济南华鲁食品有限公司(柳西厂区)农副产品深加工项目环评.docx
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1、建设项目环境影响报告表(试行)项目名称:济南华鲁食品有限公司(柳西厂区)农副产品深加工项目建设单位(盖章):济南华鲁食品有限公司(盖章)编制日期:2020年3月 国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,尽可能给出保护目标、性质、规模和
2、距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称济南华鲁食品有限公司(柳西厂区)农副产品深加工项目建设单位济南华鲁食品有限公司法人代表刘 冰联系人胡 彬通讯地址济南市历城区柳埠街道办事处柳西村联系电话15653108080传真-邮政编码,250113建设地点济南市历城区柳埠街道办事处柳西村立项审批部门批准文号建
3、设性质新建改扩建o技改o行业类别及代码C1495 食品及饲料添加剂制造占地面积(平方米)6556.4绿化面积(平方米)-总投资(万元)350其中:环保投资(万元)10环保投资占总投资比例2.86%评价经费(万元)投产日期2020年6月工程内容及规模一、项目由来济南华鲁食品有限公司于1994年7月14日注册成立,主要从事食品添加剂、粮食加工品、食用油、调味品的生产、销售等,2003年委托山东省环境保护科学研究设计院编制了农副产品深加工项目环境影响报告表,并于2003年5月12日取得环评审批意见(见附件5),至今未进行验收,现处于停产状态。根据济南市生态环境局关于南部山区管理委员会关于辖区内15家
4、工业企业免于环保处罚的函的复函、济南市南部山区管理委员会主任办公会议纪要(第7次)中“三、关于对南部山区辖区内15家企业免于环保行政处罚的汇报”内容,济南华鲁食品有限公司属于15家企业范围内,可免于处罚(详见附件6)。根据中华人民共和国环境影响评价法(2018修正)第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。本项目的规模和采用生产工艺发生了变化,需重新报批环境影响评价报告。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法(2018修正) 等有关法
5、律的要求,需对济南华鲁食品有限公司(柳西厂区)农副产品深加工项目进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年4月修改)的规定,本项目属于“三、食品制造业 15、饲料添加剂、食品添加剂制造”类,应编制环境影响报告表。我单位受济南华鲁食品有限公司委托,派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集,按国家有关环评技术规范要求,编制完成该项目环境影响报告表。二、项目建设可行性分析1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)规定,该项目生产工艺和设备不在鼓励类、限制类与淘汰类之列,为允许建设项目,在产品生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备及工艺,符合国
6、家产业政策。2、环保政策符合性分析(1)山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)的通知(鲁政发201817号)符合性分析表1 项目与鲁政发201817号文符合性分析序号规划要求本项目符合性1工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标改造。7个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。全省推动实施钢铁等行业超低排放改造。7个传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭,并对废气进行收集处理。自2020年1月1日起,全省全面执行山东省区域性大气污染物综合排
7、放标准第四时段大气污染物排放浓度限值。到2020年,工业污染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。持续推进工业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治本项目位于济南市历城区柳埠街道办事处柳西村,属于“7个传输通道城市”,本项目所产生污染物均达标排放符合2加强VOCs专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作,全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案,采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施,全面加强VOCs污染防治。严格落实国家制定的石化
8、、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,执行泄漏检测与修复(LDAR)标准、VOCs治理技术指南要求。开展焚烧行业VOCs等污染物排放情况调查,根据调查结果完善管控政策。委托技术单位开展生活消费领域,包括餐饮油烟、干洗、汽修喷涂、装饰、装修等溶剂使用环节VOCs污染排放调查。加大VOCs排放源治理效果的监管和信息公开力度。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准。7个传输通道城市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。项目无VOCs废气符合由上表可知,本项目与山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战
9、方案暨 2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)的通知相符合。(3)与济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划(三期)(济政发201826号)的符合性分析表2 项目与济政发201826号符合性分析表序号济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划(三期)要求工程情况符合性1(一)调整产业结构布局。1.着力优化产业布局。严格环境准入条件,2019年年底前完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。2.加大产能控制力度。严控“两高”行业产能,严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造
10、、水泥和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法。3.持续实施“散乱污”企业整治。巩固全市“散乱污”企业整治工作成果,坚决杜绝“散乱污”企业项目和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。本项目不属于所列行业,符合“三线一单”要求符合2(二)优化能源消费结构。1.持续实施煤炭消费总量控制。2.加快发展清洁能源。3.推动集中供热和清洁取暖。4.全面提高能源使用效率。本项目使用电能,为清洁能源。符合3(三)调整升级运输结构。1.优化货物运输结构。2.加快改造淘汰老旧车辆。3.着力实施运输绿色化改造。4.优化交通运输体系。本项目委托运输符合4(四)优化调整用地结构。1.优化国土开发空
11、间布局。2.建设绿色生态屏障。3.推进露天矿山综合整治。本项目用地符合规划符合5(五)深化燃煤污染治理。1.提高煤炭清洁利用水平。2.开展燃煤机组和锅炉综合整治。3.加强高污染燃料控制。4.加快散煤替代和清洁化治理。本项目不使用煤符合6(六)推进工业污染治理。1.全面实施排污许可管理。2.持续推进工业污染源提标改造。3.强化工业企业无组织排放控制管理。对钢铁、建材、火电、铸造、炭素、水泥等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查,建立管理台账,制定无组织排放改造方案。4.推进园区循环化改造、规范发展和提质增效。5.加强挥发性有机物(VOCs)专项整治。严格落实国家制定的石化、化工、工业涂装、包装印
12、刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,执行泄漏检测与修复(LDAR)标准、VOCs治理技术指南要求。6.加强工业窑炉专项整治。7.加强有毒有害气体治理。重点加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。项目无VOCs废气符合7(七)加强移动源污染防治。1.加强源头管控。2.加强在用机动车监管。3.强化车用油品和尿素监管。4.全面加强非道路移动机械污染管控。本项目无移动源污染符合8(八)推进面源污染治理。1.加强扬尘综合治理。2.强化秸秆和氨排放控制。3.严格城市面源污染防控。本项目严格执行面源污染治理符合9(九)有效应对重污染天气。1.做好应急联防联
13、控。2.夯实应急减排措施。3.实施秋冬季重点行业错峰生产。本项目实施应急减排措施符合10(十)推进大气污染源精细化管理。1.细化网格化监管体系。2.加强污染源执法监管。3.完善环境监测监控网络。本项目已制定监测计划符合由上表可见,本项目能够符合济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划(三期)济政发201826号文相关要求。(4)“三线一单”符合性分析1)生态保护红线根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),生态保护红线区实行分类管控。I类红线区是生态保护红线区的核心,实行最严格的管控措施,除必要的科学研究、保护活动外,需按相关法律、法规严格控制其它开发建设活动;类红线区
14、按照生物多样性维护、水源涵养、土壤保持和防风固沙等主导生态功能,结合现有各类禁止开发区域现行相关法律法规及管理规定,实行负面清单管理制度,严禁有损主导生态系统服务功能的开发建设项目。根据济南市生态保护红线登记表(2016年5月),项目所在区域的生态保护红线区具体情况见表4。表3 生态保护红线区一览表生态保护红线区名称代码边界描述生态功能备注玉符河水源涵养生态红线区SD-01-B1-007卧虎山水库坝下至玉符河与104国道交界处水源涵养为玉符河重点强渗漏带车脚山太平庄水源涵养生态保护红线区SD-01-B1-012位于扁石山东侧与白云山北麓沟谷,边界以坞西办事处的太平庄-车脚山地域内水源涵养为车脚
15、山-太平庄重点强渗漏带河东河西水源涵养生态保护红线区SD-01-B1-013位于燕棚水库下游,韩仓石河上游,鸡西寨北麓东办事处的河东-河西村内水源涵养为河东-河西重点强渗漏带卧虎山水库水源涵养生态保护红线区SD-01-B1-014水库围网范围内区域水源涵养为卧虎山水库饮用水水源保护区冶河蟠龙水源涵养生态保护红线区SD-01-B1-015位于蟠龙村、高家村和冶河村内水源涵养为冶河-蟠龙重点强渗漏带锦绣川水库水源涵养生态保护红线区SD-01-B1-016水库围网范围内区域水源涵养为锦绣川水库饮用水水源保护区武将山水源涵养生态保护红线区SD-01-B1-017南部山体山脊线到山底裸露石灰岩水源涵养为
16、武将山饮用水水源保护区狼猫山水库水源涵养生态保护红线区SD-01-B1-018水库围网范围内区域水源涵养为狼猫山水库饮用水水源保护区一级区华山土壤保持生态保护红线区SD-01-B2-013华阳宫北部山体土壤保持包含华山省级地质公园蟠龙山土壤保持生态保护红态红线区SD-01-B2-014西起马家庄,东至下黄歇村,北至京沪高速,南至康泉村土壤保持包含济南市历城蟠龙山省级森林公园、蟠龙山省级地质公园和尚帽红叶谷景区土壤保持生态保护红线区SD-01-B2-015西起S103,东至S327,南起柳埠林场北,北至S327,包括和尚帽、透明山,露水岭和红叶谷土壤保持包含柳埠国家森林公园、红叶谷百花公园生物多
17、样性保护生态红线区SD-01-B4-007南至山东省老干部党校北,山东轻工业学校百花园宿舍,西至洪家楼南路百花公园西门,东至二环东路生物多样性保护百花公园项目中心位置坐标为E117.109、N36.439,不处于生态保护规划范围之内,距离项目最近的生态红线区为和尚帽红叶谷景区土壤保持生态保护红线区,位于项目北侧约2.5km处,项目的建设符合济南市生态保护红线规划要求。济南市生态红线保护图见附图3。2)环境质量底线的相符性分析项目与大气环境质量的相符性分析本项目选址区域为环境空气功能区二类区,执行二级标准。根据2019年济南市环境质量简报,济南市城区环境空气中可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(
18、PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度分别为103微克/立方米、53 微克/立方米、15 微克/立方米、41 微克/立方米、1.6 毫克/立方米、203 微克/立方米,可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化氮、臭氧分别超过环境空气质量标准(GB 30952012)二级标准 0.47 倍、0.51 倍、0.02 倍、0.27 倍,二氧化硫、一氧化碳达标,属于不达标区。超标原因主要与工业废气及风沙扬尘等原因有关。根据济南市人民政府关于印发济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染物防治行动计划(三期)的通知(济政发201826 号)“经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室
19、气体排放,明显降低细颗粒物(PM 2.5 )浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量。到2020年,全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降23.3%、22.9%以上,全市PM2.5年均浓度力争达到0.053毫克/立方米,臭氧浓度逐年上升趋势得到明显遏制;空气质量优良率不低于62%;重度及以上污染天数持续下降。空气质量各项指标达到国家和省要求”。本项目主要废气污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物,采取完善的处置措施后,能够确保废气达标排放,项目的建设不影响污染物减排任务的完成,该项目对周围环境空气的影响程度不大。符合环境空气质量底线管控要求。项目与水环境质量的相符性分析项目周围地表
20、水为卧虎山水库和其上游的锦阳川,卧虎山水库属于饮用水源地保护区标准,根据2019年济南市环境质量简报,卧虎山水库高锰酸盐指数3.2毫克/升、生化需氧量2.0毫克/升、氨氮0.08毫克/升、总磷0.02毫克/升、总氮5.64毫克/升,除总氮外,其他指标均达到地表水类标准,各指标均达到地表水环境质量标准(GB 38382002)标准。项目废水包括餐饮废水、其他生活污水,餐饮废水经隔油池预处理,与其他生活污水再经化粪池处理后,一起排入污水管网,最终进入济南市南部山区柳埠镇污水处理厂进一步处理,对周围地表水环境影响较小。地下水环境质量底线符合性分析2019年,地下饮用水源地设东郊水厂、东源水厂、鹏山泉
21、水源地3个监测点位,每月监测39项指标。各监测指标均达到地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准。拟建项目对化粪池、污水管道、隔油池等采用混凝土进行硬化,用防渗材料进行防渗,防止项目废水污染地下水,企业对地面进行防渗处理,对周围地下水环境影响很小。声环境质量底线符合性分析本项目所在区域声环境为声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准,本项目设备噪声较小,采取“设备减震、墙体隔声”等措施,项目厂界噪声排放能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准要求,对周围的声环境影响较小。综上所述,该项目将建有完善的废气、废水、噪声及固废处理设施并确保达标排放
22、,不会降低项目所在地周围的环境功能,因此项目建设不会对当地环境质量底线造成影响。3)项目与资源利用上线要求符合性分析项目运营过程中需要消耗一定量的水、电,本项目周围配套设施较为完善,公共设施方便,项目年耗水量、耗电量均较少,资源消耗量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。 4)项目与负面清单符合性分析目前济南市尚未公布负面清单管理制度,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令发布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于“限制类”、“鼓励类”和“淘汰类”的范围,属于允许建设的项目。因此本项目符合国家产业政策。综上所述,项目符合“三线一单”控制要求。(4)水源保护区符合性分
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