流动人口犯罪状况调查与对策研究.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date流动人口犯罪状况调查与对策研究流动人口犯罪状况调查与对策研究XX市流动人口犯罪状况调查与对策研究（一） 选题原因与意义改革开放以来，我国的城市化正飞快发展着。城市化必然会导致城市的扩张，城镇的增多，城镇人口会快速增加，而农村人口则会相应地减少。我国开始实行家庭承包制后，生产效率有了很大提高，近年来随着城市化的发展我国掀起了一阵征地热，大量农田被征收，农村产生了许多剩余

2、劳动力，他们大量涌向城市，为城市建设做出了巨大的贡献。流动人口是城市化进程的必然产物，具有历史先进性。但是，随着流动人口的数量日益庞大，加强管理也就更加必要。由于我国有关于流动人口的政策制度还不很成熟，再加上其他方面的原因，流动人口在创造了巨大经济效益时，也产生了产生了许多负效益，其中犯罪率高即使其一。通过对流动人口犯罪状况的调查与研究可以加深我们的了解，从而寻找出原因，制定出对策，控制住流动人口的犯罪率，加快推进我国的城市化建设。（二） 主要研究假设流动人口犯罪是由多方面因素造成的，我认为主要是由三方面因素造成的，即个人因素，文化因素，环境因素。个人因素即由流动人口自身素质所决定的因素。包括

3、受教育程度，法律知识储备，思想观念。流动人口绝大多数来自农村，我国现阶段农村的教育水平还很落后，农民文化程度都不算高，大多没有上高中，最高有初中学历或中专学历。由于我国存在大量劳动密集型企业，对劳动力要求偏低，大量流动人口在这些岗位上就业。随着我国经济的不断转型，高科技企业将会增多，加工型企业将会减少，城市将产生许多流动人口无法胜任的工作，于是会有大量流动人口失业，在社会保障体制不健全的情况下，无业流动人口为了生存走上犯罪道路的几率就会增大。因为大量流动人口受教育程度偏低，他们所储备的法律知识很少，当他们的正当权益被侵害时，他们不会选择通过法律途径来维权，而是通过犯罪来维护自身的权益。我国几千

4、年来一直是个农业大国，农民狭隘的小农思想对国民思想产生着重要影响。今天在农村地区尤为明显。很多人离不开土地，来城市赚够钱后继续回农村生活。这种不稳定性增加了管理的难度。削弱了城市的约束力，处于“匿名”状态下更容易放纵自己去做违法犯罪的事情。文化因素主要是指流动人口中普遍存在的亚文化。由于诸多方面的原因，当前我国流动人口中绝大部分处于流入地社会的最底层，这就为流动人口亚文化的形成奠定了基础。流动人口亚文化包括强烈的群体认同感和归属感，扭曲的价值观，独特的行为模式。生存的压力以及人际交往和情感交流迫使他们依赖于流动人口这一群体，由于社会对流动人口的保障机能缺失，流动人口就寻求这一社会群体来帮助他们

5、，流入地社会成员的不友善与拒绝交流的态度也促使流动人口群体成员交往的紧密性。这些都不断壮大流动人口亚文化的影响力及约束力，直至替代社会与法律的地位，指导群体成员的行为。如果此时亚文化的有悖于主流价值观，有悖于法律规定，那么流动人口就极易犯罪。亚文化往往扭曲了流动人口的价值观。 当他们努力工作却难以维持生计时，他们便会产生违法犯罪的途径来满足自我愿望。当他们在城市里遭受各种不公正待遇后，他们便会怀疑社会公正，蔑视社会规范，突破社会行为规范的约束就变得轻而易举。他们具有独特的行为模式。有一部分流动人口成员为获取钱财可以不择手段。另外，流动人口习惯于依靠自我或初级社会网络来解决生存中所遇到的问题。当

6、前我国流动人口犯罪团伙所占比重之所以比较高，与这种行为模式不无关系。环境因素包括城市的保障体系，流入地居民的态度，流入地政府的态度，雇用单位的待遇。城市保障体系包括福利待遇、最低工资制度、失业救济等，这些拥有城市户口的本地居民都有，但流动人口并不享有。因此当流动人口处于无业状态，没有收入来源，无法保障生活时，就会走上犯罪的道路。尽管流动人口为城市建设做出了重大贡献，但流入地居民并不接纳他们，反而十分排斥他们。这体现在对流动人口的歧视，拒绝与流动人口进行交流，流动人口无法融入当地环境，没有归属感，对流入地毫无感情甚至带有仇视心理，这极易引起他们犯罪。流入地政府非但不设法给予流动人口帮助，反而通过

7、制定一系列规章制度限制流动人口的流入，在立法上长久忽视对流动人口合法利益的保障。许多雇用单位钻法律的空子，经常侵犯流动人口的合法权益，如恶意拖欠工资，在工伤事故中推卸责任，侮辱体罚员工等，在缺乏社会关注与法律引导的前提下，流动人口就益采取非法手段来维护自身合法权益。（三） 主要指标体系一级指标二级指标三级指标个人因素受教育程度最高学历法律知识储备思想观念传统观念偏见文化因素亚文化强烈的群体认同感和归属感扭曲的价值观独特的行为模式环境因素城市保障体系（硬环境）福利待遇最低工资保障失业救济软环境流入地居民态度流入地政府态度雇用单位待遇（四） 问卷调查法的问卷设计见附件（五） 专家访谈的访谈提纲专家名字XX 身份XX时间2011年6月25日星期六 地点XX您好，我是中国人民公安大学的XX，我们正在做流动人口犯罪状况调查与对策研究，想就流动人口犯罪现状，原因及对策谈一谈的您的观点和看法。1、 您认为我国现阶段流动人口的特点是什么？2、 您认为我国现阶段流动人口犯罪状况是什么？3、 您认为我国现阶段流动人口犯罪状况是由哪些因素造成的？4、 您认为我国政府应对我国现阶段的制度政策做出如何改进才能抑制流动人口犯罪率的攀升？5、 您认为我国法律应作出怎样的规定才可有效抑制流动人口犯罪率的攀升？-