【步步高】2021届高考政治一轮总复习 第四单元 第九课 走进社会主义市场经济考点整合 文 新人教版必修1.doc
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1、第四单元 发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济考点展示1.市场经济基本原理:市场与计划;市场调节及其弊端;市场配置资源(常考点);市场秩序。2.社会主义市场经济:社会主义市场经济的基本特征;宏观调控(常考点)。核心考点一市场调节与市场秩序1市场与计划(1)配置资源手段:计划和市场是资源配置的两种基本手段。(2)市场经济:市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。2市场配置资源(1)市场配置资源的方式市场配置资源主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。(2)市场配置资源的优点市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置;市场在竞
2、争中推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。点拨市场调节的第一个优点,是价格机制和供求机制作用的结果;第二个优点,是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点,归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。(3)市场调节的局限性市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。自发性:价值规律自发调节市场主体自发追逐利益可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。盲目性:分散经营盲目决策一哄而上(下)供求失衡经济波动、资源浪费。滞后性:闻价而行事后调节供求失衡经济波动、资源浪费。后果:仅由市场调节,会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会
3、经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。3规范市场秩序(1)规范市场秩序的意义:只有具备公平、公正的市场秩序,市场才能合理配置资源。(2)如何规范市场秩序制度建设完善市场规则:良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则社会信用制度建设:良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策行为约束经济活动参与者要学法遵法守法用法;要树立诚信观念,遵守市场道德点拨市场经济是法制经济,又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线,道德是更高的要求;法律维护
4、市场道德,遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。动态发布命题特点2014山东高考,262014海南高考,52014新课标全国,38(2)2014山东高考,402013江苏高考,11此知识点是近几年的高频考点。多以时事材料为背景,考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要观点,命题形式以选择题为主,有时也出现主观题。命题点1市场配置资源解题指导:市场配置资源的知识整合(1)必要性:资源是有限的,为了尽量满足多方面的需要,社会必须合理配置有限的资源。(2)手段:计划和市场两种基本手段。市场对资源配置起决定性作用,国家的宏观调控是必不可少的。(3)方式:主要是通
5、过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。(4)优缺点:通过市场调节能够推动科学技术和管理的进步,促进劳动生产率的提高,实现资源的合理配置。但市场调节也具有自发性、盲目性和滞后性的缺点,必须加强宏观调控。典例1(2014山东高考)近年来,我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案,将居民用电、用水、用气量划分为不同档次,各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于()A发挥价格杠杆功能,引导资源合理利用B降低居民生活成本,提高居民生活水平C坚持市场定价机制,发挥市场自发作用D稳定市场物价水平,促进经济稳定增长答案A解析政府推行阶梯价格制
6、度的目的是节约资源,引导资源优化配置、合理利用,故选A项。B项错误,实行阶梯价格制度,用户生活成本可能会增加;C项不符合题意,题干材料说的是宏观调控,不是市场调节;D项与题意无关,题干没有体现稳定物价,而是推行阶梯价格制度。命题点2规范市场秩序解题模板:整顿和规范市场秩序的原因和措施此知识点是近几年的高频考点,诚信问题是热点中的热点。常见设问角度:以市场上扰乱市场秩序的不法行为,或以国家整顿和规范市场秩序的政策措施为背景材料,考查是什么、为什么、怎么做的知识。常用答题术语:(1)市场秩序混乱的原因从市场经济角度看,市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。从政府角度看,法律法规不健全,社会信用
7、体系不完善,有关部门监管不力。从企业角度看,有的企业不遵守法律法规,不遵守职业道德,诚信缺失。(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施政府(国家):国家综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强国家的宏观调控。加强市场监管,加大对违规经济行为的查处、打击力度;制定并完善相关法律、法规及政策,创造良好的社会环境。切实加强商务诚信、社会诚信建设,建立信用监管和失信惩戒制度,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。企业:企业必须面向市场,生产出适销对路的高质量产品。生产经营者要提高自身素质,提高职业道德,遵纪守法,遵守市场规则,诚实守信,自觉规范自己的经济行为。消费者
8、:消费者要增强维权意识,学法、懂法、守法、用法、提高法律意识,依法维护自身的合法权益。典例2(2014山东高考)电子商务的快速发展,深刻影响着人们的日常生活,成为拉动我国经济增长的新引擎。阅读材料,回答问题。材料一下表为2009年、2011年、2013年我国电子商务发展的相关数据统计表。年份项目2009年2011年2013年电子商务市场交易金额(万亿元)3.76.010.2网络购物用户规模(亿人)1.22.03.1电子商务服务企业带动从业人员规模(万人)8001 3501 680网络购物快递企业营收规模(亿元)1987811 380注:电子商务是利用计算机网络等现代信息技术进行交易的各类商务活
9、动的总称。材料二当前,网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示,网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。(1)据材料一,运用经济生活知识,分析我国电子商务发展的经济意义。(2)运用经济生活知识,分析政府应如何解决材料二所示问题。答案(1)有利于拉动消费;有利于扩大就业;有利于带动相关产业发展;有利于优化资源配置;有利于促进经济结构调整;有利于促进社会主义市场经济发展。(若学生从其他角度作答,言之有理,亦可)(2)加强宏观调控,综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序;加强诚信建设,完善网络信用监督和失信惩戒制
10、度。解析本题以电子商务的发展为背景考查学生综合分析问题的能力。第(1)问需要明确电子商务发展带来的经济意义,因此需要联系表格的内容,从有利于消费、就业、带动相关产业的发展,以及资源的优化配置、经济结构调整、社会主义市场经济发展等角度回答。第(2)问需要从材料中获取信息,解决网络售假问题需要政府加强宏观调控,规范市场秩序;同时需要加强诚信建设,健全信用监督和失信惩戒制度。1党的十八届三中全会提出“市场在资源配置中起决定性作用”。关于“市场在资源配置中起决定性作用”的认识正确的是()发挥我国社会主义制度的优越性主要靠市场,政府的作用是次要的市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场配置资源是最有效
11、率的形式发展社会主义市场经济的根本任务在于去“行政化”,实现“市场化”强调政府与市场“换手”,政府不越位、不缺位,政府减少微观干预A B C D答案C解析发挥我国社会主义制度的优越性主要靠增强公有制经济的实力,说法错误;发展社会主义市场经济的根本任务在于解放生产力,发展生产力,说法错误。正确且符合题意,故本题答案选C。22014年央视315晚会曝光了杭州广琪贸易公司过期食品原料、尼康D600黑斑、大唐高鸿手机预装恶意程序吸费等侵害消费者合法权益的现象。规范市场秩序必须()不断完善市场调节机制政府部门强化行政手段的调节建立健全社会信用体系市场主体坚持正确的价值取向A B C D答案D核心考点二加
12、强国家宏观调控1社会主义市场经济的基本特征(1)坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。(2)以共同富裕为根本目标。(3)能够实行科学的宏观调控。提示社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起的,因此,它除了具备市场经济的一般特征,还具有自己的特点。2科学的宏观调控(1)宏观调控的原因:宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(2)宏观调控的目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(3)宏观调控的手段:经济手段、法律手段和行政手段。宏观调控应以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。3宏观调控在国民
13、经济中的作用(1)生产国家一般通过财政和税收手段,通过对商品价格的调控,引导企业生产。同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。(2)分配再分配中通过行政手段和法律手段,增加低收入者收入,取缔非法收入,调节过高收入。强化税收调节,防止两极分化。发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换货币是商品交换的重要媒介,国家通过调整货币政策,控制市场流通中的货币量,调节社会供求的关系。(4)消费宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税,以及行政命令的形式实现。(5)经济发展方式科技进步,城乡统筹发展,区域协调发展,资源节约型社会建设,都离不开政府宏观调控。动态发布命题
14、特点2014新课标全国,142014江苏高考,82014北京高考,38(2)2013山东高考,182013安徽高考,38(2)2013海南高考,6近年国家宏观调控的力度加大,宏观调控在各地高考试题中充分凸显其在本单元中的绝对重点地位。常与财政、税收、货币等政策结合起来考查宏观调控的原因、手段、具体措施、主要目标等重点知识。从选材上看,主要紧贴国家大政方针,多角度选取图表、文字材料。题型既有选择题,也有主观题。命题点1宏观调控的手段解题指导:正确认识宏观调控的三种手段含义内容地位经济手段国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施经济计划和经济政策。包括财政政策、货币政
15、策、产业政策制定和实施经济发展战略和规则、收入分配政策等三种手段各有所长,各具特色,相互联系、相互制约、相互补充经济手段、法律手段是主要手段,必要的行政手段是辅助手段法律手段国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动经济立法和经济司法行政手段是国家通过行政机构,采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段,来调节和管理经济行政命令、行政指示、行政规章制度和条例典例3(2014新课标全国)近年来,我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气,PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染,该市政府可采取的经济措施是()A提高燃煤企业排污标准
16、B加强环境保护执法力度C增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D限制企业和居民对机动车的购买和使用答案C解析题眼是“该市政府可采取的经济措施”。提高燃煤企业的排污标准仅仅针对燃煤企业,不能全面解决空气污染问题,而且属于宏观调控的行政手段,A项错误;B项是法律手段,不符合题意;增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广属于经济手段,C项符合题意;D项“限制”的说法错误,排除。命题点2市场调节与宏观调控解题指导:市场调节和宏观调控的关系名称项目市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政
17、手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足各自优势及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可典例4(2014江苏高考)为了缓解民众“看病贵”的问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障,一些低价药屡屡“玩失踪”,导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题,需要政府()按照价值规律的要求进行宏观调控明
18、确规定企业负有保障低价药物供应的责任加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持AB C D答案B解析题眼是“政府限价”“为了解决低价药物的供给问题”。为了解决低价药物的供给问题,需要我国政府在遵循价值规律的前提下,加强宏观调控,正确;政府应当引导企业积极承担社会责任,而不是强制规定,错误;我国政府不能对企业的经营管理进行干预,错误;对企业提供税收优惠政策支持有利于企业增加对低价药物的供给。正确,选B项。典例5(2014北京高考)破解北京地铁的供需矛盾,不仅需要解决地铁票价的合理性问题,更在于如何加大地铁的建设力度。地铁4号线采用PPP模式(PublicP
19、rivate Partnership)建设。在该模式下,政府通过市场化手段,引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路,既拓宽了民间资本的投资领域,也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。结合材料,运用经济生活相关知识,说明传统上由政府财政投资兴建地铁,现在为什么要通过市场化引入民间资本。答案能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路,减轻了财政的负担。通过拓宽民间资本的投资领域,促进了资源优化配置。利用市场规律启动民间投资,处理好政府和市场的关系,促进政府职能的转变。解析本题以破解北京地铁的供需矛盾,通过市场化引入民间资本为背景,考查市
20、场在资源配置中的决定性作用。回答本问的题眼是设问中的“为什么要通过市场化引入民间资本”。作为原因型问答题,要从必要性和重要性两个角度分析。在回答时要紧密结合材料,将材料语言与教材语言有机结合。3我国2014年的经济社会发展仍坚持稳中求进总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是()A运用行政手段调整金融机构存款准备金率B采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展C运用经济手段国内生产总值增长目标略微调低为7.5%D采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策答案C解析A存款准备金率的调整是经济手段中的货币政策的运用,错误;B错误,规范引导民间融资健康发展属于经济手段,但不一定就是
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