2006-2010年财务工作规划.docx

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1、2006-2010年财务工作规划为落实党中央关于军队全部“皇粮”的战略决策，积极适应后勤保障社会化改革的需要，根据总后勤部一系列改革精神和学院五年规划，制定本规划。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以全军统一的财经法规和财务规章制度依据，以服务教学、保障基层为落脚点，精打细算抓管理，想方设法求效益，积极探索后勤保障社会化条件下财务保障的新特点、新任务，与时俱进，开拓创新，不断加强财务队伍建设，努力提高财务工作质量和效能，为深化军队院校教学改革，促进学院全面建设提供坚强有力的财力保障。二、主要目标巩固和完善“四统管理”，文章版权归作者所有；转载请注明出处!落

2、实生活费规范化管理、会计达标化管理；继续推行学院物资、招标管理暂行办法，落实完善预算编制改革和政府采购制度改革；巩固实物资产计价核算成果，盘化资产，强化基建经费管理；推行基层财会人员委派制；建立资金集中支付办法，组织全院财务人员集体办公；积极参与后勤保障社会化改革，培养一支结构合理、业务精干、素质过硬、改革创新能力强的财务队伍；形成一套制度完善、快速高效的正规化财务管理体制。三、主要任务（一）制度建设认真贯彻落实全军统一的财经法纪和学院制定的各项财务规章制度，积极适应改革需要，探索新形势下财力保障的新思路、新方法落实军人养老保险待遇，拟定生活费规范化管理细则、会计规范化管理细则、委派财会人员考

3、评细则等一系列配套管理措施，为学院财务标准化、制度化、规范化管理提供切实可行的依据。（二）业务建设1、基层财务管理-依据学院财务人员委派统管实施方案，实行基层财会人员委派统管，逐步实行财会人员集中办公，每年组织一次财会人员考评，为基层财会室更新配发计算机，改善办公条件，提高工作效率，实现基层财务资金供给率100%，经费平衡率先100%，预算执行率100%。2、预算经费管理-继续推行预算制度改革，在预算形式上实行分类预算，预算方法上推行零基预算，预算范围上完善综合预算，预算项目上坚持细化预算；加大机关行政消耗性开支监控力度；及时编制预算执行情况；落实预算执行要求。3、预算外经费管理-落实预算外经

4、费管理规定和“军队不经商”的指示精神，加大学院有偿服务管理力度，规范有偿服务行为；切实执行“收支两条线”规定，继续实行会议费、接待费限额管理，确保学院“家底”经费符合总部规定的标准。4、生活费管理-实施生活费规范化管理，落实人员生活福利待遇，做好在职人员薪金、福利及退役人员的经费保障。继续加大对住房补贴、军人医疗保险、军人退役保障、军人养老保险等个人账户的管理力度，做到账户真实，数据准确，审批严格，手续严密，切实把党中央、国务院、中央军委对广大官兵的关怀落到实处。5、会计规范化管理-定期举办新会计软件培训班，规范基层记账方式；加大对资金支付中心管理力度，防范金融风险，提高资金周转率；落实会计信

5、息安全管理规定，组织清理历年来的财务会计档案资料。6、实物资产管理-加强实物资产管理，提高经费使用效益。完善实物资产计价核算管理体系，加大实物资产日常管理和移交、清理、报废的检查监督力度；深化物资采购制度改革，实现采购机构高效化、采购行为规范化、采购队伍专业化，提高采购效益；完善物资、工程招标管理体制，逐步扩大招标范围，规范招标程序。（三）作风建设按照“三个代表”重要思想要求，加强财会人员的作风建设，大力倡导“五种作风”，即：一是服务中心的作风，以教学科研为中必，积极筹措经费和物资，为教学科研改革提供有力的财力保障；二是求真务实的作风，扎扎实实实做好每一项工作、组织好每一项活动、核算好每一笔业

6、务；三是雷厉风行的作风，做到上级有指示，财务有行动；四是面向基层的作风，牢固树立基层至上，士兵第一的思想，了解基层，关收基层，把基层呼声当成第一信号，把服务基层作为第一目标；五是开拓创新的作风，积极投身于后勤保障社会化改革之中。（四）队伍建设一是机关财务队伍-机关财务干部全部达到本科以上学历，能力素质达到六方面要求：1、具备较强的运筹谋划能力，办事能站在学院全面建设和长远建设的高度，为院党委“多谋大思路、多想大点子、多出大手笔、多有大作为”；2、具备较高的宣传解释能力，有较强的思想政策水平，有较高的文字能力和口头表达能力，善于把握时机，宣传财经制度规定，争取理解支持；3、组织协调能力，在上下左

7、右关系协调中草药讲究策略，做到换位思考，虚心听取各方面意见，客观实际地处理好财务保障工作中的各种矛盾和问题；4、具备实际操作能力，精通本职业务，具有较强的动手能力；5、具备跟踪检查能力，善于发现问题、解决问题，善总结会调研；6、具备较强的情况控制能力，对全院财务工作“面上、线上、点上”的情况都了如指掌，并实施有效的调控和督导。二是基层财务队伍-基层委派财会人员全部达到财会专业大专以上学历，其中本科学历占有40%；能力素质达到“三会”要求，即会管理、会核算、会操作计算机。四、主要措施（一）加强学习，确保政治合格继续坚持周四下午政治学习、周五下午业务学习制度，一是有计划地学习党的十六届五中、六中全

8、会和“三个代表”重要思想，学习市场经济知识和高科技理论，学习反腐事迹材料，引导财会人员树立正确的世界观、人生观和价值观。二是组织业务学习，分阶段地进行公共预算、政府采购制度、集中支付制度、财税法规、国有体制改革和计算机网络管理等方面的新知识的学习，更新财会人员的知识结构。结合后勤保障社会化改革的新形势，鼓励财会人员立足岗位成才，充分发挥业务骨干的“传、帮、带”作用，促进年轻成长。（二）提高认识，确保思想统一我们应清醒地认识到军队推行后勤保障社会化、预算编制、采购制度等一系列改革是适应与市场经济接轨的需要，更是与国际经济接轨的需要，各级财会人员应及时转变理财观念，实现由“标准加补助”到“标准加管理”的转变；实现由治超支、求平衡到重质量、求效益的转变；实现由供应保障的粗放化管理到精细科学化重定时变换转变，切实把思想统一到改革中来。（三）严格管理，确保制度落实继续坚持行之有效的财务管理规定，充分调动各部门的理财积极性；突出管理重点，会同事业部门抓好易超难管理经费的管理，如特支费、水电费、差旅费、卫生事业费、车辆管理费等；加大宏观调控力度，抓好年度经费预算的安排和执行，及时编报预算执行情况，让各级了解经费结存情况和执行中需注意的问题，为院党委和各部门当好参谋；进一步强化勤俭节约意识，堵塞“跑、冒、滴、漏”的现象，减少损失浪费。