职业安全与健康ppt课件.ppt
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1、我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物职业安全与健康职业安全与健康沈长中沈长中66731我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物一、我国职业健康的现状一、我国职业健康的现状二、职业健康概述二、职业健康概述三、有关法律法规及其监督检查沿革三、有关法律法规及其监督检查沿革四、职业健康监督检查实务四、职业健康监督检查实务五、我国职业健康面临的挑战及发展趋势五、我国职业健康面临的挑战及发展趋势我吓了一跳,蝎子是
2、多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物一、我国职业健康现状一、我国职业健康现状总体上,我国职业健康工作的整体水平明显提总体上,我国职业健康工作的整体水平明显提高,表现在:高,表现在:法律、法规、标准体系法律、法规、标准体系职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构职业健康监管队伍职业健康监管队伍防治措施防治措施我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(一)职业危害分布广,接触的人群多,职业病发(一)职业危害分布广,接触的人
3、群多,职业病发病居高不下病居高不下2007年末全国就业劳动力人口近年末全国就业劳动力人口近7.7亿,暴露亿,暴露于各种职业危害因素者超过于各种职业危害因素者超过2亿。广泛分布在工亿。广泛分布在工业、农业、第三产业等业、农业、第三产业等30多个等多个等30多个行业。多个行业。职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位。职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位。但职业危害依然十分严重,主要表现在:但职业危害依然十分严重,主要表现在:我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物发病率高发病率高每年发病均在每
4、年发病均在1万以上,万以上,2008年,全国年,全国30个省、自治区、直辖市(不包括西藏自治区)个省、自治区、直辖市(不包括西藏自治区)和新疆生产建设兵团职业病共报告新发各类和新疆生产建设兵团职业病共报告新发各类职业病职业病13744例。尘肺病新病例占职业病例。尘肺病新病例占职业病报告总例数的报告总例数的78.79%,累积尘肺病例,累积尘肺病例64万。万。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物底数不清底数不清我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到
5、愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物ILO认为中国职业病漏报情况严重,认为中国职业病漏报情况严重,ILO推算中国与推算中国与职业危害相关的事故造成的死亡每年应有职业危害相关的事故造成的死亡每年应有7.36万人。万人。四川省每年有四川省每年有1200多万人到东南沿海地区或煤炭生多万人到东南沿海地区或煤炭生产大省打工。据该省卫生部门统计显示,近两年来他产大省打工。据该省卫生部门统计显示,近两年来他们共受理职业病诊断申请们共受理职业病诊断申请7万多起。但是,多年来到万多起。但是,多年来到底有多少人在外打工者受到职业伤害,这个底数也不底有多少人在外打工者受到职业伤害,这个底数也不清楚;上海和
6、江苏两地卫生和安全监管部门分析,在清楚;上海和江苏两地卫生和安全监管部门分析,在当地具有职业健康危害因素的企业比例约达当地具有职业健康危害因素的企业比例约达30%-50%。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(二)职业病危害流动性大,危害转移严重(二)职业病危害流动性大,危害转移严重由城市、工业区向农村快速转移由城市、工业区向农村快速转移由东部向中西部转移由东部向中西部转移由经济较发达地区向欠发达地区转移由经济较发达地区向欠发达地区转移由大中型企业向中小型企业转移由大中型企业向中小型企业转移由国
7、外向国内转移由国外向国内转移我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物u19931993年泰顺县年泰顺县496496名职工承包沈阳至本溪高速名职工承包沈阳至本溪高速公路吴家岭隧道的南北段工程,因工作场所无公路吴家岭隧道的南北段工程,因工作场所无任何防护措施,致使任何防护措施,致使196196名职工患尘肺(已死名职工患尘肺(已死亡亡1010人),年龄最小的人),年龄最小的2222岁岁,工龄最短的为,工龄最短的为1 1个月。个月。u20052005年泰顺县某叶腊石矿年泰顺县某叶腊石矿455455名工人体检
8、发现名工人体检发现约有约有9090名名矽肺病。矽肺病。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(三)群发性职业危害事件时常发生,影响(三)群发性职业危害事件时常发生,影响极大极大河北白沟导致河北白沟导致6人死亡的苯中毒事件人死亡的苯中毒事件 2002 2002年春节河南许昌等地部分到河北省高年春节河南许昌等地部分到河北省高碑店市箱包生产加工企业打工人员,在回家过碑店市箱包生产加工企业打工人员,在回家过春节期间,陆续出现了中毒症状,并有春节期间,陆续出现了中毒症状,并有6 6人相继人相继死亡死亡, ,
9、经国务院调查组调查有经国务院调查组调查有2525人苯中毒。人苯中毒。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物福建仙游县尘肺病事件福建仙游县尘肺病事件 2000 2000至至20032003年在仙游县各石英加工作坊打年在仙游县各石英加工作坊打工的贵州返乡农民工工的贵州返乡农民工8989人中有人中有4646人被确诊为尘人被确诊为尘肺病,其中肺病,其中1818人死亡。经检查,仙游县人死亡。经检查,仙游县6363个石个石英作坊粉尘含量超标,最严重的竟然超国家规英作坊粉尘含量超标,最严重的竟然超国家规定标准定
10、标准361361倍倍!我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物佛山一首饰厂近佛山一首饰厂近5000名工人因尘肺病问题名工人因尘肺病问题拒绝返回工作岗位与厂方对峙,事发当天当拒绝返回工作岗位与厂方对峙,事发当天当地警方出动数百警力以防止事端扩大地警方出动数百警力以防止事端扩大无锡松下电池有限公司无锡松下电池有限公司1300多名工人罢工多名工人罢工广西广西1001农民工在海南金矿打工确诊农民工在海南金矿打工确诊225矽肺病矽肺病,14人已死亡人已死亡云南云南63农民工在安徽凤阳石英砂厂农民工在安徽凤阳石
11、英砂厂,确诊确诊30矽肺病矽肺病张海超张海超“开胸验肺开胸验肺”事件等事件等我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(四)传统职业病没有得到有效控制,又出(四)传统职业病没有得到有效控制,又出现新的职业危害现新的职业危害尘肺、铅、苯、汞、有机磷农药和三硝基甲尘肺、铅、苯、汞、有机磷农药和三硝基甲苯苯毒鼠强中毒、正已烷中毒等毒鼠强中毒、正已烷中毒等罕见的职业中毒事件罕见的职业中毒事件我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里
12、边有一个活的生物2007年北京朝阳医院收治来自河北某印刷年北京朝阳医院收治来自河北某印刷厂的厂的7位职工位职工,症状呼吸困难、胸腔积液和一症状呼吸困难、胸腔积液和一定程度的肺纤维化,她们主要是进行定程度的肺纤维化,她们主要是进行PS版版喷涂上色,原料是三无产品,没办法分析出喷涂上色,原料是三无产品,没办法分析出成分,根据检查检查发现工作场所、支气管成分,根据检查检查发现工作场所、支气管肺泡灌洗液、胸水和肺活检中均发现直径为肺泡灌洗液、胸水和肺活检中均发现直径为30纳米的颗粒,提出纳米的颗粒,提出“纳米疾病纳米疾病”发表在发表在欧洲呼吸病学杂志欧洲呼吸病学杂志“引起广泛关注。引起广泛关注。我吓了
13、一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物案例一:正已烷中毒案例一:正已烷中毒20002000年年7 7月,广东省东莞市清溪镇的台月,广东省东莞市清溪镇的台资制鞋企业(安加鞋厂)资制鞋企业(安加鞋厂)2727名打工妹正已烷中毒(四肢麻木,肌名打工妹正已烷中毒(四肢麻木,肌力下降)力下降)我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物案例二:案例二:1、2二氯乙烷中毒二氯乙烷中毒 2003 2003年台州某制鞋企业,二名
14、工年台州某制鞋企业,二名工人工作人工作4 4个月后,出现头痛、恶心、个月后,出现头痛、恶心、呕吐、四肢无力、直至神志模糊,逐呕吐、四肢无力、直至神志模糊,逐步加重,步加重,“中毒性脑病、脑水肿中毒性脑病、脑水肿”,经治疗无效死亡。经治疗无效死亡。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物毒鼠强中毒毒鼠强中毒我国明文规定禁止使用的灭鼠剂有氟乙酰胺、氟乙酸钠、我国明文规定禁止使用的灭鼠剂有氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠强、毒鼠硅及甘氟。近年的调查资料显示,禁用毒鼠强、毒鼠硅及甘氟。近年的调查资料显示,禁用灭鼠剂
15、占了灭鼠剂市场总份额的灭鼠剂占了灭鼠剂市场总份额的2/3以上!以上! 自自19891989年首次出现毒鼠强中毒以来年首次出现毒鼠强中毒以来, ,时有发生时有发生. .20082008年年1010月月2121日下午,湖北省利川市元堡乡花坪村发日下午,湖北省利川市元堡乡花坪村发生了一起特大毒鼠强中毒事件,造成生了一起特大毒鼠强中毒事件,造成1010人死亡,另有人死亡,另有2323人住院抢救,其中最小的受害者只有人住院抢救,其中最小的受害者只有1212岁。这一事岁。这一事件再次震惊了全国。件再次震惊了全国。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快
16、,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(五)职业危害造成的经济损失巨大(五)职业危害造成的经济损失巨大 ILOILO指出:全球每年因职业病造成的经济损失高达指出:全球每年因职业病造成的经济损失高达1.251.25万亿美元,约占全球万亿美元,约占全球GDPGDP的的4%4%。20082008年我国年我国GDPGDP为为30.076730.0767万亿元人民币,如果照此估计,我国每年因职万亿元人民币,如果照此估计,我国每年因职业病造成的经济损失将高达业病造成的经济损失将高达1.21.2万亿元万亿元。 根据有关部门的粗略估算,每年我国因职业病、工根据有关部门的粗略估算,每年我国因职业病、工伤事故
17、产生的直接经济损失达伤事故产生的直接经济损失达1000亿元,间接经济损亿元,间接经济损失失 2000 亿元。职业病所造成的经济亿元。职业病所造成的经济损失严重。损失严重。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(六)企业可能因职业健康问题面临非关税贸易(六)企业可能因职业健康问题面临非关税贸易壁垒壁垒1、 职业安全卫生管理标准化的产生职业安全卫生管理标准化的产生(1)在生产过程)在生产过程 中,导致了环境问题和职业安中,导致了环境问题和职业安全卫生问题,因此,全卫生问题,因此,ISO在制定和发展在制
18、定和发展ISO9000(质量管理体系系列标准)和质量管理体系系列标准)和ISO14000(环境管理体系系列标准)的过程环境管理体系系列标准)的过程中,自然提出职业安全卫生管理标准化。中,自然提出职业安全卫生管理标准化。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(2)全球经济一体化)全球经济一体化 在关贸总协定乌拉圭回合谈判协议中提出:各国不在关贸总协定乌拉圭回合谈判协议中提出:各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准
19、。贸易,应尽量采用国际标准。 在近年的许多经济贸易和劳工安全卫生的国际会议上,在近年的许多经济贸易和劳工安全卫生的国际会议上,欧美等发达国家一再提出这个问题。欧美等发达国家一再提出这个问题。 在在1993年东盟与欧盟外长会议上,当时的德国外长年东盟与欧盟外长会议上,当时的德国外长金克尔代表欧盟明确提出要把人权、环境保护和劳动条金克尔代表欧盟明确提出要把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴,将劳动者权益和劳动卫生状况与件纳入国际贸易范畴,将劳动者权益和劳动卫生状况与经济问题挂钩,即所谓的经济问题挂钩,即所谓的“社会条款社会条款”。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个
20、美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物 1995年年2月在印度新德里召开的第五次发月在印度新德里召开的第五次发展中国家国际劳工会议展中国家国际劳工会议,会议上通过会议上通过”新德里宣新德里宣言言”警告某些发达国家不要为自身经济利益与政警告某些发达国家不要为自身经济利益与政治利益向发展中国家强加不切实际的劳动标准治利益向发展中国家强加不切实际的劳动标准(包括劳动环境的卫生标准包括劳动环境的卫生标准),不要把劳动标准同不要把劳动标准同国际贸易联系在一起国际贸易联系在一起,把所谓的把所谓的“社会条款社会条款”同国同国际贸易向联系际贸易向联系,只会损害劳动者的权益只
21、会损害劳动者的权益,这是发这是发展中国家不能接受的。展中国家不能接受的。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物 安全卫生状况的差异直接影响产品成品价格,影响安全卫生状况的差异直接影响产品成品价格,影响贸易竞争中的地位。随着国际经济一体化,劳工标贸易竞争中的地位。随着国际经济一体化,劳工标准和企业社会责任等问题已是国际社会关注的一项准和企业社会责任等问题已是国际社会关注的一项重要内容。重要内容。60%欧盟政策法规(欧盟政策法规(EU Directives)涉及职业卫生安全方面的规定,)涉及职业卫生安
22、全方面的规定,70%的欧盟消的欧盟消费者认为企业最重要的社会责任是保障劳动者的职费者认为企业最重要的社会责任是保障劳动者的职业卫生安全。业卫生安全。我国出口企业面临着严重贸易壁垒。我国出口企业面临着严重贸易壁垒。 低炭经济的问题低炭经济的问题我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式,低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式,是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是
23、提高能源利用效率和创建清洁能源结构,核进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构,核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。性革命。艰难的博弈艰难的博弈:美国极力想要我国买或者支持美国极力想要我国买或者支持CCS技术技术(CCS指指的是碳捕捉和储存技术的是碳捕捉和储存技术),并说如果不采用并说如果不采用CCS技术,单纯地技术,单纯地提高能效,并不能做到这一点。提高能效,并不能做到这一点。 但我国早就通过严谨的计算指
24、出,通过减少单位但我国早就通过严谨的计算指出,通过减少单位GDP能耗能耗,中国在,中国在5年内可以节省能源年内可以节省能源6.2亿吨标准煤,相当于少排放亿吨标准煤,相当于少排放15亿吨二氧化碳。另一方面,亿吨二氧化碳。另一方面,“CCS技术会使能源使用效率技术会使能源使用效率降低很多,成本上升,对中国来说,不是一种双赢的技术合降低很多,成本上升,对中国来说,不是一种双赢的技术合作作”。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物2、职业安全卫生管理体系标准化目前现状、职业安全卫生管理体系标准化目前现状1
25、994年年ISO将职业安全卫生管理体系标准化问题正式列入将职业安全卫生管理体系标准化问题正式列入议程,议程,1995年年ISO成立特别工作组(我国等国家和成立特别工作组(我国等国家和ILO和和WHO的代表参加),的代表参加),1996年召开国际研讨会,意见分歧较大年召开国际研讨会,意见分歧较大.1997年年ISO决定,目前在职业安全卫生管理体系标准方面决定,目前在职业安全卫生管理体系标准方面暂不开展工作。暂不开展工作。1999年在第年在第15届国际职业安全卫生大会上,一位届国际职业安全卫生大会上,一位ILO负责负责人提出人提出ILO将象贯彻将象贯彻ISO9000和和ISO14000一样,推行职
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