2022年高校行政管理体制发展设计方案简论高校行政管理体制改革与创新.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用高校行政治理体制的进展论文：简论高校行政治理 体制的改革与创新摘要：高校的行政治理是高校为了实现训练工作目标,依照肯定的 规章和制度,采纳肯定的措施和手段,发挥治理和行政职能,带领 和引导师生和员工,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组 织活动；它是一个学校办学效率的重要标志,其治理水平的高低已 成为衡量学校竞争力的一个重要标准；针对目前高校行政治理中出 现的诸多问题,当前要大力推动高校行政治理体制的改革与创新；关键词：高校行政治理改革创新计策高校治理包括教案治理、后勤治理以及行政治理,而行政治理 在整个高校治理中

2、起着承上启下的作用；高校的行政治理是相对于 高校训练、科研活动而言的帮助性的但却必不行少的一项活动；高 等学校的行政治理,是高等学校为了实现学校训练工作的目标,依 靠肯定的机构和制度,采纳肯定的措施和手段,发挥治理和行政职 能,带领和引导师生员工充分利用各种资源,有效地完成学校工作 任务,实现预定目标的组织活动；相对于从事教案和科研的老师、讨论人员而言,行政治理的主体是从事非教案、科研活动的相关行 政机关,其成员是各级各类机构的治理者和执行者；目前我国高校 行政治理模式存在着很多明显的弊端,如机构膨胀,人员臃肿；部 门间缺乏亲密协作；行政治理人员服务意识不到位；缺乏开拓进取名师归纳总结 - -

3、 - - - - -第 1 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用精神；行政权益挤占学术权益等等；鉴于此,笔者认为,当前要大力推动高校行政治理体制的改革与创新；1 以“三个代表 ”重要思想为指导,强化 “以德行政 ”“三个代表 ”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力气之源,坚持以德行政,对实践“三个代表 ”具有特别重要的意义；其一,高校的行政治理做到坚持以德行政,可以强化高校民意识,使 学校的行政治理以老师、职工、同学等的意志为核心,可以理顺领 导者与被领导者、治理者与被治理者之间的关系,以实行科学管 理,不断提高效率,促进学校进展；其二,

4、以德行政包括“行德政 ”和“施德数 ”两个方面 “； 行德政 ”是社会主义国家治理中公仆要求的体 现；它要求治理要全心全意为人民服务,要符合人民的利益和要 求；治理者特殊是领导干部、机关工作人员、行政干部不仅要有良 好的思想政治素养,而且仍要有较强的行政竹理才能和较高的科学 文化水平；要善于、娴熟地运用现代化办公方式办公,提高工作效 率；只的这样,才可能在实践中贯彻全心全意为人民服务的宗旨,才能正确地履行职责,完成好治理任务“； 施德教 ”是用新型的社会主义道德观、价值观和人生观训练全体社会成员,提高全社会的道德素养和文化水平；因此,在“施德教 ”过程中,要把对老师、职工、同学的道德训练放在首

5、位,要充分发挥共产党员先进性的作 用,以先进性带动广泛性,又通过广泛性进一步推动先进性,使高 校的整个行政治理工作不断推向新境域；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用2 高校行政治理改革与创新要有利于营造和谐高校；社会主义和谐社会与高校和谐校内是整体与部分的关系；和谐 社会的构建离不开和谐高校的进展,构建和谐高校也是保护高校稳 定的必要举措；高校是社会的一面镜子,在经济全球化社会转型时 期,高校正面临着一些有待解决的冲突和问题；详细表现在：社会 的贫富差距拉大反映到高校使得同学之间的贫富差距的

6、扩大,给贫 困生带来庞大的心理落差,使部分同学形成自卑、自暴或反叛的复 杂心理；随着招生人数的扩大和就业制度的改革,一部分同学毕业 等于失业或就业质量不高,加剧了高校生的就业压力,为高校的稳 定增加了新的变数；各种思想文化相互激荡,同学必定受到各种思 想观念的影响,思想活动的独立性、挑选性、差异性明显增强；高 校要稳固,必需正确应对这些冲突和问题,有效化解风险,和谐各 方面的利益关系,大力促进校内和谐；高校行政治理的总趋势是治理的科学化、法制化、人性化和民 主化；我们必需创新治理体制和工作机制,推动高校的现代高校制 度的完善；其一,厘清行政治理的本质,一切环绕学术活动为中 心；学术活动是高校最

7、重要的活动,学术活动是高校中包括行政管 理、后勤、生产以及其他校内活动存在的规律依据；高校的行政管 理要紧紧环绕训练科研等学术活动为中心；其二,转变旧的官僚制治理模式,适当分散权力如今,高校中校 院系三级管理体制日渐盛行；而学院制的建立,根本上是要将高校权力中心逐名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用渐下移,变垂直治理为扁平式治理,扩高校院和系的自主权,从而 适当加强基层行政机构的适应才能,激发基层自主寻求进展的动 力；在权力分散时,要留意权力在更多的利益群体间进行安排,并 且仍要适当建立一些代

8、表机构让各种利益群体参加学校的决策,提 高决策的可行性和科学性,防止各种群体因相互间的分歧而产生不 必要的冲突,形成内耗；其三,完善领导竞聘和考核制度,努力提 高领导干部的素养和创新才能；要在严格执行党政领导干部选拔 任用条例基础上,大力推动领导人才的公开选拔,对相宜使用公 开选拔和竞争上岗的岗位,全面推行公开选拔和竞争上岗；实行领 导责任制和民主评议制,加强对领导干部队伍的监督；仔细执行领 导干部重大事项报告制度、年度考核述职制度,严格执行廉政建设 责任制制度,落实民主评议制,加强监督工作机构和队伍建设,有 方案地组织重要岗位的领导人才沟通轮岗,健全和完善公开、民 主、富有活力的领导制度；其

9、四,坚持以人为本的进展理念,重视 基层行政治理干部选拔；要依据治理和服务的不同特点和要求,既 要考虑德才兼备,又要考虑岗位性质、岗位要求和岗位技能素养,把才能强、工作业绩突出的人员选拔上来,形成一批服务意识强、踏实肯干的治理服务队伍,保持中层治理队伍的相对稳固,保证行 政治理工作的质量,从而推动各项工作的顺当进行；其五,加强行 政治理人员岗位培训,提高行政治理人员业务素养；业务素养是顺 利完成岗位工作的根本保证；目前,急需提高的是治理人员把握现名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用代化信息技术,

10、合理利用信息资源的才能,加快高校行政治理工作 信息化、现代化进程成为今后进展的必定趋势；高校领导要高度重视各级行政治理人员的业务素养提高,拓宽各 种渠道有方案的做好各级行政治理人员的业务培训工作,大力提高 行政治理工作的效率；其六,以人为本,强调行政治理的服务功 能；高校行政治理者在工作中要从最广大师生的正值需求动身,提 高工作效率,缩短办事程序,精简办事机构,为教案和科研服务,为师生服务；同时,领导者也要实行有效的鼓励措施,充分发挥行 政工作者的主动性、积极性、制造性等潜能；3 改进高校行政治理绩效应用；对高校行政办公实施绩效治理,既是突破旧的治理模式,增加学 校自身竞争力的需要,也是提高整

11、个高校行政治理办公人员素养的 重要途径,它最终可以促使和引导学校与教职员工的个人进展达到 双赢的状态,提上升校的整体竞争实力,最终与国际接轨,实现靠 近、比肩乃至超越国际名校的战略目标；治理本身是一个动态的过 程,绩效治理亦是如此；而绩效沟通作为绩效治理的核心内容,将 高校行政治理的绩效治理连续改进；绩效问责作为对绩效治理整个 工程的监督,更是提升整体提升了高校行政治理的整体水平；其 一,坚持服务第一；在实施绩效治理的过程中,在岗位分析、制定 绩效阶段,必需正本清源,将高校行政治理的服务职能摆在基本职 能的首要位置,确立 “以人为本 ”的治理、服务理念；行政治理既有名师归纳总结 - - - -

12、 - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用治理的职能,又兼有服务的职能；服务是行政治理工作人员活动的根本和最终的目的；目前,部分高校行政人员自我定位失当,存在“官本位 ”思想,服务意识淡薄；其二,动态绩效治理；动态治理是 一种基于辩证思维的治理观和方法论,是最能挖掘组织潜力和应对 外界挑战的新治理哲学；高校行政治理的动态治理是值得进一步认 识的重要方面；动态治理为当今高校治理目标的实现供应了新的视 角；第一,由于高校必定会受到校外各种因素的影响,这也对学校 目标的制定与达成和各种治理都产生动态影响,因此,高校行政办 公的绩效治

13、理必需遵循动态治理原就；其次,高校行政治理中目前 存在的种种问题也只有在动态治理的框架内才能得以妥当解决；高 校老师的绩效评判不仅要留意过去所取得的成果,更要留意对现状 和将来才能发挥态势的考察和分析,这样才能更好地促进高校老师 教案和科研的积极性；最终,动态绩效治理确定目标的合理性在于 达到组织、个人与社会目标的统一；高校行政治理的抱负境域应当 是在宏观的动态把握下富有活力和生气的治理体制；其三,绩效沟 通；绩效沟通是绩效考核的核心；要使绩效治理取得抱负的成效,绩效沟通犹为重要；第一,重视绩效沟通、建立沟通制度；高校的 行政治理层要明确绩效沟通在行政人员绩效治理中的核心位置,把 绩效沟通作为

14、提高行政人员工作绩效的一项重要的工作来做；其次, 建立开放式的绩效沟通网络；高校行政人员的绩效治理是一种信息量大,涉及面广,工作环节多,目标要求高的活动；为了提高 治理绩效,有必要建立一个开放式的、全通道式的绩效沟通网络,名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用使得被考核人员、制定战略的高层决策者、人力资源治理部门、直 线行政部门、其它的行政部门之间实现全方位的沟通；其四,绩效 问责；高校问责制是指以绩效为核心,对高校权力进行监督以及对 过失权力进行责任追究；高校问责不仅是高校稳固与进展的一项保

15、障制度,也是提上升等训练质量、实现高校公共服务以及增强高校 回应外界才能的重要途径；在美国,通过绩效评判对高校校长的管 理水平进行评判,已经成为普遍存在的治理实践；当预期的绩效没 有实现时,校长就有可能被董事会解雇；这是高校行政治理中的绩 效问责的一个详细层面；而在我国,一方面,由于市场经济体制下 多元高校利益主体位置的法律缺失,致使高校一方面以同体问责代 替多元利益主体问责,另一方面内部问责又流于形式,甚至显现问 责主体迁就问责对象的现象,从而偏离了高校问责制的航向,大大弱化了高校问责制的作用；另一方面,由于“法人治校 ”理念下高校内部权力的错位与失衡,导致内部权力无序,直接影响学校绩效难

16、以满意相关利益者对高等训练办学的公正、效益、质量的利益诉 求；其结果是,法人的权责不对等,高校自治主体不明确,简单产 生权力的泛化和责任的边缘化,最终难以落实高校问责；我国高校 行政治理要走出上述困境,必需健全、落实高校行政治理绩效问责 制度；绩效问责结果不仅是对于高校行政治理人员应担负各项任务 的监督,而且对于保护现状和有过失的高校行政治理者应予以追 究,从而提上升校行政治理组织和人员的整体业务水平；其五,持 续改进；由于当前绩效治理在我国高校行政治理应用中存在的问题名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理

17、仅限学习使用与偏差,特殊是绩效治理的非连续性问题多有发生,改善这一问题 的详细措施就是转变原有的工作思路,用连续改进的原就来实施绩 效治理；将绩效治理设计成一个动态的开放式的工作环,这样才能 使得我国高校行政治理水平获得不断地提升,而不是阶段性提升；参考文献：1刘培幸；高校行政治理体制的改革创新势在必行 N. 经济 信息时报, 2006-06-09. 2赵冰；和谐社会背景下的高校行政治理EB/OL.http ：/w,03）；3张立；对高校治理干部队伍建设的摸索 究,200504 ）；J.中国高教研4曹晶璞；高校行政治理工作高效性的计策讨论 N.商情,2022-12-31. 5李晓璇；关于绩效治理在高校行政治理中的应用刍议EB/OL.http:/名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页