论食品安全问题-定稿.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date论食品安全问题-定稿【摘要】最近几年，我国的食品安全问题多发，形势非常严峻。食品安全问题关系到人们基本生活，关系到国际形象。编号： 单位代码：14100 Shandong University of Political Science and Law 本科毕业论文（设计）论食品安全问题 院 系 部 经济贸易法学院 专 业 法学本科 年 级 2010级 班 级 13班

2、学生姓名 王杰 学 号 10115051332 指导老师 王永刚 职 称 副教授 2014 年 5 月 6 日- 论食品安全问题 院 系 部 经济贸易法学院 专 业 法学本科 年 级 2010级 班 级 13班 学生姓名 王杰 学 号 10115051332 指导老师 王永刚 职 称 副教授 2014 年 5 月 6 日 毕业论文（设计）诚信声明书 本人声明：我将提交的毕业论文（设计）论食品安全问题是我在指导教师指导下独立研究、写作的成果，论文中所引用他人的无论以何种方式发布的文字、研究成果，均在论文中加以说明；有关教师、同学和其他人员对本文的写作、修订提出过并为我在论文中加以采纳的意见、建议

3、，均已在我的致谢辞中加以说明并深致谢意。论文（设计）作者（签字） 时间 年 月 日指导教师已阅（签字） 时间 年 月 日 毕业论文（设计）版权使用授权书本毕业论文（设计）论食品安全问题是本人在校期间所完成学业的组成部分，是在山东政法学院教师的指导下完成的，因此，本人特授权山东政法学院可将本毕业论文（设计）的全部或部分内容编入有关书籍、数据库保存，可采用复制、印刷、网页制作等方式将论文（设计)文本和经过编辑、批注等处理的论文(设计）文本提供给读者查阅、参考，可向有关学术部门和国家有关教育主管部门呈送复印件和电子文档。本毕业论文（设计）无论做何种处理，必须尊重本人的著作权，署明本人姓名。 论文（设

4、计）作者 （签字） 时间 年 月 日指导教师已阅（签字） 时间 年 月 日 目 录摘要关键词 AbstractKey words 一、食品问题的重要性1（一）食品安全问题关乎国计民生1 （二）食品安全影响我国对外贸易1二、食品安全问题多发的原因1（一）监管对象广泛和监督资源的有限矛盾突出1（二）监管机构不完善2（三）一些食品生产者的道德缺失2（四）食品安全标准较低或相互冲突2（五）行业自治组织的监督不力或缺失3三、国外食品管理的研究3（一）地方和中央在食品监督上的职责安排4（二）安全信息网络的构建和食品溯源制度的构建4（三）加强食品安全机构合作5（四）转基因标识的建立和完善5（五）严格的惩罚力

5、度5四、我国食品安全问题的完善6（一）食品监管机构的协调和重构6（二）食品安全立法的完善6（三）提高食品安全信息透明度7（四）加强食品安全社会综合治理8结语8 参考文献9谢辞9论食品安全问题 摘要：最近几年，我国的食品安全问题多发，形势非常严峻。食品安全问题关系到人们基本生活，关系到国际形象，影响社会稳定和国家的长治久安。我国食品安全问题层出不穷，主要是因为我国食品安全法律标准不统一、监管单位权责不明确、信息公开不透明、企业违规成本低、惩罚力度不足、行业自治组织不健全、民众监督途径不畅等原因，应通过借鉴国外有效的经验，从制度上解决我国食品安全问题。 关键词：食品安全 信息公开 制度 社会治理T

6、he Theory of Food Safety ProblemsAbstract: In recent years, Chinas emerging food safety issues, the situation is very grim. Safeguarding food safety is involved with national economy and peoplelivelihood ,international image, the Chinese economys healthy, continuing, and steady development, and soci

7、al stability. Chinas food safety problems emerge in endlessly, mainly because of Chinas food safety law standard is not unified, regulators responsibilities are not clear, information disclosure is not transparent, low violation cost, insufficient penalties, industry autonomy organization is not sou

8、nd, public supervision and poor way. We should through the draw lessons from foreign experience effectively, solve the problem of food safety from the system.Keywords: food safety; information disclosure; system innovation; social governance党在十八大中提出在2020年我国实现全面小康社会。现在我国的经济快速发展，温饱问题基本解决，但是事物的发展总是伴着矛盾

9、，食品安全问题的严峻性也日益明显。食品安全问题事关国计民生和社会稳定，影响人们日常生活，需要我们以极大的智慧和勇气来面对。食品安全问题受到了很多专家学者的关注，各位前辈在食品安全方面的著述也颇为详尽，但是还是有些不足需要进一步商讨。食品全问题的解决，不仅需要我国制度的创新，借鉴国外有效经验，更重要的是我们每个人的努力和监督长效机制的建立。通过这一系列的努力和制度的创新，食品安全的难题一定会出现转机。一、食品安全问题的重要性 （一）食品安全问题关乎国计民生 食品安全问题关系到社会的和谐发展，关系到公民的生命健康权。解决食品安全问题，保护公民生命和健康安全，已成为摆在世界各国政府面前的一项具有挑战

10、性的战略任务。随着人们生活水平的提高，民众对于食品安全问题的关注度越来越高。然而，近年来，我国食品安全问题事件频发，相关案例举不胜举，对我我国的民众心理和生理造成了巨大的痛苦，每个食品安全事件的背后都是血和泪的教训。这样频发的安全事件，严重影响国计民生。病从口入，食品安全问题已经成为影响公众身体健康的重要问题。食品安全问题影响公众的心理恐慌，对国家和社会的稳定以及经济的发展造成巨大的冲击。特别是“三鹿事件”对于我国的食品发展造成沉重打击，重塑食品安全信心迫在眉睫，我们必须积极应对。 （二）食品安全问题影响我国对外食品贸易 随着我国经济的发展，和世界市场的联系日益密切，特别是加入WTO之后，中国

11、在食品出口方面承担更多的责任。一个食品安全事件将会引起连锁反应，对于中国食品出口造成恶劣的影响。我国食品企业为打开国际市场付出了努力，但是可能因为一个食品安全事件，会迅速丧失相关市场。如果发生食品安全问题，将会影响我国食品的国际声誉。所以食品安全不是孤立的，它事关我国出口整体形象，对外我国对外贸易影响深远。同时我们还应该清楚的看到，由于目前我国大部分食品标准尚不能与世界接轨，形成事实上的“绿色壁垒”，阻碍了食品工业的对外贸易的发展。 二、食品安全问题多发的原因 （一）监管对象广泛和监督资源有限矛盾突出 截止到2013年10月底，全国持有有效生产许可证的食品、食品添加剂、食品相关产品企业1360

12、00家，登记注册的食品经营单位300多万家，路边和相关地方的小摊位更是数不胜数。从数据上看，政府的监管资源和被监管的对象的矛盾特别突出，这么庞大的监管任务对政府的监管能力提出更高的要求。目前的情形，虽然政府做出很大的努力，也无法面面俱到的完成监管任务。精简机构和简政放权也需要监督单位加强和提高监督能力。 （二)监督机构不完善 从表面上看，我国食品安全的监督部门及职能的设计很特殊，主要是多各部门和多个等级为其主要特色。这种体制的安排比较适合我国食品问题的复杂性、艰难性、多变性等特征，这种制度设计至少给人直观的感觉是，国家的监督机构在这种设置下能够快速有效的运转。中国这种食品安全监管模式如果想发挥

13、其积极的作用，就必须对于以下两点做到很完美：一是中央各监管部门的关系；二是中央与地方的关系。但是，我国的食品安全监管体系的设计基于行政学理论建立的，对于各部门职能的描述比较概括化、抽象化。政府机构改革的过程中，组建食品和药品监督总局。该局的综合负责食品药品的监督，是我国在食品监督方面的重大举措，对于捍卫公众健康具有重要意义。但是，该机构具有很大的局限性：第一，从机构性质看，该局是国务院直属机构。这就决定了，该机构地位比其余的地位低或相同，不能很好地履行自己的职责，处处受限，不能够很好的行使自己的职权。第二，从职能划分上，当与其余的中央机构发生职能重叠的情况下，由于地位原因，必然退避三舍，很难做

14、到行之有力，行之有效。 （三）一些生产者的道德缺失 随着市场经济的发展和竞争压力的增加，一些生产者只看重眼前利益，不遵守基本的企业道德，在利益面前，丧失基本道德，违规降低生产成本。我国食品行业的监管和行业自律还不健全，一些企业违背诚信原则，故意逃避监管，不顾产品质量，千方百计的降低生产成本，以谋取更高利润。更又甚者，走上了犯罪的道路。企业家需要流着道德的血液，把企业内部的这种看不见的优秀文化和理念，和外在企业产品和管理有效地结合，才构成了一个合格的企业。当前我国需要面对这个棘手的问题，社会风气的浮躁，导致部分经济参与者唯利是图，这是危险的，是价值观扭曲的表现。 （四）食品安全标准较低或相互冲突

15、 现阶段我国的食品安全方面的法律越来越多，通过研究相关的法律法规，我们可以看到：现阶段我国的食品安全法律法规有重视经济发展，而忽略消费者相关权益的倾向。食品安全标准较低，严重制约着对于消费者生命健康权益的保障，是食品安全问题解决的关键突破口。制定食品标准的最高机构是国家标准化管理委员会，统一全国标准化的主管机构。但是，农业部和卫计委也有权制定全国通行的行业标准和质量标准方面的规定。这就导致我国的食品安全方面的法律体系比较混乱，没有统一的标准。 我国食品安全标准采用国际标准监管的相关行业，占总的食品行业很少，比例只有一半。但从这一点就可以看出我国食品安全标准较低，无法和欧洲国家相提并论。由于我国

16、制定食品安全标准的机构较多，因此制定的法律法规也有相互冲突的现象。同一监管对象有两个或两个以上的监管标准的情况多有发生，局面混乱，亟待梳理。出口食品和国内销售食品采取不同标准是众所周知的事实，这也是引起消费者不满的重要因素，消费者的不满情绪需要我们政府重视。目前，我国应该通过技术手段统一食品安全标准，注重保护消费者的权益。 （五）行业自律组织的缺失或监督不力 如前文所述，我国的食品监管对象非常庞大，监管资源则相对有限，所以引进行业协会这样的行业自律组织的监管有现实的必要性。市场这个无形的监管的手，和政府有形的手，都会有失灵的时候，第三种力量的监督正好弥补了这个缺口。但是，我们也可以看到，一些行

17、业没有行业协会，或者行业协会的监督不力等也成为棘手的问题。在监管的过程中，由于行业组织在自治权、继受权、软权力尚存在瑕疵。具体有以下瑕疵：1、会员性导致结构松散，影响监督力度。2、法律的规定的权利不足。3、行业协会软权力生成主动性差，监督强制力路径单一。 行业协会在起到重要作用的同时，也有一些负面的影响。2013年，国家工商总局公布12起垄断案例中，看到了一些行业协会的身影。12起案例，9起与行业协会有关。因此，在食品监管的过程中，既要给行业协会足够的权利，也要对行业协会进行监管，防止其堕落成为“邪会”。权利的有效透明的行使，给予广泛的监督，才是解决之道。 三、国外食品管理研究 食品安全问题，

18、不只存在于我国。食品安全问题已经是世界各国普遍存在的问题。2007年11月6日，爱尔兰政府通报说，爱尔兰食品安全局在一次例行检查中发现被宰杀的鸡遭到禽流感污染，一些鸡肉可能已出口到包括美国和中国在内的30个国家。这类食品安全事件在欧盟和美国等国家也曾出现。但是必须注意，美国、欧盟、加拿大等国家或地区和中国相比，在食品安全方面的制度和法律比我国要全面，一些创新的法律或方法，值得我们借鉴学习。借鉴发达国家的经验，有利于我们拓宽解决食品安全问题的思路，完善我国的法律制度。 （一）地方和中央在食品监督方面职责的安排 美国的食品安全法律制度自1906年开始，起步较早，也是世界上食品安全法律制度最完善的国

19、家之一。 法律法规很健全，根据相关法律的规定，在美国政府内部的机构分工上，多家机构分领域共同管理监督食品质量。这种制度安排，经过多年的实践证明：负责食品安全监督的部门和地方政府之间相对独立。这种相对独立的优越性显而易见，在中国，地方政府为了经济发展庇护当地企业的情形时有发生，而美国这种制度保证了监督者的独立性，地方政府想保护也是很难的。相关法律规定的具体内容是: 联邦政府向全国各地派调查员，并且在美国各地设立多个实验室和检测中心。由这些调查员们对于各地的食品安全情况进行监督和检测。同时, 在立法中明确规定:联邦所有的食品安全监督部门都不能参与到促进贸易的决策中，从而保证了监督权和决策权的分离，

20、避免了监督部门对于经济利益的干扰和影响。 美国这种制度，按照食品类别进行监督，每个环节都分工细致，有利于从农田到餐桌的全程监管。切实而有效的对于食品进行监管，其体系的科学性值得我们借鉴。美国的食品在世界市场很受欢迎，很大一部分归功于这些有力的监管。我们要善于抓住根本，学习其思想和制度，来构建我国的食品安全体系。 （二）食品安全信息网络的构建和食品溯源管理制度 食品安全信息网络的构建，是一项庞大而行之有效的措施，对于食品安全监管起到了至关重要的积极作用。美国和欧盟在食品安全信息网络上的建设，取得了良好的进展。食品安全信息网络的构建有利于保障民众的知情权，同时资源在政府监督部门之间共享，有利于对于

21、食品的管理。在美国，联邦政府和地方政府各自均有食品信息网络，同时，资源是可以共享，这种共享的资源，有利于更有效的食品监管。在欧盟提出，建立欧盟快速预警系统，这种预警系统是食品监管的有效举措。治理食品安全问题，重点在预防，预防是应对食品安全最有力的的提前。预警系统是建立在公开要保证每个环节的信息有效的传递，以最快的速度让决策者知悉。食品安全溯源制度，对于食品从源头到餐桌全程信息记录和跟踪。该制度规定，进入流通的食品必须对于来源进行详细的记录，在整个流通过程的信息完整准确。食品溯源体系的建立，是欧盟和美国等政府在食品安全监督管理中最有效的措施之一，意义重大。更重要的是，该体系也保证了消费者的知情权

22、，增强了民众对于食品安全的信心。在食品溯源技术中，二维码技术简单而有效，这一点深受年轻消费者的喜欢。消费者只需要用手机拍摄二维码，就可以知道该产品的有关信息，适合中国目前消费者的需求。 （三）加强食品安全机构合作 美国FDA食品安全现代化法对于联邦、州、地区等各领域负责监管的机构加强合作做出规定，同时规定，加强与国外的监管机构的合作。加强监管机构的合作，有利于各机构协调有序，避免监管混乱局面的发生。联邦、州及地区，相互配合，在权力分工上明确，这就避免了扯皮的发生。食品安全的治理，协作有着不可忽视的作用。联邦、州及地区的完美合作，在每一个环节进行配合，是美国制度的一大特色。这种合作，有利于信息的

23、共享，有利于预警系统的运行，有利于全程多角度的监督。这对于我国的食品监督机构具有很高的借鉴意义。所有的合作都是为了防止食品安全事件的发生，保证人们群众吃到放心的食品。 （四）转基因食品标识制度的建立和完善 美国是转基因生产销售的大国，对于转基因持有积极的态度。但是欧盟地区却对此持相反的态度，谨慎的对待转基因产品。欧盟对于转基因技术和产品，从保护自身利益的角度，采取严格限制政策。1997年欧盟规定：来源于转基因生物的食品和食品成分属于新食品。同时规定，对于转基因食品和食品成分实施强制性标识，标识上必须注明该食品的组成、营养价值和使用方法。我们知道目前中国存在转基因食品监督不到位的情况，转基因食品

24、标识制度的建立，规范了转基因市场，对于转基因产品和技术管理更加规范和有序。同时，消费者对于转基因产品和非转基因产品一目了然，可以自由选择，满足了消费者的知情权。由于中国是发展中国家，转基因技术还相对落后，对于其效果也不甚明确，很有必要采取谨慎的态度。虽然我国人口众多，食品的供给至关重要，但是贸然无准备的引进转基因食品，是对公众的不负责任。所以笔者认为，在转基因研究上要敢为天下先，在转基因应用上要敢居天下后。 （五）严格的惩罚力度 严格的惩罚力度使生产者具有一定的震慑作用。在严格的惩罚力度面前，相信生产者不会再对眼前的蝇头小利抱有幻想。美国的惩罚力度相当严格。惩罚性赔偿制度可以说是美国维护食品安

25、利剑，对于有违法想法的企业，其威慑力十分明显。面对沉重的惩罚性赔偿，有的公司甚至会倒闭。发生在美国的“麦当劳咖啡烫伤案”曾在全球轰动一时，麦当劳公司以付出286万美元的巨额责任赔偿而收场。这么严格苛刻的惩罚力度在我国是不可想象的。“咖啡烫伤案”充分的展现了美国对于消费者保护的决心。这个案件只是类似案件的一个小缩影，很多案件不再赘述。这也充分的表明美国对于人权的尊重。 面对如此严格的惩罚力度，消费者的权益得到了很好的保障，食品生产企业也会尊重消费者，遵守企业道德。惩罚是对食品监管的最后措施，需要具有强大的震慑作用。 四、我国食品安全问题的对策和制度完善 （一）食品监管机构的协调和重构 目前我国的

26、食品监督管理模式，从表面上看是共同参与，共同治理，但是从本质上说，没有一个机构最终负责或管理。这种模式的缺点就是没有形成一个权威的机构统一抉择。目前管理食品安全的部门主要有：农业部、卫计委、质监局、国家总局、工商局、环保、财政等，多头监管，但是没有最终协调的模式。由于各机构之间的分权界限不明确，职能重叠，常出现相互推诿，或者相互占据领地的局面。基于以上原因，笔者建议如下：1、在中央设立专家委员会，直接由全国人大常委会管理，只对全国人大常会负责。专家委员会相当于一种预警机构，对于食品风险进行评估和科学的论断。这种专家委员会的组成人员必须是权威专家或学者，并且不隶属于任何公司或组织。这就保证了该机

27、构的独立性，监督者必须不是参与者。2、加强食品安全委员会职权。目前我国建立统一的监督模式还不现实，在各部门分头管理的基础上，建立统一协调部门更符合我国的国情。赋予食品安全委员会更多职权，充分发挥其在食品监督管理方面的职责，有效的解决各部门都管或各部门都不管的局面。食品安全委员会负责监督执行机构，这样会提高执政能力，提高办事效率。另外，专家委员会另一个职能是及时发布可靠的食品安全信息。3、建立食品安全警察。目前，食品安全警察的建立已经在酝酿之中。执法是监督食品安全的重要环节，是打击违法食品生产商的关键队伍，直接影响到公众对于我国食品监管的信心。因此，高效的食品安全执法队伍的建立是有现实的意义。目

28、前我国的食品监管执法主要依靠公安机关，在食品安全这个关键领域，很有必要像铁路部门一样，建立食品安全警察。食品安全警察构想目前有三种：一是建立在食品监督部门内部，二是建立在公安机关内部，三是联合办公。笔者赞同第一种构想，建立在食品监管部门，有利于快速反应，更好的理解食品监督部门的决策，清晰明确的完成执法措施。4、拓宽司法途径对于食品管理部门的监督。建立“诉讼代表制度”，对于食品监督部门不作为、推诿、袒护等行为，可以提起行政诉讼。在职权不明的情况下，由食品安全委员会作为原告，明确责任，对于执法高效有力具有倒逼的作用。 （二）食品安全立法的完善在立法工作方面，1、要清理相互冲突、过时、不当、重叠的法

29、律法规；我国在食品安全方面的法律大多都是80年代90年代颁布制定的，已经和时代脱节。随着经济的发展，一些法律法规已经不能适应我国食品监管的需要。由于制定食品标准的机构较多，地方和中央在一些标准制定上也有冲突的地方，严重影响我国的食品监督管理。我国目前迫切需要通过法律技术手段和相关人才，制定统一的食品安全标准。2、制定以预防为主的法律体系，明确各种食品安全标准。虽然在食品安全法中规定明确制定食品安全标准，但是还是有很多标准不明确，给执法造成障碍，这就需要更为确定的法律规定。3、完善对于职能部门权利的划分，清晰明确各部门各单位的权力和责任。职能部门职责明确，责任到人，才能有效的提高执政能力。所以我

30、们应该严格界定权利与权力的分界线，以法律技术手段解决责任不明确。4、明确对于新食品的态度，加大对于消费者权益的保护工作。在转基方面，转基因食品的推广符合我国人口较多的国情。但是由于我国在转基因方面的技术还不够完善，而且对于转基因食品各国态度不一，专家学者对于转基因食品也持不同意见。所以，我国有必要学习欧盟的规定，严格制定转基因食品的政策，制定转基因食品的标识，规范转基因市场，给消费者更大的知情权。5、加大处罚力度。对于违法的生产商和销售商，要求其严格的惩罚措施。不能为了经济发展，而对违法行为姑息。“十倍赔偿”不能够很好的解决目前的问题，对于违法者缺乏震慑力。笔者认为赔偿的金额不能依据消费金额，

31、而应该更多的考虑消费者损失，更多的向人权倾斜。 （三）提高食品信息的透明度建立统一的食品安全信息网络。目前的信息公布由于各结构比较分散，信息发布也具有零散性、不权威性。所以当前我国有必要整合各部门的网络站点，建立统一的信息发布体系。信息的高效性、透明性、权威性、可靠性在食品安全监督领域举足轻重。由于食品安全信息发布不流畅，而引起公众恐慌的事件较多，不但严重影响了公众的日常生活，也对我国的经济发展造成很大的损失。一旦引起公共事件，将会给社会带来很大的伤害。 食品监督部门的网站更新不及时，笔者查看了一些网站发现要么几个月未更新，要么是一些没有价值的信息。公众对于食品安全信息的接受较为被动，而且没有

32、及时权威的信息，当发生相关事件后，不容易引导舆论。所以我们有必要整合各个力量，建立统一食品安全网站，及时发布信息。这一方面有利于消费者，另一方面也有利于贯彻节俭的倡导，避免资源的浪费。 （四）加强食品安全社会治理 食品安全的实现有赖于社会每个公民的努力，只要每个人都积极的重视食品安全问题，相信我们国家的食品安全问题的解决指日可待。加强社会治理，需要我们建立消费者组织、中介机构、政府与企业沟通协调组织。附件1：本科毕业论文（设计）答辩情况成绩评定表专业: 法学 姓名: 王杰 班级: 13班 学号: 10115051332 指导教师评语指导教师： 年 月 日指导成绩注：本表由指导教师填写，指导成绩

33、采取百分制，在最终成绩中权重占40%附件2：本科毕业论文（设计）答辩情况成绩评定表专业: 法学 姓名: 王杰 班级: 13班 学号: 10115051332 评阅教师评语评阅教师： 年 月 日评阅成绩注：本表由评阅教师填写，评阅成绩采取百分制，在最终成绩中权重占20%。附件3：本科毕业论文（设计）答辩情况成绩评定表专业: 法学 姓名: 王杰 班级: 13班 学号: 10115051332 答辩小组评语答辩小组组长： 年 月 日 答辩成绩注：本表由答辩小组填写，答辩成绩采取百分制，在最终成绩中权重占40%。附件4：本科毕业论文(设计)最终成绩评定表专业: 法学 姓名: 王杰 班级: 13班 学号

34、: 10115051332 管理小组意见 管理小组负责人： 年 月 日 最终成绩指导成绩评阅成绩答辩成绩最终成绩评定等级院系意见 院系负责人： 年 月 日注：最终成绩=指导成绩+评阅成绩+答辩成绩；最终成绩采取五级制，分别为优秀（90-100分）、良好（80-89分）、中等（70-79分）、及格（60-69分）、不及格（0-59分）。如前文所述，被监管对象和监管资源有限之间的矛盾突出，这就需要在政府为主体的监管模式下，利用整个社会的力量来解决问题。消费者协会、媒体、食品行业协会组织等在食品监管中的作用日益明显。在政府失灵、市场失灵的情况下，社会力量的监管有助于及时发布食品安全信息，提醒公众注意

35、相关食品安全知识。同时，在社会力量的监督下，政府这个监督主体在也接受监督，督促其认真履行职责。3.15消费者维权日，这是一个有效的监督模式，很多食品安全问题在这一天被曝光。但是，我们必须建立长效机制，不能只在这一天对相关安全问题曝光，要在媒体和行业组织的引导下，每一天都是315，只有全民参与，食品问题才能妥善解决。 结语食品安全问题在我国显得复杂，涉及范围广，影响比较大，有效治理难度很高。但是只要我国政府和全民共同努力，肯定能够有效地解决这类问题。根据上文所述，从食品监管机构、食品安全立法、信息发布、惩罚措施、全民的共同参与等角度改革创新制度，建立长效机制，相信全民都可以吃上放心的食品。同时，

36、我们应对食品安全问题的解决有绝对的信心的毅力，不怕艰难，相信食品安全问题的有效控制指日可待。 参考文献： 1 张涛.食品安全法律规制M.厦门大学出版社,2006.23-24. 2 郭文奇.关于我国食品安全问题的深入思考D.2013. 3 张晓涛、孙长学.我国食品安全监管体制：现状、问题与对策基于食品安全监管主体的分析D.2006. 4赵福江、罗成炳、孙明.食品安全法律保护 热点问题研究M.中国检察出版社，2012. 5李长健、张锋.构建食品安全监管的第三种力量J.生产力研究.2007(12). 6王静.论我国食品安全法律制度的完善D.2006. 7EU Institution press re

37、leases query, Food without fear: amended food labeling directive allows, consumers to discover details on allergens, DN: IP/02/1680, 14/11/2002. 8邓青 易虹 . 中国食品安全问题刍议D.2009. 谢辞人生中最美好的大学时光将以这篇论文画上一个句号。非常感谢王永刚老师的耐心指导，感谢老师一丝不苟的治学精神，给我又上了一节重要的课。如果不是老师的指导，我肯定不可能完成论文习作。老师对我的指导，和无私的帮助，让我在学术方面有些进步，并且对于法学有了更深的感情。对于老师的崇敬之心难以言表，只能再次感谢老师！