[燃气有限公司农村燃气经营管理工作交流稿汇编]-中油燃气经营管理部门-.docx
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1、燃气有限公司农村燃气经营管理工作交流稿汇编 中油燃气经营管理部门? 燃气有限公司农村燃气经营管理工作交流稿为深入贯彻党的十九大提出实施乡村振兴战略,加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化建设,公司近年来不断开拓农村燃气市场,规范农村燃气工程设计施工,强化燃气安全管理,现就相关经验交流如下: 一、公司基本情况*燃气有限公司成立于1979年,以经营天然气为主,集天然气输供、工程设计、天然气(建筑)施工、CNG充气(加油)、国际(国内)旅游、广告传媒、住宿服务、酒店管理、城市公交、城市出租车、汽车修理、汽车租赁、燃气器具(暖通、厨卫)销售维修、*便民服务等为一体的综合性、多功能城市公用服务企业。
2、 总公司下设12个一级部门:综合部、监察审计部、财务部、人力资源部、质量安全环境部、市场发展部、调度指挥中心、天然气销售公司、车用能源公司、*市*旅游公交有限公司、*出租车公司、*中天燃气工程建设有限公司。6个二级部门:信息传媒公司、物资营销公司、*旅游服务公司、*县培宇新能源有限公司、*和*燃气有限公司*加油站有限公司。 总公司现有职工人数903人,各类专业技术人员525人。建有输配气站14座、开全国地下井储气之先河的储气站2座、CNG充气(加油)站2座,野外长输管线570千米,城区供气主管线360千米,日供气最高达53万立方米,瞬时气量最高达78万立方米,发展民用气19万户,用气人口近57
3、万人,城市气化率99.7%; 2座日供气8千立方米的CNG站,每天可供1800多台压缩天然气汽车加气。目前,全市已有50个乡(场)镇居民安装使用上了天然气,占建制乡镇100%。 总公司先后取得了燃气经营许可证工程设计资质证书市政行业专业乙级特种设备安装改造维修许可证(压力管道)GB1GC2特种设备设计许可证(压力管道)GB1石油化工工程施工总承包贰级机电工程总承包贰级市政公用工程总承包叁级交通一卡通国际IIN码和RID码授权书地基基础工程专业承包叁级等。 总公司连续多年实现“无火灾、无火警、无人身伤亡、无重大经济损失”的安全责任目标; 连年获得省、地、市“劳动关系和谐企业”和“安全生产先进单位
4、、先进企业”、*市最佳文明单位、*省最佳卫生单位、社会治安综合治理等先进单位称号; 连续5年被*市委、市政府评为*市纳税先进企业、被*市委、市政府评为*市纳税大户; 取得了燃气、公交、建筑GB/T50430、旅游四类质量、环境、职业健康安全管理三个体系的资质证书。现为中国城市燃气协会会员单位,*省城市燃气协会会员兼理事单位、*省企业联合会、企业家协会会员单位。 二、主要做法(一)开拓农村燃气市场1.以点带面,加快乡村燃气发展。公司从2007年开始,按照以点带面模式(即先快速发展各乡场镇,将高压主管线敷设到各乡场镇,让场镇居民先使用上天然气,充分展示天然气在生产、生活燃料中的优势,以此带动周边村
5、社居民对使用天然气的渴望和迫切需求),在这种模式的运营下,公司在乡镇天然气安装进入一个快速发展期。 2.分工合作,加快燃气安装进度。在早期的乡村天然气安装过程中,安装进度会因为赔偿青苗费用、高昂的人工费用和调解邻里间各类纠纷而滞后。近年来,由公司起草政府行文,规定以村民委员会为主体的,由村委会提交发展申请,双方签订安装委托合同,明确甲方(村委会)负责组织土建施工的开挖、回填和公司安装工程款的收取、缴存等工作; 乙方负责(公司)组织规划设计、施工安装和土建管沟施工的技术指导等工作。安装款分两部分,一部分为土建工程款,由村民出资,村委会收取后统筹施工,并公示使用情况和决算情况,另一部分为天然气设施
6、安装工程款,由村委会统一收取缴存公司账户。通过种方式避免了公司承担高昂的等,加快了工程施工进度,有力地推进了乡村经济振兴发展。截至目前,*市所有建制乡场镇居民已用上天然气,215个乡村居民聚集点也用上了天然气。 (二)规范农村设计施工农村燃气市场分散,点多面广,设计施工难度大。随着农村管道天然气工程技术导则建办城函2018647号发布,农村燃气市场的设计、施工、验收与运行维护有了法律依据,在这之前设计施工过程中我公司主要参照城镇燃气相关规范要求执行。 1.坚持按法律法规要求办理企业资质。我公司根据城镇燃气规范及相关法律法规要求办理燃气设计施工相关的企业资质,规避法律风险,并严格按照资质标准要求
7、承揽设计施工项目,让工程质量安全管理处于可控状态。目前我公司拥有设计资质为市政行业(城镇燃气工程)专业乙级、压力管道设计GB1; 施工资质拥有石油化工工程施工总承包贰级、机电工程施工总承包贰级、建筑工程施工总承包叁级、压力管道安装GB1(含PE专项)、GC2,能满足农村燃气工程设计施工各方面的企业资质要求。 2.坚持人员持证上岗。所有参与燃气设计施工的人员,我公司按规范要求进行培训或取得职业资格证书后上岗,如设计人员要求取得初级工程师职称后才能独立承揽设计项目; 设计文件必须有设计审核人员签署确认后才能用于项目施工; 设计审核人员要求取得压力管道设计审核证书的人员担任; 施工项目负责人由取得相
8、应专业建造师资格证书的人担任; 参与项目管理的人员也要取得相应的岗位证书(施工员、材料员、质量员、安全员等); 技术工人取得相应的作业证书或经培训合格才能进场作业。 截止目前,我公司职称类拥有高级职称7人、中级职称16人、初级职称84人; 执业资格拥有注册公用设备工程师1人,注册电气工程师1人,注册一级建造师5人,注册二级建造师27人次,注册二级结构工程师1人,注册安全工程师2人,注册造价工程师2人; 技术工人拥有高级工11人、中级工96人、初级工35人; 压力管道设计审批人员4人; 特种作业人员拥有电焊工37人,PE焊工32人,建筑电工6人,无损检测2人。 3.严格按规范要求选用材料设备。我
9、公司农村燃气管网压力级制采用三级,即次高压-中压-低压。在设计时参照城镇燃气相关规范要求,严格选用材质符合国家或行业现行标准的材料设备,对采购厂家严格考察,建立供货档案。施工设备严格按规范要求的材料连接方式合理配置,如电焊机、PE焊接、PE对接机、套丝机等专业设备,保证连接的质量要求。 4.制定合理规划设计流程。制定的合理规划设计流程,采用远近期规划结合,分期建设方式,让农村燃气市场合理、有序开发,保障燃气供应,同时也可以避免不必要的资源浪费。我公司规划设计流程为燃气管理部门收到申请后(注:申请中要提供安装申请用户的身份信息,方便在具体设计和施工中的身份核对),由规划设计归口部门牵头组织燃气管
10、理部门、气源调度部门、设计部门等参与前期农村市场勘察,根据现场勘察情况,燃气管理部门出具该处燃气市场后期管理意见,气源调度部门出具该处燃气供应保障意见,设计部门出具设计及经济指标意见,归口部门汇总意见后上报分管领导审批,批准后由设计部门负责具体规划设计工作。 5.严格监管施工质量。农村燃气市场分散的特点,造成后期维护费用很大,为了能减少后期的维护成本费用,必须要抓前期施工质量,特别是土建施工质量。我公司农村燃气工程土建由村社集资委托三方实施,因此实际上燃气公司与土建无合同关系,属于协作关系,而安装施工人员容易与土建方产生利益联系,造成了土建施工质量监管难度较大。我公司采取由设置的片区服务中心作
11、为甲方监管,设置三道管卡控制,首先由现场负责人初验土建质量,达到规范或设计要求后,再报片区服务中心核查,核查通过后责任方在施工记录上签字确认并现场核查留影像资料,土建质量经核查通过后才能进入下一道工序,最后在综合验收中公司验收组抽查,最终达到控制施工质量的目的。 (三)强化燃气安全管理1.做到安全工作思路明晰。公司在近年来安全生产工作总体思路是:坚持一个中心、抓好两个落实、筑牢三条防线,强化四个方面的管理,继续推进安全标准化实施。 坚持一个中心:坚持以预防事故、安全运营为中心,所有工作都要做到防范在先,预防在先。 抓好两个落实:一是落实责任,抓好各级、各部门、各岗位的安全生产责任制的落实; 二
12、是落实制度,抓好安全生产管理制度的落实。 筑牢三条防线:重点抓好燃气工程安装安全防线、运营车辆安全防线、CNG储配充装安全三条防线。 强化四方面的管理:一是强化隐患排查治理,及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,为生产经营工作创造良好的安全生产条件。二是强化安全生产教育培训,提高职工安全生产综合素质,最大限度地减少人的不安全行为。三是强化系统管理,整合公司系统资源,提升设施设备本质安全水平,实现科技控安。四是强化综合治理和基础管理工作,按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作,继续推进安全标准化实施,健全完善综合治理工作体系。 2.确定安全工作目标。每年初,在公司第一次安委会
13、会议上,认真研究本年度安全工作,确定本年度公司总体安全目标和分(子)公司及各部门的分目标,并以文件形式下发到各部门,要求各部门认真贯彻执行。每季度组织安委会成员对各分(子)、各部门的安全目标实现情况进行专门考核。 3.建立安全激励机制。为切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,落实各级安全生产责任制,充分调动公司员工安全工作的积极性,2015年,经公司党委、安委会研究决定,建立了安全工作激励机制,并及时制定安全生产奖励基金使用办法、安全管理奖惩办法,奖励基金的主要来源是从上年度安全生产投入计划中提留资金100万元,以及本年度剩余奖励基金和年度扣发的安全奖金,安全生产奖励基金专项用于
14、安全生产达标的部门、集体或个人的奖励资金,以及参加公益活动以奖代补的资金。按照“管生产必须管安全”和“一岗双责”的原则,确定管理人员和员工奖励基数和标准,安全生产奖励基金由安委会统一支配使用,做到专款专用,设立专户,单独建帐,专人管理。 4.开展安全工作考核。每季度组织安委会成员对各分(子)公司,结合年度下发的安全目标、安康杯考核实施细则,以及年度安全工作安排进行定期考核和不定期考核,实行扣分制,每扣一分扣除奖金200元,按照奖励基数比例所得奖金和扣分情况进行奖惩,年终根据考评结果予以兑现,大大提高了员工安全生产和积极性。 5.强化安全工作措施。一是认真开展综合治理工作,各部门的主要负责人是本
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