栖霞区教育局双随机抽查工作实施方案.doc

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1、栖霞区教育局双随机抽查工作实施方案为进一步深化行政体制改革，加快转变政府职能，规范行政执法行为，提高监管效能，根据区政府办公室关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见（宁栖政办字201665号）的要求，结合区教育局执法实际，制定本工作方案。一、重大意义建立“一表两清单、两库一平台”、“双随机”抽查机制，大力推广随机抽查监管制度，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化教育行政执法体制机制改革，保障教育秩序稳定，营造公平竞争的教育发展环境，推动教育事业持续健康发展、提升依法治教水平的重要手段。二、基本原则1.坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管

2、责任，推进随机抽查制度化、规范化。2.坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。3.坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。三、抽查依据1.中华人民共和国教育法；2.中华人民共和国义务教育法；3.中华人民共和国职业教育法；4.中华人民共和国行政许可法；5.中华人民共和国民办教育促进法；6.中华人民共和国民办教育促进法实施条例；7.民办非企业单位登记管理暂行条例；8.南京市民办中小学条例。四、抽查主体和对象对照权力清单，我局有四项行政许可事项，一是初中（含初中）以下教师资格的认定。二是民办学校的设立审批。三是民办非学历高等教育

3、机构的设立审批。四是民办幼儿园的设立审批。民办学校的设立审批为市教育局委托实施事项，其监管方式由市教育局统一规定；教师资格为从业资格，根据教育部关于印发的通知（教师20139号），采取定期注册制度。本细则规范对象不涉及上述两项许可事项。本细则的抽查对象为栖霞区教育局审批设立，并在区民政部门登记，具有办学资质的民办非学历教育学校。五、抽查内容及抽查规则（一）抽查内容1.依法办学情况；2.办学条件达标情况；3.董（理）事会人员组成及按章履职情况；4.教师聘用及权益待遇情况；5.教育教学工作开展情况；6.财务收支和资产管理情况，预留发展资金、合理回报提取情况；7.登记事项变更及履行登记手续的情况；8

4、.其他需要检查的情况。（二）随机抽查比例和频次随机抽查事项抽查频次原则上每年一次，抽查比例不低于全部抽查对象的70%。对涉及投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的监管对象，可加大随机抽查力度。（三）抽查方式采取随机抽取执法检查人员，随机抽取检查对象的方式进行联合实地检查。由区教育局督导室牵头，结合学校实际办学情况，按照宁教法规201614号文南京市教育局双随机抽查工作实施细则中的抽查内容，检查评估，并提出检查意见。六、抽查结果运用1.抽查结束后在 “栖霞教育之家”网站向社会公示抽查结果。2.对抽查中发现的违法违规行为将依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，及时启动行政处罚程序；涉嫌犯罪的，根据

5、关于印发第四批涉嫌刑事犯罪案件移送标准（试行）的通知（苏两法衔接办201511号）的标准，按照“两法衔接”的程序依法移送司法机关。附件： 1. 随机抽查事项清单 2. 执法检查人员名录库 3. 检查对象名录库 栖霞区教育局2017年9月19日14附件1栖霞区教育局随机抽查事项清单编号抽查事项名称抽查依据抽查主体抽查对象抽查比例抽查频次抽查方式抽查内容及要求备注1 对民办学校办学水平和教育质量的评估【法律】中华人民共和国民办教育促进法 第四十条教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。【行政法规】中华人

6、民共和国民办教育促进法实施条例（国务院令第399号） 第三十二条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督，定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量，并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作，促进民办学校提高教育教学质量。 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时，应当将监督的情况和处理结果予以记录，由监督人员签字后归档。公众有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。栖霞区教育局民办学校100%1次/年自查、联合检查、书面检查和实地检查相结合诚信办学等情况附件2执法检查人员名录库姓名执法/监督证号身份证号性别职务单位名称执法

7、/监督类型执法/监督种类执法/监督区域吴兴01050024320625196311205698男副局长栖霞区教育局行政执法监督教育行政执法监督栖霞区葛德华01060066320113196504020013男副局长栖霞区教育局行政执法监督教育行政执法监督栖霞区侯林军01050363320106197011090479男科长栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区王德文0105036532011319620908601x男科长栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区张明01050368320113196112092819男科长栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区贾桂海010503693201131

8、97702190835男副主任科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区王芸01050371320113196501134824女主任科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区宋福云0105037232011319640411210女主任科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区王永际01061369320102196708209513男主任科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区戴世新01061371320113197412242019男科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区梁静01061372320113196912062028女科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区章晨0106

9、1373320103197707281768女副科长栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区张春梅01061374320113197502109027女副主任科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区周飞0106137532011319781014561x男科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区姜莉01061376321102197702101080女副科长栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区滕萍01061377320113198306182045女科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞区邓慧辉01061378320125198612081520女科员栖霞区教育局行政执法教育行政执法栖霞

10、区附件3检查对象名录库（1）序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人1南京市栖霞区三勤培训中心面向中职教师、企业职工、中职以上学生技能培训宁栖教许（2013）02号13201138ZX10151文澜路99号马永兵2南京海博教育培训中心思维训练、外语、阅读、美术、棋类、音乐宁栖教许（2009）02号13201138ZX10011中石化工程公司东门二楼李志缤3南京市十月军校军事训练、创业培训宁栖教字（2000）116号13201137XX10021尧化街道水田村118号姚贤清4南京栖霞爱恩教育培训中心外语、计算机、养老服务培训宁栖教许（2007）03号13201138ZX10031

11、马群街25-1陈逸5南京乐灵教育培训中心外语培训、作文、思维训练宁栖教许（2009）03号13201138ZX10041文澜路28号胡维江6南京兴业教育培训中心计算机、财经类考前辅导宁栖教许（2004）72号13201138ZX10051杉湖西路9号潘秋凤7南京大贺传媒培训中心广告从业人员继续教育宁栖教字（2004）129号13201138ZX10061新港开发区恒飞路8号贺超兵8南京栖霞东方文化培训中心英语、计算机、阅读、思维训练宁栖教字（2006）47号13201138ZX10071迈皋桥兴卫村36-1徐韦9南京市栖霞龙艺艺术培训中心美术、舞蹈、器乐、声乐宁栖教许（2010）02号1320

12、1138ZX10101文苑路8号东城汇3楼张龙序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人10南京嵩林文体培训学校体育、武术培训宁栖教字（2005）37号13201137XX10111太新路92号石生友11南京市栖霞区千午教育培训中心英语、作文、艺术宁栖教许（2011）02号13201138ZX10131仙隐北路12号A37梁子12南京立博教育培训中心语言、计算机、经济管理、艺术（关）教（成）（2001）第1号13201138ZX10141钱家渡西库98号黄蓓蓓13南京栖霞千水教育培训中心成人继续教育、拓展、思维训练宁栖教许（2013）03号13201138ZX10161文澜路99

13、号李廷蔚14南京仁爱教育培训中心医、药、护、技人员职业资格考前辅导及继续教育宁教职社（2012）16号13201137XX10221晓庄40号毛月华15金陵石化公司教育培训中心英语、经管、职业技术宁教职社（2005）13号13201007ZX00310尧化门葛家边120号林罡16江苏启英教育培训中心高考辅导、计算机、外语苏教社审（2004）001号13201138ZX10241马群白水桥100号唐玉英17江苏南洋文理研修学院英语、市场营销、工商管理、国际经济、新闻学、会计教职（2008）10号13201138ZX10251文澜路89号陈阳18南京市栖霞区新路艺术培训中心美术、书法、器乐、舞蹈、

14、表演、播音主持、传媒宁栖教许（2014）03号13201138ZX10171风华路1号仙林曼度街区2层206邹飞19南京财峰金融培训中心金融、财务、经营管理宁栖教许（2014）07号13201138ZX10191马群紫东路1号常士杉序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人20南京市栖霞区手拉手教育培训中心英语、作文、小主播、乐器、舞蹈、美术、书法宁栖教许（2015）02号13201138ZX10201仙隐南路2号46幢5单元3楼牛峰21南京市栖霞区倍知教育培训中心语言类宁栖教许（2015）03号13201138ZX10211文枢东路7号安金连22南京学府教育培训中心英语、研究生

15、考前辅导01025913201138ZX10261马群紫东路1号5幢周凯23南京栖霞启澳教育培训中心英语宁栖教许（2015）04号13201138ZX10271栖霞区紫东路2号G3楼3层赵雪媛24南京文都教育培训中心考研辅导、公务员考前培训财会、外语、建筑工程宁栖教许（2017）01号13201138ZX10281文澜路6号中建大厦2层202号周春梅25栖霞区退离休协会培训中心外语、阅读、美术、思维训练宁栖教字（2005）50号13201138ZX10091栖霞区和燕路435号马永兵检查对象名录库（2）序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人1南京睿蕾幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖

16、教字（2005）146号132011362005341龙潭街道营房西街12号张睿2南京市栖霞区天泓山庄幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2007）07号132011362008050环陵路1号梁雪梅3南京新起点幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2004）82号132011362005061百水家园45栋金桂英4南京市栖霞区美芝嘉幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2007）27号132011362007070白水桥105号赫向联5南京市栖霞区天悦花园幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2010）01号132011362010351马群街道太阳城天悦花园内闻银燕6南京市栖霞区保利紫晶山幼儿园3-6岁幼儿教育

17、宁栖教许（2013）04号132011362013431紫东路18-4号史兆新7南京市栖霞区乐研幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2014）06号132011362014491栖霞区中山门大街699-1桂丽8南京市栖霞区钟山晶典幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2015）01号132011362015501南京市栖霞区金马路19-1号王芳9南京市贝瑞爱德美幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2016）05号132011362016531栖霞区东花岗经济适用房二组团2-A栋陈维亚10南京凯斯御钟山幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2016）07号132011362016551南京市环陵路101-1号张晓武

18、序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人11南京市实验幼儿园方圆绿茵园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2001）99号132011362001081迈皋桥长营村99号潘娟12南京华电大地双语幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2003）40号132011362003091迈皋桥华电路1号冯雪13南京兴贤家园幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2006）85号132011362006111聚贤路3号周宝根14南京蓓蕾幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2005）38号132011362005121兴卫花园刘云云15南京同乐幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2005）17号13201136200513

19、1东井村39号朱春娣16南京市栖霞区阳光雅居幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2007）02号132011362007141经五路阳光雅居小区内陈萍17南京小贝壳幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2001）97号132011362002221进取村150号怡园小区内唐鸣威18南京市栖霞区浅草明苑幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2014）01号132011362014461营苑北路2号浅草明苑小区内张喆清19南京市栖霞区爱德美幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2014）02号132011362014481丁家庄华银路17号陈维亚20南京市栖霞区阳光天使幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2007）28号1

20、32011362007281金陵石化公司栖化生活区杨小英21南京栖霞樱花艺术幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2005）116号132011362005311南京炼油厂生活区张力序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人22南京博源星城幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2006）48号132011362006290栖霞区摄山星城刘荣23南京亚东第一幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2001）112号132011362001011仙隐北路1号、4号谢晓霞24南京市栖霞区学仕风华幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2010）03号132011362010361仙林大学城仙境路29号史兆新25南

21、京市南外附属幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2007）04号132011362007021南京市栖霞区文枢东路9号邹正26栖霞区爱儿坊亚东幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2006）157号132011362006031仙林大学城文范路2号徐文勤27南京市栖霞区爱儿坊东方天郡幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2011）05号132011362011381仙林大学城杉湖西路8号党彩霞28南京仙林晨光幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2012）01号132011362012401仙林大学城杉湖西路9号朱虎银29南京市栖霞区和园幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2012）02号132011362012411

22、南京大学和园小区薛惠斌30南京市栖霞区恒海幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2013）01号132011362013421汇通路8号210幢101室金文华31南京市栖霞区仙龙湾幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2013）05号132011362013441仙林大学城仙隐南路2号丁强序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人32南京市栖霞区鸿雁名居幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2013）06号132011362013451学海路28-1鸿雁名居小区内吴炜33南京书人高科荣境幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2016）01号132011362016511南京市栖霞区学森路8号崔恒兵34南

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24、71和燕路547号骆斌39南京市栖霞区城市绿洲幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2009）01号132011362009181和燕路438号骆斌40南京钟山幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2001）96号132011362001191中央门外太平村胜利二村十八幢北侧张国玲41南京市金童幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2006）156号132011362007201太新路92号王海琼序号学校名称办学内容批准文号新许可证号办学地址法定代表人42南京童佳幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2003）36号132011362003211和燕路560号袁晓燕43南京燕华花园幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（20

25、04）22号132011362004231栖霞大道19号王燕44南京笆斗幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2004）83号132011362003241燕子矶笆斗东里黎菊华45南京博爱艺术幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2005）83号132011362005251燕尧路银贡山庄小区内胡晓46南京石化二公司幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2003）161号132011362004261尧化门100号王琳47南京金林幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教字（2004）23号132011362004271尧化门尧林仙居内周传美48栖霞区上城风景幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2011）06号132011362011391尧佳路上城风景小区内闻银燕49南京佳佳幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2014）02号132011362014471尧佳路6号陶敏50南京金地明悦幼儿园3-6岁幼儿教育宁栖教许（2016）03号132011362016521栖霞区前塘路8-1号孟旭