勤与休假管理制度 第一章 总 则 第一条 为加强劳动纪律管理，维护矿井良好的形象，提高工作效率，确保矿井建设正常、有序地进行，根据国家及公

15、司有关规定，结合我矿实际情况，制定本制度。 第二条 员工出勤考核是绩效考核的组成部分，是核算员工薪酬待遇的重要依据。考勤管理是企业人力资源管理和劳动管理的基础和关键，是企业在生产经营活动中不可缺少的管理措施之一，各级人员都必须予以高度重视。 第三条 考勤准则：1、遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到、早退，不旷工； 2、上班时间坚守岗位，不擅离岗位，不串岗闲谈，不妨碍他人工作，不做与业务工作无关的事情（如闹逗、玩电脑游戏、睡觉、打牌、吃饭等）； 3、工作日内，班前及班中严禁饮酒； 4、工作时间需外出或离开工作岗位，必须向领导请示或向同事说明去向，否则，一律视为班中脱岗、串岗。 第四条 矿实行每周五

16、天半工作制，周末休息。员工出勤实行日考勤制度，各部门必须执行班前点名制度和考勤日报制度。 第五条 特殊工作岗位的员工可以实行不定时、综合计算工时、轮班制等工时制度，具体办法根据生产经营实际情况确定。在不违反国家有关规定的前提下，员工必须遵守矿规定的工作时间。 第六条 本制度适用于矿属各部门及全体员工。 第二章 考勤员及考勤记录 第七条 员工考勤的监督管理由矿人力资源部负责。 第八条 员工考勤以部门为单位进行，各部门指派一名责任心强的人员兼职考勤工作。 第九条 考勤员的职责：1、熟悉我矿的考勤制度，认真、及时、准确地记载本部门员工的出勤情况，不允许空勤、补勤和考假勤，不得随意涂改； 2、协助矿人

17、力资源部督促员工严格遵守劳动纪律和工作时间，如实地反映本部门考勤中的问题； 3、协助和指导本部门员工按规定和程序办理请销假手续； 4、及时、准确地统计、汇总考勤结果，依时报送考勤表。日报考勤时间为每天的8：00至8：30，星期日的考勤下星期一补报。月末最后一天统计上报由部门负责人审核签字的当月部门出勤表。 第十条 经年度考核，考勤员认真履行职责的，矿给予每人50元月的奖励。对于考勤员不能准确、准时报告考勤记录的，取消当月50元奖励，并给予考勤员迟报的罚50元，不报的罚100元。 第十一条 考勤员每天以记录表格形式（见朱集西煤矿员工考勤表）登记员工出勤情况。 第十二条 考勤统一记载符号：2 第三

18、章 考勤办法及要求 第十三条 员工每月的考勤计算时间为当月的1日至月底，每月的最后一个工作日为部门核对、统计、汇总及向人力资源部报送考勤表的时间，次月3日前为人力资源部审核、建立个人出勤台帐、汇总考勤及计算出勤率时间，10日前为计发员工工资时间。 第十四条 员工因公出差或外勤，应有部门负责人批准的出差凭证。 第十五条 员工休假，离岗前应做好工作交接，并把经批准的有效假单交部门考勤员。请假单附在当月的考勤表上，以便及时记录考勤和人力资源部审核并按规定计算员工当月工资。第十六条 各部门考勤员要认真如实地做好考勤登记工作，不得弄虚作假。 第十七条 副科及以上员工休假及出差，按矿有关规定及程序办理请假

19、审批手续，见第二十九条。 第十八条 请假手续 1、员工休假必须遵守先请假后休息的原则。请假时由本人提前13天填写好员工休假申请表，写明请假类别，请假原因及时间，按审批权限经批准后方可离开工作岗位。凡未经批准休假的，一律按旷工论处。 2、如确因特殊情况，本人无法办理请假手续的，必须及时委托他人代办。请假期满后，须按时到岗工作并及时办理销假手续。假期期满仍不能到岗的，必须在假期期满之前办理续假手续， 3 否则按旷工处理。 3、员工休假完毕，应在上班的当天内销假，各部门考勤员要及时对员工休假情况进行登记。 第五章 休假种类及规定 第十九条 员工请假种类包括事假、病假、工伤假、婚假、丧假、产假、探亲假

20、、年休假等，不包括法定节假日（元旦、清明节、国际劳动节、端午节、中秋节、春节、国庆节）、公休日。 第二十条 事假：1、员工有事请事假前必须办理请假手续，不经批准不得擅自离开工作岗位，否则按旷工处理。 2、准假权限和程序办理：一般员工确因有事须请假的，必须先填写事假单，请事假在5天之内的，由部门负责人审批；5天以上的，必须经所在部门负责人签署意见后，报分管矿长审批。被批准的请假手续要随考勤一并送交人力资源部备案。 3、员工请事假（不含婚、丧、探亲或产假等公休假）的当月不得超过6天，超过造成不满出勤工作日的扣除当月各类奖金。员工请事假可以优先使用本人的年休假冲减事假，事假连续天数跨越法定节假日时，

21、事假按连续天数计算。 4、月度内员工请事假不得超过15天，年度内累计不得超过2个月。否则一律不予审批。第二十一条 病假：1、员工患病，门诊时间在1个工作日内的由员工本人向所在部门负责人口头请病假，因特殊情况或病情较急时，可电话或委托亲友请病假，回矿上班后要向部门领导阐明原由。 2、门诊或治疗时间超过上述规定，或因病或非因工负伤需 4 停工治疗的，必须有县一级医院的有效证明及病历办理请病假手续，并按矿有关规定累计医疗期。超过1个工作日的必须按规定办理书面请假手续，经部门负责人签字同意方可休假。 3、不按上述规定请假者，按同等时间计算，以旷工论处。 4、员工因为违纪或酗酒、吸毒、打架闹事负伤等原因

22、停工的，按旷工论处。第二十二条 工伤假：1、员工因公负伤请工伤假必须持医院签署的伤情证明，经安全监察部及部门负责人签字同意后方可休假。 因公负伤的员工，伤愈复发，经鉴定后，以工伤处理。 第二十三条 婚假：1、员工请婚假必须经本部门同意，计生部门审批后方可休假。 2、员工结婚持结婚证书，享受婚假3天。男女双方都到晚婚年龄（男25岁、女23岁）者延长婚假20天。（不包括再婚者）。 第二十四条 丧假：员工配偶、子女、父母或养父母死亡，给丧假3天；祖父、外祖父、祖母、外祖母、公婆、岳父母死亡，给丧假2天。均不含路程在内。 第二十五条 产假、计划生育假：1、女员工符合生育条件需要请产假的，须经矿计生部门

23、审批，部门备案后方可休假。 2、法定产假90天，难产的增加15天，多胞胎生育的，每多生育一个增加15天，晚育的初产妇延长产假30天，在产假期间申请领取独生子女光荣证明的延长产假30天。附送：第 15 页 共 24 页国企干部人事制度改革探索经验国企干部人事制度改革探索经验编者按：近年来，各地在国企干部人事制度改革方面进行了积极探索，取得了宝贵的经验。深圳、厦门、哈尔滨、宜宾、黄石等市和单位的做法，在中组部最近于青岛召开的“全国干部人事制度改革经验交流会”上，被收入经验汇编材料之中。现特刊登他们的做法，以飨读者。实现企业领导人员管理“三化”中共福建省厦门市委组织部一、按照国有资产管理体制改革的要

24、求，努力实现企业领导人员管理的层次化。市委于1997年月下发了厦门市国有企业领导人员任用暂行办法，根据资产规模大小、效益高低和对经济发展所起作用大小等实际情况，形成了市委、资产运营主体和基层企业三个层次的管理模式。市委管理的国有企业的党委书记、董事长、总经理、监事会主席，由市委组织部提出人选，报市委审批；资产营运主体的副职及运营主体投资、控股的国有企业正职，由运营主体党组织或主管部门的党组织向国有资产管理部门党组织提出人选，报党委组织部门审批；基层企业的党组织副书记、纪委书记及监事会副主席，由基层企业提出人选，运营主体党组织或主管部门党组织审批。以上三层次的董事长、总经理、监事会主席均按公司法

25、等有关规定办理任免手续。二、按照社会主义市场经济的要求，努力实现企业经营人才选任的市场化。一是抓好企业经营者素质和业绩考核。依托考试中心，研制了对经营者显质和潜质进行综合测评的指标体系和应用软件，推行了企业经营者任职资格证制度。二是构建三个层次的企业经营者人才市场。从1998年10月起，市委组织部、市人事局共同筹建了企业经营者人才市场，第一层次是市场管委会，作为市场的领导和决策机构；第二层次是经营者任职资格评鉴中心，负责对人才公司推荐给企业的人才进行资质认定和其他人才公司正式营运的资格把关；第三层次是人才公司，具体负责人才市场的经营运作。为了避免独家垄断，第三层次的人才公司准备实行多家经营，鼓

26、励竞争。三、按照企业经营管理者收入与经营业绩挂钩的要求，努力实现激励约束机制的多样化。一是试行企业分类定级和经营者年薪制。从1995年起，在工业国投公司实行了企业分类定级管理，把企业总资产、净资产、员工总数、产值销售额等经济总量作为分类标准，将企业分为三类，每一类中又以企业效益高低划分为三级，共三类九级。同时，把经营者收入与企业经营业绩挂钩，.freekan.实行了经营者年薪制.二是建立多形式的企业资产运营监督管理机制.实行财务监督制，营运主体以出资者身份每年组织审计，每月召开一次企业经营运行分析会。并且建立了稽察特派员制和企业法人代表离任审计制。这些措施，增强了企业防范风险的能力，确保了国有

27、资产的有效运行。 实行分类分层管理 建立激励约束机制中共广东省深圳市委组织部一、理顺管理体制，实行企业领导人员分类分层管理。1996年，市委、市政府组建了三家市级资产经营公司，形成了“市国资委（国资办）棗市级资产经营公司棗企业”三个层次的国有资产管理架构，市委只管三家资产经营公司、地方金融机构等11家企业班子，将原市委管理的一、二类企业领导人员的管理权下放给三家市级资产经营公司，并根据公司法的有关规定落实了企业用人自主权。市委还出台了市属国有企业领导人员管理暂行办法，对企业领导人员的产生、任免程序作出了具体规定。同时，制定了有关党组织、董事会、经理、监事会、工会工作的五个“暂行规定”，明确了各

28、自的工作方法和运作方式。二、建立激励机制,充分调动企业经营管理者的积极性。一是推行年薪制。颁发了国有企业经营者年薪制暂行规定，明确了年薪制的具体操作方法。二是推行持股经营。将经营者持股额定为员工平均持投额的倍至10倍，由个人出资购股。目前，试点工作已在100家企业展开。三是试行期股经营。对确实做出贡献的经营者，除自己出资所购股份外，每年进行一定比例的期股奖励。三、完善约束机制,加强对国有企业领导人员的监督。一是建立以产权为纽带的监督约束机制。先后建立了资产经营责任制、产权代表报告制、财务总监委派制、产权单位对主要经营者的备案管理制、企业领导人员向产权单位财产申报制、财务部长下管一级制、财务总监

29、和总经理对大额资金调拨的联签制等。二是完善法人治理结构。明确了董事会、经营班子、监事会的各自职责，建立了决策中心、生产经营中心、监督制约中心的权力制衡机制。四、是发挥党组织的保证监督作用。党组织负责人交叉进入董事会和经营班子，党政联席会议讨论重大决策和人事任免，并建立了党员领导人员向党组织报告工作制度。四、加强经理人才市场建设，推进企业经理人才的职业化、市场化。1996年月成立了市企业高级经理人才评价推荐中心。三年来，形成了企业经营管理者的搜寻网络，拥有高级经理人才信息16000多名；本文来自.gongwen123.建立了经理人才评价标准体系，研究开发了测评技术手段，测评经营管理者1300多名

30、；实行了企业领导人员任职资格证书制度，国有企业领导人员全部实行了持证上岗；发挥市场配置人才资源的优势，为各类企业成功推荐了高级经理人才350余名。 大力推进企业人事制度改革中共黑龙江省哈尔滨高委一、适应建立现代企业制度的需要，进一步规范企业领导人员管理体制。一是不再确定行政级别，实行企业领导人员分类管理。按国家确定的标准，依据资产总额和年销售收入，将国有企业划分为大、中、小三类，企业领导人员不再使用行政等级工资制,代之以效益工资或年薪制。企业领导人员享受的各种政治待遇，如参加会议、阅读文件等，以企业的分类情况作为参考，并与企业类别动态变化相统一。二、是按照产权关系，实行企业领导人员分层管理。企

31、业资产由哪一级政府授权，其领导班子就由哪一级党委管理，或者受委托授权的政府的同级党委管理，使资产所有权和用人权相统一。同时，转变企业主管部门的职能，组建了由市政府授权管理企业资产的经营公司和企业集团12个。三是实行双向进入，交叉任职，建立科学的法人治理结构。目前，我市转制的56户国有大中型企业班子中，董事长、党委书记一人兼的比例占63%。二、适应企业改革和发展的需要，多渠道选拔企业经营管理者。一是面向社会公开招聘国有企业经营管理者。去年以来，我们依托市企业经营者人才市场，分两批面向社会公开招聘了18名国有企业经营管理者。二是在大型企业采取民主推荐与组织考察相结合的方式，选拔企业经营管理者。三是

32、在中小型企业推行民主选举企业经营管理者。去年以来，我市共有389户企业实行了民主选举厂长（经理），都收到比较好的效果。三、适应市场经济的需要，大力加强企业经营者人才市场建设。一是组建企业经营者人才评价推荐中心，进一步强化经营者人才市场建设。1996年12月，我市就成立了企业经营者人才市场。1999年10月又组建了企业经营者人才评价推荐中心，履行搜集、储备人才信息、评价、推荐企业经营人才等职能。二是分层建立人才库，为充分发挥经营者人才市场的作用奠定基础。目前，已建立起1981人的国有企业现职领导人员人才库，721人的后备人才库，640人的战略后备人才库，836人的社会自荐人才库。压滤机滤布三是健

33、全配套措施，确保企业经营者人才市场健康规范运行。先后制定出台了一系列规章制度，对企业经营者人才流动、招聘管理、争议仲裁、市场管理等方面都作出了明确的规定。 探索新的选拔管理机制中共湖北省黄石市委组织部从去年月份开始，我市进入新一轮企业改革。在企业改组改制过程中，市委十分重视加强企业经营管理者队伍建设，着力深化企业干部人事制度改革，建立新的选拔管理机制,为改组改制企业提供有力的人才支持。一、改变企业经营者的管理模式，理顺管理体制。一是调整管理范围。市委和市委组织部主要管理重点骨干国有企业的领导班子，企业主管部门或国有资产管理部门主要管理非重点骨干企业的党政正职，其他企业领导人员全部由企业党组织管

34、理。通过改革，市委直接管理的企业领导班子由以前的102家减少为33家，今年经过改组改制,进一步减少到25家，避免了班子多头和交叉管理。二是取消了企业的行政级别。三是改变管理方法。市重点骨干企业党委书记、副书记、董事长、总经理（厂长）由市委组织部议定人选，按有关规定选举产生或向股东大会、董事会推荐产生。企业其它副职人选，按照有关规定和程序选举产生或由董事会、总经理（厂长）任免，使企业的用人自主权得到落实。二、改革选拔方式，启用优秀人才。一是打破地域、身份界限，大胆起用德才兼备的“能干人”。二是广泛实行民主选举，让职工选择自己信得过的“带头人”。市委在改制企业普遍实行民主选举经营管理者的方式。上级

35、党组织主要是从宏观政策、选拔条件、资格审查、选举程序等方面把关。为了真正选出群众基础好、职工信得过的经营管理者，我们还规定，竞选者必须以职代会或职工大会三分之二以上的代表同意，方能当选经营管理者。目前，全市已改组改制的327家企业经营管理者，滤布全部是由职工民主选举产生的。三是建立人才市场，面向社会选拔懂经营善管理的“明白人”。去年12月，我市建立了企业经营管理者人才市场，现已公开考选了近900名经营管理人才，直接列入市企业经营管理者人才库。在此基础上实行市场准入制度，开展了资质认证活动。一批企业通过人才市场选聘了近40名经营管理者。三、建立激励机制,激发内在活力。一是在改组改制时，鼓励经营管

36、理者持大股或控股。目前，经营层或法定代表人控股的改制企业达165家，占全部改制企业的50.4%。二是改组改制企业的法定代表人都签订了经营合同，规定了任期内经营目标，明确了奖惩标准。三、是试行年薪制。在年薪支付上，采取现金与股票期权相结合的办法。四是政府出资重奖有突出贡献的经营管理者。市政府共拿出100万元，对16名优秀企业经营管理者实行重奖。四、强化企业经营管理者监督约束机制。一是健全民主监督。在改组改制企业中，全部建立起了规范的法人治理结构，形成了股东会、董事会、监事会、经理层的相互监督的制衡机制。企业监事会成员中，要求必须有一定比例的职工代表参加，确保职代会对企业经营活动进行监督；积极推行

37、厂务公开等制度，保证了职代会参与企业重大决策，形成了对企业经营管理者的事前、事后监督。二是深化产权监督，严格实行资产经营责任制。在实施企业年度审计制度的同时，我市实行了财务总监或主管会计委派制。三是强化党内监督，发挥企业党组织的监督作用。实行了党组织领导成员与经营管理者“双向进入、交叉任职”的办法，保证党组织参与企业重大决策，发挥党组织的监督作用。对企业经营管理者，不断进行党的方针、政策和党风党纪教育，增强企业经营管理者的自我约束能力，使企业经营管理者自觉接受监督。 建设高素质经营管理者队伍中共四川省宜宾市委一、把组织考核推荐与引人市场机制结合起来，建立新的选拔机制。一是实行经营管理者任职资格

38、证制度。通过一套科学的测试评价体系，对其经营管理综合素质、经营业绩和经营资质作出公正的评价，再经过资格评审委评审，按初、中、高三个级别颁发任职资格证书。二是建立企业经营管理者市场。由市场对经营管理人才进行测评、评价、培训和向企业推荐，为企业和经营管理人才提供中介服务。三是推行聘任制和中层管理人员竞争上岗。对改制、重组的中小企业经营管理者实行聘任制,对车间主任、副主任、党支部书记实行民主选举，对独立核算的二级企业法人代表实行招标聘用，对中层管理人员实行公开选聘。二、以科学易行的考核体系准确评价经营管理者的业绩，建立新的考评机制。从三个方面进行了较大的改革：一是在考核主体上，变多头考核为统一考核。

39、市委建立了国企经营管理者考核委员会，市委书记任主任，市委、市政府有关领导和部门负责人为成员，考核委下设办公室，由市委组织部和市财政局的人员组成，挂靠在财政局。二是在考核内容上，建立并完善了考核指标体系。以企业实现利润、净资产增长、上缴利税等经济指标为主，结合企业收益比率、资产负债率、周转率、现金流量、投入产出比等考核指标，确定考核指标体系。三是在考核办法上，充分发挥会计、审计专业部门的作用。企业的年度经营情况报告须经有资格的会计师事务所或审计机构进行审计评估后，市考核办才进一步审查考核，并且严格执行经营管理者任期和离任经济责任审计制度。三、以市场和社会双重价值调动经营管理者的积极性，建立新的激

40、励机制。一是实行年薪制。由基本年薪、风险年薪和业绩年薪构成。二是设置管理股份。经营管理者年薪中的风险年薪和业绩年薪收入，当年只兑现60%，余下的10%作为风险保证金，30%转成企业管理股份。在物质利益上实现经营管理者市场价值的同时，还注重用精神激励来实现经营管理者的社会价值。四、从企业内外两个方面有效规范经营管理者的行为，建立新的约束机制。在外部约束方面，实行了派驻企业财务总监制度、委派财政监事制度和经营责任追究制度。在企业内部，按现代企业制度要求建立健全法人治理结构。同时，充分发挥职代会、工会的民主监督作用。建设高素质经营管理者队伍中共四川省宜宾市委 国企干部人事制度改革探索经验第 24 页 共 24 页