湖州市绿色园区评价办法 范本.doc
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1、湖经信发2017110号湖州市经济和信息化委员会关于印发湖州市绿色园区评价办法(试行)的通知各县区经信委(发改经信委、经发局):为贯彻落实湖州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案决策部署,加快构建我市绿色制造体系,引导园区向绿色发展转型升级,促进园区成为绿色制造的综合体,现将湖州市绿色园区评价办法(试行印发给你们,请对照评价要求,积极组织创建绿色园区。附件:湖州市绿色园区评价办法(试行) 湖州市经济和信息化委员会 2017年12月12日附件:湖州市绿色园区评价办法(试行)第一章 总则第一条为贯彻落实中国制造2025、湖州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案的总体部署,加快构
2、建绿色制造体系,促进工业绿色发展,根据工信部绿色制造工程实施指南(2016-2020年)、省经信委关于推进全省绿色制造发展的指导意见、湖州市绿色制造专项行动计划(2017-2019年)等要求,制定本评价办法。第二条为引导园区向绿色发展转型升级,推进我市绿色制造体系建设,促进园区成为绿色制造的综合体,对具备布局集聚化、产业结构绿色化、资源利用循环化、运营管理高效化、基础设施绿色化等特点的园区进行星级评价。第三条 市级绿色园区每年评价一次,评价工作遵循择优确定和公开、公平、公正的原则。第四条 市经信委负责市级绿色园区建设的评价和管理工作。各县区经信委(发改经信委)负责本区域绿色园区的培育创建和申报
3、推荐工作,并协助市经信委对绿色园区进行指导和管理,共同支持创建绿色园区,形成协同推进的工作机制。第二章 评价指标第五条 申请湖州市绿色园区评价的基本要求:(一)国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。(二)近三年,未发生重大污染事故或重大生态破坏事件,完成上级政府下达的节能减排指标,碳排放强度持续下降。(三)环境质量达到规定的环境功能区环境质量标准,园区内企业污染物达标排放,各类重点污染物排放总量不超过总量控制要求。(四)园区重点企业100%实施清洁生产审核。(五)园区内企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备,不应生产国家列入淘汰目录的产品。(六
4、)园区建立履行绿色发展工作职责的专门机构、配备 2名以上专职工作人员。(七)鼓励园区建立并运行环境管理体系和能源管理体系,建立园区能源监测管理平台。(八)鼓励园区建设并运行太阳能等可再生能源应用设施。第六条 绿色园区评价指标体系包括能源利用、资源利用、基础设施、产业、生态环境、运行管理等6个方面31个指标(具体见附件1)。第七条 绿色园区评价方法在满足基本要求的基础上,计算园区绿色指数,公式如下:GI=124i=13EGiEGbi+j=16RGjRGbj+k=13IGkIGbk+f=13CGfCGbf+l=16HGlHGbl(orHGblHGl)+p=13MGpMGbp100(绿色指数、评价指
5、标解释及计算说明见附件2)。第八条 绿色园区评价等级根据园区绿色发展成熟度,将绿色园区划分为一星至五星级评价等级。其中三星级及以上评定为市级绿色园区、四星级推荐申报省级绿色园区、五星级推荐申报国家级绿色园区。绿色园区自评价及第三方评价采取定量评价计算,依据绿色指数将绿色园区分为以下五个星级。 绿色指数达到60分以上,为一星级绿色园区; 绿色指数达到70分以上,为二星级绿色园区; 绿色指数达到75分以上,为三星级绿色园区; 绿色指数达到80分以上,为四星级绿色园区; 绿色指数达到85分以上,为五星级绿色园区。第三章 评价程序第九条 园区按照绿色园区评价指标体系(见附件1)的相关标准要求开展自评价
6、, 绿色指数达到60分以上的,可以申报绿色园区,编制绿色园区自评价报告(见附件3),报辖区经信委(发改经信委)。第十条 县区经信委(发改经信委)对园区自评价报告进行初审,将符合条件的园区推荐到市经信委。市经信委组织专家对自评价报告进行审查,综合评分达到一星级以上的列入湖州市绿色工厂创建培育名单库,其中:达到三星级要求的,并在主要媒体上公示7天,无异议后,由市经信委发文公布,并授予“湖州市绿色园区”称号。第十一条 经专家评议,综合得分80分以上的园区可申报省级绿色园区。申报省级及以上绿色园区应委托有能力的第三方评价机构,编制绿色园区第三方评价报告。第十二条 第三方机构应对评价结果和材料真实性负责
7、,在评价报告中需对照评价要求逐项说明并提供相关证明材料。经第三方评价合格的,由市经信委向省经信委推荐申报。园区应提交绿色园区自评价报告和绿色园区第三方评价报告。第四章 监督管理第十三条 市经信委对市级绿色园区实施动态管理,原则上每三年组织一次复审。接受复审的市级绿色园区须对近三年来绿色园区建设管理和实际运行情况进行总结,并编制绿色园区自评价报告报当地发改经信部门初审。市经信委委托中介机构或组织有关专家进行审核后发布复审结果。第十四条 有下列情况之一的撤销其市级绿色园区资格:(一)未按规定参加复审的;(二)复审结果不合格的;(三)园区提供虚假复审材料和数据的;(四)园区内企业发生重大安全、环境、
8、质量等事故,受到省级部门通报批评的。第十五条被撤销市级绿色园区称号的园区,三年内不得重新申报。第五章 附则第十六条 本办法由市经信委负责解释。第十七条 本办法自印发之日起施行。30附件1绿色园区评价指标体系一级指标序号二级指标指标单位引领值指标类型能源利用绿色化指标(EG)1能源产出率 万元/tce3必选2可再生能源使用比例%15必选3清洁能源使用率%75必选资源利用绿色化指标(RG)4水资源产出率元/m31500必选5土地资源产出率亿元/km215必选6工业固体废弃物综合利用率%95必选7工业用水重复利用率%90必选8中水回用率%304项指标选2项9余热资源回收利用率%6010废气资源回收利
9、用率%9011再生资源回收利用率%80基础设施绿色化指标(IG)12污水集中处理设施具备必选13新建工业建筑中绿色建筑比例%302项指标选1项14新建公共建筑中绿色建筑比例%6015500米公交站点覆盖率%902项指标选1项16节能与新能源公交车比例%30产业绿色化指标(CG)17绿色产业增加值占园区工业增加值比例%30必选18高新技术产业产值占园区工业总产值比例%30必选19人均工业增加值万元/人152项指标选1项20现代服务业比例%30生态环境绿色化指标(HG)21工业固体废弃物(含危废)处置利用率%100必选22万元工业增加值碳排放量消减率%3必选23单位工业增加值废水排放量t/万元5必
10、选24主要污染物弹性系数0.3必选25园区空气质量优良率%80必选26绿化覆盖率%303项指标选1项27道路遮荫比例%8028露天停车场遮荫比例%80运行管理绿色化指标(MG)29绿色园区标准体系完善程度完善必选30编制绿色园区发展规划是必选31绿色园区信息平台完善程度完善必选附件2绿色指数、评价指标解释及计算说明一、工业园区绿色指数计算解释GI=124i=13EGiEGbi+j=16RGjRGbj+k=13IGkIGbk+f=13CGfCGbf+l=16HGlHGbl(orHGblHGl)+p=13MGpMGbp100式中:GI为工业园区绿色指数;EGi为第i项能源利用绿色化指标值,EGbi
11、为第i项能源利用绿色化指标引领值;RGj为第j项资源利用绿色化指标值,RGbj为第j项资源利用绿色化指标引领值;IGk为第k项基础设施绿色化指标值,IGbk为第k项基础设施绿色化指标引领值;CGf为第f项产业绿色化指标值,CGbf为第f项产业绿色化指标引领值;HGl为第l项生态环境绿色化指标值,HGbl为第l项生态环境绿色化指标引领值;MGp为第p项运行管理绿色化指标值,MGbp为第p项运行管理绿色化指标引领值。在以上绿色园区评价指标体系中:(1)正向指标为越大越好的指标,该指标数值的无量纲化采用实际评价出的指标值/引领值进行计算。(2)逆向指标为越小越好的指标,该指标数值的无量纲化采用引领值
12、/实际评价出的指标值进行计算。(3)在全部指标中,单位工业增加值废水排放量和主要污染物弹性系数属于逆向指标。二、评价指标解释及计算说明1、能源产出率(必选)指标引领值:工业园区能源产出率大于3万元/tce。指标解释:指报告期内园区工业增加值与能源消耗总量的比值,该项指标越大,表明能源产出效率越高。能源主要包括煤炭、成品油、天然气、蒸汽等能源。计算公式:能源产出率=园区工业增加值/能源综合消耗总量(tce)。2、可再生能源使用比例(必选)指标引领值:可再生能源使用比例大于15%。指标解释:园区内工业企业的可再生能源使用量与综合能耗总量的比值。可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、氢
13、能、波浪能等非化石能源。计算公式:可再生能源使用比例(%)=工业企业可再生能源使用量(tce)/工业企业综合能耗总量(tce)100%。3、清洁能源使用率(必选)指标引领值:清洁能源使用率达到75%。指标解释:指清洁能源使用量与园区终端能源消费总量之比,能源使用量均按标煤计。其中,清洁能源包括用作燃烧的天然气、焦炉煤气、其他煤气、炼厂干气、液化石油气等清洁燃气、电和低硫轻柴油等清洁燃油(不包括机动车用燃油)。计算公式:清洁能源使用率(%)=清洁能源使用量(tce)/终端能源消费总量(tce)100%。4、水资源产出率(必选)指标引领值:水资源产出率大于1500元/m3。指标解释:指报告期内园区
14、消耗单位新鲜水量所创造的工业增加值。工业用新鲜水量:指报告期内企业厂区内用于生产和生活的新鲜水量(生活用水单独计量且生活污水不与工业废水混排的除外),它等于企业从城市自来水取用的水量和企业自备水用量之和。计算公式:水资源产出率=园区工业增加值(万元不变价)/园区工业用新鲜水量(m3)。5、土地资源产出率(必选)指标引领值:土地资源产出率大于15亿元/km2。指标解释:指报告期内园区单位工业用地面积产生的工业增加值。工业用地面积指工业园区规划建设范围内按照土地规划作为工业用地并已投入生产的土地面积。工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地,包括专用的铁路、码头和道路等用地,不包括露天
15、矿用地。计算公式:土地产出率=园区工业增加值(万元不变价)/园区工业用地面积(km2)。6、工业固体废弃物综合利用率(必选)指标引领值:工业固体废弃物综合利用率达到95%。指标解释:指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量(包括综合利用往年贮存量)的百分率。工业固体废物综合利用量指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式,从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量(包括当年利用往年的工业固体废物贮存量),如用作农业肥料、生产建筑材料、筑路等。综合利用量由原产生固体废物的单位统计。计算公式:工业固体废弃物综合利用率=工业固体废弃物综合利用量(t)/(工业固
16、体废弃物产生量+综合利用往年贮存量(t))100%。7、工业用水重复利用率(必选)指标引领值:工业用水重复利用率达到90%。指标解释:指工业重复用水量占工业用水总量的百分率。工业重复用水量指报告期内企业生产用水中重复再利用的水量,包括循环使用、一水多用和串级使用的水量(含经处理后回用量)。工业用水总量指报告期内企业厂区内用于生产和生活的水量,它等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和。计算公式:工业用水重复利用率=工业重复用水量(m3)/工业用水总量(m3)100%。8、中水回用率(可选)指标引领值:中水回用率大于30%。指标解释:指园区内再生水的回用量与污水处理厂处理量的比值。其中,再生水(中
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