河南省旅游标准化试点地区评估表（试行）.doc

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1、河南省旅游标准化试点地区评估表（试行）序号检查项目打分说明最高得分分档计分检查得分1组织领导 360省辖市、县（市、区）（以下简称地区）的旅游标准化试点是一项自上而下的由政府主导的综合性工作，试点涵盖旅游的各项要素，涉及到地区工作的许多方面，具有很强的综合性和关联性。评价标准中的第一大项组织领导，就是要考量各试点地区如何建立和发挥政府主导机制开展旅游标准化试点工作。1.1有旅游产业领导协调机构有相关文件 15地区主要领导牵头书记或市长、县(区)长 15地区分管领导牵头常委或副市长、副县（区）长 101.2旅游标准化领导机构 431.2.1机构领导有相关文件 10地区主要领导牵头书记或市长、县(

2、区)长 10地区分管领导牵头常委或副市长、副县（区）长 51.2.2相关职能部门参加1、有相关文件；2、宣传、发改、财政、质检、交通、商业、文化、城建等相关部门，每个1分。 81.2.3召开专门会议和实地督查指导试点工作1、本项必须是政府领导参加会议或实地督查指导试点工作方可计分；2、会议记录、工作简报、新闻报道及落实情况。257次255次183次121.3旅游标准化试点工作机构即旅游标准化试点领导机构办公室，一般设在旅游局 351.3.1有专门的办公地点和办公设施现场检查 151.3.2有专门的工作人员有相关文件 151.3.3有相关工作制度有相关文件或材料 51.4政策措施 1201.4.

3、1对试点单位给予奖励及政策扶持1、有政府出台的相关文件；2、对本地区的试点单位或旅游标准化工作成绩突出的单位有奖励及扶持政策 。151.4.2对制定旅游地方标准给予扶持奖励有相关文件及反映落实情况的材料 61.4.3对优秀的企业标准给予扶持奖励有相关文件及反映落实情况的材料 61.4.4相关部门对旅游标准化工作有倾斜政策 有相关文件及反映落实情况的材料2010个部门以上 205-9个部门 155个部门以下 101.4.5旅游标准化试点纳入政府重点工作 1、有相关文件或材料；2、政府工作报告为2013年；3、工作计划为2012年和2013年。15旅游标准化试点工作列入政府年度工作报告并有考核 1

4、5旅游标准化试点工作列入政府年度工作报告 10旅游标准化试点工作列入政府工作计划 51.4.6旅游标准化规划（15分） 1、可参考全国旅游标准化发展规划（2016-2020）编制；2、有相关文件或材料。15政府批准的 15旅游部门批准的 51.4.7编制本地区旅游标准体系表1、可参考全国旅游业标准体系表编制；2、有相关文件或材料 。51.4.8制定旅游标准化工作的管理办法 1、可参考全国旅游标准化工作管理办法编制2、有相关文件或材料 8政府规章 8政府规范性文件 5部门规范性文件 31.4.9对旅游标准化试点工作有专项资金支持 1、包括各相关部门用于旅游标准化试点工作专项资金的总和；2、有相关

5、文件。305000万元以上 303000万元以上-5000万元251000万元以上-3000万元20500万以上-1000万元15100万以上-500万元101.5组织管理工作 241.5.1政府制定旅游标准化试点实施方案并下发，明确阶段目标、工作步骤和保障措施有相关文件 121.5.2各相关部门（委办局）应制定相应的工作计划，任务明确，责任到人（1个部门2分）有相关文件或材料 121.6宣传动员 381.6.1召开动员大会有相关材料和报道81.6.2当地主流媒体开辟定期专栏，进行持续宣传报道有宣传报道材料汇总 101.6.3旅游政务网站上有专栏，信息资料完备，及时更新现场网络检查 81.6.

6、4结合提升旅游服务品质，营造必要的旅游标准化试点创建氛围现场检查试点单位、旅游景区点设置的标牌标语、宣传画等各种宣传方式。 61.6.5在试点企业中营造旅游标准化试点创建氛围现场检查试点企业内部简报、刊物、宣传栏等宣传方式。 61.7培训 601.7.1对企业进行旅游业国家标准、行业标准和地方标准宣贯培训 451.7.1.1旅行社 由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训资料料101.7.1.2旅游住宿单位 101.7.1.3旅游景区 101.7.1.4旅游相关企业 1、旅游相关企业包括旅游餐饮、旅游购物、旅游车船、旅游娱乐等各类型。2、由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训资料。153类以

7、上旅游相关企业 152类旅游相关企业 101类旅游相关企业 51.7.2对主要企业进行企业标准化工作培训1、主要企业指本地区的旅游标准化试点企业。2、由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训资料。 101.7.3对旅游及相关部门行政管理人员进行旅游标准化培训由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训资料。 51.8监督指导 251.8.1定期接受上级旅游行政管理部门的指导有相关记录 51.8.2定期在旅游咨询网标准化试点信息平台发布或向省旅游局报送工作简报通过相关网站或现场检查试点单位报送信息或简报的情况有相关材料汇总20报送简报15份以上 20报送简报10份以上 10报送简报5份以上 52国家

8、标准和行业标准实施330宣传、贯彻各项旅游业国家标准和行业标准是旅游标准化试点工作的重要目标，也是试点的主要内容，是评价试点工作成效的核心指标。在旅游标准化试点地区评价标准中，国家标准和行业标准的宣贯实施占到总分的33%。旅游业国家标准和行业标准的制定起步较早。在已发布实施的旅游业标准中，星级饭店标准和A级景区标准为规范旅游服务质量乃至提高旅游业整体发展水平都发挥了重要作用，已成为服务业标准化的典范和标杆。但旅游标准化工作长期以来存在标准体系不够完善、标准总体数量少的问题，越来越不能满足产业发展和行业管理的客观需要。针对这个问题，国家旅游局自2008年起开展了新一轮标准制修订工作，新制修订了3

9、0项旅游业国家标准和行业标准，这些新制修订的国家标准和行业标准的宣贯实施是旅游标准化试点的重点。2.1基础标准 432.1.1城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求1、试点地区提供标准落实情况的说明材料2、评估组现场检查 152.1.2公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分：总则1、试点地区提供标准落实情况的说明材料2、评估组现场检查 62.1.3标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号1、试点地区提供标准落实情况的说明材料2、评估组现场检查 62.1.4标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号1、试点地区提供标准落实情况的说明材料2、评估组现场检查 62.1.5其他相关国家标准生态、

10、环境和食品卫生等相关国家标准 102.2旅行社（43分） 432.2.1旅行社服务通则 1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等；2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评估打分。13标准覆盖率85%以上 13标准覆盖率75%以上 11标准覆盖率65%以上 9试点旅行社实施情况1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分 2.2.2旅行社入境旅游服务规范 1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等。2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评估打分。10标准覆盖率85%以上 10标准覆盖率75%以上

11、8标准覆盖率65%以上 6试点旅行社实施情况1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分 2.2.3旅行社出境旅游服务规范1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等。2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评估打分。10标准覆盖率85%以上 10标准覆盖率75%以上 8标准覆盖率65%以上 6试点旅行社实施情况1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分2.2.4导游服务规范 1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等。2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评估打分。10标准覆盖率85%以上 10标准覆盖

12、率75%以上 8标准覆盖率65%以上 6试点旅行社实施情况1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分 2.3旅游住宿 442.3.1旅游饭店星级的划分与评定 212.3.1.1星级饭店床位数占住宿总床位数比例 1315%以上 提供统计资料1310%以上 105%以上 72.3.1.2星级饭店数量 8省内排名前三名 有省旅游局证明性材料8省内排名前五名 62.3.2旅游饭店管理信息系统建设规范 1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等。2、评估组现场抽检5三星级以上饭店达标率在90%以上 5三星级以上饭店达标率在80%以上 3试点饭店实施情况1个试点

13、饭店未实施或实施不到位扣1分 2.3.3绿色旅游饭店1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等；2、评估组现场抽检。8三星级饭店中50%以上为绿色旅游饭店 8三星级饭店中30%以上为绿色旅游饭店 6三星级饭店中10%以上为绿色旅游饭店 42.3.4旅游饭店节能减排指引标准在星级饭店中得到良好实施1、试点地区提供标准落实情况的说明材料；2、评估组现场检查。52.3.5公共信息导向系统 设置原则与要求 第8部分：宾馆和饭店标准在星级饭店中得到充分宣传与实施1、试点地区提供标准落实情况的说明材料2、评估组现场检查 52.4旅游景区） 442.4.1旅游

14、景区质量等级的划分与评定（20分）212.4.1.1旅游景区质量等级的划分与评定参评率1385%以上 提供统计资料1375%以上 1065%以上 72.4.1.2A级景区数量 8省内排名前三名 有省旅游局证明性材料 8省内排名前五名 52.4.2旅游景区服务指南1、试点地区提供标准落实情况的说明材料；2、评估组现场检查；3、1个试点景区未实施或实施不到位扣1分 。52.4.3旅游景区游客中心设施与服务规范 1、试点地区提供相关标准覆盖率证明性材料，包括统一组织的培训情况报告、地区自检报告等；2、评估组进行抽检。53A级以上景区游客中心达标率70%以上 53A级以上景区游客中心达标率50%以上

15、32.4.4旅游景区讲解服务规范标准在A级景区中得到充分宣传与实施1、试点地区提供标准落实情况的说明材料；2、评估组现场检查；3、1个试点景区未实施或实施不到位扣1分。 52.4.5旅游景区公共信息导向系统设置原则与要求1、试点地区提供标准落实情况的说明材料；2、评估组现场检查；3、1个试点景区未实施或实施不到位扣1分。 82.5城市旅游集散中心（城市旅游集散中心设施及服务） 1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提供材料供评估组审核；2、评估组现场检查。20有一级城市旅游集散中心 20有二级城市旅游集散中心 15有三级城市旅游集散中心 102.6旅游信息咨询中心 252.6.1分布合理，

16、满足游客需求 1、由试点地区认定并提供材料供评估组审核；2、评估组现场检查。152.6.1.1交通枢纽 52.6.1.2主要商业街区和特色街区52.6.1.3主要景区点等游客集散地 52.6.2符合旅游信息咨询中心设置与服务规范的要求评估组现场抽查，1个不符合标准要求的咨询中心扣1-2分 102.7旅游厕所252.7.1分布合理，满足游客需求1、由试点地区认定并提供材料供评估组审核；2、评估组结合现场检查。152.7.1.1旅游景区 52.7.1.2旅游线路中 52.7.1.3其它游客集中区域 52.7.2符合旅游厕所质量等级的划分与评定的要求评估组现场抽查，1个不符合标准要求的咨询中心扣1-

17、2分 102.8旅游餐馆：旅游餐馆设施与服务等级划分 162.8.1数量 由试点地区认定并提供材料供评估组审核8有30家以上旅游餐馆 8有20家以上旅游餐馆 5有10家以上以上旅游餐馆 32.8.2质量 1、由试点地区认定并提供材料供评估组审核；2、评估组现场抽查，1个不符合标准要求的旅游餐馆扣1-2分。85家以上金盘级（5星级）旅游餐馆（2家银盘级餐馆算1家金盘级）83家以上金盘级旅游餐馆（2家银盘级餐馆算1家金盘级餐馆）53家以上银盘级（2家银盘级餐馆算1家金盘级餐馆）32.9旅游购物场所(旅游购物场所服务质量要求1、由试点地区认定并提供材料供评估组审核；2、评估组现场抽查，1个不符合标准

18、要求的旅游购物场所扣1-3分。106家以上旅游购物推荐店（1家旅游购物示范店算2家旅游购物推荐店） 104家以上旅游购物推荐店（1家旅游购物示范店算2家旅游购物推荐店） 82家以上旅游购物推荐店（1家旅游购物示范店算2家旅游购物推荐店） 52.10旅游娱乐场所（旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范） 1、由试点地区认定并提供材料供评估组审核；2、评估组现场抽查，1个不符合标准要求的旅游购物场所扣1-3分。8有3家以上的符合标准的旅游娱乐场所 8有1家以上的符合标准的旅游娱乐场所 32.11旅游汽车公司和旅游客车（旅游汽车公司资质等级划分）1、由试点地区认定并提供材料供评估组审核；2、评估组现场检

19、查，不符合标准要求的旅游汽车公司酌情扣分或不得分。8有4星级以上旅游汽车公司且执行旅游客车设施与服务规范 8有1星级以上旅游汽车公司且执行旅游客车设施与服务规范 52.12其它国家标准和行业标准实施情况1、由试点地区认定并提供材料供评估组审核2、评估组现场检查，不符合标准要求的酌情扣分或不得分。44旅游度假区等级划分5国家生态旅游示范区建设与运营规范 5民族民俗文化旅游示范区认定5温泉旅游设施与服务规范 5绿色旅游景区 4内河旅游船星级的划分与评定 4游览船服务质量要求 4公寓（别墅）星级的划分 4游乐园（场）安全和服务质量 4旅游电子商务网站建设技术规范 43地方标准 110旅游业发展具有地

20、域差异性特点，地方标准是旅游业标准体系重要部分，地方标准的制定实施也是培养地方旅游标准化人才的重要途径。试点地区制定旅游地方标准，一是要紧密结合本地区旅游业的特点和需要，选取最能反映本地区旅游业的特色的项目作为突破口；二是应严格执行标准制定的技术规范；三是要与地方质检部门密切配合，努力做出高质量的地方标准。3.1制定地方旅游标准 1、包括由试点地区主导（试点地区相关单位303项以上 为标准提出单位或主要起草单位）或参与制定（试点地区相关单位为起草单位之一或相关人员为起草人员之一）的各类地方旅游标准2、由质检部门公布实施的地方标准（正在制定的2项算1项）3、试点地区提供标准落实情况的说明材料，评

21、估组现场检查。302项 201项 103.2实施地方标准（60分）603.2.1河南省旅行社星级评定与管理1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料。2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评估打分。10标准覆盖率85%以上 10标准覆盖率75%以上 8标准覆盖率65%以上 6试点旅行社实施情况1个试点旅行社未实施扣1分3.2.2河南省旅游景区服务规范标准在A级景区中得到充分宣传与实施1、试点地区提供标准落实情况的说明材料2、评估组现场检查3、1个试点景区未实施或实施不到位扣1分 103.2.3河南省农家宾馆星级的划分与评定10星级农家宾馆数量有省旅游局证明性材料省内排名前三名 10省内排名

22、前五名 83.2.4河南省旅游餐馆星级评定规范10星级旅游餐馆数量有省旅游局证明性材料在省内排名前三名 10在省内排名前五名 83.2.5河南省乡村旅游经营单位等级评定与管理规范10星级乡村旅游经营单位数量有省旅游局证明性材料省内排名前三名 10省内排名前五名 83.2.6其他地方标准实施情况 105项以上 103项以上 82项以上 63.3社会住宿设施纳入旅游标准化管理体系1、旅游行政管理部门有社会住宿管理职能，并进行标准化管理；2、有政府相关文件和标准 204试点企业1、由试点地区确定的本地区试点企业（企业标准体系完善,标准化管理机构及制度健全）；2、试点企业创建及评估组检查标准参见河南省

23、旅游标准化试点企业评估表110 主要考察试点企业标准化工作情况，特别是企业标准制定和实施情况。旅游企业标准是指旅游企业的管理和服务标准，是企业标准化水平的集中体现。随着旅游产业的整体发展，虽然涌现出了一批标准化水品较高的旅游龙头企业，但总体上旅游企业在企业标准体系建设方面还是各自为政，缺乏统一的指导。旅游标准化试点重要内容之一就是指导和促进旅游企业全面提升内部标准化工作水平。通过试点得到不同类型旅游企业在标准化体系建设方面的经验，进而向全省的旅游企业推广。对于试点地区而言，应重点培育一批标准体系完善、标准化制度健全的旅游企业。试点企业其评估标准可以参照河南省旅游标准化试点企业评估表执行。4.1

24、旅行社 1、评估组现场检查试点旅行社试点工作情况2、1家试点旅行社不符合要求的酌情扣1-5分255家以上 253家以上 152家以上 104.2旅游景区1、评估组现场检查试点景区试点工作情况 2、1家试点景区不符合要求的酌情扣1-3分258家以上 255家以上 153家以上 104.3旅游饭店 1、评估组现场检查试点饭店试点工作情况2、1家试点旅行社不符合要求的酌情扣1-3分258家以上 255家以上 153家以上 104.4旅游相关企事业单位 1、评估组现场检查相关试点企事业单位试点工作情况2、1家相关试点企事业单位不符合要求的酌情扣1分3530 3520 2010 105综合效应 90考察通过旅游标准化试点，试点地区在旅游业整体发展水平、旅游市场秩序方面的变化。5.1旅游业发展水平 405.1.1旅游业总收入(近两年比前两年) 20增长15%以上 统计部门数据20增长12%以上 15增长10%以上 105.1.2游客人数增长(近两年比前两年) 20增长12%以上 统计部门数据20增长10%以上 155.2增长8%以上 10试点单位零投诉比例（有责投诉） 1090%以上 旅游质监部门数据1080%以上 55.3游客满意度 40达到90以上 根据省旅游局先期完成的满意度调查结果计分。40达到85以上 30达到80以上20达到75以上10总分 1000- 13 -