中山市政府投资前期项目库管理制度.doc

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1、附件1：中山市政府投资前期项目库管理制度第一章 总则第一条 为充分发挥规划的引导作用，实现以规划定项目、以项目落实规划，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平，根据中山市政府投资项目管理暂行办法（中府2017101号），制定本制度。第二条 凡使用市财政投资的建设项目，均应按本制度的规定，纳入政府投资前期项目库管理。本制度所称政府投资项目按中山市政府投资项目管理暂行办法有关规定执行。第三条本制度所称前期项目库，包括预备项目库、储备项目库和新建项目库。预备项目库：项目建设单位或行业主管部门，根据实际需要向市发展改革局、财政局联合申报建设项目。经市政府批准后，进入预备项目库。项目入库后主要开展项目

2、建议书、可行性研究报告编制和评估、规划选址、环境影响评估、建设项目用地预审等工作。储备项目库：列入预备库项目，完成前期工作并通过市发展改革、财政等相关职能部门审查后，转入储备项目库。入库后主要开展初步设计、概算、施工图设计和审查、征地拆迁等工作。新建项目库：从储备项目库中选取已完善相关前期工作，具备新开工条件的项目转入新建项目库，入库后主要开展施工图预算审核工作，并按轻重缓急原则，列入年度政府投资项目计划。第四条 中山市发展和改革局会同中山市财政局（以下分别简称市发展改革局、市财政局）负责前期项目库的收集、审核、管理和更新工作。第二章 前期项目的征集与申报第五条 纳入前期项目库项目应符合国家和

3、我市宏观调控政策及产业政策，符合全市国民经济和社会发展规划纲要、专项建设规划。第六条 纳入前期项目库的项目实行集中申报方法。每年9月1日至10月30日，各有关行业主管部门和项目单位，根据市发展改革局和市财政局的通知要求，按照上述第五条的有关条件，选择下一年度需要政府投资支持的项目，申报纳入预备库。第七条 市发展改革局、市财政局会同相关主管部门对申请纳入预备库项目进行审核筛选，根据项目成熟程度及其他相关规定，经报市政府同意后列入预备项目库进行管理。第三章 项目库的管理第八条 纳入前期项目库中的项目，实行分类管理。包括交通、水务、市政、行政单位基建等四大类建设项目。第九条 市发展改革局会同行业主管

4、部门根据项目成熟程度和项目前期工作进展情况，定期进行更新，实现项目库的动态管理。对储备项目库中，完成项目概算审核、施工图设计审查、征地拆迁等基本建设条件的项目，可从储备库中转出，纳入新建项目库；对完成施工图预算审核手续的项目可按轻重缓急列入年度政府投资新建项目计划。第十条 对纳入预备项目库、储备项目库、新建项目库的项目，市发展改革局、市财政局从以下方面予以支持：（一）安排专项前期费，支持开展项目前期工作。（二）协调相关部门，协助项目单位尽快落实规划、土地、环保等方面的建设条件。第十一条预备项目库是市政府相关职能部门进行政府投资决策的重要依据。申请政府性投资支持的项目，应先纳入预备项目库中开展评

5、估论证等前期工作。第十二条 市发展改革局、市财政局每年将前期项目库计划印发至各有关单位。前期项目库计划下达之日作为项目启动前期工作的起始日期。第十三条 对项目库内因国家政策调整或其他情况变化已不符合政府投资要求的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目，市发展改革局负责将其从项目库中转出。第十四条 项目建设单位、行业主管部门应确保项目的申报质量，对所申报项目负责。第十五条 对于未纳入政府投资前期项目库的项目，市财政部门不予安排前期工作费用，市发展改革部门不予办理可行性研究报告审批手续。第四章 附则第十六条 本制度由市发展改革局负责解释。第十七条 本制度自2017年12月10日起施行。- 5 -