基于财务风险管控的高校财务内控体系的构建.docx

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1、基于财务风险管控的高校财务内控体系的构建基于财务风险管控的高校财务内控体系的构建 吴文霞 摘要：在当前我国教育领域快速发展的情况下，从财务风险管控角度出发，加强财务内控体系构建是非常必要的，并且得到了当前高校的广泛关注。基于财务风险管理视角下，全面开展高校财务内控体系建设工作，不但能够有效提升高校内控管理水平，还能保证高校具备较强的风险管控能力，实现高校稳定运行和发展。本文把基于财务风险管控视角下的财务内控体系建设当作核心，重点分析高校财务风险管控和财务内控体系建设中存在的问题，结合不同问题，提出对应措施，希望可以助力高校的长远运行。 关键词：财务风险;高校;财务内控 现阶段，基于财务风险管控

2、视角下，做好高校财务内控管理工作对其发展有着重要意义，并且成为了高校各项活动有效落实的依据。高校要想实现稳定发展，扩大自身名誉度和影响力，需要从高校内部财务风险管理控制入手，将财务风险控制在合理范畴中，使高校资金合理高效运用，减少高校财务预算压力，给高校平稳运营提供条件。 一、基于财务风险管控视角下高校财务内控体系构建的意义 从高校内控角度来说，主要指高校通过开展一系列内控管理活动和流程，确保高校各项活动的有序进行，给其提供精准的财务信息，便于制定完善的管理对策，保证高校资金应用安全。通过加强财务内控体系建设，能够确保高校各项活动的有序进行。首先，在建设财务内控体系过程中，能够把各项财务岗位职

3、责进行细化，给管理人员工作监管奠定条件。并且，在完善财务内控体系正确引导下，便于上级决策顺利落实，将其实施到具体位置，并及时找出存在的问题，采取相关措施进行处理，防止发生舞弊现象1。其次，基于财务风险管控视角下，通过建设财务内控机制，营造良好工作环境，把高校各个部门业务活动充分结合，确保各项活动处于平衡状态，从而强化高校财务管理职能。 二、基于财务风险管控的高校财务内控体系构建存在的问题 （一）风险管理不全面 当前，高校规模逐渐扩充，因为高校入学率的提高，在某种程度上加剧了高校基础设施建设需求，急需处理基本建设资金短缺问题。要想筹集基本建设资金，高校一般会采用“银校合作”融资方式，各种学校全面

4、实施举债扩建。在高校初步扩建过程中，政府部门将会提供一些支持，随着贷款建设频率的增加，使得隐含贷款数额的增多，使得高校呈现出负债办学状况。从目前情况来说，部分高校因为受到债务问题影响，引发诸多财务风险，因此，做好财务风险管控工作是非常必要的。然而，受到传统思想理念的影响，高校管理高层不具备较强风险管理意识，无法实现风险识别，必然出现诸多财务隐患。 （二）内部监管力度不够 首先，高校内控监管方式单一，纪委及审计部门担具监管职责，针对纪委及审计部门而言，因为人员数量受到约限，无法实现全面监管，并且纪委和审计部门作为高校内部机构，自身独立性和权威性无法充分展现。在内部监管时，事中及事后监管作为高校监

5、管部门的主要职责，缺少完善的监管体系，使得监管工作落实不到实处2。其次，为了保证管理系统稳定运行，需要及时将管理信息进行反馈。当前，部分高校各个部门根据自身的工作职责，建设了信息系统，例如财务系统、资产系统、校内办公系统等，但是各个信息系统呈现出孤立现象，没能实现高校信息系统的融合，不能落实全校信息共享目标。 （三）信息公开不充分 目前，部分高校没有建设完善的信息公开体系，无法确保财务信息的精准性和全面性，从而给财务风险的出现提供了条件。并且，因为信息公开体系不完善，针对财务部门而言，在财务管理過程中，将会受到人为因素牵制，导致财务风险出现。另外，一些财务管理人员在信息数据处理过程中，受到人为

6、干扰，存在信息数据运用混乱的现象，从而加剧财务风险发生。 （四）预算管理不深入 资金预算作为高校财务管理工作的核心，应该结合资金应用途径，跟踪资金应用和运行环节，及时适当调整预算数额。然而在实际中，预算管理制度落实不到实处，资金应用不规范，加剧财务风险管理，并存在预算执行率不高的状况，影响高校资金有效运行，教学科研等项目又由于资金不充足，而得不到理想的研究成果。 三、基于财务风险管控的高校财务内控体系的构建对策 （一）科学建设财务风险管理体系 针对高校管理人员而言，需要强化财务风险管理理念，并给予高校运行环节中各项风险因素高度注重，结合实际情况，加强财务风险管理，建设完善的财务风险管理体系，将

7、财务风险把控在合理范畴内。教育管理部门需要加大管理力度，重视高校扩建及贷款风险管理，科学建设监管体系，给高校决策制定提供条件。除此之外，高校还要全面建设融资管理体系及风险监管体系，优化财务风险预警机制，对财务变动情况实时监管，强化财务核算，防止融资风险进一步扩充。 （二）加强高校内部监督管理 所谓的内部控制管理，则是指通过建设内控管理体系，保证高校各项活动在国家法律标准的范围内有序进行，维护单位资金安全，保证财务信息的合理性和精准性，防止舞弊行为发生，确保高校公共服务成效。高校内部控制工作包含了各项内容，如资金管理、采购管理、信息化管理等。从内部审计角度来看，具备评估和监管职责，高校需要给予审

8、计部门高度配合，并保证内部审计工作的独立性和威严性，将内部监管工作落实到实处，实现对内部控制情况的监管，并提升监管信息传递的时效性3。并且，高校需要把监督管理工作落实到业务活动事前、事中和事后等方面。鉴于现阶段高校财务内控管理体系不全面等现象，高校在进行财务内控管理工作时，需要结合实际情况，建设和强化内控监督管理，结合高校实际财务资金运作管理状况，对财务内控管理流程进行梳理，对缺失内容填补。除此之外，针对高校财务内控管理中出现的问题，应该由高校纪委监督财务部门全面整改，保证高校财务内控管理的规范性和全面性。 （三）实行财务信息校内公开制 财务会计信息的真实性和精准性是高校财务内控管理工作的前提

9、依据，高校对财务信息管理注重力度比较高，但是在传统内控管理理念下，高校财务信息应用水平不强。在这种情况下，需要高校从信息实用性角度入手，实行高校财务信息校内公开制，其中涉及改扩建工程信息、政府采购信息及未完项目资金信息等，客观展现高校财务运行情况，引导高校管理人员及时掌握财务信息，并实现财务动态管理。加强财务信息化系统建设，将信息系统作用充分发挥，提升财务信息应用效率和效果。 （四）强化高校预算管理 高校财务管理中最显著的是预算管理，教学科研日常运作所需各种项目资金要应对大量支出，就使得加强预算管理尤为重要。具体来说，预算管理可以从两个方面入手进行优化。首先，根据现阶段实际情况，其次，综合思考

10、各类动态活动变化情况4。结合高校实际状况，通常情况下，高校支出项目数量比较多，但是总体比较固定，其中包含了教学物资采购、行政支出等，在开展预算管理过程中，可以把各年度开支情况进行数据采集整合，掌握支出总额、增减率等，例如依赖高校五年各项支出，下年度预算则应该综合考虑增减率，在上年度的情况下额外增减一部分，以确保预算的合理性。 结语：总而言之，基于财务风险管控好视角下，做好高校财务内控体系建设工作，不但能够引导高校各项活动的稳定运行，同时还能有效提升资金应用效率，规范高校各项经济活动行为，防止财务风险的出现。但是，从目前情况来說，高校在进行财务内控体系建设时，将会面临诸多问题，在这种情况下，需要对存在问题进行分析，找出财务内控体系建设对策。通过完善财务风险管理体系、加强高校内部监督管理、实行财务信息公开制等，给高校财务内控管理工作顺利进行提供支持，在提升高校财务内控管理水平的同时，减少财务风险出现，给高校稳定运行提供支持。 4